糸満市議会 > 2021-06-28 >
06月28日-08号

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  1. 糸満市議会 2021-06-28
    06月28日-08号


    取得元: 糸満市議会公式サイト
    最終取得日: 2021-09-10
    令和3年第4回糸満市議会定例会会議録令和3年6月28日出席議員 21人1番 玉 村   清    2番 金 城   悟3番 上 原   勝    4番 浦 崎   暁5番 菊 地 君 子    6番 伊 敷 郁 子7番 国 吉 武 光    8番 金 城   敏9番 新 垣 勇 太    10番 金 城 一 文11番 玉 城 安 男    12番 玉 城 哲 郎13番 金 城   寛    14番 高 江   靖15番 西 平 賀 雄    16番 大 城 明 弘17番 金 城   敦    18番 徳 元 敏 之19番 金 城 幸 盛    20番 新 垣 安 彦21番 大 田   守欠席議員 なし 地方自治法第121条の規定により説明のため会議に出席した者は次のとおりである。   市長     當 銘 真 栄    副市長     神 谷 和 男   教育長    幸 地 政 行    総務部長    福 元 信 美   企画開発部長 徳 元 弘 明    市民健康部長  島 根 辰 也   福祉部長   金 城   満    経済部長    兼 城 浩 康   建設部長   大 城   拡    水道部長    伊 敷   勝   消防長    平 田 徳 明    教育委員会   金 城   秀                     総務部長   教育委員会  與那覇 正 樹   指導部長本日の議事日程 日程第1 諸般の報告 日程第2 議案第58号 固定資産評価員の選任について 日程第3 議案第55号 糸満情報公開条例の一部を改正する条例について 日程第4 議案第59号 財産の取得について(糸満観光文化交流拠点施設備品(一般備            品)) 日程第5 議案第60号 財産の取得について(糸満観光文化交流拠点施設備品舞台備            品)) 日程第6 議案第61号 財産の取得について(糸満観光文化交流拠点施設備品舞台照            明)) 日程第7 議案第69号 工事請負契約について(西崎小学校屋内運動場規模改造工事(老            朽)) 日程第8 議案第56号 糸満国民健康保険税条例の一部を改正する条例について 日程第9 議案第57号 糸満地域型保育事業の設備及び運営に関する基準を定める条例の一            部を改正する条例について 日程第10 議案第70号 令和3年度糸満一般会計補正予算(第3号) 日程第11 議案第62号 団体営土地改良事業農業用道路農業用用排水路)の施行について 日程第12 議案第63号 あらたに生じた土地の確認について 日程第13 議案第64号 町の区域の変更について 日程第14 議案第68号 訴えの提起について(建物明渡等請求事件) 日程第15 議員提出  糸満市議会会議規則の一部を改正する規則について      議案第5号 日程第16 議員提出  ミャンマーにおける軍事クーデターを非難し、民主的な政治体制の早      議案第6号 期回復を求める意見書の提出について 日程第17 日本政府に対して、「日米地位協定抜本的改定を求める意見書」を求める陳情書 日程第18 議員提出  日米地位協定の抜本的な改定及び在沖米軍基地負担軽減を求める意      議案第7号 見書の提出について 日程第19 コロナ禍のもと、児童・生徒(学生)の健康と学習権が守られるために、生理用品      の配布と相談環境の整備を求めます(要請) 日程第20 西崎町3丁目西自治会集会所早期建設についての陳情書 日程第21 保育園・認定こども園従事者への新型コロナウイルスワクチン優先にかかる要望書 日程第22 「核兵器禁止条約への署名と批准を日本政府に求める意見書」を国に提出すること      を求める陳情書 日程第23 日本政府がすみやかに核兵器禁止条約に署名し、国会が批准することを求める意見      書の提出を求める陳情 日程第24 国立病院機能強化を求める陳情書 日程第25 国保運営にあたって、コロナ禍など困窮から県民の生活を守るために地方自治の本      旨に基づき、制度の改善を求める陳情書 日程第26 コロナ禍の中だからこそ、こどもたちの健やかな成長のために「現物給付」への国      のペナルティ全廃と18歳までこども医療費無料制度実現こども医療費無料制度の改      善を求める陳情書 日程第27 後期高齢者医療制度窓口負担2割化の中止を求める意見書提出に関する陳情書 日程第28 和光地蔵尊の移転と戦後処理について(陳情)   ――――――――――――――――――――――――――――――                              (開議宣告午前10時00分) ○議長大田守) これより本日の会議を開きます。   ――――――――――――――――――――――――――――――議長大田守) この際「諸般の報告」を行います。 △6月28日付、新垣安彦議員菊地君子議員から議員提出議案3件の提出がありました。  以上で諸般の報告を終わります。   ――――――――――――――――――――――――――――――議長大田守) 議案第58号 固定資産評価員の選任についてを議題といたします。 本案に対する討論を許します。 お諮りいたします。 本案に対する討論を終了いたしたいと思いますが、これに御異議ありませんか。          (「異議なし」と呼ぶ者あり) ○議長大田守) 御異議なしと認めます。 よって本案に対する討論を終了いたします。 これより採決を行います。 議案第58号 固定資産評価員の選任について、本案については、同意することに賛成の諸君の起立を求めます。 ○議長大田守) 起立全員であります。 よって本案については、同意することに決しました。   ――――――――――――――――――――――――――――――議長大田守) 休憩いたします。                              (休憩宣告午前10時01分)                              (再開宣告午前10時01分) ○議長大田守) 再開いたします。 