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1. 大阪市議会 2022-05-13
   05月13日－01号

   
   取得元: 大阪市議会公式サイト
   最終取得日: 2024-09-08
   令和４年第２回定例会（令和４年５月）◯大阪市会（定例会）会議録（令和4年5月13日）　　　　◯議事日程　　　　令和4年5月13日午後2時開議第１　会期の決定第２　議案第92号　令和４年度大阪市一般会計補正予算（第２回）第３　議案第93号　令和４年度大阪市港営事業会計補正予算（第１回）第４　議案第94号　職員の育児休業等に関する条例の一部を改正する条例案第５　議案第95号　大阪市市税条例の一部を改正する条例案第６　報告第５号　大阪市市税条例の一部を改正する条例急施専決処分報告について第７　議案第96号　和解について（契約管財局関係）第８　議案第97号　大阪市議会議員及び大阪市長の選挙における選挙運動用自動車の使用の公営に関する条例等の一部を改正する条例案第９　議案第98号　大阪市立学校設置条例の一部を改正する条例案第10　議案第99号　堀川小学校建設工事請負契約の一部変更について第11　議案第100号　教育情報利用パソコン、充電保管庫及び電源アダプタの取得について（大阪市立西九条小学校ほか64校分）第12　議案第101号　教育情報利用パソコン、充電保管庫及び電源アダプタの取得について（大阪市立滝川小学校ほか217校分）第13　議案第102号　大阪市国際戦略総合特別区域における産業集積の促進及び産業の国際競争力の強化に係る事業計画の認定並びに法人の市民税、固定資産税、事業所税及び都市計画税の課税の特例に関する条例の一部を改正する条例案第14　議案第103号　豊臣期石垣公開施設整備工事請負契約の一部変更について第15　議案第104号　債権の放棄について（城東区役所関係）第16　議案第105号　大阪市路上喫煙の防止に関する条例の一部を改正する条例案第17　議案第106号　大阪市立斎場条例の一部を改正する条例案第18　議案第107号　大阪市環境影響評価条例の一部を改正する条例案第19　議案第108号　大阪市下水道条例の一部を改正する条例案第20　議案第109号　淀川左岸線（２期）豊崎出路橋製作架設工事請負契約締結について第21　議案第110号　和解について（建設局関係）第22　議案第111号　大正区南恩加島７丁目堤防耐震補強工事請負契約の一部変更について第23　議案第112号　大阪市水道事業給水条例の一部を改正する条例案第24　報告第６号　指定管理者の指定に関する急施専決処分報告について（大阪市立社会福祉センター）　　　　－－－－－－－－－－－（以下　追加議事日程）－－－－－－－－－－－第25　議席の指定第26　議員提出議案第１４号　大阪市会政務活動費の交付に関する条例の一部を改正する条例案　　　　～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～　　　報告第７号　民事訴訟等専決処分報告について　　　報告第８号　損害賠償額の決定に関する専決処分報告について　　　報告第９号　債権の放棄に関する専決処分報告について（こども青少年局関係）　　　　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－◯出席議員82人（欠は欠席者）　　欠１番　　　　田中ひろき君　　　２番　　　　今田信行君　　　３番　　　　山口悟朗君　　　４番　　　　小山光明君　　　５番　　　　黒田まりこ君　　　６番　　　　野上らん君　　　７番　　　　伊藤亜実君　　　８番　　　　原口悠介君　　　９番　　　　山田はじめ君　　　10番　　　　西　拓郎君　　　11番　　　　塩中一成君　　　12番　　　　橋本まさと君　　　13番　　　　前田和彦君　　　14番　　　　花岡美也君　　　15番　　　　石川博紀君　　　16番　　　　長岡ゆりこ君　　　17番　　　　井上　浩君　　　18番　　　　寺戸月美君　　　19番　　　　福田武洋君　　　20番　　　　山本長助君　　　21番　　　　