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1. 名護市議会 2022-06-09
   06月24日－10号

   
   取得元: 名護市議会公式サイト
   最終取得日: 2022-12-19
   令和４年第207回名護市定例会　　　　　　　　　　　　　　第207回名護市議会定例会会議録┌─────────┬───────────────────────────────┐│招　集　年　月　日│　　　　　　　令和４年６月９日　木曜日　午前10時　　　　　　　│├─────────┼───────────────────────────────┤│招　集　の　場　所│　　　　　　　　　名　護　市　議　会　議　場　　　　　　　　　│├─────────┼───────────────────────────────┤│開　　　　　　　議│　　　　　　令和４年６月24日　金曜日　午前10時０分　　　　　　│├─────────┼───────────────────────────────┤│散　　　　　　　会│　　　　　　令和４年６月24日　金曜日　午前10時32分　　　　　　│└─────────┴───────────────────────────────┘出席並びに欠席議員　出　　席　23名　欠　　席　２名┌────┬───────────┬───┬────┬───────────┬───┐│議席番号│　　　 氏　　名 　　　│出　欠│議席番号│　　　 氏　　名 　　　│出　欠│├────┼───────────┼───┼────┼───────────┼───┤│　 １ 　│　　島　袋　　力　　　│　出　│　 14 　│　　平　　　光　男　　│　出　│├────┼───────────┼───┼────┼───────────┼───┤│　 ２ 　│　　長　山　正　邦　　│　出　│　 15 　│　　翁　長　久美子　　│　出　│├────┼───────────┼───┼────┼───────────┼───┤│　 ３ 　│　　大　浜　幸　秀　　│　出　│　 16 　│　　仲　村　善　幸　　│　出　│├────┼───────────┼───┼────┼───────────┼───┤│　 ４ 　│　　吉　居　俊　平　　│　出　│　 17 　│　　比　嘉　拓　也　　│　出　│├────┼───────────┼───┼────┼───────────┼───┤│　 ５ 　│　　川　野　純　治　　│　出　│　 18 　│　　宮　城　安　秀　　│　欠　│├────┼───────────┼───┼────┼───────────┼───┤│　 ６ 　│　　石　嶺　康　政　　│　出　│　 19 　│　　比　嘉　　忍　　　│　出　│├────┼───────────┼───┼────┼───────────┼───┤│　 ７ 　│　　仲　尾　ちあき　　│　出　│　 20 　│　　岸　本　直　也　　│　欠　│├────┼───────────┼───┼────┼───────────┼───┤│　 ８ 　│　　金　城　　隆　　　│　出　│　 21 　│　　金　城　善　英　　│　出　│├────┼───────────┼───┼────┼───────────┼───┤│　 ９ 　│　　宮　城　さゆり　　│　出　│　 22 　│　　大　城　秀　樹　　│　出　│├────┼───────────┼───┼────┼───────────┼───┤│　 10 　│　　宮　里　　尚　　　│　出　│　　　　│　　　　欠　員　　　　│　　　│├────┼───────────┼───┼────┼───────────┼───┤│　 11 　│　　大　城　敬　人　　│　出　│　 24 　│　　神　山　正　樹　　│　出　│├────┼───────────┼───┼────┼───────────┼───┤│　 12 　│　　東恩納　琢　磨　　│　出　│　 25 　│　　小　濱　守　男　　│　出　│├────┼───────────┼───┼────┼───────────┼───┤│　 13 　│　　比　嘉　勝　彦　　│　出　│　 26 　│　　比　嘉　祐　一　　│　出　│└────┴───────────┴───┴────┴───────────┴───┘　署名議員　　　　　　　21番　金城　善英　　24番　神山　正樹　議事日程　　　　　　　別紙のとおり　会議に付した事件　　　別紙のとおり　会議の結果　　　　　　別紙のとおり法第121条第１項による出席者　　　　　　　　　　　　　　市　長　　渡具知　武　豊　　　　　　　　　　　　　　副市長　　金　城　秀　郎　総務部長　　　　　　比　嘉　一　文　　　　企画部長　　　　　　棚　橋　邦　晃　地域経済部長　　　　平　得　　薫　　　　　市民部長　　　　　　仲　本　　太　　福祉部長　　　　　　大　城　智　美　　　　こども家庭部長　　　高　里　盛　克　農林水産部長　　　　當　山　　賢　　　　　建設部長　　　　　　玉　城　　勝　　環境水道部長　　　　佐久川　博　光　　　　消防長　　　　　　　安　里　　順　　警防課長　　　　　　照　屋　　貢　　　　　　　　　　　　　　教育長　　岸　本　敏　孝　教育次長　　　　　　岸　本　尚　志　　　　教育委員会総務課長　玉　城　利　和議会事務局出席者　事務局長　　　　　　屋　部　憲　克　　　　次長兼庶務係長　　　大　城　秀　樹　議事係長　　　　　　宮　城　　建　　　　　庶務係調査法制　　　金　城　　浩　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　担当主査　議事係　　　　　　　島　袋　ちえり　　　　庶務係　　　　　　　比　嘉　ちなみ　議事係　　　　　　　上　地　　健　　　　　会計年度任用職員　　玉　城　直　喜 ○大城秀樹議長　これから本日の会議を開きます。　議案の日程追加についてお諮りいたします。市長から追加議案２件及び同意１件が提出されております。