議案第55号 糸満情報公開条例の一部を改正する条例について、議案第59号 財産の取得について(糸満観光文化交流拠点施設備品一般備品))、議案第60号 財産の取得について(糸満観光文化交流拠点施設備品舞台備品))、議案第61号 財産の取得について(糸満観光文化交流拠点施設備品舞台照明))、議案第69号 工事請負契約について(西崎小学校屋内運動場規模改造工事(老朽))、以上5議案を一括して議題といたします。 5議案については、その審査を総務委員会に付託してありましたので、委員長報告を求めます。 休憩いたします。                              (休憩宣告午前10時02分)                              (再開宣告午前10時02分) ○議長大田守) 再開いたします。 ◆5番(菊地君子議員) おはようございます。総務委員会報告を行います。 本委員会に付託のありました議案第55号、議案第59号、議案第60号、議案第61号及び議案第69号、以上5議案について委員長報告を行います。 議案第55号 糸満情報公開条例の一部を改正する条例について。本案は、公文書の開示を請求する権利の適正な行使を規定する条項を新たに設けるとともに当該権利の濫用に当たる請求があった場合の手続を定めるため、条例の一部を改正するものであります。委員より、今回の条例改正は市民の知る権利を狭める可能性もあるため、慎重に取り扱ってほしい。また、公文書デジタル化が進めば公文書開示も効率的に対応できると思われるため、公文書デジタル化にも取り組んでいってほしいとの意見がありました。審査の結果、全会一致で原案のとおり可決すべきものと決しております。 △議案第59号 財産の取得について(糸満観光文化交流拠点施設備品一般備品))。議案第60号 財産の取得について(糸満観光文化交流拠点施設備品舞台備品))。議案第61号 財産の取得について(糸満観光文化交流拠点施設備品舞台照明))。この3議案は、糸満観光文化交流拠点施設一般備品舞台備品舞台照明を取得するに当たり、その予定価格がそれぞれ2,000万円以上となることから、議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例第3条の規定により、議会の議決を求められたものであります。当局より、議案第59号については、会議用椅子会議用テーブルコミュニケーションボード等一般備品を取得、議案第60号については、平台、演台、金びょうぶ高所作業台等舞台備品を取得、議案第61号については、LEDフラッドライトサブ調光操作卓等舞台照明を取得するためのものであるとの説明がありました。委員より、演台については、既製品ではなく真ん中に市章が入った演台にし、イベントの際には糸満市をアピールできるようにしてほしいとの意見がありました。審査の結果、全会一致で原案のとおり可決すべきものと決しております。 議案第69号 工事請負契約について(西崎小学校屋内運動場規模改造工事(老朽))。本案は、西崎小学校屋内運動場規模改造工事をするため、工事請負契約を締結するものであります。本契約は、予定価格が1億5千万円以上となるため、議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例第2条の規定により、議会の議決を求められたものであります。委員より、今回の大規模改造工事によって今後何年ぐらい長寿命化されるのかとの質疑があり、当局より、今回の改造工事によって今後30年から35年程度はもたせる予定であるとの説明がありました。審査の結果、全会一致で原案のとおり可決すべきものと決しております。 以上であります。 ○議長大田守) 委員長報告に対する質疑を許します。 休憩いたします。                              (休憩宣告午前10時07分)                              (再開宣告午前10時20分) ○議長大田守) 再開いたします。 委員長報告に対する質疑を許します。 お諮りいたします。 委員長報告に対する質疑を終了いたしたいと思いますが、これに御異議ありませんか。          (「異議なし」と呼ぶ者あり) ○議長大田守) 御異議なしと認めます。 よって委員長報告に対する質疑を終了いたします。 議案第55号 糸満情報公開条例の一部を改正する条例について、本案に対する討論を許します。 お諮りいたします。 本案に対する討論を終了いたしたいと思いますが、これに御異議ありませんか。          (「異議なし」と呼ぶ者あり) ○議長大田守) 御異議なしと認めます。 よって本案に対する討論を終了いたします。 これより採決を行います。 休憩いたします。                              (休憩宣告午前10時21分)                              (再開宣告午前10時21分) ○議長大田守) 再開いたします。 ◆17番(金城敦議員) この条例は、市民の知る権利を制限する可能性があり、今回の条例改正に対してはもっと慎重で熟慮が必要だと考えて、採決には加われませんので退席をいたします。 ◆6番(伊敷郁子議員) この条例に対しては、自身の中で納得できる、賛否を表すほど納得できませんということがありますので退席します。 ◆9番(新垣勇太議員) 私も同意見であります。
    ◆8番(金城敏議員) 私も同じ意見であります。 ◆1番(玉村清議員) 同じ意見です。 ◆2番(金城悟議員) 同意見で退席いたします。 ◆7番(国吉武光議員) 同じように、今の現代は、まだこういった条例可決には私も賛成できませんので退席します。 ◆3番(上原勝議員) 会派調整をした結果と、私一個人で沖縄県のほうに公文書の情報開示請求している最中でございますので、市民の知る権利が制限されかねるこの件は、私としては果たしかねますので退席をしたいと思います。よろしくお願いいたします。 ◆16番(大城明弘議員) 私も会派長と同意見で退席させていただきます。 ◆18番(徳元敏之議員) 同じ意見ですので、退席いたします。 ◆4番(浦崎暁議員) この条例については、問題が多々あるので審議に加わることができませんから退場いたします。 ◆5番(菊地君子議員) 市民の知る権利についてどうなのかということで、疑問を呈しながら審議をしてきました。もう少し熟慮が必要だと思います。 ○議長大田守) 休憩いたします。                              (休憩宣告午前10時24分)                              (再開宣告午後1時59分) ○議長大田守) 再開いたします。 お諮りいたします。 ただいま議題となっている議案第55号は、採決前に議員の退席により定足数に達していない状況にあります。そのため議事を一時中止したいと思いますが、これに御異議ありませんか。          (「異議なし」と呼ぶ者あり) ○議長大田守) 御異議なしと認めます。 よって議案第55号は、議事を一時中止することに決しました。   ――――――――――――――――――――――――――――――議長大田守) 休憩いたします。                              (休憩宣告午後2時00分)                              (再開宣告午後2時00分) ○議長大田守) 再開いたします。 議案第59号 財産の取得について(糸満観光文化交流拠点施設備品一般備品))、本案に対する討論を許します。 お諮りいたします。 本案に対する討論を終了いたしたいと思いますが、これに御異議ありませんか。          (「異議なし」と呼ぶ者あり) ○議長大田守) 御異議なしと認めます。 よって本案に対する討論を終了いたします。 これより採決を行います。 △議案第59号 財産の取得について(糸満観光文化交流拠点施設備品一般備品))、本案に対する委員長報告原案可決であります。本案委員長報告のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。 ○議長大田守) 起立全員であります。 よって本案は、委員長報告のとおり原案可決されました。   ――――――――――――――――――――――――――――――議長大田守) 議案第60号 財産の取得について(糸満観光文化交流拠点施設備品舞台備品))、本案に対する討論を許します。 お諮りいたします。 本案に対する討論を終了いたしたいと思いますが、これに御異議ありませんか。          (「異議なし」と呼ぶ者あり) ○議長大田守) 御異議なしと認めます。 よって本案に対する討論を終了いたします。 これより採決を行います。 △議案第60号 財産の取得について(糸満観光文化交流拠点施設備品舞台備品))、本案に対する委員長報告原案可決であります。本案委員長報告のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。 ○議長大田守) 起立全員であります。 よって本案は、委員長報告のとおり原案可決されました。   ――――――――――――――――――――――――――――――議長大田守) 議案第61号 財産の取得について(糸満観光文化交流拠点施設備品舞台照明))、本案に対する討論を許します。 お諮りいたします。 本案に対する討論を終了いたしたいと思いますが、これに御異議ありませんか。          (「異議なし」と呼ぶ者あり) ○議長大田守) 御異議なしと認めます。 よって本案に対する討論を終了いたします。 これより採決を行います。 議案第61号 財産の取得について(糸満観光文化交流拠点施設備品舞台照明))、本案に対する委員長報告原案可決であります。本案委員長報告のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。 ○議長大田守) 起立全員であります。 よって本案は、委員長報告のとおり原案可決されました。   ――――――――――――――――――――――――――――――議長大田守) 議案第69号 工事請負契約について(西崎小学校屋内運動場規模改造工事(老朽))、本案に対する討論を許します。 お諮りいたします。 本案に対する討論を終了いたしたいと思いますが、これに御異議ありませんか。          (「異議なし」と呼ぶ者あり) ○議長大田守) 御異議なしと認めます。 よって本案に対する討論を終了いたします。 これより採決を行います。 議案第69号 工事請負契約について(西崎小学校屋内運動場規模改造工事(老朽))、本案に対する委員長報告原案可決であります。本案委員長報告のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。 ○議長大田守) 起立全員であります。 よって本案は、委員長報告のとおり原案可決されました。   ――――――――――――――――――――――――――――――議長大田守) 議案第56号 糸満国民健康保険税条例の一部を改正する条例について、議案第57号 糸満地域型保育事業の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例について、議案第70号 令和3年度糸満一般会計補正予算(第3号)、以上3議案を一括して議題といたします。 3議案については、その審査を民生委員会に付託してありましたので、委員長報告を求めます。 ◆2番(金城悟議員) 皆さんこんにちは。民生委員会委員長報告をいたします。 本委員会に付託のありました議案第56号、議案第57号及び議案第70号について、委員長報告を行います。 △議案第56号 糸満国民健康保険税条例の一部を改正する条例について。本案は、新型コロナウイルス感染症の影響により、一定程度収入が減少した被保険者国民健康保険税を減免し負担を軽減するため、条例の一部を改正するものであります。委員より、一定程度収入減少とはどのくらいかとの質疑があり、当局より、事業収入等減少額が前年の当該事業収入等の額の10分の3以上であることとの説明がありました。審査の結果、全会一致で原案のとおり可決すべきものと決しております。 議案第57号 糸満地域型保育事業の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例について。本案は、小規模保育事業所A型及びB型における保育士の数の算定について、保健師及び看護師に加え、准看護師についても1人に限って保育士としてみなすことができるようにするため、条例の一部を改正するものであります。審査の結果、全会一致で原案のとおり可決すべきものと決しております。 議案第70号 令和3年度糸満一般会計補正予算(第3号)。本案は、歳入歳出予算にそれぞれ1億6,404万6,000円を追加し、歳入歳出予算の総額をそれぞれ300億7,931万1,000円とするものであります。歳出、3款3項3目、生活困窮者対策費において、新型コロナウイルス感染症生活困窮者自立支援金支給事業1億6,404万6,000円が計上されております。