◆浜比嘉勇議員 議案第２６９号 沖縄市
固定資産評価審査委員会委員の選任につき同意を求めることについて質疑をさせていただきます。 ２点ほどお伺いします。まずこの評価委員の任期は何年であるか。それから現在、その委員は何名で構成されているか教えてください。 それから２点目、この
固定資産評価審査委員は資格が必要か。専門的な資格が必要であるのか、その２点教えてください。
○屋我平和議長 総務部長。
◎目取眞興一総務部長
固定資産評価委員の任期は３年でございます。これは同審査委員会の条例がございまして、その３条に任期とまた組織、何名かということですが３名でございます。うたわれております。 別に資格要件はございません。以上です。
○屋我平和議長 ほかに質疑はありませんか。 （「なし」の声あり）
○屋我平和議長 これをもって質疑を終結いたします。 ただいま議題となっております議案第２６９号は、会議規則第３７条第２項の規定により委員会の付託を省略いたしたいと思います。これにご異議ありませんか。 （「異議なし」の声あり）
○屋我平和議長 ご異議なしと認めます。よって議案第２６９号は委員会の付託を省略することに決しました。 これより議案第２６９号について討論に入ります。討論はありませんか。 （「なし」の声あり）
○屋我平和議長 討論なしと認め、これにて討論を終結いたします。 これより議案第２６９号 沖縄市
固定資産評価審査委員会委員の選任につき同意を求めることについて採決をいたします。本件は同意することにご異議ありませんか。 （「異議なし」の声あり）
○屋我平和議長 ご異議なしと認めます。よって議案第２６９号は同意されました。
△日程第９ 議案第２７５号
登川市営住宅建設事業（建築工事）の請負契約についてを議題といたします。本件について提出者の説明を求めます。建設部長。
◎
稲嶺盛隆建設部長 議案第２７５号についてご説明を申し上げます。
登川市営住宅建設事業（建築工事）の請負契約について このことについて、別紙のとおり工事請負契約を締結したいので、地方自治法第９６条第１項第５号及び沖縄市議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例第２条の規定により、議会の議決を求めるものでございます。 別添をお開きお願いしたいんですが、登川市営住宅の建設にあたりましては、せんだって９月９日に入札をいたしております。結果、落札者がおりまして仮契約までただちに済ませております。ここにも書いてございますけれども、契約の相手方は合資会社 石川建設、合資会社 池宮城建設の
建設工事共同企業体でございます。ひとつそういうことでございますので、よろしくお願いをしたいと思います。なお契約金額につきましても表示のとおり、金 265,740,000円でございます。よろしくご審議のほどお願いしたいと思います。
○屋我平和議長 以上で提出者の説明を終ります。ただちに質疑に入ります。質疑はありませんか。浜比嘉勇君。
◆浜比嘉勇議員 議案第２７５号
登川市営住宅建設事業（建築工事）の請負契約について質疑をさせていただきます。 契約金額 2億 6,574万円で落札したというような説明でありますが、市営住宅がいくらの部屋数なのか。それから敷地面積はいくらの面積なのか。建築延べ面積が何平米であるか。それから建築の平米当たりの単価はいくらになっているのか。以上を教えてください。
○屋我平和議長 休憩いたします。 休 憩 （午後２時 ８分）
～～～～～～～～～～～～～ 再 開 （午後２時１０分）
○屋我平和議長 再開いたします。 建設部長。
◎
稲嶺盛隆建設部長 まず戸数でありますけれども、２４戸でございます。そのうち身障者のための部分６戸が含まれております。それから敷地面積でありますけれども、 4,772.205平米ということになります。それから単価でございますけれども、これは建築単価、延べ面積で割りまして請負額を、42万 8,612円というような単価が出てまいります。以上でございます。 失礼をいたしました答弁が漏れているようでございます。延べ建築面積でございますが、2,046.78平米でございます。
○屋我平和議長 ほかに質疑はありませんか。小渡 亨君。
◆小渡亨議員 同じく議案第２７５号について質疑を行ないます。 まず２４戸のうち６戸は身障者用という答弁があったのですが、その身障者の度合ですね、どの程度の方々ぐらいになるのか教えてください。役所にあるような上下可動式の水洗トイレを設けているとか、そうではないと思うのですが、そのへんどの程度の障害者の方々の家なのか。 それと最近、市営住宅の駐車場問題、非常に違法駐車が多いんですよ。これで今回２４戸を増設するんですが、その駐車場は１戸当たり何台割り当てているのか、教えてください。
○屋我平和議長 休憩いたします。 休 憩 （午後２時１６分）
～～～～～～～～～～～～～ 再 開 （午後２時１８分）
○屋我平和議長 再開いたします。 建設部長。
◎
稲嶺盛隆建設部長 ６戸を身障者用の住宅をつくるわけでありますけれども、どの程度の障害の方々を対象にするかというご質疑だと思います。これは車椅子等、あるいは松葉杖等のことで生活しておられる方々の程度を一応見ておりまして、それから車椅子で昇降したり、そういうようなところを重点においております。 なお、これにつきましては、最近久保田で市営住宅をつくっておりますけれども、そこでも何というんですか、相当入居者がいらっしゃいまして、いま需用調査もされておりますけれども相当部分そこにあるということを申し上げておきたいと思います。 それから２点目の駐車場でありますけれども、これは現在登川団地内に駐車場がございます。その部分に今回建増しを新たに建てるわけでございますので、その潰れた分プラスの２４戸、新しい分については２４戸増えますので、その２４戸を新たに確保するということで計画してございます。
○屋我平和議長 ほかに質疑はありませんか。小渡亨君。
◆小渡亨議員 駐車場問題はこういった市営団地とか問題化していると思うんですが、今回の建築にあたってはまだ２４戸の方々の駐車場は確保してないというように聞こえたのですが、従来の駐車場だった所を潰して２４戸つくるわけでしょう。そうではないわけですか。 では質疑変えまして、高原の県営団地とか非常に違法駐車といいますか、多いんですよ。そういった駐車場の管理は、これはどのようになっているのか。登川のほうも駐車枠以外にも通過道路といいますか、左右に止めて１台しか通れんというような状況を呈しているのではないかと思うわけなんですが、その駐車場の管理はどのようになっているのか教えてください。
○屋我平和議長 建設部長。
◎
稲嶺盛隆建設部長 まず最初のことについて、もう少し説明をしておきます。現在、登川団地がありましてその一部分が駐車スペースとしてございます。その部分に新たに２４戸分の建物を１棟つくるわけです。そうしますと従来使っていた台数が行く所がありませんので、それは新たにつくります。別の所につくります。そしてそれに加えて今回２４戸建増しするわけですから、その分を加えて駐車場をつくるということになります。ご理解をお願いします。 それからその管理ですけれども、これは団地内にはいろんな遊具等を置いてあったり、軽スポーツする場所があったり、そういうのがありますので、そういうのを含めまして団地の中の管理人がおりますから、そういう方々で管理するということになります。
○屋我平和議長 ほかに質疑ありませんか。 （「なし」の声あり）
○屋我平和議長 これをもって質疑を終結いたします。 ただいま議題となっております議案第２７５号は、会議規則第３７条第２項の規定により委員会の付託を省略いたしたいと思います。これにご異議ありませんか。 （「異議なし」の声あり）
○屋我平和議長 ご異議なしと認めます。よって議案第２７５号は委員会の付託を省略することに決しました。 これより議案第２７５号について討論に入ります。討論はありませんか。 （「なし」の声あり）
○屋我平和議長 討論なしと認め、これにて討論を終結いたします。 これより議案第２７５号
登川市営住宅建設事業（建築工事）の請負契約について採決をいたします。本件は原案のとおり決することにご異議ありませんか。 （「異議なし」の声あり）
○屋我平和議長 ご異議なしと認めます。よって議案第２７５号は原案のとおり可決されました。
△日程第１０ 議案第２７６号
沖縄市立山内中学校屋内体育施設整備工事（建築工事）の請負契約についてを議題といたします。本件について提出者の説明を求めます。建設部長。
◎
稲嶺盛隆建設部長 議案第２７６号についてご説明を申し上げます。
沖縄市立山内中学校屋内体育施設整備工事（建築工事）の請負契約について このことについて、別紙のとおり工事請負契約を締結したいので、地方自治法第９６条第１項第５号及び沖縄市議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例第２条の規定により議会の議決を求めるものでございます。 それでは内容でございます。２枚目のほうお開き願いたいと思います。１．契約の目的
沖縄市立山内中学校屋内体育施設整備工事（建築工事）２．契約の方法 指名競争入札 入札をした月日は９月９日でございます。ただちに仮契約まで結んでおります。３．契約金額 金 385,220,000円４．契約の相手方 （資）金世建設・
（有）浜元工務店 建設工事共同企業体 ひとつよろしくご審議のほどお願い申し上げます。
○屋我平和議長 以上で提出者の説明を終ります。ただちに質疑に入ります。質疑はありませんか。 （「なし」の声あり）
○屋我平和議長 質疑なしと認め、これにて質疑を終結いたします。 ただいま議題となっております議案第２７６号は、会議規則第３７条第２項の規定により委員会の付託を省略いたしたいと思います。これにご異議ありませんか。 （「異議なし」の声あり）
○屋我平和議長 ご異議なしと認めます。よって議案第２７６号は委員会の付託を省略することに決しました。 これより議案第２７６号について討論に入ります。討論はありませんか。 （「なし」の声あり）
○屋我平和議長 討論なしと認め、これにて討論を終結いたします。 これより議案第２７６号
沖縄市立山内中学校屋内体育施設整備工事（建築工事）の請負契約について採決いたします。本件は原案のとおり決することにご異議ありませんか。 （「異議なし」の声あり）
○屋我平和議長 ご異議なしと認めます。よって議案第２７６号は原案のとおり可決されました。
△日程第１１ 議案第２７０号 平成５年度沖縄市
一般会計補正予算（第１号）を議題といたします。本件については説明は終っておりますので、これより質疑に入ります。質疑はありませんか。浜比嘉勇君。
◆浜比嘉勇議員 議案第２７０号 平成５年度沖縄市
一般会計補正予算（第１号）について質疑をさせていただきます。 まず質疑に入る前にこの平成５年度の予算につきましては、去る３月の
予算審査特別委員会で連日深夜にわたる慎重な審査をしてきたわけであります。この予算の歳入歳出において、景気を刺激するというような意味でたいへん結構な予算がついているわけでございますが、中には特に１１節需用費の中の消耗品費が何のためにああいうふうな形で慎重に審査したのかわからんような予算の計上があるというようなことでちょっと解せないところもありますので、そのへんを中心にお聞きしたいなあというように思います。 ３月には私どもは先程も申し上げましたように慎重な審査をして、みなさんは年間を通した予算を計上したのではないかなあと、中にはそうでないところもあるかと思うのですが、１１節の需用費においては特にそういうような当初予算よりも補正予算が多いと。ですからそのへんどういうふうになったのかを中心にお聞きしたいなあというように思いますので、よろしくお願いいたします。 まず、歳入のほうからお願いいたします。４ページ、１１款１項１目総務使用料の中の
