宮古島市議会 2006-12-14 12月14日－05号
◎市長（伊志嶺亮君） 眞榮城徳彦議員の質問にお答えします。 集中改革プランでございますけども、職員の意識改革でございます。宮古島市の厳しい財政状況につきましては、これまで私も何度も申し上げてきております。また、最近では夕張市の財政破綻の事例もあり、議員の皆さんを初め市民の皆さんからもご指摘をされております。しかし、職員の意識はご指摘のとおりその認識が不十分であります。
◎市長（伊志嶺亮君） 眞榮城徳彦議員の質問にお答えします。 集中改革プランでございますけども、職員の意識改革でございます。宮古島市の厳しい財政状況につきましては、これまで私も何度も申し上げてきております。また、最近では夕張市の財政破綻の事例もあり、議員の皆さんを初め市民の皆さんからもご指摘をされております。しかし、職員の意識はご指摘のとおりその認識が不十分であります。
次に、本日12月５日付、21世紀クラブ代表、新城啓世議員から同会派に眞榮城徳彦議員の加入の届け出がありました。さらに、会派の名称を新政策研究会に変更する届け出が同時になされました。 これで諸般の報告を終わります。 ○議長（友利惠一君） この際、日程第１、会議録署名議員の指名を行います。
◎市長（伊志嶺亮君） 眞榮城徳彦議員の質問にお答えします。 南公設市場の再開発でございますけども、平成18年５月15日に最高裁の決定により判決が確定しております。今後市場の持つべき新しい機能として多目的スペースの確保、交流の場の提供、観光客への地元の食文化の紹介、安心、安全な食材等を提供することにより地元消費者はもちろん観光客等の楽しめるまちを生かして発展させる要素ができます。
◎市長（伊志嶺亮君） 眞榮城徳彦議員の質問にお答えします。 新型交付税でございます。新型交付税は、議員ご指摘のように人口と面積のみを基準として配分され、その規模は交付税総額の３分の１、全体でおおむね５兆円程度であります。県の試算によれば、例えば人口、面積を９対１とした場合に宮古島市の影響額は約30億円の減となります。県内で最大の減額であります。
◎市長（伊志嶺亮君） 眞榮城徳彦議員の質問に答えたいと思います。 まず、施政方針についてでございますけども、施政方針は厳しい財政状況の中で来年度に向けて国の予算をベースとして一生懸命に書いたつもりでございますけども、眞榮城議員は失望されたと聞いて少し残念に思っております。しかし、自立に向けて「選択と集中」を合い言葉に誠心誠意取り組む決意を議員並びに市民の皆様に示したところであります。
眞榮城徳彦議員に対する答弁が終わっただけですよ。 （議員の声あり） ○議長（友利惠一君） これで眞榮城徳彦君の質疑は終了いたしました。 ◆上地博通君 私はですね、決算認定についてお聞きをしたいと思います。９月までで各旧市町村の決算書が出ておりますけれども、この決算書の中で旧市町村が処理できなくて新市に持ち越したという決算があるのかどうか。
反対した議員は、新城啓世議員、眞榮城徳彦議員、それに富永元順議員。 それで、最終的に３対３でしたので、委員長裁決で修正ということになりました。
予算についてでありますが、このことについては先程来眞榮城徳彦議員が大方質問されております。私は、二、三点ぐらい市長にお伺いしたいと思います。新年度施政方針の中にもあるように、この査定方式が枠配分方式に転換されて、それなりの抑制の効果があったと、こう答弁されておりました。私は、いずれの方式においても最終的には市長がそれをチェックし、また認定し、決定するものであると、こう思うわけであります。
賛成者、眞榮城徳彦議員、友利恵一議員、新城啓世議員、與那嶺誓雄議員、前川尚誼議員。 読み上げて提案理由にかえさせていただきます。
