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1. 恩納村議会 2021-09-21
   09月21日－04号

   
   取得元: 恩納村議会公式サイト
   最終取得日: 2023-06-05
   令和　３年　　９月　定例会（第６回）令和３年第６回恩納村議会定例会　会議録招集年月日令和３年９月２１日招集の場所恩納村議会議場開会議・閉散会の宣告開議令和3年9月21日10時00分議長又吉　薫散会令和3年9月21日10時21分議長又吉　薫議員の出欠（出席　◯印・欠席　×印）番号氏名出席番号氏名出席１金城重治◯１０糸数　昭◯２安里周作◯１１宮崎　豊◯３島袋裕介◯１２仲田　豊◯５大城　保◯１３吉山盛次郎◯６佐渡山　明◯１５山城良一◯７山田政幸◯１６喜納正誠◯８外間勝嘉◯１７又吉　貢◯９大城堅三◯１８又吉　薫◯会議録署名議員２番安里周作３番島袋裕介職務のために出席した者の職・氏名書記山城達也◯事務局長長浜保治◯書記比嘉智子◯地方自治法第１２１条により説明のため出席した者の職・氏名村長長浜善巳◯農林水産課長宮平　覚◯副村長外間　毅◯福祉課長石川　司◯教育長當山欽也◯健康保険課長新里勝弘◯会計管理者平安名盛常◯税務課長親泊　誠◯総務課長山城雅人◯村民課長崎山　敦◯企画課長喜久山　隆◯学校教育課長仲村泰弘◯建設課長屋良朝也◯社会教育課長長浜健一◯商工観光課長山田俊幸◯上下水道課長新城綱規◯　　　　　　令和３年第６回恩納村議会定例会　　　　　　　　　　　　　　　議事日程（第４号）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　令和３年９月２１日日程議案番号件名備考第１　会議録署名議員の指名について指名第２議案第５１号恩納村税条例の一部を改正する条例について委員長報告 質疑・討論・採決第３議案第５２号恩納村営住宅の設置及び管理条例の一部を改正する条例について〃第４議案第５３号恩納村行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用等に関する法律に基づく個人番号の利用及び特定個人情報の提供に関する条例の一部を改正する条例について〃第５議案第５５号令和３年度恩納村国民健康保険特別会計補正予算（第１号）について〃第６議案第５６号令和３年度恩納村後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）について〃第７議案第５７号令和３年度恩納村下水道事業特別会計補正予算（第２号）について〃 △開議　１０時００分 ○議長（又吉薫）　　おはようございます。これより本日の会議を開きます。日程第１、会議録署名議員の指名を行います。会議規則第１２０条の規定により、本日の会議録署名議員は、２番・安里周作君、３番・島袋裕介君を指名いたします。日程第２、議案第５１号、恩納村税条例の一部を改正する条例について議題といたします。本案に対する委員長の報告を求めます。総務財政文教委員会委員長、外間勝嘉君。 ◆総務財政文教委員会委員長（外間勝嘉）　　議案第５１号、恩納村税条例の一部を改正する条例について、総務財政文教委員会委員長報告、委員長、外間勝嘉。本委員会は、令和３年９月１３日の本会議において付託された議案について、１４日、全委員の出席の下、委員会を開催し、説明員として税務課長に出席を求め審査を行いました。その経緯と結果を御報告いたします。改正の主な内容として、地方税法等の一部を改正する法律、地方税法施行令等の一部を改正する政令、地方税法施行規則の一部を改正する省令がそれぞれ施行されることに伴い、個人住民税において、外国居住親族の取扱い、寄附金制度の範囲の見直し及び医療費控除の特例期間の延長、たばこ税においては、平成３０年度からの段階的な税率の引上げや加熱式たばこに関わる課税方式の段階的な見直し等である。委員会質疑、担当課長より具体的な改正内容は、外国居住親族の取扱いについては、扶養控除の対象となる扶養親族から留学ビザを持つ者と障がい者控除を受けている者は除き、３０歳以上６９歳未満の外国居住親族を原則として対象外としたこと。寄附金制度の範囲の見直しでは、出資に関する業務に充てられることが明白である者について、対象外とすること。医療費控除の特例についてはドラックストア等で購入できる特定一般医療医薬品等の購入額が年間１世帯１万２千円以上ある場合に、医療費控除として令和９年度まで申請できることであるとの説明でした。委員から、たばこ税の税率の引上げで増収となるのかとの質疑に対し、たばこの売上げ額に応じて人口割で配分されるため、喫煙者が減少した場合には一概に増収になるとは言えないとの説明でした。採決の結果、出席した全委員の賛成でもって原案のとおり可決すべきものと決しました。以上、会議規則第７７条の規定により報告いたします。 ○議長（又吉薫）　　これより委員長報告に対する質疑を許します。　　　　　（質疑なし）の声 ○議長（又吉薫）　　質疑なしと認め、質疑を終わります。これより討論に入ります。　　　　　（討論なし）の声 ○議長（又吉薫）　　討論なしと認め、討論を終わります。本案に対する委員長の報告は可決であります。これより議案第５１号、恩納村税条例の一部を改正する条例について採決いたします。本案は、委員長報告のとおり決することに御異議ありませんか。　　　　　（異議なし）の声 ○議長（又吉薫）　　御異議なしと認めます。よって本案は、委員長報告のとおり可決されました。日程第３、議案第５２号、恩納村営住宅の設置及び管理条例の一部を改正する条例について議題といたします。本案に対する委員長の報告を求めます。経済建設民生委員会委員長、大城堅三君。 ◆経済建設民生委員会委員長（大城堅三）　　議案第５２号、恩納村営住宅の設置及び管理条例の一部を改正する条例について、経済建設民生委員会委員長報告、委員長、大城堅三。本委員会は、令和３年９月１３日の本会議において付託された議案について、１４日、全委員の出席の下、委員会を開催し、説明員として建設課長に出席を求め審査を行いました。その経緯と結果を御報告いたします。本案は、住宅に困窮する子育て世帯及び高齢者世帯等の入居要件の緩和及び駐車場使用者の禁止行為の明確化等に伴い、恩納村営住宅の設置及び管理条例の一部を改正するものであります。担当課長から、改正の主な内容は６０歳以上の高齢者世帯、中学校入学前までの子供がいる子育て世帯などの入居資格に係る所得要件を月額１５万８千円以下から月額２１万４千円以下に緩和することで、子育て世帯及び高齢者世帯などが入居しやすくなり、村民福祉につながるものと説明がありました。委員から、所得要件の審査は入居時のみなのかとの質疑があり、家賃を算定するために毎年所得を確認していると説明がありました。ほかにも入居者の資格に暴力団という言葉が使われているが間違いないかとの質疑もあり、法律にも暴力団員による不当な行為の防止等に関する法律第２条第６号に規定する暴力団員と定められていると説明がありました。それに関連して、村の条例には暴力団としかないが、一般的には反社会的団体と入れているのがよく多く見られる。いわゆる半グレもそれに入ってくるので、より広くこういう人たちを排除できるようにしばりを入れたほうがいいのではと質疑があり、文言を入れることができるか調べて対応していきたいと説明がありました。また、駐車場は１世帯何台までかと質疑があり、何台という規定はないが、今後は事務要領等で定めていきたいと説明がありました。ほかにも現状では村営住宅に空きがないということだが、定住促進につなげる空き家の活用を積極的に取り組んでほしいとの意見がありました。採決の結果、全委員の賛成でもって原案のとおり可決すべきものと決しました。以上、会議規則第７７条の規定により報告いたします。 ○議長（又吉薫）　　これより委員長報告に対する質疑を許します。　　　　　（質疑なし）の声 ○議長（又吉薫）　　質疑なしと認め、質疑を終わります。これより討論に入ります。　　　　　（討論なし）の声 ○議長（又吉薫）　　討論なしと認め、討論を終わります。本案に対する委員長の報告は可決であります。これより議案第５２号、恩納村営住宅の設置及び管理条例の一部を改正する条例について採決いたします。本案は、委員長報告のとおり決することに御異議ありませんか。　　　　　（異議なし）の声 ○議長（又吉薫）　　御異議なしと認めます。よって本案は、委員長報告のとおり可決されました。日程第４、議案第５３号、恩納村行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用等に関する法律に基づく個人番号の利用及び特定個人情報の提供に関する条例の一部を改正する条例について議題といたします。本案に対する委員長の報告を求めます。総務財政文教委員会委員長、外間勝嘉君。 ◆総務財政文教委員会委員長（外間勝嘉）　　議案第５３号、恩納村行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用等に関する法律に基づく個人番号の利用及び特定個人情報の提供に関する条例の一部を改正する条例について、総務財政文教委員会委員長報告、委員長、外間勝嘉。本委員会は、令和３年９月１３日の本会議において付託された議案について、１４日、全委員の出席の下、委員会を開催し、説明員として総務課長に出席を求め審査を行いました。その経緯と結果を御報告いたします。改正内容として、行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用等に関する法律、平成２５年法律第２７号に特定個人情報が第三者に提供できる場合として、第１９条第４号が追加されたことにより、村条例第５条、特定個人情報の提供が従来法第１９条第１０号の規定に基づいていたが、号ずれにより第１１号とする改正と沖縄県個人番号の利用及び特定個人情報の提供に関する条例の文字の引用の整合性を図る改正である。