osakalog - 大坂府市区町村議会議事録検索

1. 大阪市議会 2015-02-13
   02月13日－01号

   
   取得元: 大阪市議会公式サイト
   最終取得日: 2024-09-08
   平成27年第１回定例会（平成27年２・３月）◯大阪市会（定例会）会議録（平成27年2月13日）　　　　◯議事日程　　　　平成27年2月13日午後2時開議第１　会期の決定第２　報告第１号　平成26年度大阪市市民病院事業会計決算報告について第３　議案第３号　平成26年度大阪市一般会計補正予算（第７回）第４　議案第４号　平成26年度大阪市中央卸売市場事業会計補正予算（第２回）第５　議案第５号　平成26年度大阪市港営事業会計補正予算（第２回）第６　議案第６号　平成26年度大阪市下水道事業会計補正予算（第２回）第７　議案第７号　平成26年度大阪市自動車運送事業会計補正予算（第２回）第８　議案第８号　平成26年度大阪市高速鉄道事業会計補正予算（第３回）第９　議案第９号　平成26年度大阪市水道事業会計補正予算（第２回）第10　議案第10号　平成26年度大阪市工業用水道事業会計補正予算（第１回）第11　議案第11号　一般職の任期付職員の採用及び給与の特例に関する条例の一部を改正する条例案第12　議案第12号　職員の給与に関する条例の一部を改正する条例案第13　議案第13号　職員の期末手当及び勤勉手当に関する条例の一部を改正する条例案第14　議案第14号　大阪市職員基本条例及び職員の退職管理に関する条例の一部を改正する条例案第15　議案第15号　特別職の職員の給与に関する条例の一部を改正する条例案第16　議案第16号　大阪市行政手続条例の一部を改正する条例案第17　議案第17号　本庁舎設備改修工事請負契約締結について第18　議案第18号　大阪市コミュニティ振興施設条例の一部を改正する条例案第19　議案第19号　大阪市立音楽堂条例の一部を改正する条例の一部を改正する条例案第20　議案第20号　大阪市児童を虐待から守り子育てを支援する条例の一部を改正する条例案第21　議案第21号　大阪市民生委員の定数を定める条例案第22　議案第22号　大阪市地域包括支援センターの人員及び運営に関する基準を定める条例等の一部を改正する条例案第23　議案第23号　大阪市立心身障害者リハビリテーションセンター条例の一部を改正する条例案第24　議案第24号　大阪市立児童発達支援センター条例の一部を改正する条例案第25　議案第25号　調停の申立てについて（福祉局関係）第26　議案第26号　大阪市立環境科学研究所条例を廃止する条例案第27　議案第27号　地方独立行政法人大阪健康安全基盤研究所への職員の引継ぎに関する条例案第28　議案第28号　大阪城天守閣条例の一部を改正する条例の一部を改正する条例案第29　議案第29号　地方独立行政法人大阪市立工業研究所と地方独立行政法人大阪府立産業技術総合研究所との新設合併に関する協議について第30　議案第30号　大阪府市地方独立行政法人大阪産業技術研究所評価委員会の共同設置に関する協議について第31　議案第31号　東淡路住宅建設工事請負契約締結について第32　議案第32号　神崎橋住宅建設工事請負契約締結について第33　議案第33号　加島東住宅建設工事請負契約締結について第34　議案第34号　勝山住宅建設工事請負契約締結について第35　議案第35号　長吉出戸南第１住宅建設工事請負契約締結について第36　議案第36号　大和田第３住宅建設工事請負契約の一部変更について第37　議案第37号　大阪市公園条例の一部を改正する条例の一部を改正する条例案第38　議案第38号　市道路線の認定について第39　議案第39号　債権の放棄について（港湾局関係）第40　議案第40号　債権の放棄について（港湾局関係）第41　議案第41号　債権の放棄について（港湾局関係）第42　議案第42号　和解について（港湾局関係）第43　議案第43号　大阪市火災予防条例の一部を改正する条例案第44　議案第44号　大阪市高速鉄道事業及び中量軌道事業の廃止に関する条例案第45　議案第45号　大阪市自動車運送事業の廃止に関する条例案第46　議案第46号　損害賠償額の決定について（水道局関係）第47　議案第47号　指定管理者の指定について（大阪市立男女共同参画センター中央館）第48　議案第48号　指定管理者の指定について（大阪市立男女共同参画センター子育て活動支援館）第49　議案第49号　