銀行出張所使用料、当初 123万 8,000円の予算が今度20万 8,000円減になっているわけであります。なぜ減をしたのか教えてください。面積は確か収入役が固執している92平米ではなかったかなあというように思うのですが、面積が減ったのか。手心を加えたのか教えてください。 それから７ページ、１２款２項１目
総務費国庫補助金、
歴史公園整備事業 1,800万円の減が出ているわけですが、防衛施設局９条適用であったが、一部適用除外というような説明がございました。なぜ除外されたか詳しく説明お願いいたします。 それからその下の１２款２項７目
土木費国庫補助金のうちの１節
道路橋りょう費国庫補助金、
緊急地方道路整備事業、それから古謝公民館線が内示減というような説明がありました。景気を浮揚するというようなことで大幅についているのもあるわけですが、なぜこれは減になったか。詳しく説明をお願いいたします。 それから同じく下、４節の
都市計画費国庫補助金その中の
山里むつみ公園、この公園につきましては当初予算がゼロではなかったのかなあというように記憶しております。今回 6,600万円の補助金がついているわけですが、どういうことか説明をお願いいたします。 それから１０ページ、１３款２項５目
農林水産業費県補助金の１節の
農村女性活動促進事業として50万円新規として組まれております。説明によりますとモデルケースとして指定されて、２カ年にわたる事業だというような説明がありますが、新規の事業内容を教えてください。 １２ページ、１４款１項１目財産貸付収入の１節の土地・建物貸付収入のうち、
倉浜衛生施設組合用地、当初 142万 2,000円が39万 6,000円減にされております。その減になった理由を説明してください。 それからその下、同じく土地・建物貸付収入の沖縄県
出店業事業共同組合用地、これは当初 8万 4,000円組んであります。減が 8万 4,000円というようなことになっております。ということは差し引きゼロというふうなことはただで貸し付けるというような形になっているのですが、なぜただになっているのか。詳しくご説明をお願いいたします。 それから１３ページ、１４款２項１目不動産売払収入、１節の不動産売払収入、普通財産の処分というようなことで 2,843万 4,000円組まれておりますが、説明によりますと古謝上原の 364平米の処分だというような説明でありますが、もう一度詳しくご説明をお願いいたします。 それから１６ページ、１８款４項１目雑入、１節雑入の
庁舎内レストラン電気使用料67万円組まれております。それからその下の下に
庁舎内レストラン水道使用料42万 9,000円が組まれております。なぜ当初予算から計上できなかったのか。またその算出の根拠を示してください。 次は歳出に入ります。２０ページ、２款１項１目９節旅費、県外旅費ということで 9,000円組まれております。当初予算にこれは 498万 1,000円ですか、国外旅費が組まれていたのではないかなあというように記憶しております。基地問題を早急に解決するために、米国へ国外出張というようなことで組まれていたのでありますが、去る６月の議会でも市長からお話がありましたように、米国行きの出張を取り止めたわけですよね。取り止めたのに減がされてないんですよ。なぜか。また行くというようなことになっているのか。予算の有効な使い方としては、わかった時点で早めにそういうふうなものは減をしてどこかに手当をするというようなことからすれば、これは早めにそいうような手順、手続きを踏むべきではなかったのかあと思うのですが、どういうことかご説明お願いいたします。 次、２１ページ、２款１項同じく１目の１９節負担金補助及び交付金、川崎沖縄県
人会館改築負担金61万 1,000円、当初予算に組まれてないわけです。これはどういうふうなことなのか。全市町村が負担するのか、県も負担するのか。算出の根拠を示していただきたいというふうに思います。 次、２２ページ２款１項５目財産管理費１１節消耗品費 109万 6,000円組まれております。これは冒頭に申し上げましたように、当初73万 2,000円しか組まれてないんです。半年経ったいま、当初予算の倍近くの予算が計上されているのですが、具体的にどういうふうにどんなものに使うのか。詳しくご説明お願いいたします。 それからその下の１４節使用料及び賃借料、
タクシーチケット 131万 2,000円が組まれておりますが、これも当初 109万円組まれておりました。見込みが甘かったのか、当初の予算を計上した時に見込みが甘かったのか、それともどういうような理由で 131万 2,000円補正しなければいけないのか、説明をお願いいたします。 次、２３ページの２款１項１１目１５節の工事請負費、歴史公園整備というようなことで、歳入の中でも説明せよというように申し上げたのですが、どちらかで結構でございます。地形の形状変更、面積減というような説明でありましたが、歳入か歳出かで詳しく説明をお願いいたします。 次、２４ページ、２款１項１１目庁舎建設費の中の２５節の積立金、
沖縄市庁舎建設基金 1,474万 1,000円が計上されておりますが、おそらくこれは財産を処分したというようなことで、普通財産を処分した場合はそれをまた財産を置き換えるというような目的で基金に入れているのではないかなあと思うのですが、財産を売ったのは先程申し上げましたように 2,800万円余り売ったわけですよね。これには基金が 1,474万 1,000円しか計上されてないのですが、全額計上すべきではないかなあと。要するに地財法からいくとですね、というように思うのですが、なぜ 1,474万 1,000円なのか説明をお願いいたします。 それからその下、１２目市史編集費の１１節需用費・消耗品費33万円計上してあります。これも当初80万 8,000円でありました。詳しく説明をお願いいたします。 ３１ページ、３款１項１目社会福祉総務費の中の１１節需用費、消耗品費 158万円計上しております。これも当初 182万 9,000円計上しておりますが、約同額補正になっておりますが、なぜこれだけ補正しなければいけないか。詳しくご説明をお願いいたします。 それから３４ページ、３款１項７目国民年金事務費の中の１１節需用費、消耗品費、当初63万 5,000円、今回 1,310万 8,000円、何倍になるんですか、これは。こういうような予算の計上の仕方があるかと思うぐらいひどい予算の計上の補正の仕方ではないかなあというように思うんですよね。この点について詳しく、もし事業があるのであれば事業ごとに 1,300万円余り補正した説明と事業ごとの説明をお願いします。それで当初、なぜ計上できなかったか詳しく説明をお願いします。 それから３５ページ、３款２項２目児童福祉施設費の１５節工事請負費 1,921万 7,000円、
安慶田保育所改築のエレベーター分であるというような説明でありましたが、当初からそれが見込めなかったのですか。エレベーターを付けようとは思わなかったのか。あとで気が付いてエレベーターを付けるというようなことになっているのか、詳しくお願いをします。 それから３６ページ、３款２項４目１１節、12万円小さいんですが、当初 1万 8,000円しか組んでいないんですよね。見込みが甘かったのか、どういうことか。説明をお願いします。 それから３８ページ、４款１項１目保健衛生総務費の１１節の消耗品費48万 3,000円、これも当初76万 1,000円で補正額が大きすぎる。説明をお願いします。 その次、３９ページ、４款１項４目老人保健費の１１節需用費の中の消耗品費 115万 5,000円、これも詳しく説明をお願いします。 ４０ページ、４款２項２目１３節の委託料、
一般廃棄物基本計画策定が減になっているのですが、なぜ基本計画策定をしないのですか。もういいということなんですか、教えてください。 それから４２ページ、６款１項３目農業振興費の中の報酬、
農村女性活動促進事業推進協議会委員 5万 6,000円というように組まれているわけですが、歳入の中で１３款県支出金、県補助金ということで、50万円の歳入があったんですよね。50万円の歳入を受けて事業をするというのは、 5万 6,000円、歳入と歳出のバランスが取れてないのですが、どういうことか。50万円受け取って 5万 6,000円の報酬しか支払いしないというような形に見えるんですよね。事業はどういうふうなことになっているのか。事業の歳出の分がありませんので、詳しく説明をお願いいたします。 それから４３ページ、６款１項３目１９節負担金補助及び交付金の中の、これは数字的には別に問題はないと思うのですが、中部地区さ
とうきび生産振興対策推進協議会負担金が、その
中部地区砂糖きび生産振興対策協議会負担金に組み替えられているような感じがするんですよね。なぜそういうようなことになったのか理由を説明してください。 それから４４ページ、６款１項５目農地費、１６節原材料費、
農道補修原材料費 667万 2,000円、
白川地内黙認耕作地の舗装というようなことですが、なぜそこをそういうような農道補修をしなければいけないのか、教えてください。また当初予算が 200万円であると、計 800万円余りになっているんですよね。なぜ大幅増になっているのか。説明をお願いします。 ４６ページ、７款１項２目「
グルメｉｎ食福ＫＯＺＡ」補助金 100万円。沖縄市飲食業組合の創立１５周年記念の記念事業への補助というようなことでありますが、もう少し具体的に説明をお願いします。 それからその下の
国際化フォーラム負担金 300万円、これも具体的にご説明をお願いします。 それから４７ページ、同じく７款１項４目観光振興費の１９節の負担金補助及び交付金であります。
沖縄国際カーニバル実行委員会補助金 1,200万円、その上の
沖縄まつり実行委員会補助金 750万円、その前に商店街の活性化のあれで 500万円というようなのがついて、両方を減にして 1,200万円という予算をつくっているわけでありますが、トータルをすると50万円少ないんですよね。 1,250万円が 1,200万円になっていると。50万円少なくした。どこにもっていったか教えてください。 それから４９ページ、８款２項３目交通安全施設費の１５節工事請負費 543万円、第一種事業というようなことで減になっているのですが、減になっている理由と第一種事業とはどういうようなことか。具体的に説明をお願いいたします。 それから５３ページ、８款３項１目の排水路費の１３節と１５節、１３節の委託料と１５節の工事請負費、それぞれ排水路整備事業というようなことで、減になっているのですが、要するに当初予算より半分ぐらい減になっているんですよね。当初 550万円が委託料について 550万円が 200万円減になった。それから工事請負費について 3,930万円が 1,550万円減になったと。大幅減になっているんですが、なぜか。説明をお願いいたします。 ５５ページ、８款５項２目土地区画整理費の２８節繰出金、
土地区画整理事業特別会計繰出金 1,500万円というようなことでありますが、場所はどこの区画整理事業なのか。美里第一、第二か。それとも比屋根の区画整理事業か、どこか説明をお願いいたします。 それから５６ページ、８款５項５目公園施設費、１節の報酬、当初 234万円の