これは新型コロナウイルス感染症長期化に伴い、総合支援資金の再貸付けを終了した方等であって、一定の要件を満たす生活困窮世帯を対象とした新型コロナウイルス感染症生活困窮者自立支援金を支給するものであります。委員より、申請件数はどのくらいを見込んでいるかとの質疑があり、当局より、最大で約500件を見込んでいるとの説明がありました。審査の結果、全会一致で原案のとおり可決すべきものと決しております。 よろしくお願いします。 ○議長大田守) 委員長報告に対する質疑を許します。 お諮りいたします。 委員長報告に対する質疑を終了いたしたいと思いますが、これに御異議ありませんか。          (「異議なし」と呼ぶ者あり) ○議長大田守) 御異議なしと認めます。 よって委員長報告に対する質疑を終了いたします。 議案第56号 糸満国民健康保険税条例の一部を改正する条例について、本案に対する討論を許します。 ○議長大田守) お諮りいたします。 本案に対する討論を終了いたしたいと思いますが、これに御異議ありませんか。          (「異議なし」と呼ぶ者あり) ○議長大田守) 御異議なしと認めます。 よって本案に対する討論を終了いたします。 これより採決を行います。 △議案第56号 糸満国民健康保険税条例の一部を改正する条例について、本案に対する委員長報告原案可決であります。本案委員長報告のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。 ○議長大田守) 起立全員であります。 よって本案は、委員長報告のとおり原案可決されました。   ――――――――――――――――――――――――――――――議長大田守) 議案第57号 糸満地域型保育事業の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例について、本案に対する討論を許します。 お諮りいたします。 本案に対する討論を終了いたしたいと思いますが、これに御異議ありませんか。          (「異議なし」と呼ぶ者あり) ○議長大田守) 御異議なしと認めます。 よって本案に対する討論を終了いたします。 これより採決を行います。 議案第57号 糸満地域型保育事業の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例について、本案に対する委員長報告原案可決であります。本案委員長報告のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。 ○議長大田守) 起立全員であります。 よって本案は、委員長報告のとおり原案可決されました。   ――――――――――――――――――――――――――――――議長大田守) 議案第70号 令和3年度糸満一般会計補正予算(第3号)、本案に対する討論を許します。 お諮りいたします。 本案に対する討論を終了いたしたいと思いますが、これに御異議ありませんか。          (「異議なし」と呼ぶ者あり) ○議長大田守) 御異議なしと認めます。 よって本案に対する討論を終了いたします。 これより採決を行います。 △議案第70号 令和3年度糸満一般会計補正予算(第3号)、本案に対する委員長報告原案可決であります。本案委員長報告のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。 ○議長大田守) 起立全員であります。 よって本案は、委員長報告のとおり原案可決されました。   ――――――――――――――――――――――――――――――議長大田守) 議案第62号 団体営土地改良事業農業用道路農業用用排水路)の施行について、議案第63号 あらたに生じた土地の確認について、議案第64号 町の区域の変更について、議案第68号 訴えの提起について(建物明渡等請求事件)、以上4議案を一括して議題といたします。 4議案については、その審査を経済建設委員会に付託してありましたので、委員長報告を求めます。 ◆15番(西平賀雄議員) 本委員会に付託のありました議案第62号、議案第63号、議案第64号及び議案第68号について、委員長報告を行います。 議案第62号 団体営土地改良事業農業用道路農業用用排水路)の施行について。本案は、農村集落基盤再編整備事業真壁西地区)において農業用道路農業用用排水路を整備するために、土地改良法第96条の2第2項の規定により、議会の議決を求められたものであります。当局より、本事業により農道や集落道、排水路等の整備を行い、農業生産力の向上と営農意欲の向上を図りたいとの説明がありました。審査の結果、全会一致で原案のとおり可決すべきものと決しております。 議案第63号 あらたに生じた土地の確認について。本案は、糸満漁港広域整備事業の公有水面埋立により、本市の区域内に新たな土地が生じたため、地方自治法第9条の5第1項の規定により、議会の議決を求められたものであります。当局より、今回議決を求める面積はおよそ2,167.2平方メートルで、沖縄県の所有となるとの説明がありました。審査の結果、全会一致で原案のとおり可決すべきものと決しております。 議案第64号 町の区域の変更について。本案は、糸満漁港広域整備事業の公有水面埋立により、本市の区域内に新たな土地が生じたので、その土地を西崎一丁目の区域に編入するため、地方自治法第260条第1項の規定により、議会の議決を求められたものであります。審査の結果、全会一致で原案のとおり可決すべきものと決しております。 議案第68号 訴えの提起について(建物明渡等請求事件)。本案は、市営住宅の家賃を長期滞納している入居者等について再三にわたり請求してきたが、当該入居者がこれに応じないことから、市営住宅の明渡し、滞納家賃の支払い等を求める訴えを那覇地方裁判所に提訴するため、地方自治法第96条第1項の規定により、議会の議決を求められたものであります。審査の結果、全会一致で原案のとおり可決すべきものと決しております。 以上であります。 ○議長大田守) 委員長報告に対する質疑を許します。 お諮りいたします。 委員長報告に対する質疑を終了いたしたいと思いますが、これに御異議ありませんか。          (「異議なし」と呼ぶ者あり) ○議長大田守) 御異議なしと認めます。 よって委員長報告に対する質疑を終了いたします。 議案第62号 団体営土地改良事業農業用道路農業用用排水路)の施行について、本案に対する討論を許します。 ○議長大田守) お諮りいたします。 