指定管理者の指定について（大阪市立男女共同参画センター西部館）第50　議案第50号　指定管理者の指定について（大阪市立男女共同参画センター南部館）第51　議案第51号　指定管理者の指定について（大阪市立男女共同参画センター東部館）第52　議案第52号　指定管理者の指定について（大阪市立城東区民ホール）第53　議案第53号　指定管理者の指定について（大阪市立こども文化センター）第54　議案第54号　指定管理者の指定について（大阪市立青少年センター）第55　議案第55号　指定管理者の指定について（大阪市立弘済院第１特別養護老人ホーム）第56　議案第56号　指定管理者の指定について（大阪市立西成市民館）第57　議案第57号　指定管理者の指定について（大阪市社会福祉研修・情報センター）第58　議案第58号　指定管理者の指定について（大阪市立介護老人保健施設おとしよりすこやかセンター南部館）第59　議案第59号　指定管理者の指定について（大阪市立介護老人保健施設おとしよりすこやかセンター東部館）第60　議案第60号　指定管理者の指定について（大阪市立介護老人保健施設おとしよりすこやかセンター南部花園館）第61　議案第61号　指定管理者の指定について（大阪市立介護老人保健施設おとしよりすこやかセンター西部館）第62　議案第62号　指定管理者の指定について（大阪市立介護老人保健施設おとしよりすこやかセンター北部館）第63　議案第63号　指定管理者の指定について（住吉霊園ほか４施設）第64　議案第64号　指定管理者の指定について（大阪市立此花屋内プールほか３施設）第65　議案第65号　指定管理者の指定について（大阪市中央公会堂）第66　議案第66号　指定管理者の指定について（大阪産業創造館）第67　議案第67号　指定管理者の指定について（旭プールほか５施設）第68　議案第68号　指定管理者の指定について（大阪市立千島体育館ほか３施設）第69　議案第69号　指定管理者の指定について（大阪市立東淀川体育館ほか３施設）第70　議案第70号　指定管理者の指定について（大阪市立北スポーツセンターほか２施設）第71　議案第71号　指定管理者の指定について（大阪市立都島スポーツセンターほか３施設）第72　議案第72号　指定管理者の指定について（大阪市立此花スポーツセンターほか２施設）第73　議案第73号　指定管理者の指定について（大阪市立中央スポーツセンターほか３施設）第74　議案第74号　指定管理者の指定について（大阪市立天王寺スポーツセンターほか２施設）第75　議案第75号　指定管理者の指定について（大阪市立浪速スポーツセンター及び大阪市立浪速屋内プール）第76　議案第76号　指定管理者の指定について（大阪市立西淀川スポーツセンターほか３施設）第77　議案第77号　指定管理者の指定について（大阪市立生野スポーツセンターほか２施設）第78　議案第78号　指定管理者の指定について（大阪市立鶴見スポーツセンター及び大阪市立鶴見緑地プール）第79　議案第79号　指定管理者の指定について（大阪市立東住吉スポーツセンターほか２施設）第80　議案第80号　指定管理者の指定について（大阪市立淀川屋内プール）第81　議案第81号　指定管理者の指定について（大阪市立美術館ほか３施設）第82　議案第82号　指定管理者の指定について（大阪市立科学館）第83　議案第83号　指定管理者の指定について（大阪市立扇町通地下駐車場及び大阪市立靱地下駐車場）第84　議案第84号　指定管理者の指定について（大阪市立大阪駅前地下駐車場ほか２施設）第85　議案第85号　指定管理者の指定について（大阪市立長堀通地下駐車場ほか３施設）第86　議案第86号　指定管理者の指定について（大阪港咲洲トンネル）第87　議案第87号　指定管理者の指定について（舞洲運動広場）第88　議案第88号　指定管理者の指定について（舞洲野球場）　　　　－－－－－－－－－－－（以下　追加議事日程）－－－－－－－－－－－第89　教育委員会委員の任命について第90　議員提出議案第１号　大阪市会政務活動費の交付に関する条例の一部を改正する条例案第91　議員提出議案第２号　「核兵器のない世界に向けた法的枠組み」構築への取り組みを求める意見書案　　　　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－　　　報告第２号　大阪市事務事業概要について　　　報告第３号　民事訴訟等専決処分報告について　　　報告第４号　