南国美術館についてでありますが、これは実際議案が出されたときに眞榮城徳彦議員、そして私もですが、この運営について非常に先行き不安であるということを申し上げてまいりました。実際どう考えても運営がうまくいかないんではないか、そういう状況の中で、使用させるのはいかがなものかということで、これは質問をしてありました。
これまで累積ののがもうたくさん練られておりまして、眞榮城徳彦議員もいろいろ数字で示しておりましたけども、私は歳入欠陥を生じたから、その歳入が歳入を、要するに経理上金が入るような形をとらないで、ただただ歳出を抑えようということなんですよ。そこにものがあるんです。未収金がたくさんあるわけですよ。
賛成者、議員、眞榮城徳彦、議員、友利恵一、議員、新城啓世、議員、與那嶺誓雄、議員、前川尚誼、議員、富永元順。 文案を読み上げて説明にかえたいと思います。 沖縄県立宮古農林高等学校の「農業単独校」としての存続について（要請） 沖縄県立宮古農林高等学校は、昭和21年４月に旧宮古中学に農科が設置され、同23年に宮古農林高校として分離独立しました。
昨日の眞榮城徳彦議員がほとんど質問いたしましたので、２点だけお伺いします。市長は、何度もこの助役、収入役の人事案件を議会に提案をしながら、その都度否決をされておりますが、その理由は何だったのか、市長なりのお考えをお答え願いたいと思います。また、きのうの眞榮城議員にお答えした退職金は特別な制度であるということのもう少し詳しい説明もお願いいたします。
これは午前中眞榮城徳彦議員の質問にもありまして、７億6,500万の予算減。平良市の財政は非常事態だということでやっておりますけども、三位一体だから、そのあおりを受けたから、これだけの予算しか組めなかったよと、こういう感じではないと思うんですよ。私は思うんですが、今年度予算の減収、減額、平良市財政非常事態宣言は、単に地方交付税だけの減額のせいであったでしょうか。
まず、建設計画についてでありますけれども、これは２日目の質問でも眞榮城徳彦議員も触れておりますけれども、もう一度お聞かせ願いたいと思います。総事業費と事業費の内訳と市の負担額、そして事業費の額はどのように算定をされたのか。
賛成者、眞榮城徳彦議員、富永元順議員、亀浜玲子議員、奥平一夫議員、楚南隆議員、新城啓世議員、前川尚誼議員。 文案を読み上げて提案理由の説明にかえさせていただきます。 「駐留軍関係離職者等臨時措置法」の有効期限延長に関する意見書 駐留軍関係離職者対策の根拠法となっております駐留軍関係離職者等臨時措置法は、平成15年５月16日で有効期限をむかえます。
提出者、川満俊夫、賛成者、眞榮城徳彦議員、富永元順議員、亀浜玲子議員、奥平一夫議員、楚南隆議員、新城啓世議員、前川尚誼議員。 文案を読み上げて説明にかえたいと思います。
先程の眞榮城徳彦議員の中でもこれ出てきたわけでありますけれども、この事件そのものは担当課の課長及び多くのですね、そのチェックミスが原因だったということが明確に報告されているわけでありますけども、これについてその職員は１年間の停職処分だけでよかったんではないかなと思いますけど、その辺についての担当の……いや、これは市長の見解をお聞かせ願いたいというふうに思います。
提出者、平良市議会議員、垣花健志、賛成者、松原信勝議員、宮城英文議員、富浜浩議員、川満俊夫議員、与那覇昭雄議員、新城啓世議員、楚南隆議員、眞榮城徳彦議員、下地秀一議員、池間豊議員、富永元順議員、嵩原弘議員、棚原芳樹議員。 ○議長（池間青昌君） これより質疑に入ります。 質疑があれば発言を許します。
◆垣花健志 君 まず、南国美術館の件なんですけれども、きのうの眞榮城徳彦議員の質問でもですね、民間でいったらとんでもない話ですよというのが本当のところだと思います。聞きましたら、博物館の入園料は177万と聞いてですね、もちろん一生懸命努力されるだろうし、私自身正直申し上げて、ぜひつくってほしいというのが私個人の願いでもあります。