沖縄市議会 2021-12-24 12月24日－10号
次に、予算規模の0.2％は今後も必ずなのか、当初予算の規模に対して0.2％というところは変わらないのかとの質疑に対し、予備費の予算額の考え方については、新型コロナウイルス関連で充用額が増え、執行率99％となった令和2年度に比べ、過去5年分の平均執行率が32.3％、そして平均不用額が1億818万円となっている状況や、ここ数年の当初予算編成においては収支不足の対応として財政調整基金から多額の繰入金を投じている
次に、予算規模の0.2％は今後も必ずなのか、当初予算の規模に対して0.2％というところは変わらないのかとの質疑に対し、予備費の予算額の考え方については、新型コロナウイルス関連で充用額が増え、執行率99％となった令和2年度に比べ、過去5年分の平均執行率が32.3％、そして平均不用額が1億818万円となっている状況や、ここ数年の当初予算編成においては収支不足の対応として財政調整基金から多額の繰入金を投じている
そこでお伺いしますけど、９月決算委員会でですね、不用額等の財政調整基金の積み上げがあると思うんです。現時点で、この財政調整基金って幾らあるんですか。 ◎総務部長（宮国泰誠君） これまで、今定例会でも財政調整基金の積み上げをしておりますけれども、今回の８号補正までを含めまして、これも予算ベースとなりますけども、72億5,900万円となっております。
今のところ何とか足りるという話はありますけれども、万が一足りなくなれば財政調整基金の繰替え運用、一時立替えという形になりますけれども、そこら辺の財源の確保とかですね、そこら辺の調整、本当に今一番大事なのは議会との事前の調整が必要かと考えておりますので、そこら辺はいま一度検討させていただきたいと思います。
基金の繰入れですけれども、１目において財政調整基金からの繰入れが1,000万円の増額、13目ふるさとづくり応援寄附基金からの繰入れとして1,050万円、合計として2,050万円の基金からの繰入れでございます。 下、中段の表です。こちらにつきましては、４目において雑入226万6,000円の増額となっております。 ページを開けていただいて、44ページです。
少し気になる断り書きがございまして、政府は十分に補助金を交付する考えも示しておりますということなんですけれども、もう一つ当市の気になる部分が実はございまして、一括で約11億余の現金を配るとなりますと、実はキャッシュフロー、現金をそれだけ準備できるのかという部分がございましてですね、今日会計管理者ないし会計課にもちょっと確認しましたけれども、何とか間に合いそうではあるんだけども、万が一の場合には財政調整基金等
内容は、別紙修正案のとおり、７款商工費、海浜公園管理費、恩納村海浜公園指定管理委託料１千３百３０万６千円を全額減額し、その相当額を２款総務費、総務管理費、財政調整基金費、恩納村公共施設整備基金へ繰入れするものである。歳入につきましては、本支出財源が村税等の一般財源であることから減額ができないものである。審査及び採決の結果、出席した全委員の賛成でもって修正案のとおり修正可決するものと決しました。
１節 財政調整基金からの繰入金3,029万2,000円。18節 宜野座村再編交付金基金繰入金については、宜野座村ふれあい交流センター整備事業として外構の設計費の追加分となっております。 22款、４項、５目 雑入2,559万1,000円の減額でございます。雑入の埋蔵文化財発掘調査負担金3,550万円の減額については、中原線事業計画の変更による皆減。
続きまして、34ページ、２款総務費、１項総務管理費、10目財政調整基金費、24節積立金、これ一般財源から10億円ほどの積立てがありますけども、これは前年度20億円ほどの実績収支、要するに剰余金があったと思うんですけども、この一般財源に積み立てるそのパーセンテージ、割合があるのか教えてください。
19款１項１目の財政調整基金繰入金１億6,900万円の増につきましては、補正第８号における補正財源として同基金からの繰入れを行うものでございます。 28ページをお願いします。22款１項１目総務債、普天間飛行場周辺まちづくり事業債720万円の増につきましては、同事業の補正増に係る補助裏分に対する地方債の増でございます。