公園整備業務嘱託というようなことで組まれていたわけですが、たくさんこれから景気浮揚の政策で事業が出ようというような中で、嘱託の78万円が減になっているわけです。これに関連する５目を見ると、たくさん予算がついているのですよね。公有財産購入費 1億 1,900万円等、それの工事が 7,800万円等、事業はたくさん出てきたのに、嘱託費が減になっている。なぜ減になっているのか教えてください。 それからその下の１１節需用費の中の消耗品費、当初55万 1,000円、今回49万 2,000円の補正があります。これも約同額ぐらいの補正がされているわけでありますが、どういうようなことなのか教えてください。 それから次、５７ページの８款５項５目１７節
公有財産購入費 1億 1,929万 1,000円が増になっているわけです。説明を見ますと諸見里公園と住吉公園が減になっているわけですが、歳入の中でも
山里むつみ公園というのは、当初予算ではゼロ計上だったんですが、両方減にして
山里むつみ公園に
公有財産購入費をぶち込んだのはなぜか、教えてください。 それから次の５８ページ、８款５項８目公共下水道費の２８節繰出金、
下水道事業特別会計繰出金 3,400万円繰り出しているわけでありますが、なぜ減になったのか教えてください。 ６３ページ、１０款２項１目学校管理費、１１節需用費、光熱水費 5,201万 4,000円の補正増がされております。当初予算 1億 7,555万 3,000円というようなことでありますが、約３０パーセントぐらいの増になるのではないかなあというように思うのですが、増になった理由を説明お願いいたします。 ６５ページ、１０款３項１目学校管理費、１１節需用費、光熱水費、小学校費の中でもだいぶ補正増されていたのですが、中学校費の中でも 1,703万円計上されております。同じく増になった説明をお願いいたします。 それから同じく１０款３項２目の教育振興費の１９節負担金補助及び交付金、
外国青年招致事業旅費負担金77万 9,000円が減になっているんですが、当初予算が全くなくなったわけです。当初は77万 9,000円の予算が計上してあったわけですが、全額なくなったというような形になるのですが、なぜなくなったのか説明をお願いいたします。 それから７２ページ、１２款１項１目２３節償還金、利子及び割引料、長期債、これは１、２合わせて公債費比率がどういうようになっているのか、公債費比率を教えていただけませんか。前回はいくらだった、今回こういうようになるといくらになるかというようなことで、教えていただきたいと思います。以上、１回目終ります。
○屋我平和議長 休憩いたします。 休 憩 （午後３時００分）
～～～～～～～～～～～～～ 再 開 （午後３時１０分）
○屋我平和議長 再開いたします。 答弁を求めます。総務部長。
◎目取眞興一総務部長 まず４ページでございますが、
銀行出張所使用料でございます。これはおっしゃるように９２平米あったものが、琉球銀行に貸し付けた部分が７６平米で１６平米の減でございます。これは琉球銀行のそばのほうに８平米の２区画があって、それを両替機を置くか、あるいはＣＤコーナーを置くか。いま検討しているために１６平米を減にしております。 それから次に７ページでございますが、歴史公園の整備事業ですが、これは９条の国庫補助金の減でございます。これは計画の変更がございまして、特に北側のほうに遊歩道をつくる計画でございましたけれども、そこは地すべり地域であるということで、そのへんの計画の見直しをいたしております。 それからその他全体の計画の見直しが加わっております。それから次に１２ページの
倉浜衛生施設組合用地ですが、これは南商会の北側にパイプラインがございますけれども、そこの三角形の地形のところでございます。 9,917平米ありますけれども、いま向こうのほうは最終処分用地として確保見込みがあると、協議中であるということでこの分はもう借りないということで解除の通知を受けております。 それからその下の
出店業事業共同組合ですが、これは賃借の予定だったんですが、土地を売却したために賃貸料が取れないということでございます。 それから次、１３ページお願いをいたします。財産処分の 2,843万 4,000円ですが、これは古謝上原の1123番地の1,374.63平米でございます。
美里区画整理事業の代替地として売却をしたということでございます。単価は平米当たり 7万 5,900円でございます。 次、１６ページの庁舎内のレストラン、電気水道料金の算出根拠でございますが、まずレストランをオープンしたのが６月７日でございまして、全部戸別メーターが電気も水道も付いております。これはこれまでの実績から算出した額でございます。 それから次、歳出の２１ページをお願いいたします。これは川崎沖縄県人会館の改築負担金でございますが、これは平成５年４月１５日、県市長会の決定によるものでございます。人口割、それから均等割、在住者割がございます。人口割が30万 7,000円、それから均等割が18万円、それから在住者割が沖縄市の出身者が９９名いらっしゃいますけれども、その分が12万 4,000円でございます。 それから次、２２ページの１１節需用費でございますけれども、消耗品費、これは地下にためてある水がございまして、その水質管理のために薬剤が必要であると。そのまま放置しておくと、腐食するということで、その防止のための薬剤費でございます。 次に２４ページの庁舎の建設基金でございますが、これは１３ページでご説明申し上げましたとおり、財産の処分金の一部を充てたものでございます。 1,474万 1,000円ですが、残りの額は庁舎建設費に充てているところでございます。従って積立金全部の額には売却金とは一致しませんので、ご理解お願いしたいと思います。以上でございます。
○屋我平和議長 企画部長。
◎
当山武雄企画部長 企画部関係の質疑事項についてお答えいたします。 まず１点目、２４ページでざいますが、市史編集費の１１節需用費35万 7,000円でございますが、これにつきましては消耗品費代として33万円、これは
コピーカウンター料の６カ月分を計上しております。更に印刷製本費の 2万 7,000円でございますが、これは写真プリント等の現像料でございます。 更に飛びまして７２ページ、公債費と関連いたしまして、平成４年度、平成５年度の公債費率をお伺いでございますが、平成４年度につきましては公債費率16.0パーセントでございます。更に平成５年度これは当初段階でございますが、当初段階の平成５年度の公債費率は16.1パーセントでございます。以上でございます。
○屋我平和議長 福祉部長。
◎
知花徳盛福祉部長 ３１ページをお願いしたいと思います。社会福祉総務費の１１節の需用費の消耗品費の 158万円についてでございますが、これは６カ所の課の
コンピューター使用のためのカウンター料金というのがございまして、その分の計上でございます。 それから次、３４ページお願いしたいと思います。１１節の需用費の 1,380万 8,000円でございますが、これは歳入の９ページに社会福祉委託金の分が入っておりますが、今回特別保険料の徴収、特別対策費が決定になったために、その歳出のほうでこれこれに使いなさいということでの決定に基づいてのものでございまして、年金カレンダーの作成、それから二十歳になった時に成人式にテレホンカードをお配りします。それとか徴収の関係でのＰＲ用のうちわ等が今回認められたために歳出のほうにこれだけ計上いたしております。 それから次、３５ページでございますが、１５節の事業費分でございます。
安慶田保育所改築とそれから児童館建築費の中で今回補正を出しておりますが、エレベーターは当初考えてなかったかということでございますが、当初も考えておりましたが、当初付けることができなくて、今回お願いして認められたということです。それと外壁工事、これは塗装工事でございますが、それも含めて屋外関係分の工事でございます。 それから次に３６ページ、母子寮の消耗品でございますが、これにつきましては清掃用具、それから一般事務費、事務消耗品等でございます。増えた理由でございますが、当初過少見積りしていたということがございまして、今回これだけ12万円ということになっておりますので、よろしくお願いしたいと思います。 それから次、３８ページの１１節の需用費でございますが、消耗品費の48万円でございますが、これは母子保健手帳の作成費が 2,000冊の予定でございます。 それから次、３９ページ、同じく１１節の需用費でございますが、消耗品費の20万 7,000円、これはエイズに対する
啓蒙パンフレットを全世帯分計上いたしております。以上でございます。 失礼いたしました。３９ページの１１節下のほうでございますが、これは老人保健関係でございますが、個人ファイル 2,000人分のファイルを作成するためでございます。以上でございます。
○屋我平和議長 経済部長。
◎
大城盛信経済部長 ご説明申し上げる前に一言ごあいさつ申し上げます。 開会初日に嘉陽助役から人事についてご紹介がありましたけれども、今回経済部を担当するようになりました。これからは第一次、第二次、そうして第三次産業ということで微力ではございますが、活性化に向けて議員のみなさんのご理解とご協力をいただきながら精一杯努力したいと考えておりますので、よろしくご指導のほどお願いします。 それでは三つの課にまたがっておりますので、各課ごとに説明させていただきます。まず１０ページの
農村女性活動促進事業の件でございますが、これは説明の中でもありましたように、この事業の内容としては２カ年継続事業でございまして、しかもモデル地区ということで県内では本部町、石垣市、沖縄市がその指定を受けております。ご案内のように経営農地の高度利用により、収益性の高い近郊都市型の農業の確立のため、花き、それから果樹、観葉生産に就業する女性が非常に増えております。 そういう女性の方々が生活活動、更に家計、経営を含む農業に対する役割というのは非常に大きいのがございます。しかもそういう中にあって労働に対する評価が非常に低いということで定期的な休日が無い。そういうことも踏まえまして、農業に従事する女性の果たす役割を認識しながら、定期的に女性の方々に休日をあげようということで女性の地位向上に向けての事業でございます。 そういう意味で50万円の補助、更に２分の１補助でございますから、事業費としては 100万円という形になります。その事業の内容が農村女性の参画の状況の調査と農村女性に関する農業関係の意識調査、更に
労働調整システム形式に向けての人材育成、人材把握の調査、それから啓発、リーフレットの作成等々と全国大会への先進地の参加も事業の一環となっております。 それから４２ページでございますが、いまの歳入に関連しまして、
農村女性活動促進事業推進協議の委員でございますが、これは先程歳入の面で話しましたけれども、県補助金が50万円と。２分の１補助ですから事業費が 100万円になります。そういうことで委員はだいたい１５名を予定しております。委員は１５名ですが、費用を負担をする方々が７名ということになります。それは普及所の職員とか農協の職員とか合わせまして１５名と。集落代表、それから婦人代表、合わせましてその報酬に値する方々が７名ということになるわけです。 それから４３ページ、中部地区さ
とうきび生産振興対策推進協議会負担金マイナス 2万円、更に下のほうに中部地区さ