川嶋広稔君　　　22番　　　　永井啓介君　　　23番　　　　くらもと隆之君　　　24番　　　　坂井はじめ君　　　25番　　　　大西しょういち君　　　26番　　　　海老沢由紀君　　　27番　　　　吉見みさこ君　　　28番　　　　高山美佳君　　　29番　　　　岡田妥知君　　　30番　　　　宮脇　希君　　　31番　　　　杉山幹人君　　　32番　　　　中田光一郎君　　　33番　　　　岸本　栄君　　　34番　　　　永田典子君　　　35番　　　　永井広幸君　　　36番　　　　山本智子君　　　37番　　　　武　直樹君　　　38番　　　　太田晶也君　　　39番　　　　松崎　孔君　　　40番　　　　荒木幹男君　　　41番　　　　八尾　進君　　　42番　　　　辻　義隆君　　　43番　　　　土岐恭生君　　　44番　　　　西崎照明君　　　45番　　　　西　徳人君　　　46番　　　　山田正和君　　　47番　　　　佐々木哲夫君　　　48番　　　　大橋一隆君　　　49番　　　　杉村幸太郎君　　　50番　　　　梅園　周君　　　51番　　　　飯田哲史君　　　52番　　　　藤田あきら君　　　53番　　　　竹下　隆君　　　54番　　　　上田智隆君　　　55番　　　　金子恵美君　　　56番　　　　高見　亮君　　　57番　　　　佐々木りえ君　　　58番　　　　藤岡寛和君　　　59番　　　　多賀谷俊史君　　　60番　　　　足高將司君　　　61番　　　　加藤仁子君　　　62番　　　　有本純子君　　　63番　　　　北野妙子君　　　64番　　　　西川ひろじ君　　　65番　　　　森山よしひさ君　　　66番　　　　山中智子君　　　67番　　　　木下吉信君　　　68番　　　　新田　孝君　　　69番　　　　ホンダリエ君　　　70番　　　　丹野壮治君　　　71番　　　　出雲輝英君　　　72番　　　　岡崎　太君　　　73番　　　　田辺信広君　　　74番　　　　片山一歩君　　　75番　　　　広田和美君　　　76番　　　　山下昌彦君　　　77番　　　　木下　誠君　　　78番　　　　東　貴之君　　　79番　　　　辻　淳子君　　　80番　　　　大内啓治君　　　81番　　　　明石直樹君　　　82番　　　　杉田忠裕君　　　83番　　　　小笹正博君　　　　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－◯職務のため出席した事務局職員　　　　　　　　　　　　　　　市会事務局長　　　　　　　　　　　三井陽一　　　　　　　　　　　　　　　次長　　　　　　　　　　　　　　　西　正道　　　　　　　　　　　　　　　議事担当課長　　　　　　　　　　　中村忠雄　　　　　　　　　　　　　　　議事担当課長代理　　　　　　　　　明見繁夫　　　　　　　　　　　　　　　議事担当係長　　　　　　　　　　　左海義和　　　　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－◯議場に出席した執行機関及び説明員　　　　　　　　　　　　　　　市長　　　　　　　　　　　　　　　松井一郎　　　　　　　　　　　　　　　副市長　　　　　　　　　　　　　　高橋　徹　　　　　　　　　　　　　　　副市長　　　　　　　　　　　　　　朝川　晋　　　　　　　　　　　　　　　副市長　　　　　　　　　　　　　　山本剛史　　　　　　　　　　　　　　　北区長　　　　　　　　　　　　　　前田昌則　　　　　　　　　　　　　　　東淀川区長　　　　　　　　　　　　西山忠邦　　　　　　　　　　　　　　　西淀川区長　　　　　　　　　　　　中島政人　　　　　　　　　　　　　　　西区長　　　　　　　　　　　　　　三村浩也　　　　　　　　　　　　　　　鶴見区長　　　　　　　　　　　　　内田忠憲　　　　　　　　　　　　　　　副首都推進局長　　　　　　　　　　本屋和宏　　　　　　　　　　　　　　　市政改革室長　　　　　　　　　　　花田公絵　　　　　　　　　　　　　　　デジタル統括室長　　　　　　　　　鶴見一裕　　　　　　　　　　　　　　　総務局長　　　　　　　　　　　　　吉村公秀　　　　　　　　　　　　　　　都市交通局長　　　　　　　　　　　西川　