本案に対する討論を終了いたしたいと思いますが、これに御異議ありませんか。          (「異議なし」と呼ぶ者あり) ○議長大田守) 御異議なしと認めます。 よって本案に対する討論を終了いたします。 これより採決を行います。 △議案第62号 団体営土地改良事業農業用道路農業用用排水路)の施行について、本案に対する委員長報告原案可決であります。本案委員長報告のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。 ○議長大田守) 起立全員であります。 よって本案は、委員長報告のとおり原案可決されました。   ――――――――――――――――――――――――――――――議長大田守) 議案第63号 あらたに生じた土地の確認について、本案に対する討論を許します。 お諮りいたします。 本案に対する討論を終了いたしたいと思いますが、これに御異議ありませんか。          (「異議なし」と呼ぶ者あり) ○議長大田守) 御異議なしと認めます。 よって本案に対する討論を終了いたします。 これより採決を行います。 議案第63号 あらたに生じた土地の確認について、本案に対する委員長報告原案可決であります。本案委員長報告のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。 ○議長大田守) 起立全員であります。 よって本案は、委員長報告のとおり原案可決されました。   ――――――――――――――――――――――――――――――議長大田守) 議案第64号 町の区域の変更について、本案に対する討論を許します。 お諮りいたします。 本案に対する討論を終了いたしたいと思いますが、これに御異議ありませんか。          (「異議なし」と呼ぶ者あり) ○議長大田守) 御異議なしと認めます。 よって本案に対する討論を終了いたします。 これより採決を行います。 △議案第64号 町の区域の変更について、本案に対する委員長報告原案可決であります。本案委員長報告のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。 ○議長大田守) 起立全員であります。 よって本案は、委員長報告のとおり原案可決されました。   ――――――――――――――――――――――――――――――議長大田守) 議案第68号 訴えの提起について(建物明渡等請求事件)、本案に対する討論を許します。 お諮りいたします。 本案に対する討論を終了いたしたいと思いますが、これに御異議ありませんか。          (「異議なし」と呼ぶ者あり) ○議長大田守) 御異議なしと認めます。 よって本案に対する討論を終了いたします。 これより採決を行います。 議案第68号 訴えの提起について(建物明渡等請求事件)、本案に対する委員長報告原案可決であります。本案委員長報告のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。 ○議長大田守) 起立全員であります。 よって本案は、委員長報告のとおり原案可決されました。   ――――――――――――――――――――――――――――――議長大田守) 休憩いたします。                              (休憩宣告午後2時18分)                              (再開宣告午後2時20分) ○議長大田守) 再開いたします。 議員提出議案第5号「糸満市議会会議規則の一部を改正する規則について」を議題といたします。 本案については、提出者新垣安彦議員外7名の賛成者でもって提出されております。提出者の提案理由の説明を求めます。 ◆20番(新垣安彦議員) 議員提出議案第5号について、提案理由の説明を申し上げます。 議員提出議案第5号 糸満市議会会議規則の一部を改正する規則について。 本案は、女性をはじめとする多様な人材の市議会への参画を促進する環境整備を図るため、本会議や委員会の欠席事由として、育児、看護、介護等を明文化するとともに、出産について産前、それから産後期間にも配慮した規定の整備を行い、また行政手続等において、原則として押印を廃止する政策動向を踏まえ、請願に係る署名押印の見直しを行うため会議規則の一部を改正するものであります。 以上、主な改正点を申し上げ、提案理由の説明といたします。 ○議長大田守) お諮りいたします。 本案については、議会運営委員会の答申のとおり、質疑、委員会の付託及び討論を省略いたしたいと思いますが、これに御異議ありませんか。          (「異議なし」と呼ぶ者あり) ○議長大田守) 御異議なしと認めます。 よって本案については、議会運営委員会の答申のとおり、質疑、委員会の付託及び討論を省略することに決しました。 これより採決を行います。 △議員提出議案第5号 糸満市議会会議規則の一部を改正する規則について、本案を原案のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。 ○議長大田守) 起立全員であります。 よって本案は、原案のとおり可決されました。   ――――――――――――――――――――――――――――――議長大田守) 議員提出議案第6号「ミャンマーにおける軍事クーデターを非難し、民主的な政治体制の早期回復を求める意見書の提出について」を議題といたします。 本案については、提出者新垣安彦議員外7名の賛成者でもって提出されております。提出者の提案理由の説明を求めます。 ◆20番(新垣安彦議員) 議員提出議案第6号 ミャンマーにおける軍事クーデターを非難し、民主的な政治体制の早期回復を求める意見書の提出について。 地方自治法第99条の規定により内閣総理大臣、内閣官房長官、外務大臣に対して、別紙のとおり意見書を提出する。 意見書を読み上げて提案理由の説明に代えさせていただきます。   ミャンマーにおける軍事クーデターを非難し、民主的な政治体制の早期回復を求める意見書 我が国は、ミャンマーにとって最大の支援国として、同国の民主化プロセスを後押ししてきた。本年2月1日に発生した国軍によるクーデターは、民主化への努力と期待を踏みにじるものであり、クーデターを引き起こした国軍による現体制の正当性は全く認められない。クーデター以降、ミャンマーでは、国際社会の度重なる呼びかけにもかかわらず、国軍や警察による民間人に対する暴力が継続し、多数の死傷者及び拘束者が発生していることは断じて受け入れ難い。 