損害賠償額の決定に関する専決処分報告について　　　報告第５号　市道路線の廃止に関する専決処分報告について　　　報告　平成26年度包括外部監査結果報告の提出について　　　　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－◯出席議員85人　　　１番　　　　福島真治君　　　２番　　　　武　直樹君　　　３番　　　　佐々木哲夫君　　　４番　　　　山田正和君　　　５番　　　　今井アツシ君　　　６番　　　　藤田あきら君　　　７番　　　　欠員　　　８番　　　　川嶋広稔君　　　９番　　　　太田晶也君　　　10番　　　　こはら孝志君　　　11番　　　　岩崎けんた君　　　12番　　　　小川陽太君　　　13番　　　　永井啓介君　　　14番　　　　西川ひろじ君　　　15番　　　　冨岡朋治君　　　16番　　　　村上満由君　　　17番　　　　飯田哲史君　　　18番　　　　守島　正君　　　19番　　　　市位謙太君　　　20番　　　　伊藤良夏君　　　21番　　　　土岐恭生君　　　22番　　　　西崎照明君　　　23番　　　　島田まり君　　　24番　　　　西　徳人君　　　25番　　　　森山よしひさ君　　　26番　　　　田中ひろき君　　　27番　　　　小林道弘君　　　28番　　　　長尾秀樹君　　　29番　　　　山本修子君　　　30番　　　　辻　義隆君　　　31番　　　　八尾　進君　　　32番　　　　明石直樹君　　　33番　　　　杉田忠裕君　　　34番　　　　高山　仁君　　　35番　　　　河崎大樹君　　　36番　　　　丹野壮治君　　　37番　　　　ホンダリエ君　　　38番　　　　大橋一隆君　　　39番　　　　村上栄二君　　　40番　　　　杉村幸太郎君　　　41番　　　　梅園　周君　　　42番　　　　柳本　顕君　　　43番　　　　黒田當士君　　　44番　　　　加藤仁子君　　　45番　　　　有本純子君　　　46番　　　　北野妙子君　　　47番　　　　尾上康雄君　　　48番　　　　寺戸月美君　　　49番　　　　山中智子君　　　50番　　　　北山良三君　　　51番　　　　井上　浩君　　　52番　　　　床田正勝君　　　53番　　　　荒木幹男君　　　54番　　　　多賀谷俊史君　　　55番　　　　足高將司君　　　56番　　　　木下吉信君　　　57番　　　　高野伸生君　　　58番　　　　新田　孝君　　　59番　　　　出雲輝英君　　　60番　　　　岡崎　太君　　　61番　　　　田辺信広君　　　62番　　　　片山一歩君　　　63番　　　　井戸正利君　　　64番　　　　木下一馬君　　　65番　　　　角谷庄一君　　　66番　　　　広田和美君　　　67番　　　　待場康生君　　　68番　　　　青江達夫君　　　69番　　　　前田修身君　　　70番　　　　石原信幸君　　　71番　　　　小玉隆子君　　　72番　　　　漆原良光君　　　73番　　　　金沢一博君　　　74番　　　　奥野正美君　　　75番　　　　福田賢治君　　　76番　　　　松崎　孔君　　　77番　　　　小笹正博君　　　78番　　　　改発康秀君　　　79番　　　　坂井良和君　　　80番　　　　大内啓治君　　　81番　　　　辻　淳子君　　　82番　　　　美延映夫君　　　83番　　　　東　貴之君　　　84番　　　　木下　誠君　　　85番　　　　山下昌彦君　　　86番　　　　船場太郎君　　　　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－◯職務のため出席した事務局職員　　　　　　　　　　　　　　　市会事務局長　　　　　　　　　　　藤原正樹　　　　　　　　　　　　　　　次長　　　　　　　　　　　　　　　中出美樹　　　　　　　　　　　　　　　議事担当課長　　　　　　　　　　　巽　功一　　　　　　　　　　　　　　　調整担当課長　　　　　　　　　　　西　正道　　　　　　　　　　　　　　　議事担当係長　　　　　　　　　　　竹田幸二　　　　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－◯議場に出席した執行機関及び説明員　　　　　　　　　　　　　　　市長　　　　　　　　　　　　　　　橋下　徹　　　　　　　　　　　　　　　副市長　　　　　　　　　　　　　　村上龍一　　　　　　　　　　　　　　　副市長　　　　　　　　　　　　　　田中清剛　　　　　　　　　　　　　　　副市長　　　　　　　　　　　　　　京極　