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1. 糸満市議会 2019-09-06
   09月06日－01号

   
   取得元: 糸満市議会公式サイト
   最終取得日: 2023-04-04
   令和元年第５回糸満市議会定例会会議録　令和元年９月６日糸満市議会定例会が本市議会議事堂に招集された。出席議員　21人１番　玉　城　哲　郎　君　　　　２番　金　城　　　悟　君３番　上　原　　　勝　君　　　　４番　浦　崎　　　暁　君５番　菊　地　君　子　さん　　　６番　伊　敷　郁　子　さん７番　国　吉　武　光　君　　　　８番　金　城　　　敏　君９番　新　垣　勇　太　君　　　　10番　金　城　一　文　君11番　玉　城　安　男　君　　　　12番　玉　村　　　清　君13番　金　城　　　寛　君　　　　14番　當　銘　真　栄　君15番　大　城　明　弘　君　　　　16番　西　平　賀　雄　君17番　金　城　　　敦　君　　　　18番　徳　元　敏　之　君19番　金　城　幸　盛　君　　　　20番　新　垣　安　彦　君21番　大　田　　　守　君欠席議員　なし　地方自治法第121条の規定により説明のため会議に出席した者は次のとおりである。　　　市長　　　　　上　原　　　昭　君　　　　副市長　　　　　金　城　　　靖　君　　　教育長　　　　安谷屋　幸　勇　君　　　　総務部長　　　　上　原　　　仁　君　　　企画開発部長　徳　元　弘　明　君　　　　市民健康部長　　福　元　信　美　さん　　　福祉部長　　　山　城　安　子　さん　　　経済観光部長　　大　城　　　拡　君　　　建設部長　　　徳　里　　　仁　君　　　　水道部長　　　　伊　敷　　　勝　君　　　消防長　　　　福　元　　　毅　君　　　　教育委員会　　　阿波根　庸　伸　君　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　総務部長　　　教育委員会　　大　城　直　之　君　　　指導部長　本議会に職務のため出席した者は次のとおりである。　　　事務局長　　　平　田　徳　明　君　　　　次長　　　　　　玉　城　尚　人　君　　　議事係長　　　翁　長　克　幸　君　　　　主査　　　　　　安次嶺　文　雄　君　　　主査　　　　　山　城　政　彦　君　　　　副主査　　　　　森　田　健　吾　君本日の議事日程　日程第１　諸般の報告　日程第２　会期の決定　日程第３　会議録署名議員の指名　日程第４　認定第１号　平成30年度糸満市一般会計歳入歳出決算の認定について　日程第５　認定第２号　平成30年度糸満市人材育成事業特別会計歳入歳出決算の認定について　日程第６　認定第３号　平成30年度糸満市国民健康保険事業特別会計歳入歳出決算の認定について　日程第７　認定第４号　平成30年度糸満市介護保険特別会計歳入歳出決算の認定について　日程第８　認定第５号　平成30年度糸満市公共下水道事業特別会計歳入歳出決算の認定について　日程第９　認定第６号　平成30年度糸満漁港ふれあい公園事業特別会計歳入歳出決算の認定について　日程第10　認定第７号　平成30年度糸満市土地区画整理事業特別会計歳入歳出決算の認定について　日程第11　認定第８号　平成30年度糸満市後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算の認定について　日程第12　認定第９号　平成30年度糸満市農業集落排水事業特別会計歳入歳出決算の認定について　日程第13　議案第64号　平成30年度糸満市水道事業会計剰余金の処分及び決算の認定について　日程第14　議案第65号　令和元年度糸満市一般会計補正予算（第２号）　日程第15　議案第66号　令和元年度糸満市人材育成事業特別会計補正予算（第１号）　日程第16　議案第67号　令和元年度糸満市国民健康保険事業特別会計補正予算（第１号）　日程第17　議案第68号　令和元年度糸満市介護保険特別会計補正予算（第２号）　日程第18　議案第69号　令和元年度糸満漁港ふれあい公園事業特別会計補正予算（第１号）　日程第19　議案第70号　令和元年度糸満市土地区画整理事業特別会計補正予算（第１号）　日程第20　議案第71号　令和元年度糸満市後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）　日程第21　議案第72号　令和元年度糸満市農業集落排水事業特別会計補正予算（第１号）　日程第22　議案第73号　令和元年度糸満市水道事業会計補正予算（第１号）　日程第23　議案第74号　令和元年度糸満市下水道事業会計補正予算（第１号）　日程第24　議案第75号　糸満市森林環境譲与税基金条例の制定について　日程第25　議案第76号　西崎研修センター条例の一部を改正する条例について　日程第26　議案第77号　糸満市海のふるさと街づくり施設条例の一部を改正する条例について　日程第27　