匡　　　　　　　　　　　　　　　政策企画室長　　　　　　　　　　　丸尾利恵　　　　　　　　　　　　　　　危機管理監　　　　　　　　　　　　長沢伸幸　　　　　　　　　　　　　　　経済戦略局長　　　　　　　　　　　岡本圭司　　　　　　　　　　　　　　　万博推進局長　　　　　　　　　　　彌園友則　　　　　　　　　　　　　　　ＩＲ推進局長　　　　　　　　　　　坂本篤則　　　　　　　　　　　　　　　市民局長　　　　　　　　　　　　　西原　昇　　　　　　　　　　　　　　　財政局長　　　　　　　　　　　　　阿形公基　　　　　　　　　　　　　　　契約管財局長　　　　　　　　　　　宮本浩之　　　　　　　　　　　　　　　大阪都市計画局長　　　　　　　　　角田悟史　　　　　　　　　　　　　　　計画調整局長　　　　　　　　　　　寺本　譲　　　　　　　　　　　　　　　福祉局長　　　　　　　　　　　　　坂田洋一　　　　　　　　　　　　　　　健康局長　　　　　　　　　　　　　新谷憲一　　　　　　　　　　　　　　　こども青少年局長　　　　　　　　　佐藤充子　　　　　　　　　　　　　　　環境局長　　　　　　　　　　　　　堀井久司　　　　　　　　　　　　　　　都市整備局長　　　　　　　　　　　上村　洋　　　　　　　　　　　　　　　建設局長　　　　　　　　　　　　　渡瀬　誠　　　　　　　　　　　　　　　大阪港湾局長　　　　　　　　　　　丸山順也　　　　　　　　　　　　　　　会計管理者兼会計室長　　　　　　　馬場泰子　　　　　　　　　　　　　　　消防局長　　　　　　　　　　　　　小西一功　　　　　　　　　　　　　　　水道局長　　　　　　　　　　　　　谷川友彦　　　　　　　　　　　　　　　教育委員会教育長　　　　　　　　　多田勝哉　　　　　　　　　　　　　　　行政委員会事務局長　　　　　　　　高橋由佳　　　　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ ○議長（丹野壮治君）　定例会の開会に当たり申し上げます。　新型コロナウイルス感染拡大防止の対応として、会議でのマスクの着用と「３つの密」を避けた運営を行ってまいります。議員各位、理事者並びに報道関係者各位におかれましては、特段の御協力をお願い申し上げます。なお、演壇での発言の際はマスクを外していただくようお願いいたします。 △開会　　　　　　令和４年５月13日午後２時開会 ○議長（丹野壮治君）　これより市会定例会を開会いたします。 △開議 ○議長（丹野壮治君）　直ちに会議を開きます。　本日の会議録署名者を高見亮君、北野妙子君の御両君にお願いいたします。 ○議長（丹野壮治君）　議事に入るに先立ち、過日就任されました多田教育委員会教育長より御挨拶があります。　多田教育委員会教育長。　　　　　（教育委員会教育長多田勝哉君登壇） ◎教育委員会教育長（多田勝哉君）　ただいま御紹介をいただきました多田勝哉でございます。議長のお許しを得まして、一言就任の御挨拶を申し上げます。　私は、去る３月４日の市会本会議におきまして御同意を賜り、４月１日付で教育長という重責に任ぜられました。もとより微力ではございますが、皆様方の御指導、御教示を得まして、引き続き、本市教育行政のために全力を尽くす所存でございます。何とぞよろしくお願いを申し上げます。　甚だ簡単ではございますが、就任の御挨拶とさせていただきます。 ○議長（丹野壮治君）　次に、過日新たに就任されました区長を御紹介いたします。　内田鶴見区長。　　　　　（西区長三村浩也君、鶴見区長内田忠憲君登壇） ◎鶴見区長（内田忠憲君）　新任区長を代表いたしまして、私のほうから一言御挨拶申し上げます。　私ども、先般の４月１日付の人事異動によりまして、三村君が西区長、私、内田は鶴見区長を拝命いたしました。微力ではございますが、職務に精励いたす所存でございますので、御指導、御鞭撻のほど、どうぞよろしくお願いいたします。　甚だ簡単ではございますが、就任の御挨拶に代えさせていただきます。どうぞよろしくお願いいたします。 ○議長（丹野壮治君）　両区長には退場いただいて結構です。 ○議長（丹野壮治君）　次に、過日新たに就任されました所属長の御挨拶があります。　