務　　　　　　　　　　　　　　　西淀川区長　　　　　　　　　　　　西田淳一　　　　　　　　　　　　　　　港区長　　　　　　　　　　　　　　田端尚伸　　　　　　　　　　　　　　　住吉区長　　　　　　　　　　　　　吉田康人　　　　　　　　　　　　　　　大阪府市大都市局長　　　　　　　　山口信彦　　　　　　　　　　　　　　　市政改革室長　　　　　　　　　　　中尾寛志　　　　　　　　　　　　　　　人事室長　　　　　　　　　　　　　黒住兼久　　　　　　　　　　　　　　　政策企画室長　　　　　　　　　　　鍵田　剛　　　　　　　　　　　　　　　危機管理監　　　　　　　　　　　　東　信作　　　　　　　　　　　　　　　経済戦略局長　　　　　　　　　　　井上雅之　　　　　　　　　　　　　　　総務局長　　　　　　　　　　　　　村上栄一　　　　　　　　　　　　　　　市民局長　　　　　　　　　　　　　谷川友彦　　　　　　　　　　　　　　　財政局長　　　　　　　　　　　　　稲森隆司　　　　　　　　　　　　　　　契約管財局長　　　　　　　　　　　高橋敏夫　　　　　　　　　　　　　　　都市計画局長　　　　　　　　　　　川田　均　　　　　　　　　　　　　　　福祉局長　　　　　　　　　　　　　西嶋善親　　　　　　　　　　　　　　　健康局長　　　　　　　　　　　　　上平康晴　　　　　　　　　　　　　　　こども青少年局長　　　　　　　　　内本美奈子　　　　　　　　　　　　　　　環境局長　　　　　　　　　　　　　山本　仁　　　　　　　　　　　　　　　都市整備局長　　　　　　　　　　　國松弘一　　　　　　　　　　　　　　　建設局長　　　　　　　　　　　　　福井　聡　　　　　　　　　　　　　　　港湾局長　　　　　　　　　　　　　徳平隆之　　　　　　　　　　　　　　　会計管理者兼会計室長　　　　　　　名倉嘉史　　　　　　　　　　　　　　　消防局長　　　　　　　　　　　　　打明茂樹　　　　　　　　　　　　　　　交通局長　　　　　　　　　　　　　藤本昌信　　　　　　　　　　　　　　　水道局長　　　　　　　　　　　　　玉井得雄　　　　　　　　　　　　　　　教育長　　　　　　　　　　　　　　山本晋次　　　　　　　　　　　　　　　行政委員会事務局長　　　　　　　　小川英明　　　　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △開会　　　　　　平成27年２月13日午後２時開会 ○議長（床田正勝君）　これより市会定例会を開会いたします。 △開議 ○議長（床田正勝君）　直ちに会議を開きます。　本日の会議録署名者を辻淳子君、木下吉信君の御両君にお願いいたします。 ○議長（床田正勝君）　この際申し上げます。議事日程に記載のとおり、議決を要しない報告等が提出されておりますので、お手元に配付いたしております。 ○議長（床田正勝君）　これより議事に入ります。 ○議長（床田正勝君）　日程第１、会期の決定を議題といたします。　お諮りいたします。本定例会の会期は本日から３月13日までの29日間といたしたいと思いますが、御異議ありませんか。　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（床田正勝君）　御異議なしと認めます。よって会期は29日間と決定いたしました。 ○議長（床田正勝君）　日程第２、報告第１号、平成26年度大阪市市民病院事業会計決算報告についてないし日程第88、議案第88号、指定管理者の指定について（舞洲野球場）を一括して議題といたします。 ○議長（床田正勝君）　理事者の説明を求めます。　橋下市長。　　　　　（市長橋下徹君登壇） ◎市長（橋下徹君）　本市会定例会に提出しました報告第１号並びに議案第３号から議案第88号の87件のうち、まず、報告第１号、平成26年度大阪市市民病院事業会計決算報告について、その概要を説明いたします。　本事業については、去る平成26年10月１日に地方独立行政法人大阪市民病院機構に移行しましたので、同年９月30日までの決算を報告します。　まず、当年度における１日当たりの患者数は、入院患者が1,145人、外来患者が2,358人となっております。　経営収支につきましては、収益は一般会計からの長期借入金免除に伴う特別利益の計上などにより277億3,600万円となったのに対し、費用は会計制度の見直しに伴う退職給付費用の計上などにより236億5,900万円となり、差し引き40億7,700万円の剰余となっております。