とうきび生産振興対策協議会負担金47万 2,000円計上してありますけれども、これはご案内のように上の段は従来から組織化されている推進協議会でございますが、最近きび作の後継者が非常に厳しい状況にあります。こういうことをやはり解消しなくてはいかんということで、従来の推進協議会では少し手薄があるんではないかということで、力を強める意味で下に
振興対策推進協議会と名称変えをして現在、農研センターの近くに中部地区の事務所を構えて、きび作農業の指導にあたっているところでございます。 それから４４ページお願いします。１６節の原材料費でございますが、これは白川線の道路補修工事でございますが、そこはみなさんもよく利用なされているところでございますけれども、隣りには黙認耕作している農家の方々がかなりおられます。更に告別式等で利用する時にもこの道路を非常に利用しております。更には２市１町の衛生車がそこを通ります。従いまして回りに農業をしている方々に対する砂塵が夏場になりますとひどうございます。そういうことを解消する意味でアスファルト舗装しようということを計画して計上しておりますが、長さが 850メートル、これは施設局と調整をして回答を得て、今回実施をしていきたいという考えを持っております。 当初 200万円ですが、なぜ今回667万2,000円かということですけれども、当初予算の 200万円はそれの目的の原材料費でございまして、これに付け加える予算ではございませんので、ご理解のほどお願いしたいと思います。 それから次、４６ページお願いします。 ４６ページのこれは非常に新しい名前が飛び出まして、我々も迷ったんですけれども、正式な呼び方は「
グルメｉｎ食福ＫＯＺＡ」補助金という呼び方になっている。これが沖縄市飲食業組合というのが、もちろんあるわけですけれども、創立１５周年を迎えるということで、沖縄市にはたくさんの外国人がいらっしゃいます。そういう異文化を持つ市としてその食生活を一堂に集めまして、イベントをうって商業活性化に向けていきたいということでの計上でございますので、よろしくお願いしたいと思います。 それから同じく４６ページでございます。
国際フォーラム負担金がございますが、これは沖縄市商工会議所が今回、４０周年を迎えます。そういうことで近年国際化が急ピッチに進展する中で東南アジア諸国との関係づくりが非常に重要視されてまいっております。そういうことで本市では中部圏の活性化にインパクトを期待する中城湾新港の活用を中心に新時代の潮流を見据え、文化経済の視点から沖縄市の新しい街づくりを模索する目的でこういう国際フォーラムを計画して国内外にアピールをしたいということでの予算計上してございます。よろしくお願いします。 それから４７ページ、国際カーニバルに 1,200万円という負担金を計上しておりますけれども、沖縄カーニバル、それからコザまつり、それから
コザ十字路まつり、合わせて当初予算で 1,250万円になります。これは統一したためにこういう 1,200万円計上しているわけですけれども、各々のイベントを打つ時にそれなりの諸経費がございます。雑費という言葉を使うところもありますけれども、それを統括しますとおのずと人件費、そういう動員数が減になってきます。そういうことでの諸経費の減ということで50万円の減が生じたわけでございます。以上でございます。
○屋我平和議長 市民部長。
◎高良武市民部長 市民部関係４０ページお願いしたいと思います。２目の１３節委託料、
一般廃棄物基本計画策定のほうの21万 8,000円の減をお願いしてございますけれども、実は議員がご指摘しておりましたとおり、当初の予算で 168万円をお願いしてございますけれども、その上の１目の９節、１２節、それぞれ財政課との事務調整の段階で県外旅費19万 7,000円、それから役務費 2万 1,000円、そういう調整をしてございましたけれども、これが当初予算の中で 768万円の中に組み込まれておりまして、今回これを是非、整理をお願いしたいということの計上減でございますので、よろしくお願いいたします。
○屋我平和議長 建設部長。
◎
稲嶺盛隆建設部長 お答えをいたします。まず７ページをお開きください。歳入でございます。７目１節の
道路橋りょう費国庫補助金の減についてでございます。これは
緊急地方道整備事業、それから古謝公民館線、両方とも内示の減でございます。内示が減となっております。 それから下のほう４節の中の
山里むつみ公園、これは実は前もってやるべきということのようでありますけれども、児童公園の補助の採択基準等がいくらか変わりまして、そういうことで手続き上、遅れてしまったと。引き続き国庫補助を得るために要請等をしまして、今回の補正に間に合わせたというのが実情でございます。 それから歳出のほう、４９ページお開きください。一番下のほう交通安全施設費の１５節第一種とはということですけれども、
交通安全施設関係で道路の部分を改良する。例えば歩道の設置、あるいは交差点の改良、見通しの確保とか、そういうものがいわゆる第一種、それから標識関係、あるいはガードレール、そういったものが第二種として言われます。従いまして、道路に直接係る部分が第一種とご理解いただいてよろしいと思います。 それから５３ページ、１３節委託料、１５節工事請負費、いずれも減についてですけれども、これは対米費請求権事業として取り組む予定でやっておりましたけれども、これを下水道のほうでやるということで、事業の廃止をしているということであります。配水路の整備について、下水道のほうで整備をしたいということでの廃止でございます。 それから５５ページ、中ほどに繰出金 1,500万円がございます。これの対象ということでございますけれども、これは今回の
景気浮揚対策事業として予算編成をお願いしておりますけれども、それへの対応費でございます。これは美里の区画整理、それから比屋根の区画整理地区、両方にまたがります。 それから５６ページ、公園整備事業のための嘱託でございましたけれども、適格者もおって推薦も受けていたわけでありますけれども、市が提示します条件等がございまして、そういうことによって本人が辞退をするというような状況がございました。そういうことで今後も引き続き努力しますけれども、そういうことでその期間経過した分については、今回減にするということでございます。 それから同じページの消耗品費についてでありますけれども、これはいろんな起債事業、市単事業等が今度入りますし、更に補助事業等も新しく入りまして、それの対応としてこれだけ需用費が要るということで今回、補正をお願いしているところでございます。 それから５７ページの
公有財産購入費、これは諸見里公園、あるいは住吉公園を
山里むつみ公園に組み替えるということではなくして、諸見里公園は諸見里公園なりの減が出てまいりました。これは内示が減になってまいっております。 それから下の住吉公園につきましては、鑑定評価を入れてやっておりますと、それだけいくらか減にしないといかんということがございまして、減にしております。
山里むつみ公園につきましては、歳入で申し上げたようなこと等に関連しての歳出でございます。 それから５８ページ、繰出金についてでございます。今回、繰出しをしますけれども、これは下水道事業が平成４年度の下水道事業の予算の中で特別会計予算の中で平成４年度から繰り越す金がありましたので、その分、一般会計に繰り出すというような措置を取ってございます。以上、お答えをしておきたいと思います。
○屋我平和議長 時間延長いたします。教育部長。
◎平良薫教育部長 ６３ページと６５ページの学校教育費の管理費、小中学校でございますが、その光熱水費についてまとめてご説明を申し上げたいと思います。まず光熱水費の計算の仕方でございますけれども、平成５年度の推計をする場合には平成３年度と平成４年度の伸び率の推計をいたします。その推計をする段階でもまだ平成４年度は終わってないわけですね。そういうことで落差が生じることがあるわけなんですけれども、現にこれまで４月分までは実績として現れておりますけれども、やはり我々のこういった推計の仕方と差ができております。 そういったものも要因でございます。更にご承知のように水道料金が改定になりました。その実績としてはまだ出てないわけですけれどもだいたい何パーセントいうような上昇率がわかっているわけですから、それも計算をいたしまして、更に値上げということ。以前の問題として先程申し上げました推計の仕方でやっておりますけれども、使用水量がよけいになっているというようなこと等がございます。 それから非常にそういうような不確定要素があるわけですから、やはりその当初ではこういったものをある程度、確定できる段階でというようなことで 100パーセントの予算措置をしなかったということがございます。こういったことでその不足額、あるいはその需用増の分について今回、補正をしたというようなことでございます。 答弁漏れがございます。６５ページの
外国青年招致事業旅費負担金でございますが、これは新年度に新しく２人を採用するというようなことで、その旅費、アメリカから沖縄までの旅費、それからこれは中学校の英語の教師でございますが、現在２人います。それの迎えというようなことで中学校長が東京まで行って迎えるというようなことにしていたわけですけれども、これまで平成４年度の講師がそのまま平成５年度も続けてもらうというようなことになりましたので、その費用が不必要になったということでございます。
○屋我平和議長 総務部長。
◎目取眞興一総務部長 申し訳ございません。２２ページの１４節、
タクシーチケットの使用料の件ですが、見込み違いかということでございましたけれども、これは第２庁舎のほうから職員が新庁舎をつくりまして移りますので、一定期間様子を見る必要があるということで、当初の計上額でございました。そのような事情がありましたので、その後、４月から６月までの実績を見て平均して 186万円ぐらい要りますので、その差額を補正計上したということでございます。
○屋我平和議長 市民交流室長。
◎
島田久市民交流室長 ２０ページ、お願いしたいと思います。９節の旅費ですけれども、県外のほうに 9,000円の増でございますが、これは２１ページの費用弁償と組み替えをしたためにこれだけの不足が出てきたということで、これは外国人青年の招致事業の県外出張旅費でございます。そういうことで不足分でございます。 それから当初予算で市長の国外出張ということで、 220万円お願いして予算計上してもらったわけでございますけれども、都合によって市長が出張できなかったということで、なぜ早めに予算減しないかということでございますけれども、これは１２月に補正減する予定でございます。申し訳ないと思っておりますけれども、１２月に補正減の予定でございます。
○屋我平和議長 企画部長。
◎
当山武雄企画部長 ２０ページの９節の旅費に関連いたしまして、当初予算段階で計上させていただきました県外旅費の米国出張旅費の件でございますが、これにつきましては、ただいま基地関係でグアム島の視察を予定してございまして、一応この分をグアムの県外出張旅費に充てたいというようなことを考えております。
○屋我平和議長 浜比嘉 勇君。
◆浜比嘉勇議員 まず歳入の部の４ページ、１１款１項１目の総務使用料の
銀行出張所使用料20万 8,000円の減でありますが、いまの答弁によりますと、当初９２平米予定していたのが、要するに７６平米でいいというようなことで、その面積減の分だけ出張使用料を減にしたというような説明でありますが、９２平米琉球銀行が借りていることを約束はしてないわけですか。 当初そういうような形でみなさんは計上したんではないですか。その時に算出基準もきちっと示していただきましたよね。ＣＤが１台で間に合っているからというようなことで返しますというようなことで、面積減では納得できないんですよ。もう１回詳しく説明をお願いします。 それから７ページ、１２款２項７目の