19款2項1目基金繰入金、説明1．財政調整基金繰入金1億5,827万5,000円の減は、収支差額分の繰り戻しを行うものでございます。補正後の基金残高は、33億6,357万8,000円となっております。 18、19ページをお願いいたします。歳出でございます。
仮に、それを一般財源に切り替えますと、財政調整基金取崩額が増加することになります。令和３年度当初予算の財政調整基金取崩額は約６億円でしたので、約14億1,500万円増加となります。令和元年度から、年間10億円前後の財政調整基金の取崩しで予算を編成し、基金残高を約33億円前後で維持しておりましたが、子育て無償化３事業を一般財源へ切り替えることで、財政調整基金が減少していく状況となります。
幼保助成事業に保育分に係る繰入金が約１億800万円の減、豊原区民広場整備事業に係る繰入金が約7,300万円の減、財政調整基金一般繰入金が約6,500万円の減、以上が減少となった主な要因でございます。 ○大城秀樹議長 比嘉祐一議員。 ◆比嘉祐一議員 国有提供施設等所在市町村助成交付金、つまり基地交付金です。一般財源で基準財政収入額に算定されていません。実際これは普通算定されるわけです。
２の基金の状況につきましては財政調整基金の積立てを５億9,685万5,000円、子ども夢基金の積立てを70万円、取崩しを10万円計上しております。ページの右側は補正事業の一覧でございます。内容につきましては次の61ページをお願いいたします。１番目、事業名が基金費、こちらは歳出になります。財政調整基金の積立てでございます。地方財政法第７条の規定に基づき令和２年度の実質収支の２分の１を積み立てます。
仮にそれを一般財源に切り替えると、財政調整基金取崩額が増加することになります。令和３年度当初予算の財政調整基金取崩額は約６億円でしたので、約14億1,500万円へ増加となります。令和元年度から年間10億円前後の財政調整基金の取崩しで予算を編成し基金残高を約33億円前後で維持しておりますが、子育て無償化３事業を一般財源へ切り替えることで財政調整基金が減少していく状況となります。
２．基金の状況は財政調整基金の取崩しを2,544万円計上しております。右側は補正事業一覧です。内容は18ページをお願いします。１番目、事業名、児童センター管理費、歳出予算の計上になります。
19款2項1目基金繰入金、2節財政調整基金繰入金4,906万2,000円は、収支不足に伴う繰入金でございます。補正後の基金残高は、32億530万3,000円となっております。 10、11ページをお願いいたします。歳出でございます。
歳入は、20款繰入金の２項基金繰入金のうち、１目財政調整基金繰入金を2,785万1,000円減額する。 歳出は、４款衛生費、２項清掃費のうち、３目し尿処理費、12節委託料、し尿等処理施設整備事業委託料を2,785万1,000円減額したいとの案である。 陳情書審査結果報告書。 宮古島市議会議長、山里雅彦殿。総務財政委員会委員長、上地廣敏。
まず、座喜味一幸市長がし尿処理施設を市民負担や業者負担、下水道処理との共同化でよりよい方向を目指すための調査費用の補正予算、これが財政調整基金を充てるのは安直過ぎるということで、常任委員会で予算修正が行われています。しかし、庁舎建設工事は、まさにコロナ禍の中、財政調整基金など45億円も取り崩して庁舎建設に充てる。
増額の主な要因としましては、財政調整基金で約８億8,600万円の増、庁舎等建設基金で６億2,500万円の増、合併振興基金で３億7,000万円の増というふうになっております。財政調整基金につきましては、特定の事業に対する財源ではなく、予算全体でですね、歳入不足を補完するということの考えであります。
あの当時の議会で財政調整基金と違って庁舎も造ったから、それに費用が改修のときにかかるからということでつくったのに、ある工事があるから足りないからこれを使おうとか。そんな目的じゃあ基金はできませんよ。もちろん財政指数で国からの補助金も違うと思うんですけれども、どうですか、村長は先ほど答弁したんですが、課長では駄目、村長そういう検討する余地があると思うんだが、いかがでしょう。