この結果、当年度末における未処理欠損金は139億9,900万円となりました。　主な建設改良事業としては、総合医療センターにおける救急病棟改修工事などに総じて６億500万円を支出しました。市民病院事業は大阪市民病院機構に受け継がれておりますが、本市としても達成すべき業務運営に関する中期目標の制定やその進捗管理、運営費交付金などの支援を通じて引き続き市民が安心して受診できる安全で質の高い医療の提供を目指していきます。　次に、議案第３号から議案第13号の補正予算案並びに関連諸案件について、その概要を説明します。　まず、人事委員会勧告に伴う給与改定については、一般会計で68億6,800万円、特別会計では中央卸売市場事業会計、港営事業会計、下水道事業会計、水道事業会計、工業用水道事業会計合わせて10億3,900万円をそれぞれ追加計上するとともに、退職手当など執行状況に応じた人件費の減額として一般会計において46億5,500万円を減額しています。　次に、住之江用地土地信託事業の和解関連では、和解条項に基づく和解金を執行するための所要の補正として、自動車運送事業会計で289億5,700万円、高速鉄道事業会計で91億4,000万円をそれぞれ追加計上しています。　以上の結果、一般会計は22億1,295万円の追加、特別会計では中央卸売市場会計など各会計合わせて391億3,572万4,000円の追加となっており、総計では413億4,867万4,000円の追加となっています。　続きまして、その他の案件について、その概要を説明します。　議案第14号は、独立行政法人通則法の一部改正に伴い、規定を整備するため、大阪市職員基本条例及び職員の退職管理に関する条例の一部を改正するものです。　議案第15号は、大阪市特別職報酬等審議会の答申に基づき、市長の給料月額を改定し、地域手当及び退職手当を廃止するとともに、副市長の給料月額及び退職手当の支給割合を改定し、地域手当を廃止し、あわせて常勤監査委員と市長特別秘書の給料月額及び退職手当の支給割合を改定し、地域手当を廃止するため、条例の一部を改正するものです。　議案第16号、大阪市行政手続条例の一部を改正する条例案は、行政手続法の一部改正の趣旨にのっとり、行政指導の方式を改めるとともに、行政指導の中止等の求め及び処分等の求めに関する事項を定めるため、条例の一部を改正するものです。　議案第17号は、本庁舎設備改修工事請負契約を締結するため、議会の議決を求めるものです。　議案第18号は、都島区民センターの指定管理者の指定を受けるべきものの選定手続の特例を定めるため、条例の一部を改正するものです。　議案第19号は、音楽堂の指定管理予定者の選定手続の特例を改めるため、条例の一部を改正するものです。　議案第20号、大阪市児童を虐待から守り子育てを支援する条例の一部を改正する条例案は、保育所等の利用について調整を行う場合において、虐待を受けた児童に配慮して当該児童に係る保育所への入所の決定等を行うものとするため、条例の一部を改正するものです。　議案第21号は、民生委員法に基づき、民生委員の定数を定めるため、条例を制定するものです。　議案第22号は、介護保険法の一部改正に伴い、規定を整備するため、大阪市地域包括支援センターの人員及び運営に関する基準を定める条例外３条例の一部を改正するものです。　議案第23号、大阪市立心身障害者リハビリテーションセンター条例の一部を改正する条例案は、医療型児童発達支援センターを廃止するため、条例の一部を改正するものです。　議案第24号、大阪市立児童発達支援センター条例の一部を改正する条例案は、児童福祉法の一部改正に伴い、規定を整備するため、条例の一部を改正するものです。　議案第25号、調停の申立てについては、定期借地権設定契約の締結を求める調停を申し立てるため、議会の議決を求めるものです。　議案第26号は、環境科学研究所を廃止するため、条例を廃止するものです。　議案第27号は、地方独立行政法人大阪健康安全基盤研究所へ引き継ぐ職員の範囲を定めるため、条例を制定するものです。　議案第28号は、大阪城天守閣の指定管理予定者の選定手続の特例を定めるため、条例の一部を改正するものです。　議案第29号及び議案第30号は、地方独立行政法人大阪市立工業研究所と地方独立行政法人大阪府立産業技術総合研究所を合併し、地方独立行政法人大阪産業技術研究所を新設するとともに、その評価委員会を大阪府と共同して設置するため、それぞれの議会の議決を求めるものです。　