土木費国庫補助金、
緊急地方道路整備事業、あるいは古謝公民館線、これは内示減であるというような説明をしなさいということではなく、なぜ内示減になったのかを説明していただきたいというようなことを僕は質疑したつもりであります。そのへんをお願いいたします。 それから２０ページ、２款１項１目の一般管理費の中の９節旅費、１２月に補正減をするというような当初、市民交流室長からの説明があって、その後、企画部長がグアムに行く予定があるから補正減しないんだというようなことですが、予算というのはそういうふうな使い方ではいけないのではないですか。金があるから、まとまって米国に行くというようなことで取ってあるのだから、米国に行かなかったからグアムに行こうと。なぜ行くのかというのは、なぜ説明しないのですか。アシビーガル イチャビーンナー。 予算の説明について、この数字についてはこれこれこうだというような形があると思うんですよ。 220万円を減にするんだから。これを減をして行く時にまたお願いをすると。どういうような目的で誰々と一緒に行くというような説明があってしかるべきだと思うんですよね。ごまかすためにそういうようなことをされたら困る。もう一度説明をお願いします。 それから２１ページ、１９節負担金補助及び交付金、川崎沖縄県
人会館改築負担金61万 1,000円の答弁でありますが、市長会で決定して人口割、あるいは均等割、あるいは川崎への在住者割というふうになっているというような説明でありますが、県の負担はないのか。それから町村はどうなっているのか。それぞれ説明をお願いします。 ２２ページ、２款１項５目財産管理費のの１１節需用費、消耗品費、庁舎の地下にあるタンクの水質管理をするための薬剤費を計上してなかったというようなことで、この薬剤費であるというようなことでありますが、それはわからなかたのかねえ。タンクがあるというのは。わかっていれば当然それぐらいのことは、当初予算に計上すべきではなかったのかなあというように思います。そのへん明確にさせてください。 それから１４節使用料及び賃借料の
タクシーチケット 131万 2,000円、美里の支所だとかいろいろなところがあったわけですよね。それで連絡用というようなことで
タクシーチケットをいままで用度管財課のほうで発券していたわけですが、現在どういうふうな所がね、こういう
タクシーチケットが必要ですか。どういう所で使用しているのか。目的、そのへんまで教えてください。よくわかりません。もう第二庁舎もないし、かりゆし園もだいぶ本庁のほうに統合されておりますし、それから福祉事務所にあったいろんなセクションもここに移っておりますので、そんなに必要ではないんではいかなあというように思うんですよね。そのへん教えてください。 それから２４ページ、２款１項１２目市史編集費の消耗品費33万円の増でありますが、
コピーカウンター料の６カ月分だというような説明でありますが、当初は６カ月分しか計上してなかったというようなことになるのですか。詳しく説明をお願いします。 それから３１ページ、３款１項１目社会福祉総務費の１１節需用費 158万円の計上でありますが、６カ所の課の
コンピューター料金というような説明がありますが、これも先程と同じです。当初、見込みができなかったのか。金がなくて計上できなかったのか。説明をお願いいたします。 それから３４ページ、一番問題となる消耗品費のうち 1,310万 8,000円、説明によりますと年金カレンダー、あるいは成人式のテレホンカード、それからうちわ等が認められたためにそれの消耗品費であるというような説明でありますが、これは毎年そういうようなものは作成しているのですか。初めてですか。もう１回詳しくご説明お願いします。当初からなぜ見込みができなかったのか、そのへんまでお願いします。 それから３５ページ、３款２項２目児童福祉施設費の１５節の工事請負費、
安慶田保育所改築の 1,921万 7,000円ですが、当初から考えていたけれども、予算がなかったという説明ですよね。これでいいのかなあ。よくわからないけれども、僕は。要するにこれだけしか金がないと、当初はね、全体的に。当初はそれだけつくろうと。後でまた景気浮揚の政策だとかいろんなものが出てきたから、じゃあエレベーターを付けようというようなことになっているわけですよね。そうなっているのですよ。そう聞こえるんです。 当初から考えているのであれば、当初からそういうようにやれば経費もまだつくってない、やっと請負したばかりですから経費は同じだと思うのですが、これは時期がずれた場合に仮に、今年はこういうような形で建物だけつくって、要するに
農民研修センターみたいな形でやると経費が倍増するのですよね。幸い今年はこういうような形で済んだわけですが、ですからそういうふうな意味では最初のそういうような目的があるわけですよ、市長が高らかに掲げているわけですよ。そういうようなものに対してはすべてエレベーターを設置するのだと。人にやさしいまちづくりをするんだと、最初から言っているわけですから、なぜそういうような形で計上できなかったか。計上しなかったほうが悪いんですよ。もう一回説明してください。 それから３８ページ、４款１項１目保健衛生総務費の１１節消耗品費48万 3,000円、母子保健手帳 2,000冊というような説明でありますが、これも当初からわからないのですか。わかっているはずですよ。わかっているけど金がなかったからできなかったのか。どういうことなのか、説明をお願いします。 ３９ページ、４款１項４目老人保健費、１１節の需用費の中の消耗品費 115万 5,000円、確認します。老人保健の最初エイズに対するチラシとか云々というような説明がありましたが、そうではないですよね。個人ファイル 2,000人分を作成するためというようなことがあとで付け加えられたわけですが、これでいいわけですね。じゃあこれも当初それが見込みができなかったのか。そのへん教えてください。 ４２ページ、６款１項３目農業振興費、
農村女性活動促進事業推進協議会委員 5万 6,000円、経済部長の説明によりますと、県から50万円の２分の１の補助されて 100万円の予算であるというようなことであります。これは説明によりますと 5万 6,000円しか使ってないような形に見えるのですが、考えますと報償費の中の報償金、旅費の中の県内、県外費用弁償、あるいは消耗品費、需用費の中の消耗品、それから印刷製本費、そのへんまで入れるとだいたい 100万円ぐらいになるのかなあというように思うのですが、事業はこういうような形で履行していいのかどうか。ちょっともう一回説明をお願いしたいなあと。よくわかりませんので、教えてください。 ４４ページ、６款１項５目農地費、
農道補修原材料費、当初のものは当初からの 200万円は当初の原材料費であって、 667万 2,000円に関しては
白川地内黙認耕作地を原材料で舗装するというような説明でありましたが、これは補助金も付くんですか。それとも単独事業でありますか。そのへん、補助金が付くのか、それから単独事業なのか、教えてください。 それからそういうような舗装する時、要するに黙認耕作地と言えども地主がいるかと思うんですよね。例えば市内でこういうふうな舗装をする場合は、地主の了解を取りつける。これは自治会長が陳情して地主の了解が取りつけられなければやらないというように建設部は言っているわけです。ですからこれについても地主の了解は全員もらったのか、教えてください。 それから４７ページ、７款１項４目観光振興費の中の
沖縄国際カーニバル実行委員会補助金 1,200万円、
沖縄まつり実行委員会補助金とかあるいはカーニバルへの補助金等を削除して合計して50万円の減になっていると。これは要するに人件費等を含む諸経費の減であるというような説明でありましたが、従来の沖縄市まつり等をやる時は、市の職員なんかがボランティアではなくて、報酬もしくは休日の振り替えというようなことで参加していたんですよね。まつりに関して疑問を持っていたんです。普通の民間から出るのはすべてボランティアで、小さい店は自分の店を閉めてまで参加したんです。とっちゃん、かっちゃんのお店があるわけです。店舗があるわけです。そういうような所は要するに沖縄市のまつりだとか、あるいはカーニバルというようなことで店舗を閉めてまで参加して、要するに店舗の売上はない、一生懸命汗は流すと。まつりを盛り上げるために一生懸命頑張ると。 沖縄市まつりに関しては、市のまつりでありながら代休、いまは予算がないからそういうような支払いはやってないというようなことでありますが、まつりに参加した代わりにその代休というようなことで、振り替えをしているわけですよね。やはり今後はそういうような沖縄市まつりをもっと盛り上げていこうというようなことであれば、みんなが同じような条件でやっぱり汗を流さなければいけないのではないかなあというように思うんですよ。 市民は要するに汗を流させてボランティア、沖縄市の職員はそういうようなことじゃないんだというようなことでありますので、そういうような同じ参加するにしても少し片手落ちのような感じがする。ですから今後、
沖縄国際カーニバルを実行委員会に何をするんだというような形でいろいろ案が出てくるかと思うのですが、その中ではやはりそういうようなことも検討していただきたいなあと。これは要望です。そういうふうに思います。 それから５４ページ、８款５項１目都市計画総務費の中の抜けておりました１３節委託料、
特定商業集積調査業務、減になっているんですよね。いくらの減になっているのかわかりませんが、最近、県の認可も得たというようなことで、県も第三次振興開発計画の目玉事業の中に組み込んであるわけです。一生懸命頑張ろうというようなことで、そういうような姿勢を見せているのに、沖縄市は
特定商業集積調査業務の減があるということは数字はわかりませんが、なぜなのか教えてください。 それから５６ページ、８款５項５目公園施設費の１節報酬78万円の減でありますが、お願いはしているけれども、本人が辞退しているとの説明がありました。問題はその目のほうに公園施設の中で工事請負費が 7,800万円、
公有財産購入費が 1億 1,900万円というようなことで、景気を浮揚する施策が大幅に計上されているわけですよ。そういうような本来、いるべき職員がいなくなるとこの業務に支障が、差し障りが出てくるのではないかなあというように思うんですが、この嘱託職員がいなくても遅滞なくこれだけの予算を推進できますか、教えてください。 それからその次の５７ページ、８款５項同じく５目の公園施設費の