議案第78号　糸満漁港ふれあい公園条例の一部を改正する条例について　日程第28　議案第79号　糸満市漁港管理条例の一部を改正する条例について　日程第29　議案第80号　糸満市都市公園条例の一部を改正する条例について　日程第30　議案第81号　糸満市水道事業給水条例の一部を改正する条例について　日程第31　議案第82号　糸満市下水道条例の一部を改正する条例について　日程第32　議案第83号　糸満市公共下水道及び都市下水路の構造の技術上の基準等に関する条例の一部を改正する条例について　日程第33　議案第84号　糸満市消防団員の定員、任免、服務等に関する条例の一部を改正する条例について　日程第34　議案第85号　糸満市消防手数料条例の一部を改正する条例について　日程第35　議案第86号　監査委員の選任について　日程第36　議案第88号　財産の貸付けについて　日程第37　議案第89号　糸満市の区域内道路における豊見城市道の廃止及び認定の承諾について　日程第38　議案第90号　損害賠償に係る和解及び損害賠償の額の決定について　日程第39　報告第５号　平成30年度糸満市健全化判断比率及び資金不足比率の報告について　日程第40　議案第87号　工事請負契約について（第一市営住宅建設工事（建築・昇降機））　日程第41　貧困と格差をなくし、憲法25条が規定した健康で文化的な最低限度の生活をすべての住民に保障するための生活保護行政、就学援助制度の拡充に関する陳情　日程第42　令和２年度福祉施策及び予算の充実について（要請）　日程第43　介護保険利用料原則２割負担化、ケアプラン有料化などの負担増計画の中止、介護従事者の処遇改善など、介護保険制度の抜本改善を求める陳情書　日程第44　地元産品奨励及び地元企業優先使用について（要請）　日程第45　地元企業優先活用について（要請）　日程第46　優先活用について（要請）　日程第47　「民泊新法に係る教育民泊の規制緩和」についての要請　日程第48　急傾斜地の崩落に対する早急な保全工事について（陳情書）　日程第49　公共工事発注に際しての事業用自動車（緑ナンバー）使用に関する陳情　　　――――――――――――――――――――――――――――――　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（開会宣告午前10時02分） ○議長（大田守君）　これより令和元年第５回糸満市議会定例会を開会いたします。　　　―――――――――――――――――――――――――――――― ○議長（大田守君）　直ちに本日の会議を開きます。 △この際「諸般の報告」を行います。　　９月６日付、市長から今期定例会に付議する議案等の送付がありました。　次に監査委員から例月現金出納の検査結果について10件の報告がありました。例月現金出納の検査結果報告については、議会図書室に閲覧用簿冊を設置してありますので御了承ください。　以上で諸般の報告を終わります。　　　―――――――――――――――――――――――――――――― ○議長（大田守君）　次に「会期の決定」を議題といたします。　お諮りいたします。　今期定例会の会期は、議会運営委員会の答申のとおり、本日から９月30日までの25日間といたしたいと思いますが、これに御異議ありませんか。　　　　　　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（大田守君）　御異議なしと認めます。　よって今期定例会の会期は、議会運営委員会の答申のとおり、本日から９月30日までの25日間とすることに決しました。　　　―――――――――――――――――――――――――――――― ○議長（大田守君）　次に「会議録署名議員の指名」を行います。 △今期定例会の会議録署名議員は、会議規則第87条の規定により、６番　伊敷郁子さん、８番　金城敏君を指名いたします。　　　―――――――――――――――――――――――――――――― ○議長（大田守君）　認定第１号「平成30年度糸満市一般会計歳入歳出決算の認定について」、認定第２号「平成30年度糸満市人材育成事業特別会計歳入歳出決算の認定について」、認定第３号「平成30年度糸満市国民健康保険事業特別会計歳入歳出決算の認定について」、認定第４号「平成30年度糸満市介護保険特別会計歳入歳出決算の認定について」、認定第５号「平成30年度糸満市公共下水道事業特別会計歳入歳出決算の認定について」、認定第６号「平成30年度糸満漁港ふれあい公園事業特別会計歳入歳出決算の認定について」、認定第７号「平成30年度糸満市土地区画整理事業特別会計歳入歳出決算の認定について」、認定第８号「平成30年度糸満市後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算の認定について」、認定第９号「平成30年度糸満市農業集落排水事業特別会計歳入歳出決算の認定について」、議案第64