議案第31号から議案第35号の５件は、東淡路住宅、神崎橋住宅、加島東住宅、勝山住宅及び長吉出戸南第１住宅の建設工事請負契約を締結するため、それぞれ議会の議決を求めるものです。　議案第36号は、大和田第３住宅建設工事請負契約の一部を変更するため、議会の議決を求めるものです。　議案第37号、大阪市公園条例の一部を改正する条例の一部を改正する条例案は、代行公園及び代行施設の指定管理予定者の選定手続の特例を改めるため、条例の一部を改正するものです。　議案第38号は、道路法の規定に基づき、２路線を市道として認定するものです。　議案第39号から議案第41号の３件は、債務者らに対する土地の賃貸借契約に基づく賃料債権を放棄するため、それぞれ議会の議決を求めるものです。　議案第42号、和解については、撤去費用等支払、清算金支払反訴請求控訴事件について、和解をするため、議会の議決を求めるものです。　議案第43号、大阪市火災予防条例の一部を改正する条例案は、防火対象物の違反状況の公表に関し、必要な事項を定めるため、条例の一部を改正するものです。　議案第44号は高速鉄道事業及び中量軌道事業を廃止するため、また議案第45号は自動車運送事業を廃止するため、それぞれ条例を制定するものです。　議案第46号、損害賠償額の決定については、本市水道事業において生じた事故に係る損害賠償額を決定するため、議会の議決を求めるものです。　次に、議案第47号から議案第88号までの42件については、男女共同参画センター、こども文化センター、介護老人保健施設おとしよりすこやかセンター、スポーツ施設や駐車場など90施設について、それぞれ指定管理者を指定するものです。　以上、案件の概略を説明しました。何とぞよろしく御審議賜りますようお願い申し上げます。 ○議長（床田正勝君）　ただいま議題となっております諸案件は、お手元に配付いたしております審査付託表のとおり、各常任委員会に付託いたします。 ○議長（床田正勝君）　日程第89、教育委員会委員の任命についてを議題といたします。 ○議長（床田正勝君）　理事者の説明を求めます。　橋下市長。　　　　　（市長橋下徹君登壇） ◎市長（橋下徹君）　ただいま上程に相なりました教育委員会委員の任命について御説明いたします。　教育委員会委員高尾元久氏の任期が来る２月20日をもって満了いたしますので、その後任につきまして慎重に選考を進めました結果、ここに高尾元久氏を再び任命したいと思います。　同氏の経歴につきましては、お手元配付の履歴書のとおりであります。人格、識見ともにすぐれ、本市教育委員会委員として適任と思いますので、何とぞよろしく御審議の上、御同意を賜りますようお願い申し上げます。 ○議長（床田正勝君）　お諮りいたします。ただいま議題となっております教育委員会委員の任命については、委員会付託を省略、これに同意することに御異議ありませんか。　　　　　（「異議なし」「異議あり」と呼ぶ者あり） ○議長（床田正勝君）　異議がありますから、起立によって採決いたします。議長発議に賛成の諸君の起立を求めます。　　　　　（賛成者起立） ○議長（床田正勝君）　多数であります。よって教育委員会委員の任命については委員会付託を省略、これに同意することに決しました。 ○議長（床田正勝君）　日程第90、議員提出議案第１号、大阪市会政務活動費の交付に関する条例の一部を改正する条例案を議題といたします。
   ○議長（床田正勝君）　提出者の説明を許します。　18番守島正君。　　　　　（18番守島正君登壇） ◆18番（守島正君）　私は、大阪維新の会大阪市会議員団を代表いたしまして、議員提出議案第１号、大阪市会政務活動費の交付に関する条例の一部を改正する条例案の提案趣旨説明を行います。　今回の条例改正の趣旨は、現在条例で規定されている議員１人当たりの交付金額57万円を42万円に改正するというものであります。　本市の財政状況がいまだ厳しい状況にあることは周知の事実であり、こうした状況下、市民の皆様には市政改革など多くの改革に御協力、御理解をいただいていること、また本市においても職員の給与カットや職員数の削減を求めている中、政務活動費についても市税により負担されていることを勘案するに、厳しい目で見ることは当然のことだと考えます。　また、政務活動費に関しては、他の自治体において不適切な使用や疑いがある使用の事案が続出している中、地方議会の信頼は大きく失墜しており、政務活動費の金額や情報公開のあり方について社会から厳しく問われている状況にあります。　