ミャンマー国軍の暴力は、沖縄県内に暮らしているミャンマーの人々を恐怖と不安に陥れている。 糸満市議会は、こうした状況を強く非難し、自らの自由と人権、民主主義を取り戻すために声を上げ行動を続けているミャンマー国民とともにあることを表明するとともに、ミャンマー国軍指導部に対し、民間人への残虐行為の即時停止、アウン・サン・スー・チー国家最高顧問をはじめとする不当に拘束された国内外の人々の即時解放、人権及び人間の安全保障の尊重、民主的な政治体制の早期回復を強く求める。 日本政府においては、本市議会の意を体し、国際社会とも連携し、あらゆる外交資源を駆使して、これらの事項の速やかな実現に全力を尽くすとともに、被害を受けた少数民族や避難民に対する緊急支援の提供、ミャンマー国軍に対する武器輸出禁止に向けて取り組むことを強く要請する。 以上、地方自治法第99条の規定により意見書を提出する。  令和3年6月28日                                糸 満 市 議 会  以上でございます。 ○議長大田守) 休憩いたします。                              (休憩宣告午後2時26分)                              (再開宣告午後2時26分) ○議長大田守) 再開いたします。 お諮りいたします。 本案については、議会運営委員会の答申のとおり、質疑、委員会の付託及び討論を省略いたしたいと思いますが、これに御異議ありませんか。          (「異議なし」と呼ぶ者あり) ○議長大田守) 御異議なしと認めます。 よって本案については、議会運営委員会の答申のとおり、質疑、委員会の付託及び討論を省略することに決しました。 これより採決を行います。 △議員提出議案第6号 ミャンマーにおける軍事クーデターを非難し、民主的な政治体制の早期回復を求める意見書の提出について、本案を原案のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。 ○議長大田守) 起立全員であります。 よって本案は、原案のとおり可決されました。   ――――――――――――――――――――――――――――――議長大田守) 日本政府に対して、「日米地位協定抜本的改定を求める意見書」を求める陳情書を議題といたします。 △本件については、その審査を総務委員会に付託してありましたが、同委員会では本件を採択し、議員提出議案第7号「日米地位協定の抜本的な改定及び在沖米軍基地負担軽減を求める意見書」を提出してありますので、本案を含めて委員長報告並びに説明を求めます。 ◆5番(菊地君子議員) 総務委員会に付託のありました日本政府に対して、「日米地位協定抜本的改定を求める意見書」を求める陳情書委員長報告を行います。 本件は、沖縄県民主医療機関連合会から提出されたものであります。 本件の主な内容につきましては、日米地位協定は昭和35年の締結以降一度も改正されておらず、いまだに米軍基地被害は後を絶たない状況が続いていること。同様に、米軍が駐留しているドイツやイタリアでは受入れ国が基地の管理権を確保し、自国の国内法を米軍に適用していること。諸外国の地位協定と比べても現状の日米地位協定はあまりに不平等と言わざるを得ないこと。以上のことから、日本政府に対して、日米地位協定抜本的改定を求める意見書を提出するよう求めるものであります。 審査の結果、本件を全会一致で採択し、議員提出議案第7号 日米地位協定の抜本的な改定及び在沖米軍基地負担軽減を求める意見書を関係機関へ送付すべきものと決しております。 それでは意見書を読み上げて、本案の提案理由の説明といたします。   日米地位協定の抜本的な改定及び在沖米軍基地負担軽減を求める意見書 米軍基地を抱える沖縄県は、我が国の防衛、安全保障の一翼を担う一方、米軍基地の存在による住民生活への過重な負担を長年抱えている。 戦後70年余が経過した今日においても、国土面積のわずか0.6%にすぎない沖縄県に、在日米軍専用施設面積の約70%が過度に集中し、米軍機による騒音被害は日常的に繰り返されている。 このような現状において、昨年8月には、米軍嘉手納基地所属のF15戦闘機から約3.6キロの部品が落下する事故、一昨年には、3回も立て続けに米軍機の部品落下事故が起きている。過去には、MV22オスプレイ機やF15戦闘機等米軍機による事故も幾度となく発生している。 1972年に沖縄が日本復帰した以降、在沖米軍基地から派生する米軍人、軍属とその家族による刑法犯摘発件数は累計で6,052件(沖縄県警まとめ、令和2年9月末現在)。そのうち殺人や強盗、強姦、放火など凶悪犯罪は581件となっている。昨年9月から11月にかけては、タクシー強盗、傷害、器物損壊、公務執行妨害、酒気帯び運転等が多発し、県民に大きな不安と恐怖を与えている。 これまで事件・事故が発生するたびに、多くの議会や自治体は繰り返し厳重に抗議及び要請を行ってきたが、米軍は、毎回「綱紀粛正」「再発防止」を講じるとしてきたが、一向に改善が見られていないのが現状である。 よって、国においては、県民の生命・財産及び人権を守る立場から、「日米地位協定の抜本的な改定」及び沖縄県民の切実な要望に応えるため、「在沖米軍基地負担軽減」がなされるよう強く要望する。 以上、地方自治法第99条の規定により、意見書を提出します。  令和3年6月28日                                糸 満 市 議 会 ○議長大田守) 休憩いたします。                              (休憩宣告午後2時33分)                              (再開宣告午後2時33分) ○議長大田守) 再開いたします。 ◆5番(菊地君子議員) なお、この意見書については、地方自治法第99条の規定により内閣総理大臣、防衛大臣、外務大臣に対して、別紙のとおり読み上げたとおり意見書を提出することといたします。 以上です。 ○議長大田守) 委員長報告及び本案に対する質疑を許します。 お諮りいたします。 委員長報告及び本案に対する質疑を終了いたしたいと思いますが、これに御異議ありませんか。          (「異議なし」と呼ぶ者あり) ○議長大田守) 御異議なしと認めます。 よって委員長報告及び本案に対する質疑を終了いたします。 委員長報告及び本案に対する討論を許します。 お諮りいたします。 委員長報告及び本案に対する討論を終了いたしたいと思いますが、これに御異議ありませんか。          (「異議なし」と呼ぶ者あり) ○議長大田守) 御異議なしと認めます。 よって委員長報告及び本案に対する討論を終了いたします。 これより採決を行います。 △日本政府に対して、「日米地位協定抜本的改定を求める意見書」を求める陳情書、本件についてはこれを採択し、議員提出議案第7号については、原案のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。 ○議長大田守) 起立全員であります。 よって本件についてはこれを採択し、議員提出議案第7号については、原案のとおり可決されました。   ――――――――――――――――――――――――――――――議長大田守) コロナ禍のもと、児童・生徒(学生)の健康と学習権が守られるために、生理用品の配布と相談環境の整備を求めます(要請)を議題といたします。 △本件については、その審査を総務委員会に付託してありましたので、委員長報告を求めます。  休憩いたします。                              (休憩宣告午後2時34分)                              (再開宣告午後2時35分) ○議長大田守) 再開いたします。 ◆5番(菊地君子議員) 総務委員会に付託のありましたコロナ禍のもと、児童・生徒(学生)の健康と学習権が守られるために、生理用品の配布と相談環境の整備を求めます(要請)の委員長報告を行います。 本件は、新日本婦人の会沖縄県本部から提出されたものであります。 本件の主な内容につきましては、児童・生徒が安心して通学でき、健康で衛生的な生活を保障するために学校施設の女子トイレ個室に適切な返却不要の生理用品の設置、必要な児童・生徒には生理用ショーツの配布、養護教諭らに生理をはじめ、心や体の悩みを気兼ねなく相談できる環境の整備等を要請するものであります。 審査の結果、市長において善処されたしとの意見を付し、全会一致で採択すべきものと決しました。 以上です。 ○議長大田守) 委員長報告に対する質疑を許します。 お諮りいたします。 委員長報告に対する質疑を終了いたしたいと思いますが、これに御異議ありませんか。          (「異議なし」と呼ぶ者あり) ○議長大田守) 御異議なしと認めます。 よって委員長報告に対する質疑を終了いたします。 委員長報告に対する討論を許します。 お諮りいたします。 委員長報告に対する討論を終了いたしたいと思いますが、これに御異議ありませんか。          (「異議なし」と呼ぶ者あり) ○議長大田守) 御異議なしと認めます。 よって委員長報告に対する討論を終了いたします。 これより採決を行います。 コロナ禍のもと、児童・生徒(学生)の健康と学習権が守られるために、生理用品の配布と相談環境の整備を求めます(要請)、本件に対する委員長報告は採択であります。本件を委員長報告のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。 ○議長大田守) 起立全員であります。 よって本件については、委員長報告のとおり決しました。   ――――――――――――――――――――――――――――――議長大田守) 西崎町3丁目西自治会集会所早期建設についての陳情書を議題といたします。 △本件については、その審査を民生委員会に付託してありましたので、委員長報告を求めます。 ◆2番(金城悟議員) 皆さんこんにちは。民生委員会に付託のありました西崎町3丁目西自治会集会所早期建設についての陳情書委員長報告を行います。 本件は、西崎町3丁目西自治会から提出されたものであります。 本委員会では、6月14日に陳情願者を参考人として願意を伺いました。 本件の内容につきましては、西崎町3丁目西自治会集会所早期建設について、市の余剰金を西崎地域の集会所に一部充てることを求める要請であります。陳情願者からは、自治会結成の経緯や集会所がないことで円滑な自治会活動の運営に苦慮している旨の説明がありました。 委員から、建設予定地はあるかとの質疑があり、陳情願者からは、はなかご保育園の隣の敷地が予定地であると説明がありました。また別の委員からは、民間を活用した複合施設としての集会所も一つの考えであるとの意見がありました。 審査の結果、市長において善処されたしとの意見を付し、全会一致で採択すべきものと決しました。 よろしくお願いします。 ○議長大田守) 委員長報告に対する質疑を許します。 お諮りいたします。 委員長報告に対する質疑を終了いたしたいと思いますが、これに御異議ありませんか。          (「異議なし」と呼ぶ者あり) ○議長大田守) 御異議なしと認めます。 よって委員長報告に対する質疑を終了いたします。 委員長報告に対する討論を許します。 お諮りいたします。 委員長報告に対する討論を終了いたしたいと思いますが、これに御異議ありませんか。          (「異議なし」と呼ぶ者あり) ○議長大田守) 御異議なしと認めます。 よって委員長報告に対する討論を終了いたします。 これより採決を行います。
    △西崎町3丁目西自治会集会所早期建設についての陳情書、本件に対する委員長報告は採択であります。本件を委員長報告のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。 ○議長大田守) 起立全員であります。 よって本件については、委員長報告のとおり決しました。   ――――――――――――――――――――――――――――――議長大田守) 保育園・認定こども園従事者への新型コロナウイルスワクチン優先にかかる要望書を議題といたします。 本件については、その審査を民生委員会に付託してありましたので、委員長報告を求めます。 ◆2番(金城悟議員) 皆さんこんにちは。民生委員会に付託のありました保育園・認定こども園従事者への新型コロナウイルスワクチン優先にかかる要望書委員長報告を行います。 本件は、糸満市社会福祉法人及び学校法人保育園・認定こども園園長会から提出されたものであります。 本件の内容につきましては、保育園・こども園等は地域に不可欠な社会基盤として子供たちの育ちを保障し、働く保護者等を支える極めて重要な施設であることから、保育士(保育教諭)に限らず、園長、調理員、保育補助等の保育従事者に対して優先的に新型コロナウイルスワクチン接種を行うことを求める陳情であります。 本委員会では、6月15日に本件に係る質疑を当局へ行いました。当局から、保育従事者に関しては、65歳以上の接種日の予備日を使って、希望者を募り接種を行う予定であるとの説明がありました。