号「平成30年度糸満市水道事業会計剰余金の処分及び決算の認定について」、議案第65号「令和元年度糸満市一般会計補正予算（第２号）」、議案第66号「令和元年度糸満市人材育成事業特別会計補正予算（第１号）」、議案第67号「令和元年度糸満市国民健康保険事業特別会計補正予算（第１号）」、議案第68号「令和元年度糸満市介護保険特別会計補正予算（第２号）」、議案第69号「令和元年度糸満漁港ふれあい公園事業特別会計補正予算（第１号）」、議案第70号「令和元年度糸満市土地区画整理事業特別会計補正予算（第１号）」、議案第71号「令和元年度糸満市後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）」、議案第72号「令和元年度糸満市農業集落排水事業特別会計補正予算（第１号）」、議案第73号「令和元年度糸満市水道事業会計補正予算（第１号）」、議案第74号「令和元年度糸満市下水道事業会計補正予算（第１号）」、議案第75号「糸満市森林環境譲与税基金条例の制定について」、議案第76号「西崎研修センター条例の一部を改正する条例について」、議案第77号「糸満市海のふるさと街づくり施設条例の一部を改正する条例について」、議案第78号「糸満漁港ふれあい公園条例の一部を改正する条例について」、議案第79号「糸満市漁港管理条例の一部を改正する条例について」、議案第80号「糸満市都市公園条例の一部を改正する条例について」、議案第81号「糸満市水道事業給水条例の一部を改正する条例について」、議案第82号「糸満市下水道条例の一部を改正する条例について」、議案第83号「糸満市公共下水道及び都市下水路の構造の技術上の基準等に関する条例の一部を改正する条例について」、議案第84号「糸満市消防団員の定員、任免、服務等に関する条例の一部を改正する条例について」、議案第85号「糸満市消防手数料条例の一部を改正する条例について」、議案第86号「監査委員の選任について」、議案第88号「財産の貸付けについて」、議案第89号「糸満市の区域内道路における豊見城市道の廃止及び認定の承諾について」、議案第90号「損害賠償に係る和解及び損害賠償の額の決定について」、報告第５号「平成30年度糸満市健全化判断比率及び資金不足比率の報告について」、以上36案件を一括して議題といたします。　各案件に対する提案理由の説明を求めます。 ◎市長（上原昭君）　おはようございます。令和元年第５回糸満市議会定例会を招集しましたところ、議員各位の御出席をいただき感謝申し上げます。　それでは、本定例会に提出しております議案等について、その概要及び提案理由を御説明申し上げます。なお、金額の説明については、１万円未満の端数を省略させていただきます。 △認定第１号から認定第９号　（一般会計及び特別会計の決算）について。　認定第１号から認定第９号までは、地方自治法第233条第３項の規定に基づき、平成30年度の一般会計及び特別会計の決算について、監査委員の意見をつけて議会の認定に付すものであります。　議案第64号　平成30年度糸満市水道事業会計剰余金の処分及び決算の認定について。　本案は、公営企業の剰余金の処分について、地方公営企業法第32条第２項の規定に基づき提案するとともに、決算の認定について同法第30条第４項の規定に基づき、監査委員の意見をつけて議会の認定に付すものであります。　剰余金の処分については、未処分利益剰余金9,655万円のうち、減債積立金に55万円、建設改良積立金に9,600万円を積み立てるものであります。　議案第65号　令和元年度糸満市一般会計補正予算（第２号）。　本案は、歳入歳出予算にそれぞれ４億4,840万円を追加し、歳入歳出予算の総額をそれぞれ309億9,129万円とするものであります。　歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額等は、第１表のとおりであります。　地方債の補正は、第２表のとおりであります。　債務負担行為の補正は、第３表のとおりであります。　補正の主な内容について、歳入から申し上げますと、地方譲与税、地方特例交付金、地方交付税、国庫支出金、県支出金、財産収入、繰越金、諸収入、市債を増額し、分担金及び負担金、使用料及び手数料、繰入金を減額しております。　次に、歳出について申し上げますと、３款民生費は、地方改善地区施設整備事業、施設型・地域型保育給付事業、幼児教育・保育無償化実施円滑事業等を追加し、介護保険事業費等を減額、４款衛生費は、予防接種事業費等を追加、６款農林水産業費は、糸満市分散型エネルギーインフラプロジェクト・マスタープラン策定事業等を追加し、農村集落基盤再編・整備事業等を増額、７款商工費は、道の駅インバウンド対応拠点化モデル事業等を追加、８款土木費は、沖縄らしい風景づくり事業等を増額し、９款消防費は、耐震性貯水槽設置事業等を増額、10款教育費は、高嶺小学校移転改築事業等を追加し、給食センター施設整備事業等を増額しております。 △議案第66号　令和元年度糸満市人材育成事業特別会計補正予算（第１号）。　本案は、歳入歳出予算にそれぞれ322万円を追加し、歳入歳出予算の総額をそれぞれ1,665万円とするものであります。　歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額等は、第１表のとおりであります。　議案第67号　令和元年度糸満市国民健康保険事業特別会計補正予算（第１号）。　本案は、歳入歳出予算にそれぞれ２億4,833万円を追加し、歳入歳出予算の総額をそれぞれ77億3,743万円とするものであります。　歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額等は、第１表のとおりであります。　議案第68号　令和元年度糸満市介護保険特別会計補正予算（第２号）。　本案は、歳入歳出予算にそれぞれ4,810万円を追加し、歳入歳出予算の総額をそれぞれ46億5,287万円とするものであります。　歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額等は、第１表のとおりであります。　議案第69号　令和元年度糸満漁港ふれあい公園事業特別会計補正予算（第１号）。　本案は、歳入歳出予算にそれぞれ1,003万円を追加し、歳入歳出予算の総額をそれぞれ2,449万円とするものであります。　歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額等は、第１表のとおりであります。　議案第70号　令和元年度糸満市土地区画整理事業特別会計補正予算（第１号）。　本案は、歳入歳出予算にそれぞれ328万円を追加し、歳入歳出予算の総額をそれぞれ7,079万円とするものであります。　歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額等は、第１表のとおりであります。　議案第71号　令和元年度糸満市後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）。　本案は、歳入歳出予算にそれぞれ147万円を追加し、歳入歳出予算の総額をそれぞれ４億3,692万円とするものであります。　歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額等は、第１表のとおりであります。　議案第72号　令和元年度糸満市農業集落排水事業特別会計補正予算（第１号）。　本案は、歳入歳出予算にそれぞれ334万円を追加し、歳入歳出予算の総額をそれぞれ７億286万円とするものであります。　歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額等は、第１表のとおりであります。　議案第73号　令和元年度糸満市水道事業会計補正予算（第１号）。　本案は、資本的支出予定額について、１款資本的支出、第１項建設改良費を121万円増額し、資本的支出を６億4,310万円とするものであります。 △議案第74号　令和元年度糸満市下水道事業会計補正予算（第１号）。　本案は、収益的収入及び支出予定額について、１款下水道事業収益を1,068万円減額し、１款下水道事業費用を1,691万円増額、資本的支出予定額について、１款資本的支出を121万円増額し、予算第４条の２中「144,027千円及び31,963千円」を「148,851千円及び26,936千円」に改めるものであります。　次に債務負担行為について、糸満市浄化センターの建設工事委託に関する協定、２億700万円を計上しております。　議案第75号　糸満市森林環境譲与税基金条例の制定について。　本案は、森林環境譲与税の創設に伴い、糸満市で実施する森林整備事業を適正に管理及び運用する必要があることから、条例を制定するものであります。　議案第76号　西崎研修センター条例の一部を改正する条例について。　議案第77号　糸満市海のふるさと街づくり施設条例の一部を改正する条例について。　議案第78号　糸満漁港ふれあい公園条例の一部を改正する条例について。　議案第79号　糸満市漁港管理条例の一部を改正する条例について。　これら４議案は、使用料等について、消費税法及び地方税法の改正による税率の引き上げ及び一部見直しを行うため、条例の一部を改正するものであります。　議案第80号　糸満市都市公園条例の一部を改正する条例について。　本案は、沖縄県有地を底地とする報得川河川公園について、同地を県に返還することに伴い、本公園を廃止するため、条例の一部を改正するものであります。　議案第81号　糸満市水道事業給水条例の一部を改正する条例について。　本案は、消費税法及び地方税法の改正による税率の引き上げに伴い、水道使用料金及び水道利用加入金の改定を行うため、条例の一部を改正するものであります。　