委員会質疑、委員より、第三者に提供できる場合とはとの質疑に対し、従業者等であったものがほかの使用者等における従業者等になった場合において、当該従業者等の同意がある場合である。その際、他の使用者等に対し、当該従業者等の個人番号を含む特定個人情報の提供が可能であるとの説明でした。採決の結果、出席した全委員の賛成でもって原案のとおり可決すべきものと決しました。以上、会議規則第７７条の規定により報告いたします。 ○議長（又吉薫）　　これより委員長報告に対する質疑を許します。　　　　　（質疑なし）の声 ○議長（又吉薫）　　質疑なしと認め、質疑を終わります。これより討論に入ります。　　　　　（討論なし）の声 ○議長（又吉薫）　　討論なしと認め、討論を終わります。本案に対する委員長の報告は可決であります。これより議案第５３号、恩納村行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用等に関する法律に基づく個人番号の利用及び特定個人情報の提供に関する条例の一部を改正する条例について採決いたします。本案は、委員長報告のとおり決することに御異議ありませんか。　　　　　（異議なし）の声 ○議長（又吉薫）　　御異議なしと認めます。よって本案は、委員長報告のとおり可決されました。日程第５、議案第５５号、令和３年度恩納村国民健康保険特別会計補正予算（第１号）について議題といたします。本案に対する委員長の報告を求めます。経済建設民生委員会委員長、大城堅三君。 ◆経済建設民生委員会委員長（大城堅三）　　議案第５５号、令和３年度恩納村国民健康保険特別会計補正予算（第１号）について、経済建設民生委員会委員長報告、委員長、大城堅三。本委員会は、令和３年９月１３日の本会議において付託された議案について、１４日、全委員の出席の下、委員会を開催し、説明員として健康保険課長に出席を求め審査を行いました。その経緯と結果を御報告いたします。本案は、既定の歳入歳出予算の総額にそれぞれ２千３百９５万３千円を追加し、歳入歳出予算の総額をそれぞれ１５億７千３万６千円とするものであります。歳入は、８款繰越金で前年度からの繰越金２千１百９７万円の増、７款繰入金９百２１万５千円の増、１款国民健康保険税７百２３万２千円の減となっております。歳出は、９款諸支出金で２千２百４７万１千円の増、１款総務費１百１２万６千円の増、３款国民健康保険事業費納付金３５万６千円の増となっております。担当課長から、歳入について国民健康保険税の減額は、本賦課確定により収入見込額が減少したためである。繰入金の増額は、税収が下がったことにより一般会計からの赤字補てんである。歳出について、総務費の増額は主に職員の産休に伴う会計年度任用職員の人件費の増である。国民健康保険費納付金は、県の確定額増によるものである。諸支出金の増額については、令和２年度の繰越分を一般会計に返すための繰出金であると説明がありました。委員から、税収不足の原因は何かと質疑があり、新年度予算は前年度並みの所得に換算して計上するが、本賦課確定により税収が下がった。新型コロナの影響による所得の減少が考えられると説明がありました。採決の結果、全委員の賛成でもって原案のとおり可決すべきものと決しました。以上、会議規則第７７条の規定により報告いたします。
   ○議長（又吉薫）　　これより委員長報告に対する質疑を許します。　　　　　（質疑なし）の声 ○議長（又吉薫）　　質疑なしと認め、質疑を終わります。これより討論に入ります。　　　　　（討論なし）の声 ○議長（又吉薫）　　討論なしと認め、討論を終わります。本案に対する委員長の報告は可決であります。これより議案第５５号、令和３年度恩納村国民健康保険特別会計補正予算（第１号）について採決いたします。本案は、委員長報告のとおり決することに御異議ありませんか。　　　　　（異議なし）の声 ○議長（又吉薫）　　御異議なしと認めます。よって本案は、委員長報告のとおり可決されました。日程第６、議案第５６号、令和３年度恩納村後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）について議題といたします。本案に対する委員長の報告を求めます。経済建設民生委員会委員長、大城堅三君。 ◆経済建設民生委員会委員長（大城堅三）　　議案第５６号、令和３年度恩納村後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）について、経済建設民生委員会委員長報告、委員長、大城堅三。本委員会は、令和３年９月１３日の本会議において付託された議案について、１４日、全委員の出席の下、委員会を開催し、説明員として健康保険課長に出席を求め審査を行いました。