北谷町議会 1999-09-24 09月24日-03号
女性の社会進出が急速に進展する中、共働き家庭の増加、核家族化の進行、収容形態の多様化とあいまって、改正男女雇用機会均等法が4月1日から施行されたこと等により、就労と育児の両立性のため、施策が行政の各方面に求められてきている昨今ですが、とりわけ保育行政におきましても保育児童に対応するため、様々な取り組みがされているところでございます。
女性の社会進出が急速に進展する中、共働き家庭の増加、核家族化の進行、収容形態の多様化とあいまって、改正男女雇用機会均等法が4月1日から施行されたこと等により、就労と育児の両立性のため、施策が行政の各方面に求められてきている昨今ですが、とりわけ保育行政におきましても保育児童に対応するため、様々な取り組みがされているところでございます。
まず、児童と家族を取り巻く社会環境というものは、那覇市も都市化又は核家族化、また女性の社会進出という変化がありまして、大きく保育に関する環境も変わってきております。地域の中で安心して子どもを生み育てることができるためにも、多様な保育サービスを実施しております。
他の我が国の少子高齢社会の到来は、労働の形態、とりわけ女性の社会進出に大きな影響を与えております。 若年労働者が減少する中で、新しい雇用労働力は、1番目に、女性の社会参加の促進。2番目に、定年60歳制を65歳制に延長する。3番目に、単純労働をロボット化・機械化。4番目に、外国人労働の導入が予定されています。
寝たきりや痴呆の高齢者が増える一方で、介護する人も高齢者であり、また、女性の社会進出も増えるなど、家族だけで介護することは非常に困難な状況になっています。 介護は誰もが直面する問題で、そこで介護を社会全体で支える介護保険制度が生まれてきた経緯があります。
女性の社会進出により、結婚後も仕事を続ける女性が増えたことで、低年齢児に対する保育の需要はますます高まる傾向にあります。このような状況に適切に対処するため乳児保育のより一層の充実を図って参ります。また、保護者の就労形態の多様化などに対応するため、保育時間の延長を図るとともに、すこやかな保育サービス事業についても引続き実施して参ります。
女性の社会進出により、結婚後も仕事を続ける女性が増えたことで、低年齢児に対する保育の需要はますます高まる傾向にあります。このような状況に適切に対処するため乳児保育のより一層の充実を図って参ります。また、保護者の就労形態の多様化などに対応するため、保育時間の延長を図るとともに、すこやかな保育サービス事業についても引続き実施して参ります。
我が国の出生率低下をもたらした原因として、女性の社会進出や、その価値観の変化等もありますが、基本的には、我が国は、女性が働きながら子ども生み育てるうえで、極めて厳しい条件下に置かれていることによるものであります。それは、労働、雇用、育児、保育、住宅、そして教育等々、広範な分野にまたがっており、総合的な対策が必要であります。
三つ目には女性の社会進出と価値観の変化ということであります。 有能な方が社会で活躍することは大事なことですが、残念ながら我が国は、女性が働きながら、子供を生み、育てるうえで、まだまだ厳しい状況を強いてしまっていると思います。女性の労働雇用、育児、保育、住宅環境等、広範な分野にわたって、その支援対策を講じなければならないと思います。
さて、助成の社会進出の増加や就労形態の多様化に伴い、さまざまな保育ニーズが生じ、子育てと仕事が両立できるような保育サービスの充実、核家族や少子化が進行する社会での子育ての中心としての保育所の果たす役割は益々増大をしてきていると認識をしております。
◎桑江テル子福祉部長 8ページの公立・私立保育所特別事業というご質問ですが、これは国が平成6年度から始めました今後の子育てを支援するということで、女性の社会進出と、そういうものに対応するために始めました事業で、次の事業を特別保育事業という要項になっております。
早速ですが、ご質問の中心商店街の施策についてでございますが、議員が今お話しいただきましたとおり、戦後、沖縄の顔として県民の商業力を吸引してまいりました中心商店街でございますけれども、近年の流通の改革、あるいはモータリゼーションの進展、女性の社会進出、あるいは余暇時間等の増大などの社会環境の変化がかなり急速化しておりまして、そうした中で、那覇を取り巻く形で、郊外型の大型店が展開するような形で、中心商店街
女性の社会進出、少子化、核家族化と児童を取り巻く環境の変化に伴い、不登校、いじめ等が増加し、社会全体の育児機能が低下しており、次代の変化に応じた環境整備を早急に整える必要があります。本町においても少子化現象は例外でなく、昭和60年度を境に保育所入所児童数は年々減少しており、平成8年度から定員300人を240人に事項変更いたしました。
近年、児童と家庭を取り巻く社会環境は、都市化や核家族化、女性の社会進出の増大等、大きく変化してまいりました。そのような変化の中で、家族や地域社会の子育て機能、養育機能も低下してきております。 特に、共働き世帯における病気回復期の児童を預かる「乳幼児健康支援デイサービス事業」は、保護者の子育てと就労の両立を支援し、併せて児童福祉の向上に資する目的で、県内で初めて実施された事業でございます。
現在、本市においては少子化の進行、共働き世帯の増加、女性の社会進出などにより、保育事業は多様なサービスの提供が強く求められている状況にあります。 このような市民ニーズに即応した保育サービスを実施するために、各保育所の定員を地域の実情に合わせて迅速に対応するため、定員に関する事項については、規則で規定することとし、条例から同規定を削除するためのものであります。
本市の保育事業は、少子化の進行、共働き世帯の増加、女性の社会進出等によって、多様な保育サービスが求められている状況にあります。 このような市民ニーズに即応した保育サービスを実施するためには、各保育所の定員を地域の実情にあわせて変更する等、迅速な対応の必要があり、そのため、各保育所の定員に関する事項については規則で規定することとし、条例からは削除するものであります。
その上、高齢者のみの世帯の増加や女性の社会進出等による家庭での介護力の低下から、介護問題は老後生活の最大の不安要因となっております。こうしたことから厚生省は超高齢化社会に対応し、介護を社会全体で支える新たな介護システムとして、介護保険制度を創設しようとしています。
また、夜間保育についてでございますが、いわゆる男女機会均等法の制定や、労働基準法の改正によりまして、女性の社会進出が多様化し、勤務時間が夜間に及ぶ仕事が増えてきておりまして、やはり県内においても同様な傾向にございます。今年度から沖縄県の指定を受けまして、私どもも夜間保育サービスモデル事業を実施いたしました。
次に、新規事業についてのご説明でございますが、近年、女性の社会進出や核家族化など、子育て環境の多様化により女性の育児に対する負担感や不安感の増大が上げられており、健やかに子どもを育てる環境づくりが急務となっております。 このような状況から、本市といたしましては新規事業といたしまして、一時的保育事業と夜間保育サービスモデル事業をことし4月から実施いたします。
2番目に男女共同参画社会の実現と学校での取組みについて、男女雇用機会均等法が1986年4月1日から施行され、以来女性の社会進出はめざましいものがあると思います。本市も男女共同参画社会の実現を目指し、いろいろな事業に取り組んでおりますが、その事業内容と成果についてお尋ねしたいと思います。 女性はあらゆる分野で積極的にすばらしい活動をするようになりました。
緊急保育対策等5か年事業につきましては、大蔵省、厚生省、自治省の3大臣が合意いたしまして、近年の女性の社会進出等に伴う保育需要の多様化等に対応するため、エンゼルプランの施策の一環として、平成7年度から5箇年で整備を行うということで、数値目標を定めて事業化する事業でございます。