議案第82号　糸満市下水道条例の一部を改正する条例について。　本案は、消費税法及び地方税法の改正による税率の引き上げ及び下水道事業が公営企業へ移行したことに伴い、使用料の改定を行うとともに、所要の改正を行うため、条例の一部を改正するものであります。　議案第83号　糸満市公共下水道及び都市下水路の構造の技術上の基準等に関する条例の一部を改正する条例について。　本案は、下水道事業が公営企業へ移行したことに伴い、所要の改正を行うため、条例の一部を改正するものであります。　議案第84号　糸満市消防団員の定員、任免、服務等に関する条例の一部を改正する条例について。　本案は、成年被後見人等の権利の制限に係る措置の適正化等を図るための関係法律の整備に関する法律が施行されたことに伴い、条例の一部を改正するものであります。 △議案第85号　糸満市消防手数料条例の一部を改正する条例について。　本案は、消費税及び地方税法の改正による税率の引き上げに伴い、手数料の改定を行うため、条例の一部を改正するものであります。　議案第86号　監査委員の選任について。　本案は、現委員の田港博和氏の任期が、本年９月30日をもって満了することに伴い、新たに儀間常貞氏を監査委員に選任するため、地方自治法第196条第１項の規定により、議会の同意を求めるものであります。　議案第88号　財産の貸付けについて。　本案は、糸満漁業協同組合が旧糸満保育所にて、糸満漁業協同組合事務所兼漁民研修施設を設置するに当たり、園舎を無償貸し付けするため、地方自治法第96条第１項の規定により、議会の議決を求めるものであります。　議案第89号　糸満市の区域内道路における豊見城市道の廃止及び認定の承諾について。　本案は、糸満市の区域内道路における豊見城市道の路線の廃止及び認定を承諾するため、道路法第10条第３項及び同法第８条第４項の規定により、議会の議決を求めるものであります。　議案第90号　損害賠償に係る和解及び損害賠償の額の決定について。　本案は、本市が当事者である財物事故により与えた損害について、賠償額を決定し、和解する必要が生じたため、地方自治法第96条第１項の規定により、議会の議決を求めるものであります。　報告第５号　平成30年度糸満市健全化判断比率及び資金不足比率の報告について。　本案は、平成30年度決算に伴い、地方公共団体の財政の健全化に関する法律第３条第１項及び同法第22条第１項の規定により、財政健全化の判断比率である実質赤字比率、連結実質赤字比率、実質公債費比率、将来負担比率及び公営企業の資金不足比率について、監査委員の意見を付して議会に報告するものであります。　以上、認定９件、議案26件、報告１件について、その概要及び提案理由を御説明させていただきました。御審議のほど、よろしくお願い申し上げます。　なお、議案第65号、議案第68号、議案第74号、議案第86号、議案第89号及び議案第90号の６議案については、先議案件として御審議いただきますようお願い申し上げます。 ○議長（大田守君）　ただいま議題となっております36案件のうち、議案第86号及び報告第５号を除く34案件に対する質疑を許します。 ◆１番（玉城哲郎君）　議案に対する質疑があります。　認定第１号　平成30年度糸満市一般会計歳入歳出決算の認定について。不用額について、10億5,457万8,459円となっている。市民税収入済額は23億1,996万2,328円であり、市民税の50％に匹敵する額になっております。このように多額の不用額になっておりますが、単年度予算主義とはいえ、３月最終補正予算を組んで市民のために活用すべきではなかったか。やはり日本の予算制度は単年度予算主義になっているとはいえ、市民税の半分が不用額になっているのは予算制度のあり方としていかがなものかと思いますが、どうでしょうか。 △次に議案第65号　令和元年度糸満市一般会計補正予算（第２号）。このタイムスの記事がありますが、去る８月27日の沖縄タイムス一面トップでこのように「豊見城市　全国初ウェブ活用」と掲載されております。３款２項３目について、豊見城市は全国初ウエブ活用で保育料を市役所で払い戻しの申請手続を不要にしました。糸満市はそれについてどのように考えていますでしょうか。 ◎総務部長（上原仁君）　認定第１号、議員の質疑にお答えいたします。　議員御指摘の一般会計の歳出不用額が約10億5,400万円とのことでありますが、収入未済額も14億1,200万円あることから、決算における実質収支額は約５億300万円であります。なお、実質収支比率については約4.1％であることから、健全な財政運営を行っているものと認識しております。議員がおっしゃる３月補正の時期においては事業継続中であり、５月末までの出納整理期間の処理対応を考えれば、補正予算による措置は困難であると言えます。 ◎福祉部長（山城安子さん）　おはようございます。