大阪市会においては、特例条例により減額措置を講じているものの、議員１人当たり月額51.3万円の交付を受けております。この金額を単純比較できない神戸市及び広島市を除く政令指定都市で比較いたしますと、横浜市、京都市に次いで第３位となっております。大阪市特別職報酬等審議会では、市長、副市長の給料、議員報酬と同様、水準は旧５大都市の下位とするという答申も出されております。　また、審議会の意見の中には、市財政が非常に厳しい状況で、政務活動費は支出内容の８割が事務所費及び人件費であることから、第２の報酬と見るべきで、議員報酬とセットで減額すべきものである。このような制度は世界中で日本だけであり、廃止もしくは限りなくゼロに近いものにしないと市民は納得しないのではないかという意見もあることを鑑みるに、政務活動費は現行の交付額より減額する方向で調整することが当たり前であり、我々が求められている姿勢だと考えております。　今回、我が会派の提案内容が実現するだけで年間約１億円近い財源が生み出されることに加え、今年度で政務活動費の特例条例による減額も終わってしまいますので、政務活動費の交付に関する条例に対し、何かしらの措置を講じなければ、交付額は現行の51.3万円から57万円に戻ってしまい、より市民の負担が多くなるということは必至の事実であります。それを少しでも現役世代への投資や将来世代への負担軽減に活用すべきではないのでしょうか。　これらのことに加えて、前回の市会においては、我が会派が提案した政務活動費のホームページ公開の条例改正案が皆様の反対により否決されたことも踏まえると、本条例案が仮に通らなければ、市民から、本市会が政務活動費へのメスを入れることもしようとしない、みずからに甘く、何一つ改革できない議会と見られてしまうのではないかという危惧をしてしまいます。　議会では、多くの議員が市民や将来世代のため不断の行政改革の必要性を訴えておりますが、我が会派としては、行政改革を求める以上は市民の代表として議員みずからがまず身を切る改革を率先して行うべきであると考えております。　以上のことから、本条例改正案に議員各位の御賛同をいただきますことをお願い申し上げまして、提案説明とさせていただきます。御清聴ありがとうございました。 ◆35番（河崎大樹君）　動議を提出いたします。　ただいま議題となっております議員提出議案第１号については、委員会付託を省略されることを望みます。 ○議長（床田正勝君）　35番議員の動議に御異議ありませんか。　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（床田正勝君）　御異議なしと認めます。よって議員提出議案第１号は委員会付託を省略することに決しました。 ○議長（床田正勝君）　これより採決に入ります。　議員提出議案第１号を原案どおり可決することに賛成の諸君の起立を求めます。　　　　　（賛成者起立） ○議長（床田正勝君）　少数であります。よって議員提出議案第１号は否決されました。 ○議長（床田正勝君）　日程第91、議員提出議案第２号、「核兵器のない世界に向けた法的枠組み」構築への取り組みを求める意見書案を議題といたします。 ◆35番（河崎大樹君）　動議を提出いたします。　ただいま議題となりました議員提出議案第２号については、委員会付託を省略、原案どおり可決されることを望みます。 ○議長（床田正勝君）　35番議員の動議に御異議ありませんか。　　　　　（「異議なし」「異議あり」と呼ぶ者あり） ○議長（床田正勝君）　異議がありますから、起立により採決いたします。35番議員の動議に賛成の諸君の起立を求めます。　　　　　（賛成者起立） ○議長（床田正勝君）　多数であります。よって議員提出議案第２号は委員会付託を省略、原案どおり可決されました。 △閉議 ○議長（床田正勝君）　本日の日程は以上で終了いたしました。 △散会 ○議長（床田正勝君）　本日はこれをもって散会いたします。　　　　　午後２時20分散会　　　　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－　　　　　　　　　　大阪市会議長　　　　　　　　　　床田正勝（印）　　　　　　　　　　大阪市会議員　　　　　　　　　　辻　淳子（印）　　　　　　　　　　大阪市会議員　　　　　　　　　　木下吉信（印）◯大阪市会（定例会）会議録（平成27年2月13日）（終）...