委員より、認可外保育施設の保育従事者も対象となるかとの質疑があり、当局より、県に登録している認可外保育施設の保育従事者であれば対象となるとの説明がありました。 審査の結果、願意妥当との意見を付し、全会一致で採択すべきものと決しました。 よろしくお願いします。 ○議長大田守) 委員長報告に対する質疑を許します。 お諮りいたします。 委員長報告に対する質疑を終了いたしたいと思いますが、これに御異議ありませんか。          (「異議なし」と呼ぶ者あり) ○議長大田守) 御異議なしと認めます。 よって委員長報告に対する質疑を終了いたします。 委員長報告に対する討論を許します。 お諮りいたします。 委員長報告に対する討論を終了いたしたいと思いますが、これに御異議ありませんか。          (「異議なし」と呼ぶ者あり) ○議長大田守) 御異議なしと認めます。 よって委員長報告に対する討論を終了いたします。 これより採決を行います。 △保育園・認定こども園従事者への新型コロナウイルスワクチン優先にかかる要望書、本件に対する委員長報告は採択であります。本件を委員長報告のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。 ○議長大田守) 起立多数であります。 よって本件については、委員長報告のとおり決しました。   ――――――――――――――――――――――――――――――議長大田守) 休憩いたします。                              (休憩宣告午後2時43分)                              (再開宣告午後3時38分) ○議長大田守) 再開いたします。 本日の会議時間は、議事の都合によりあらかじめこれを延長いたします。 休憩いたします。                              (休憩宣告午後3時38分)                              (再開宣告午後5時52分) ○議長大田守) 再開いたします。 ◆17番(金城敦議員) 動議を提出いたします。 ただいま議題となっております議案第55号 糸満情報公開条例の一部を改正する条例については、審議が不十分であると思われますので、糸満市議会会議規則第46条の規定により、総務委員会に再付託することを望みます。          (「賛成」と呼ぶ者あり) ○議長大田守) ただいま金城敦議員から議案第55号 糸満情報公開条例の一部を改正する条例については、総務委員会に再付託することの動議が提出され、所定の賛成者がありますので動議は成立いたしました。 この動議を議題として採決を行います。 この動議のとおり決定することに賛成の諸君の起立を求めます。 ○議長大田守) 起立多数であります。 よって議案第55号 糸満情報公開条例の一部を改正する条例についてを総務委員会に再付託することの動議は可決されました。 議案第55号 糸満情報公開条例の一部を改正する条例については、総務委員会に再付託することに決定いたしました。   ――――――――――――――――――――――――――――――議長大田守) 休憩いたします。                              (休憩宣告午後5時53分)                              (再開宣告午後7時14分) ○議長大田守) 再開いたします。 議案第55号 糸満情報公開条例の一部を改正する条例についてを議題といたします。 本案については、総務委員長から閉会中継続審査申出書が提出されております。 お諮りいたします。 本案については、総務委員長からの申出のとおり決することに御異議ありませんか。          (「異議なし」と呼ぶ者あり) ○議長大田守) 御異議なしと認めます。 よって本案については、そのように決しました。   ――――――――――――――――――――――――――――――議長大田守) 休憩いたします。                              (休憩宣告午後7時14分)                              (再開宣告午後7時15分) ○議長大田守) 再開いたします。 「核兵器禁止条約への署名と批准を日本政府に求める意見書」を国に提出することを求める陳情書、「日本政府がすみやかに核兵器禁止条約に署名し、国会が批准することを求める意見書の提出を求める陳情」、国立病院機能強化を求める陳情書国保運営にあたって、コロナ禍など困窮から県民の生活を守るために地方自治の本旨に基づき、制度の改善を求める陳情書コロナ禍の中だからこそ、こどもたちの健やかな成長のために「現物給付」への国のペナルティ全廃と18歳までこども医療費無料制度実現こども医療費無料制度の改善を求める陳情書、「後期高齢者医療制度窓口負担2割化の中止を求める意見書提出に関する陳情書」、「和光地蔵尊の移転と戦後処理について(陳情)」、以上7件を一括して議題といたします。 7件については、総務委員長及び民生委員長から閉会中継続審査申出書が提出されております。 お諮りいたします。 7件については、総務委員長及び民生委員長からの申出のとおり決することに御異議ありませんか。          (「異議なし」と呼ぶ者あり) ○議長大田守) 御異議なしと認めます。 よって7件については、そのように決しました。   ――――――――――――――――――――――――――――――議長大田守) お諮りいたします。 今期定例会において議決されました議案意見書等について、その条項、字句、数字等、その他整理を要するものにつきましては、その整理を議長に委任されたいと思いますが、これに御異議ありませんか。          (「異議なし」と呼ぶ者あり) ○議長大田守) 御異議なしと認めます。 よって条項、字句、数字等、その他整理を要するものにつきましては、議長に委任することに決しました。   ――――――――――――――――――――――――――――――議長大田守) 以上をもちまして令和3年第4回糸満市議会定例会を閉会いたします。                              (閉会宣告午後7時17分) 上記のとおり会議の次第を記録し、これを証するため署名する。        糸 満 市 議 会            議   長  大 田   守            14   番  高 江   靖            19   番  金 城 幸 盛...