議案第65号に対する御質疑、豊見城市が実施予定の無償化に関するシステムについて、糸満市はどのように考えているかについてお答えします。　現在、糸満市においては認可外保育施設による代理請求、代理受領を行うことにより、保護者の負担が少なくて済むことから、特にシステム化は検討しておりません。豊見城市の無償化に関するシステム化の施策についてどう考えるかについては、市町村により認可外保育施設の数や利用者数に大きな差があり、効果が見込めるかどうか判断ができないため、答弁を差し控えさせていただきます。 ◆１番（玉城哲郎君）　私は、お隣の豊見城市が全国で初という、つまり日本全国で一番早いということであり、日本一ということであります。本糸満市も昭市長は常に市民のために住みよいまちづくりを目指していると思いますが、日本一を目指す気概を常に持ち、市長、副市長はもちろん持っていると思いますが、実際に業務をする部長を初め、全職員が市長、副市長と同じ気概で頑張ることを期待するものであります。そこで質疑をいたします。　豊見城市は、システム導入に係る費用は国からの補助金を利用したとのことでありますが、糸満市も実施するとしましたら、国の補助金を活用することができるか、これを質疑いたします。
   ◎福祉部長（山城安子さん）　再質疑にお答えいたします。　システムの改修に関しては国の補助がありますので、糸満市もシステムの改修は行います。ただ、今、質疑された内容の認可外保育施設の利用に関する代理請求、代理受領に関するシステム変更とは別と考えております。 ○議長（大田守君）　お諮りいたします。　34案件に対する質疑を終了いたしたいと思いますが、これに御異議ありませんか。　　　　　　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（大田守君）　御異議なしと認めます。　よって34案件に対する質疑を終了いたします。　お諮りいたします。　ただいま議題となっております36案件のうち、議案第86号及び報告第５号を除く34案件については、お手元に配布してあります議案付託表のとおり、それぞれの所管の常任委員会及び予算・決算特別委員会へ付託いたしたいと思いますが、これに御異議ありませんか。　　　　　　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（大田守君）　御異議なしと認めます。　よって議案第86号及び報告第５号を除く34案件については、お手元に配布してあります議案付託表のとおり、それぞれの所管の常任委員会及び予算・決算特別委員会へ付託することに決しました。　　　―――――――――――――――――――――――――――――― ○議長（大田守君）　議案第87号　工事請負契約について（第一市営住宅建設工事（建築・昇降機））を議題といたします。 △議案第87号については、菊地君子さんが地方自治法第117条の規定により除斥となりますので、菊地君子さんの退席を求めます。　　休憩いたします。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（休憩宣告午前10時31分）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（再開宣告午前10時31分） ○議長（大田守君）　再開いたします。　本案に対する提案理由の説明を求めます。 ◎市長（上原昭君）　それでは、議案第87号　工事請負契約について（第一市営住宅建設工事（建築・昇降機））について、御説明申し上げます。　本案は、老朽化した市営住宅の建てかえ整備計画に基づき第一市営住宅を建設するため、工事請負契約を締結するものであります。本契約は、予定価格が１億5,000万円以上となるため、議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例第２条の規定により、議会の議決を求めるものであります。　以上、議案の概要及び提案理由を御説明させていただきました。御審議のほど、よろしくお願いいたします。　なお、本案についても、先議案件として御審議していだきますようお願い申し上げます。 ○議長（大田守君）　本案に対する質疑を許します。　お諮りいたします。　本案に対する質疑を終了いたしたいと思いますが、これに御異議ありませんか。　　　　　　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（大田守君）　御異議なしと認めます。　よって本案に対する質疑を終了いたします。　ただいま議題となっております議案第87号については、経済建設委員会へ付託いたします。　本案の除斥を解除いたします。　　　―――――――――――――――――――――――――――――― ○議長（大田守君）　休憩いたします。