山里むつみ公園です。これは沖縄市の新総合計画の第二次基本計画の実施計画の中に入っていたかなあというように思うんですよね、見た記憶がないんです。この第二次基本計画の中にあった公園は、すべて用地は用地買収済みでありますか。用地買収済みでなかったら、急にこれが飛び込んでそれだけの多額の用地を買うというのはどうも納得できない。もう一回説明をお願いいたします。 ６５ページ、１０款３項１目学校管理費、これは６３ページの小学校費とも関連するんですが、１１節の需用費、光熱費が要するに推計である水道料金の値上げがされたため、不確定要素が多かったとの説明があったんですよね。これは理由にならないような感じがするんですよ。水道料金の値上げは急に決まったわけではないんですよ。去年から値上げをするんだというようなことで、動きがあったわけです。 当初予算を計上する３月には、県のほうの元売価格というのは、上げ幅が決まっていたんですよね。県が２９パーセントに上がったわけですから、やはりみなさん毎週１回庁議をされているわけですよ。その中でそういうような情報等がないわけにはいかないと思うんですよね。沖縄市はどのぐらい上げればいいかというような庁議の中で話し合いがされていると思うんですよ。そういうようなことで、水道料金が値上げをされたためというような形で、その理由にされたらたまらないんですよ。 小学校費は約３０パーセント上がっているんです。毎年、毎年そういうような光熱水費が要するに学校で計上されて、毎年予算をつくって消化して決算を受けているわけですよ。不確定部分というのは、その水道料金の部分だけではないかなあと思うんです。ですから部長が言った推計を改めるとか水道料金の値上げがあったためとかいうのは、言い訳に聞こえてくるんです。もう一回これを説明をお願いいたします。２回目終ります。
○屋我平和議長 休憩いたします。 休 憩 （午後４時１９分）
～～～～～～～～～～～～～ 再 開 （午後４時２９分）
○屋我平和議長 再開いたします。答弁を求めます。企画部長。
◎
当山武雄企画部長 ２０ページ、９節の市長の外国旅費に関してでございますが、グアムに行くために当分、しばらく計上させていただきたいということでございますが、これはもともと県知事が米国要請に行かれる際の帰りにグアムに立ち寄ると、向こうの基地の対応等を調査するというような日程がございまして、市長は米国同行できなかったということで、 220万円浮いているわけなんですが、特にグアムの米軍基地の民間利用等の問題がございまして、これは今後調査する必要があるのではないかというように考えております。 その他の要請もしておりますので、そういうもの等を調整しながら当分予算は計上させていただきたいというように考えております。 更に２４ページの１１節消耗品費でございますが、これは
コピーカウンターの使用料でございますが、これは従来６カ月、６カ月の更新をさせていただいておりますので、本年度もそのように計上をしております、以上です。
○屋我平和議長 総務部長。
◎目取眞興一総務部長 まずは４ページの銀行の使用料ですが、おっしゃるように当初９２平米でございます。そのうちに現在、琉球銀行が借りているのが７６平米あるわけです。しかしその他に現在使っている玄関から右側のほうにＣＤコーナーとして予定している所があと２カ所あるわけですね。８平米の２つ、区画されたのが。そこを各銀行から陳情が出て、ＣＤを置かせてほしいと。これは引き出し機ですけれども、そしてまたＡＴＭを置かしてほしいとかいろいろ陳情が出ているわけです。そのへんの話がいまついておりませんので、その１６平米の分をカットしたという状況でございます。 それから２１ページの川崎県人会の負担金ですが、これは県もあるか、あるいは他の町村もあるかということでございますが、県も他の町村も負担金がございます。 それから２２ページの庁舎の地下水槽の薬剤の件ですが、当初は明確な見通しがつかなかったために、これは予算つけてから１０月から薬剤を投入するという計画をしております。 それから
タクシーチケットですが、第二庁舎がここに統合されましても、やはり保育所とかかりゆし園等、出先もございます。そしてその実績を４月、６月の実績を出しました所、月に 180万 6,000円ぐらいの実績が出ていると。その１年分ですね、18万 6,000円いくらかですね、それの１２カ月分。そして現在の予算額を引いた額でございます。
○屋我平和議長 福祉部長。
◎
知花徳盛福祉部長 ３１ページの社会福祉総務費の中の１１節の消耗品費の件でございますが、先程私はコンピューターと申し上げたようでございますが、コピーのカウンター料でございますので、ご訂正お願いしたいと思います。これにつきましては、従来２課の分を計上しておりましたが、６課に変わってきたという経緯があります。そういうことでその分の６課分の不足分を今回、計上せざるを得ないということでの内容でございまして、事務所移転等のこともありまして、この分だけ計上ということになります。 それから次、３４ページでございますが、需用費の中の消耗品費でございますが、 1,310万 8,000円、これにつきましては歳入の９ページのほうに入っておりますとおり、特別対策事業費として今回、３カ年にまたがって特別対策事業として検認率をアップするというような特別の計らいがございまして、民生費委託料金の中で基礎年金分というのが入っていると思います。 3,405万 7,000円というのがあります。この中に特別対策費として国が認めた分を、こういった事業をやりますよということでの裏付けとして先程申し上げましたとおり、年金カレンダーの問題とか成人式の問題を、これを認めてもらっということでございます。よろしくお願いします。 それから３５ページでございますが、エレベーターの件でございますが、ご指摘のとおり当初で当然、望ましいことで基本的な内容だと私は思っておりますけれども、いろんな財政的な都合で当初は付けることができなくて、今回の計上ということになりましたので、ご理解をいただきたいと思っております。 それから３８ページの母子手帳の作成、これは１１節でございますが、要求として 2,000部を当初お願いしましたが、これも当初つけられなくて今回、つけていただいている内容でございます。 それから次の３９ページ、１１節の需用費でございますが、これも当初、老人保健関係の個人ファイル、これを 4,000人分を要求しておりましたが、当初でこれだけできなくて、 2,000人分当初ついたということでの今回の分でございます。 それと保健婦の制服分がこれに含まれておりますので、付け加えておきたいと思っております。以上でございます。
○屋我平和議長 経済部長。
◎
大城盛信経済部長 ４２ページ、お願いします。先程は
農村女性活動促進事業推進について、１節の 5万 6,000円についてご説明申し上げましたけれども、下の７、８、９、１１の各節が
農村女性活動促進推進事業の事務費として計上をしているところでございます。そのように県補助金が50万円、市の持ち出しが50万円ということでの事業内容でございます。 それから４４ページお願いします。４４ページ１６節の原材料費の件でございますが、これは平成４年１２月にいままで一部舗装を毎年いたむ度ごとにやっておりましたけれども、経費の節減ということで防衛施設局に要請をいたしましたところ、防衛施設局から平成５年３月に修繕舗装してよろしいという通知をいただいて今回このような計上しているところでございます。よろしくお願いします。全部一般財源で舗装をするということでございます。
○屋我平和議長 建設部長。
◎
稲嶺盛隆建設部長 説明書歳入の７ページをお開きお願いしたいと思います。その中で
道路橋りょう費国庫補助金の減額がございます。これは３カ所の事業の予定でありますけれども、２カ所につきましては減になっております。これは内示によるものでございます。その内示による減はなぜかということになりますけれども、県内で各市町村各々のそういった事業に対する配分をするということで、どっちかと言うとそういった希望がこの事業について希望が多い場合には、割り振りとしては減になると。工事量が減になるというようなこと。また一方ではそうでない増も出てまいります。 ここにもございますように、２カ所については減になりますけれども、概ね９０パーセントぐらいの事業量になりました。内示としては。一方の線ではまた増になっております。 100パーセントを越す事業を見ていただいておりまして、そういったようなことでございます。 それから５４ページ、下のほうの委託料１３節についてであります。
特定商業集積整備事業でございますけれども、その調査をしようと、いわゆる建設サイドのそういった調査をしようということで、それを委託してやろうかというような当初計画があったようでありますけれども、いろいろ県、あるいは国の直接ご指導いただきながら、周辺整備はどうすればいいのか、いろいろ調整していく中でだいたい道路網とかそういうものの整備について話し合いをされております。 むしろ今後は都市計画道路を１本、最低１本いれなくてはならないことで話し合いもされておりますけれども、むしろそれに向けての今後の作業が出るのではないのかなあというように思います。今回、減にしてありますのはそういった調査を省けたということと、それからこのことから一部組み替えをしておりまして、例えば庁内備品、あるいは需用費というようなところにもそういった関連するものとして予算が組み替えられております。 それから５６ページの中ほどの報酬についてでございます。公園整備業務の嘱託でございます。なかなかこういった技術者の確保が難しくて今日まで延び延びになっておりますけれども、やはりご指摘のように事業量もそれなりに多くなっております。従ってこれについては鋭意、嘱託が採用できるように努力をしてまいりたいということであります。 なおこの減額してある分については、時は経過した分についてのカットということで、その分は落としておこうということでございます。 それから５７ページ、
山里むつみ公園が第二次基本計画の中にあるのか、ないのかということでございますけれども、入ってございません。ただ市がこういった事業をする場合には緊急度、あるいは地域の要望等によってやはり事業は出てきたりもいたします。すべてがそういった計画ですべてをということではないわけでございますので、そういった意味で今回、新たに入るわけでありますけれども、地域からの要望も強いということもございまして、今回事業として取り入れてございます。以上、お答えしておきます。
○屋我平和議長 教育部長。
◎平良薫教育部長 小学校、中学校の光熱水費の補正増についてでございますが、水道料金の改定を補正の理由にするのはおかしいというご質疑でございますけれども、議員もご承知のように平成３年度、今年の３月議会でも水道料金改定はなされなかったわけですね。そういうことで予算の編成段階では私ども教育委員会としては、確定的な数字を把握できなかったと。そういうことで当初予算の積算には勘案されなかったというようなことでございます。
○屋我平和議長 浜比嘉 勇君。
◆浜比嘉勇議員 ３回目質疑させていただきます。 ３８ページ、４款１項１目保健衛生総務費の１１節、その次の３９ページの同じく１１節の需用費、両方に当てはまるんですけれども、要するに部長の説明によりますと、当初要求したけれども、当初予算に計上するように要求したけれども、予算がつかなかった。だから補正で要求をして補正をお願いしたというようなことになるんですよね。予算のそういうようなあり方からして、何度も言うんですがね、本当に予算の計上の仕方としてこれで正しいんですか。それが聞きたいんですよ。合法ではあるけれども、正しくはない。 ４４ページ、６款１項５目農地費１６節の原材料費、部長から防衛施設局から認可があったから農道補修をすると。地域あるいは利用者も多いというようなことの説明があったやに聞いておりますが、これは軍用地ですよね、もちろん。要するに地主の了解を得ないでもいいんですか。要するに地主のみなさんはそういうような形で防衛施設局として借しているわけですから、そのへんのところよくわかりませんが、普通一般道路を整備する場合は、地主の了解が必要となってくるんですよね。 軍用地だからそれが適用しなくてもいいのかどうかですね。地主の了解は得る必要はないのかというようなことなんです。そのへんの手順は踏まれているのか、踏んでいるけれども必要がないのか教えてください。 ５７ページ、８款５項５目１７節の