その経緯と結果を御報告いたします。本案は、既定の歳入歳出予算の総額にそれぞれ８７万６千円を追加し、歳入歳出予算の総額をそれぞれ１億１千２百７８万円とするものであります。歳入は、４款繰越金で前年度からの繰越金４５万６千円の増、３款繰入金で事務費繰入金４２万円の増となっております。歳出は、３款諸出金の一般会計繰出金４５万６千円の増、２款分担金及び負担金で過年度保険料負担金４２万円の増となっております。採決の結果、全委員の賛成でもって原案のとおり可決すべきものと決しました。以上、会議規則第７７条の規定により報告いたします。 ○議長（又吉薫）　　これより委員長報告に対する質疑を許します。　　　　　（質疑なし）の声 ○議長（又吉薫）　　質疑なしと認め、質疑を終わります。これより討論に入ります。　　　　　（討論なし）の声 ○議長（又吉薫）　　討論なしと認め、討論を終わります。本案に対する委員長の報告は可決であります。これより議案第５６号、令和３年度恩納村後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）について採決いたします。本案は、委員長報告のとおり決することに御異議ありませんか。　　　　　（異議なし）の声 ○議長（又吉薫）　　御異議なしと認めます。よって本案は、委員長報告のとおり可決されました。日程第７、議案第５７号、令和３年度恩納村下水道事業特別会計補正予算（第２号）について議題といたします。本案に対する委員長の報告を求めます。経済建設民生委員会委員長、大城堅三君。 ◆経済建設民生委員会委員長（大城堅三）　　議案第５７号、令和３年度恩納村下水道事業特別会計補正予算（第２号）について、経済建設民生委員会委員長報告、委員長、大城堅三。本委員会は、令和３年９月１３日の本会議において付託された議案について、１４日、全委員の出席の下、委員会を開催し、説明員として上下水道課長に出席を求め審査を行いました。その経緯と結果を御報告いたします。本案は、既定の歳入歳出予算の総額にそれぞれ１千２百９６万２千円を追加し、歳入歳出予算の総額をそれぞれ９億３千５百６８万６千円とするものであります。歳入の６款繰越金は前年度からの繰越金９百３０万９千円の増、５款繰入金３百６５万３千円の増となっております。繰越金の主なものは、前年度の不用額で下水道管理委託料３百２万９千円、下水道管理需用費２百１０万９千円、下水道整備工事請負費５１万１千円等であります。歳出の主なものは、１款１項２目農業集落排水施設管理基金へ９百３０万９千円を積み立てるものとなっております。委員から、名嘉真喜瀬武原の計画があるが汚泥をどこに持っていくのかとの質疑があり、汚水処理場は現在、山田、恩納、喜瀬武原の３か所にあり、そこから出る汚泥を３地区に分散できるように一時仮置き場を探しているところであると説明がありました。ほかにも仮置き場予定地と隣接して、県民の森の一部リゾート区域があるが、そこと調整はできているのかと質疑があり、あくまでも今の時点では一時仮置き場の案であり決定ではないと説明がありました。また、どうしても悪臭が発生してしまうと思われるので、仮置き場の選定には慎重にやっていただきたいと意見がありました。採決の結果、全委員の賛成でもって原案のとおり可決すべきものと決しました。以上、会議規則第７７条の規定により報告いたします。 ○議長（又吉薫）　　これより委員長報告に対する質疑を許します。　　　　　（質疑なし）の声 ○議長（又吉薫）　　質疑なしと認め、質疑を終わります。これより討論に入ります。　　　　　（討論なし）の声 ○議長（又吉薫）　　討論なしと認め、討論を終わります。本案に対する委員長の報告は可決であります。これより議案第５７号、令和３年度恩納村下水道事業特別会計補正予算（第２号）について採決いたします。本案は、委員長報告のとおり決することに御異議ありませんか。　　　　　（異議なし）の声 ○議長（又吉薫）　　御異議なしと認めます。よって本案は、委員長報告のとおり可決されました。　お諮りいたします。本日議決されました議案等の字句、その他整理を要するものについては、会議規則第４５条の規定に基づき、議長に委任していただきたいと思います。これに御異議ありませんか。　　　　　（異議なし）の声 ○議長（又吉薫）　　御異議なしと認めます。よって、本日議決されました議案等の字句、その他整理を要するものについては、議長に委任することに決しました。以上をもって、本日の日程は、これで全部終了しました。本日はこれで散会であります。御苦労さまでした。 △散会　１０時２１分　地方自治法第１２３条第２項の規定によりここに署名する。　　　　　議長　　　　　　　　　　又吉　薫　　　　　会議録署名議員２番　　　安里周作　　　　　会議録署名議員３番　　　島袋裕介...