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（休憩宣告午前10時33分）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（再開宣告午前10時33分） ○議長（大田守君）　再開いたします。 △「貧困と格差をなくし、憲法25条が規定した健康で文化的な最低限度の生活をすべての住民に保障するための生活保護行政、就学援助制度の拡充に関する陳情」、「令和２年度福祉施策及び予算の充実について（要請）」、「介護保険利用料原則２割負担化、ケアプラン有料化などの負担増計画の中止、介護従事者の処遇改善など、介護保険制度の抜本改善を求める陳情書」、以上３件を一括して議題といたします。　　３件については、その審査を民生委員会に付託いたします。　　　―――――――――――――――――――――――――――――― ○議長（大田守君）　「地元産品奨励及び地元企業優先使用について（要請）」、「地元企業優先活用について（要請）」、「優先活用について（要請）」、「「民泊新法に係る教育民泊の規制緩和」についての要請」、「急傾斜地の崩落に対する早急な保全工事について（陳情書）」、「公共工事発注に際しての事業用自動車（緑ナンバー）使用に関する陳情」、以上６件を一括して議題といたします。　６件については、その審査を経済建設委員会に付託いたします。　　　―――――――――――――――――――――――――――――― ○議長（大田守君）　休憩いたします。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（休憩宣告午前10時34分）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（再開宣告午前10時37分） ○議長（大田守君）　再開いたします。　議案第86号　監査委員の選任について、本案に対する質疑を許します。　休憩いたします。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（休憩宣告午前10時37分）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（再開宣告午前10時38分） ○議長（大田守君）　再開いたします。　お諮りいたします。　本案に対する質疑を終了いたしたいと思いますが、これに御異議ありませんか。　　　　　　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（大田守君）　御異議なしと認めます。　よって本案に対する質疑を終了いたします。　お諮りいたします。　本案については、委員会の付託を省略いたしたいと思いますが、これに御異議ありませんか。　　　　　　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（大田守君）　御異議なしと認めます。　よって本案については、委員会の付託を省略することに決しました。　　　―――――――――――――――――――――――――――――― ○議長（大田守君）　休憩いたします。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（休憩宣告午前10時39分）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（再開宣告午前10時39分） ○議長（大田守君）　再開いたします。　報告第５号　平成30年度糸満市健全化判断比率及び資金不足比率の報告について、本件に対する質疑を許します。　休憩いたします。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（休憩宣告午前10時39分）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（再開宣告午前10時42分） ○議長（大田守君）　再開いたします。　お諮りいたします。　本件に対する質疑を終了いたしたいと思いますが、これに御異議ありませんか。　　　　　　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（大田守君）　御異議なしと認めます。　よって本件に対する質疑を終了いたします。　　　―――――――――――――――――――――――――――――― ○議長（大田守君）　休憩いたします。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（休憩宣告午前10時42分）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（再開宣告午前10時46分） ○議長（大田守君）　再開いたします。　以上で本日の会議を終了いたします。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（散会宣告午前10時46分）...