公有財産購入費 1億 1,929万 1,000円、
山里むつみ公園ですが、第二次基本計画の中に入ってないわけですよね。実施計画の中では第二次基本計画の実施計画の中ではその第二次基本計画の中に入っているものを優先すると。予算措置もね。いうようなことなんですよ。ですからこの入ってないものをなぜ優先したのか、入っているものが全部要するに用地買収は終っているのかですね。そのへんが聞きたかったんですよ。 ついでに面積、
山里むつみ公園の面積がいくらかまで教えてください。地主数。終り。
○屋我平和議長 経済部長。
◎
大城盛信経済部長 ４４ページの１６節の原材料費、農道補修整備について、ご質問の内容は地主の了解も得なくてもよろしいかということでございますけれども、現在の道路を拡張することなく、いままで石粉等で地主の了解も得ずそのまま石粉舗装分については舗装をやってまいりました。従いまして、その件につきまして我々も維持費の軽減ということを考えまして、施設局のほうに先程申し上げました要請を申し上げて舗装してよろしいということをいただいて今回実施したいということで、地主に対する了解をいただいておりません。
○屋我平和議長 休憩いたします。 休 憩 （午後４時５３分）
～～～～～～～～～～～～～ 再 開 （午後４時５５分）
○屋我平和議長 再開いたします。 答弁を求めます。建設部長。
◎
稲嶺盛隆建設部長 先程から申し上げております
山里むつみ公園のことについてお答えをいたします。 面積についてでありますけれども、今回購入を予定している面積は 1,438.52 平米でございます。 それからなぜ急ぐかというようなことについてでありますけれども、これは児童公園がだいぶ普及してまいっておりますけれども、これについてはそろそろ国のほうでの補助の打ち切り、制度として打ち切りになってまいります。実質的には平成５年から制度としては打ち切りになるというようなこと、これは採択基準の問題等があるようでありますけれども、そういうことでむしろこの公園を何とか滑り込ませて今回、そこまではぎりぎり制度の中に入ってくるということ、そういうことでございまして、用地を確保しておきたいということでございます。 それから地主の数でございますけれども、２人でございます。それから関連いたしまして、市の公園の未買収地、その面積そういったものについてですけれども、いま手元に資料がございませんで、お答えをいたし兼ねますけれども、そういうことで答弁に代えさせていただきたいと思います。
○屋我平和議長 休憩いたします。 休 憩 （午後４時５８分）
～～～～～～～～～～～～～ 再 開 （午後５時 ３分）
○屋我平和議長 再開いたします。ほかに質疑はありませんか。小渡 亨君。
◆小渡亨議員 予算書の７ページ、第２表の
債務負担行為補正のところで美東第二中学校（仮称）新増築事業ということで 5,824万円限度額が定められております。美東第二中学校（仮称）の開校が平成８年４月１日というように聞いておりますが、それと同時に用地の買収はうまくいってないという話も聞いておりますけれども、その美東第二中学校（仮称）の新増築工事の進捗状況といいますか、このへんをまず教えてください。 次、８ページの第３表の地方債補正の欄ですが、これは補正前が29億 4,420万 5,000円と。限度額がですね。補正後に31億 680万 5,000円と限度額を設定したわけなんですが、先程の答弁では公債費比率、平成４年度が16.0パーセント、平成５年度の当初が16.1パーセントということなんですが、この補正した31億 680万 5,000円、要するに借りる、起債を起こす予定で補正したと思います。これを補正した場合の公債費比率はいくらになりますか。 次に説明書の１２ページ、１４款１項１目１節
土地建物貸付収入、先程もあったんですが、沖縄県
出店事業共同組合用地の土地貸付 8万 4,000円が減額で、土地を売却したという説明でありました。売却したのであれば次のページの財産収入の中に含まれていると思います。何平米をいくらで売却したのか、説明してください。 次に２１ページ、２款１項１目１９節これも先程あったんですが、川崎沖縄県
人会館改築負担金として61万 1,000円、これは県も負担して５３市町村も全部負担するんだという説明でありました。となると相当な額になると思うのですが、総額はいくらですか。 次、２３ページ、２款１項１１目の１５節工事請負費の中の歴史公園整備、説明では全体見直しとか、あるいは地滑り危険地帯である云々の話がありました。これは当初からここは地滑り危険地帯とわかっているわけですよね。当初の予算よりかなり減額しているということですが、ちょっと説明がよくわかりません。当初からわかっている地滑り危険地帯であったわけなんですが、なぜ当初と違ってくるのか。説明してください。 次、２６ページの２款２項２目の１３節委託料 300万円、
共有者登記情報システム開発及びセットアップ、これはよくわかりませんから説明してください。 次、３５ページの３款２項２目１５節工事請負費、
安慶田保育所改築でエレベーターを設置すると。保育所にエレベーターが必要かどうか非常に疑問なところであるわけなんですが、今後保育所等にはすべてエレベーターを付ける予定なのか、お願いします。保育所にエレベーターは必要ないと思うんですがね。 次、４３ページ、６款１項３目１９節のさ
とうきび生産振興対策推進協議会から対策協議会に移ったと。それで組織を強化したということなんですが、具体的にその組織強化はどういうふうに強化したのか説明してください。 次、４６ページ、７款商工費、１項２目１９節負担金、補助及び交付金の中で「
グルメｉｎ食福ＫＯＺＡ」補助金 100万円、これはどこの組織、この「
グルメｉｎ食福ＫＯＺＡ」という組織であるのか。要するにこういった組織ができているのかどうか。補助金 100万円ですが、そのイベントといいますか、それの総予算はいくらなのか。沖縄市が出す補助金は何パーセントにあたるのか。 同じくその下の
国際化フォーラム負担金、これは沖縄商工会議所の４０周年の事業の一つだという説明がありましたこの 300万円は。この
国際化フォーラムの総事業費いくらなのか。 次、４７ページ、７款１項４目の１９節
沖縄国際カーニバル実行委員会補助金で 1,200万円、説明では従来の沖縄まつりと沖縄カーニバルと
コザ十字路まつりを統合して発展的に改称するということなんですが、どこが発展的なのか。説明してください。この目玉となる事業等があればお願いします。 次、５４ページ、８款５項１目１３節の委託料、住居表示に関する調査が計上されておりますけど、どこの地域をやるのか。それとその下の下の
都市計画マスタープラン策定調査、平成５年、６年度の２カ年事業ということでありましたけど、もっと具体的に説明願います。 次、５５ページ、８款５項２目２８節繰出金、これ見てみますと
土地区画整理事業特別会計繰り出しで 1,500万円ということなんですが、地方債で 2,000万円の起債を起こして、一般財源に 500万円戻して 1,500万円を区画整理に充てると。よくわかりませんので、一般財源に戻すのもわからないし、なぜ 2,000万円の起債を起こす必要があるのか、よくわかりません。説明してください。 それと５７ページ、８款５項５目１７節の先程出た
公有財産購入費の
山里むつみ公園ですが、説明では２名の地主で 1,438平米で地域の要求度が高かったという説明です。これですね、こういった公園をつくる場合には地域の要求度を聞いて行政手続きに則って、例えば第二次基本計画とかね、こういうものに入れていくと。そして事業を実施するというのが普通なんですよね。公園つくれるならどこでもつくってほしいと。手順があると思うんですよ。いろんな審議会にかけるなり、土地計画やるなり、こういったものをいっさい省いて今回はこの公園の財産購入をやっていると。 おそらく地域の要求度がものすごくあったのではないかと思うのですが、それを説明してください。以上、１回目終ります。
○屋我平和議長 答弁を求めます。 福祉部長。
◎
知花徳盛福祉部長 ３５ページの工事費との関係でのエレベーターの設置の件でございますが、従来保育所の場合には１階でほとんど止まっております。それで今後市街地で施設をつくってまいります場合に複合的な施設をつくってまいらんといけないわけですね。それでその場合に２階以上についてはどうしてもエレベーターというのは基本になってくるということになります。 それはなぜかと申しますと、対象の子供たちももちろん障害者がいるわけですが、保育所の中で高齢者と世代間交流を進めなさいというようなことでの国の指針が出てまいっております。そうしますと２１世紀に向けての高齢化社会に対応するためにもどうしてもお年寄りが自由に出入りができるような構造にしていかなければいけないという考え方が基本にありますので、今後も複合施設に２階以上については、当然エレベーターを付けてまいりたいと思っております。
○屋我平和議長 建設部長。
◎
稲嶺盛隆建設部長 まず１点目に美東第二中学校（仮称）との関連で、いま平成８年に向けて開校しようということで、教育委員会の計画でございます。それに伴いまして用地を確保しなくてはならない、その用地の確保につきましては建設部が担当いたしておりますので、ご説明を申し上げますけれども、この学校敷地が相当の面積になります。 2万 7,000平米ぐらいでありますので、そういうことでそれなりに地主も多いわけでございます。地主の方とも一人ひとり交渉するということではなくして、地主側の希望によって代表者を選んでおりまして、その方々といま話し合いをしているところでございます。 そういうことで当面、私どもが同地域、その土地について鑑定を依頼してありまして、その数値も出ております。従ってそれに基づきまして地主への地価の提示、そのへんもやってございます。ただ地主のご希望する額との開きもまだございまして、今後更に地主との交渉に精力的にやらなくてはならないというような状況にあります。 私どもは平成８年の開校であります。また工事もそのようにして段取りしなきゃいけないわけですから、そのように工事に支障のないように精力的に用地買収について努力をしてまいりたいというように思います。 さて、次に予算説明書の５４ページについてでございます。１３節委託料、住居表示に関する調査ですが、これはどこかというお尋ねでございます。これは山内第二区画整理地区がありまして、その部分を今回調査をしたいということでの調査費を計上してございます。 それから
都市計画マスタープラン策定調査でありますけれども、これにつきましてはいろんな都市のあり方等について、全国的に一斉に計画を策定するというようになってございます。あと２カ年でそういった策定をしなければならないということもございまして、それに向けての調査をお願いしたいということでございます。 それから５５ページの繰出金、 1,500万円でございます。これは先程もご説明申し上げておりますけれども、景気浮揚対策として事業が区画整理の中でも出てまいります。美里地区、それから比屋根地区、両地区にまたがって出てまいります。それに対する対応費の繰り出しをお願いしたいということでございます。 それから５７ページの
山里むつみ公園についてでございます。プラン、経緯につきましては先程、浜比嘉議員にあるいは休憩中にるるご説明申し上げておりますけれども、これは地域の要望があれば云々ということもありますけれども、実はこの予算でおわかりかと思うんですけれども、