堀井環境局長。　　　　　（都市交通局長西川匡君、政策企画室長丸尾利恵君、危機管理監長沢伸幸君、契約管財局長宮本浩之君、福祉局長坂田洋一君、環境局長堀井久司君、大阪港湾局長丸山順也君、行政委員会事務局長高橋由佳君登壇） ◎環境局長（堀井久司君）　一同に代わりまして私から一言御挨拶を申し上げます。　私ども、去る４月１日の人事異動によりまして、西川君が都市交通局長、丸尾君が政策企画室長、長沢君が危機管理監、宮本君が契約管財局長、坂田君が福祉局長、丸山君が大阪港湾局長、高橋君が行政委員会事務局長、私、堀井は環境局長を拝命いたしました。誠に微力で未熟ではございますが、それぞれ職務に精励いたす所存でございますので、何とぞよろしく御指導のほどお願い申し上げます。　甚だ簡単ではございますが、就任の御挨拶に代えさせていただきます。どうぞよろしくお願いいたします。 ○議長（丹野壮治君）　この際申し上げます。議事日程に記載のとおり、議決を要しない報告等が提出されております。 ○議長（丹野壮治君）　これより議事に入ります。 ○議長（丹野壮治君）　お諮りいたします。この際、日程の順序を変更し、日程第25を劈頭に上程することにいたしたいと思いますが、これに御異議ありませんか。　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（丹野壮治君）　御異議なしと認めます。よって日程の順序は変更されました。 ○議長（丹野壮治君）　日程第25、議席の指定を行います。　令和２年５月定例会以降、新型コロナウイルス感染拡大防止のため臨時に議席を定めてきましたが、本日より本来の議席に戻すこととし、改めて議席を指定いたします。各議員の議席は、各議席に標示のとおり、これを定めます。 ○議長（丹野壮治君）　日程第１、会期の決定を議題といたします。　お諮りいたします。本定例会の会期は本日から５月27日までの15日間といたしたいと思いますが、御異議ありませんか。　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（丹野壮治君）　御異議なしと認めます。よって会期は15日間と決定いたしました。
   ○議長（丹野壮治君）　日程第２、議案第92号、令和４年度大阪市一般会計補正予算(第２回)ないし日程第24、報告第６号、指定管理者の指定に関する急施専決処分報告について(大阪市立社会福祉センター)を一括して議題といたします。 ○議長（丹野壮治君）　理事者の説明を求めます。　松井市長。　　　　　（市長松井一郎君登壇） ◎市長（松井一郎君）　本市会定例会に提出しました議案第92号から議案第112号、報告第５号及び報告第６号のうち、まず、議案第92号及び議案第93号の補正予算について、その概要を説明いたします。　今回の補正予算は、一般会計において、商品券を活用した需要喚起事業や上下水道料金の減額による市民生活への支援のほか、令和５年４月に予定している塾代助成事業の小学５、６年生への対象拡大に向けた準備経費など、総じて200億5,986万8,000円を追加いたします。その財源として、国庫支出金及び府支出金のほか、財政調整基金からの繰入金を追加いたします。　次に、特別会計では、港営事業会計において、南港埋立地の売却に伴い土地売却原価を４億4,183万3,000円追加するとともに、土地売却収益を追加いたします。　これらを合わせた補正予算総額は205億170万1,000円となっております。　次に、一般議案等ですが、議案第94号は、育児休業または部分休業をすることができない非常勤職員の範囲を改めるとともに、育児休業を取得しやすい勤務環境の整備に関する措置等に関し必要な事項を定めるものです。　議案第95号及び報告第５号の２件は、地方税法等の一部を改正する法律の公布に伴うものです。　報告第５号は、議会を招集する時間的余裕がない中、急施を要しましたので、地方自治法の規定に基づき専決処分を行いましたので、議会に報告し、承認をお願いするものです。　