山里むつみ公園のみではなくして、美里の区画整理地域内にありますけれども、向こうの公園の整備、それから泡瀬のイルカ公園の整備、あるいは安慶田第一公園、そういうようにして地域もそれなりに地域的な配分と言いますか、そういったことも配慮しているつもりでございます。 従って、用地買収が多いわけでございますので、そういうことになりますけれども、そういった公園整備につきましては各地のものを各々、整備していくというような努力はしているところでございます。
○屋我平和議長 企画部長。
◎
当山武雄企画部長 予算書８ページ、第３表の地方債の補正に関連したご質疑でございますが、予算説明書の１ページをご覧いただきたいと思います。総括表がございますが、その下のほうに市債というのがございます。補正前の額が29億 4,420万 5,000円で、今回補正額が 1億 6,260万円、計で31億 680万 5,000円ということでございまして、今回第３表地方債補正の補正後の限度額の31万 680万 5,000円はただいまご説明しました数字によるものでございます。 従いまして、今回平成５年度沖縄市
一般会計補正予算（第１号）号で 1億 6,260万円の補正増額をお願いするわけでございますが、ご承知のとおり平成５年度事業の起債の借入は、平成６年の４月から５月にかけまして借入をいたします。従いまして平成５年度の公債費比率には直接影響は出てまいりません。ただし平成６年度からは利子の支払いが生じます。これは政府資金でございますから、元金３カ年据置ということでございまして、３年間は元金の支払いはございません。利子の支払いが平成６年度から生じるわけですが、ざっと計算をして見ますと、平成６年度の公債費比率に占める今回補正額の割合は、おおよそ 0.04 パーセント程度だろうというように考えています。 ただしこれは年度間に、繰上げ償還だとか繰延だとかいうことが生じますので、確定的なことは申しませんが、だいたいざっと計算しましたところ、約 0.04 パーセント程度ということになっております。
○屋我平和議長 総務部長。
◎目取眞興一総務部長 １２ページの
出店事業共同組合に売却した土地ということですが、それは面積が 233平米で平米当たり 7万 2,100円でございます。 それから川崎県人会の建設負担金ですが、総額で 1億 7,000万円です。そのうち沖縄県に要請があったのが県のほうに 3,000万円、それから市長会のほうに 600万円、町村会のほうに 400万円でございます。 それから２３ページの庁舎の建設工事の減との関係ですが、これは設計当時の概算を出してから当初予算組んでから一部地滑りがあることを発見したということと、そのために遊歩道を削ったということもございますけれども、そのほかにも文化財保護との関係で石積み工事の見直しをしたということでございます。 それから２６ページ、
共有者登記情報システム開発及びセットアップということですが、これはご承知のように不動産の共有というものは共有者は税の負担は持ち分に応じて負担となるわけでございます。そのへんの変動があった場合にいちいち関係帳簿を全部手直しでやっているような状況で、非常に事務的に繁雑になっている部分があります。それをコンピューター化して事務の効率を図っていきたいということでございます。以上です。
○屋我平和議長 経済部長。
◎
大城盛信経済部長 ４３ページ、１９節の負担金、補助及び交付金の件で中部地区さ
とうきび生産振興対策推進協議会負担金から、下の中部地区さ
とうきび生産振興対策推進協議会に名称変えをしたわけですけれども、どういうふうに評価されているかということですけれども、先程も少し触れましたけれども、ご案内のようにさとうきびは本県の農業の基幹作物として非常に重要視されております。しかし重労働を強いられる農業でございまして、またきび作よりは花き、それから観葉というような面にも力を入れて各農家はやってきております。 従いまして、きび作農業についての後継者が非常に厳しい状況にあります。そういうことで各農地のほうに流動化が見られます。そういう流動化した農地を掘り起こして指導体制を強化していきたいというような考えで指導強化をしているという表現を使ったわけでございます。 それから４６ページ、２目商工振興費の中の１９節、「
グルメｉｎ食福ＫＯＺＡ」の補助金ですけれども、これは沖縄市飲食業組合というのがございます。先程もちょっとご説明申し上げましたけれども、今年１１月に１５周年を迎えるようになっております。そのことにつきまして、沖縄市で生活している外国人と共に食生活を一緒にイベントを打ってみようということでの組合の計画の基に市のほうに補助金の要請がございました。その補助金が「
グルメｉｎ食福ＫＯＺＡ」の飲食店業組合の予算が 911万円を計画されております。それに値するのが 10.97パーセントでございます。 それから同じく下の
国際化フォーラムですけれども、これも沖縄市商工会議所が４０周年を迎えます。そういうことで一つの大きな節目に当たるということで、先だってもタイ王国大使がお見えになりまして、下見をなされました。そういうことにつきまして、やはり
国際文化観光都市という宣言をいたしておりますし、中城湾港の新港地区の活性化に向けても是非ともこれが必要だということで、商工会議所、沖縄市、沖縄タイムス、そういう中城湾港開発推進協議会、
中部地域開発推進協議会、
東部リゾート開発推進協議会の協賛を得まして、この４０周年の
国際化フォーラムを計画しております。 そこの予算が 900万 1,000円の予定をみております。こちらの予算計上しているのが33.32 パーセントにあたります。以上でございます。 それから４７ページの沖縄まつりが発展的解消ということですけれども、どういう発展的解消かというご質疑でございますけれども、ご案内のように当初沖縄まつりの場合は非常に細々としたまつりでございまして、規模的にも非常に小さく、毎年それが規模も拡大し催しものも非常に膨れ上がってまいりました、そういうことをとらえまして各実行委員会ではこれは発展をしてきたということでの立場を取りまして発展的解消という表現をさせていただいております。 目玉としては国際カーニバルがこれからイベント部会でいま検討している最中でございまして、そこがそれをつくればその旨実行委員会に上がってきて検討されるだろうということで考えております。以上でございます。
○屋我平和議長 小渡 亨君。
◆小渡亨議員 予算書の７ページの２表の債務負担行為に関連して美東第二中学校（仮称）の新増築工事について質疑をしたわけなんですが、やはり用地買収がなかなかうまくいかないということでございました。これはうまくいかない地主の部分は、あとで買うということにして買った部分で工事を始めるというような手法は考えてないわけですか、先程の説明では地主の代表と交渉しているということの説明だったんですが、これは平成８年の４月１日にオープンするためには、合意できる地主の分を先に購入してその部分の工事を始めていくというような手法も考えられるのですが、それは考えてないのか。あくまで一括購入なのか。いまのこともう一度お願いします。 それと１２ページの財産収入の件で、沖縄県
出店事業共同組合用地 233平米を平米 7万 2,100円で購入したという話なんですが、これはどこに入っていますか、歳入で。どこに入っているのかよくわからないんですよね。次のページは美里第二区画の古謝あたりの土地だという話でした。ざっと計算して 1,400万円程度になると思うんですが、それがどこに入っているのか再度お願いします。 それと３５ページの民生費の中の安慶田保育所のエレベーターに関して、今後複合施設に関してはすべてエレベーターを付けるという答弁で理解していいですか。学校、あるいは自治、学習等供用施設、その他いろいろあるのですが、それに全部エレベーターを付けるつもりなのか答弁を求めます。 次、４７ページの商工費の中の
沖縄国際カーニバルについて、発展的解消という言葉を使っているんですが、いままでの沖縄まつりが細々とやっていたという答弁がありました。去年まで沖縄市をあげてやっていたまつりが細々というふうに取られたら、これはとんでもないという気がするわけですよ。今回の国際カーニバルは目玉はこれから決めると、もうすぐなんですよね。もうすぐなんですが、まだ目玉も決めてないと。何がハイライトなのか、顧問が確か市長ですよね。沖縄市の職員が極端に減って委員の中に１人確か経済部長が入っているというだけなんですが、これは沖縄市あげてのまつりに市の職員が委員で１人しかいないと。観光協会に出向している人も入っていたのですが、役所は金を出すだけで汗は流さないという方法で発展的解消と言えるんですか、いままでは汗を流していたんですよ。汗は流さずに金だけ出してイッターやりなさいというまつりが発展的解消と言えるのか、再度答弁を求めます。 次に５７ページの
山里むつみ公園に関してなんですが、これは先程何回も言っているように地域の要求度が高かったという答弁なんです。ここに沖縄市新総合計画第二次基本計画の中の実施計画、これは平成４年３月につくったものですが、その中にもこの公園は入ってないんですよね。これは平成３年度から５年度の間にやるという実施計画の中にも入ってないわけです。急きょこの地域の要求度が高いということで上げているわけです。地域の要求度の高さ、わかりません、我々には。具体的に陳情なり請願なり、あるいはこの地域の運動があったのか。そのへんを説明してもらわないと。行政の場合にはやはり手続きがあるんですよね。公園をつくりたいという場合には。地域でまとめて自治会長が出して、審議会にかけて計画にのせると。この流れを無視した計上のあり方、非常に疑問に思うわけです。この地主２名の中に市長の親戚がいるという話も聞いております。これは事実なのか答弁願います。
○屋我平和議長 経済部長。
◎
大城盛信経済部長 お答え申し上げます。私が沖縄まつりの細々という言葉を使ったことは、最初第１回目のことを申し上げているのであって、近年はご案内のようにものすごい大きなイベントとして市内外に大きな評価をいただいております。そういうことを当初から現在に至るまでの過程を踏まえて発展してきたので、発展的解消という言葉を使ったわけで、
沖縄まつり実行委員会ではそういうような表現を使っておりまして、私もそこでこのようなご説明を申し上げているところでございます。 それとこれに代わるということですから、どのような方法かということですけれども、いまイベント部会のほうで市民大パレードというふうな形をとっております。それは外国人のいまのところ、２６カ国が民族衣装を着てパレードをすると。もちろん前の沖縄まつりの場合でも婦人会のカチャーシー流しもありましたけれども、そういうのはもちろんでございますが、琉球まつり太鼓、現在 200名ちょっと超すようですけれども、 150名程度は参加できるだろうというふうなこういう大きな団体を予想して、市民大パレードというような形をいまイベント部会のほうで計画をしているところでございます。 職員がそのまつりにどういうふうに参加しているかということですけれども、沖縄まつりの中にも職員の委員がおります。国際カーニバルにつきましては、経済部から３名の統括部員として参加しておりますし、私も実行委員の１人としてこの国際カーニバルに参加をしております。以上です。
○屋我平和議長 総務部長。
◎目取眞興一総務部長 １２ページの出店業組合への土地の譲渡ですが、歳入のほうは平成４年度に入っています。これは契約が平成５年度の３月５日でございます。