議案第95号は、専決処分を行ったもの以外の事項について条例の一部を改正するもので、その主な内容は、個人の市民税について、住宅借入金等特別税額控除の適用を令和20年度分まで延長し、固定資産税及び都市計画税に係る課税標準の特例措置を講じるとともに、規定を整備するものです。　議案第96号は、契約管財局関係で、賃料増額の確認請求事件について和解をするものです。　議案第97号は、国会議員の選挙における選挙運動用自動車の借入れ等や選挙運動用のポスター、ビラの作成の公営に要する経費に係る限度額が改定されたのに準じて、市議会議員及び市長の選挙におけるこれらの経費に係る限度額を改定するものです。　議案第98号は、堀江中学校を移転するものです。　議案第99号は、堀川小学校建設工事について請負契約の一部を変更するものです。　議案第100号及び議案第101号は、教育情報利用パソコン、充電保管庫及び電源アダプタを買い入れるものです。　議案第102号は、特区事業法人に対する法人の市民税法人税割の課税の特例を改めるとともに、規定を整備するものです。　議案第103号は、豊臣期石垣公開施設整備工事について請負契約の一部を変更するものです。　議案第104号は、東成区役所関係で、広報紙における広告枠の利用に関する契約に基づく広告料債権等を放棄するものです。　議案第105号は、路上喫煙防止に係る道路等の定義を改めるとともに、規定を整備するものです。　議案第106号は、大阪市立葬祭場の業務の範囲及び利用料金の上限額を改めるものです。　議案第107号は、環境影響評価等の対象事業の範囲に関する規定を整備するものです。　議案第108号は、令和４年８月から同年10月までの各月分の下水道使用料のうち、基本額に係る使用料を徴収しないこととするものです。　議案第109号は、淀川左岸線(２期)豊崎出路橋製作架設工事について請負契約を締結するものです。　議案第110号は、建設局関係で、仮処分命令申立事件について和解をするものです。　議案第111号は、大正区南恩加島７丁目堤防耐震補強工事について、請負契約の一部を変更するものです。　議案第112号は、令和４年８月から同年10月までの各月分の水道料金のうち、基本料金に係る料金を徴収しないこととするものです。　最後に、報告第６号は、令和４年４月１日以後の期間における大阪市立社会福祉センターの管理について、指定管理者を指定する必要が生じましたが、議会を招集する時間的余裕がない中、急施を要しましたので、地方自治法の規定に基づき専決処分を行いましたので、議会に報告し、承認をお願いするものです。　大変申し訳ありません。議案第104号は、城東区役所関係で、広報紙における広告枠の利用に関する契約に基づく広告料債権等を放棄するものです。訂正をさせていただきます。　以上、案件の概略の説明を申し上げました。何とぞ御審議をよろしくお願いします。 ○議長（丹野壮治君）　ただいま議題となっております諸案件は、審査付託表のとおり、各常任委員会に付託いたします。 ○議長（丹野壮治君）　日程第26、議員提出議案第14号、大阪市会政務活動費の交付に関する条例の一部を改正する条例案を議題といたします。 ◆20番（山本長助君）　動議を提出いたします。ただいま議題となりました議員提出議案第14号については、委員会付託を省略、原案どおり可決されることを望みます。 ○議長（丹野壮治君）　20番議員の動議に御異議ありませんか。　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（丹野壮治君）　御異議なしと認めます。よって議員提出議案第14号は委員会付託を省略、原案どおり可決されました。 △閉議 ○議長（丹野壮治君）　本日の日程は以上で終了いたしました。 △散会 ○議長（丹野壮治君）　本日はこれをもって散会いたします。　　　　　午後２時15分散会　　　　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－　　　　　　　　　　大阪市会議長　　　　　　　　　　丹野壮治　　　　　　　　　　大阪市会議員　　　　　　　　　　高見　亮　　　　　　　　　　大阪市会議員　　　　　　　　　　北野妙子◯大阪市会（定例会）会議録（令和4年5月13日）（終）...