この際、日程追加第１号　日程第１　議案第48号から日程第３　同意第３号までの３件を日程に追加したいと思いますがご異議ありませんか。　（「異議なし」と呼ぶ者あり）　ご異議なしと認めます。そのように決定されました。　市当局から提出議案の趣旨説明を求めます。渡具知武豊市長。 ◎渡具知武豊市長　追加議案といたしまして議案第48号　物品の購入について（高規格救急車）及び議案第49号の物品の購入について（高規格救急車資機材）の議案２件と同意第３号　教育委員会の委員の任命についての同意１件を提出いたしますので、議員の皆様の慎重なるご審議と速やかなるご決裁をよろしくお願いいたします。議案等の説明並びに質疑に対する答弁につきましては、各部課長等にもさせたいと思いますのでよろしくお願いいたします。 ○大城秀樹議長　議案第48号　物品の購入について（高規格救急車）及び議案第49号　物品の購入について（高規格救急車資機材）の説明を求めます。安里順消防長。 ◎安里順消防長 △議案第48号　　　　物品の購入について（高規格救急車）　次のとおり物品を購入したいので、議会の議決を求めます。１　購入する物品　　高規格救急車２　購入の方法　　　指名競争入札３　購入金額　　　　62,700,000円４　契約の相手方　　沖縄トヨタ自動車株式会社　　　　　　　　　　浦添市勢理客４丁目18番１号　　　　　　　　　　代表取締役　野原　朝昌　　令和４年６月24日提出　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　名護市長　渡具知　武豊提案理由　議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例（昭和47年条例第15号）第３条の規定により、本案を提出します。　説明につきましては説明資料３ページをお開きください。１　事業名、高規格救急車購入（令和４年度消防関係車両購入事業）。２　購入する物品、高規格救急車２台。３と６につきましては、先ほど申し上げましたので割愛いたします。４　納入期限、令和５年３月24日までであります。５　入札の方法、指名競争入札、令和４年６月８日に実施しております。７　購入理由、継続した消防業務が遂行できるよう高規格救急車を購入します。８　車両概要、救急業務の高度化、高度救命処置用資機材の多様化への対応。さらに迅速で的確な救急業務の遂行のため、傷病者室内に十分なスペースが確保されております。９　配置先、名護市消防署。４ページをお願いいたします。整備予定の高規格救急車の同型車両の画像となっております。前方、側方、後方からの画像であります。５ページをお願いいたします。入札結果表となっております。お目通しをしていただきたいと思います。以上で議案第48号の説明を終わります。　続きまして、 △議案第49号　　　　物品の購入について（高規格救急車資機材）　次のとおり物品を購入したいので、議会の議決を求めます。１　購入する物品　　高規格救急車資機材２　購入の方法　　　指名競争入札３　購入金額　　　　23,496,000円４　契約の相手方　　有限会社エコテック　　　　　　　　　　沖縄市比屋根七丁目30番41号　　　　　　　　　　代表取締役　福崎　誠　　令和４年６月24日提出　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　名護市長　渡具知　武豊提案理由　議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例（昭和47年条例第15号）第３条の規定により、本案を提出します。　説明につきましては３ページをお開きください。１　事業名、高規格救急車資機材購入（令和４年度消防関係車両購入事業）。２　購入する物品、高規格救急車資機材２台分。３と６につきましては先ほど申し上げましたので割愛いたします。４　納入期限、令和５年３月24日までであります。５　入札の方法、指名競争入札、令和４年６月８日に実施しております。７　購入理由、継続した消防業務を遂行するため高規格救急車の資機材を購入します。８　主な購入予定資機材、高度救命処置用資機材（人工呼吸器、半自動除細動器、自動心臓マッサージ器）、その他（血圧計等）でございます。９　配置先、名護市消防署。４ページをお願いいたします。購入予定の高度救命処置用資機材の画像となっております。上段が人工呼吸器、中段が半自動除細動器、下段が自動心臓マッサージ器の画像となっております。５ページをお願いいたします。入札結果表となっております。お目通しをしていただいきたいと思います。以上で議案第49号の説明を終わります。 ○大城秀樹議長　同意第３号　教育委員会の委員の任命についての説明を求めます。岸本尚志教育次長。 ◎岸本尚志教育次長 △同意第３号　　　　教育委員会の委員の任命について　教育委員会の委員に下記の者を任命したいので、地方教育行政の組織及び運営に関する法律（昭和31年法律第162号）第４条第２項の規定により、議会の同意を求めます。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　記　住　　所　－－－－－－－---－－　氏　　名　松田　由絵　生年月日　－－--－--－--－　　令和４年６月24日提出　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　名護市長　渡具知　武豊提案理由　委員の任期満了に伴い、本案を提出します。　開けていただいて、説明資料の３ページでございますが、主な経歴を載せてありますので、お目通しのほうをよろしくお願いします。 ○大城秀樹議長　これから追加議案の質疑に入ります。議案第48号　物品の購入について（高規格救急車）の質疑を許します。石嶺康政議員。 ◆石嶺康政議員　今回は、高規格救急車の購入ということになっておりますけれども、名護市の消防本部においての車両の更新計画を提出していただけますでしょうか。 ○大城秀樹議長　市当局の答弁を求めます。照屋貢警防課長。 ◎照屋貢警防課長　車両更新計画について提出させていただきたいと思います。 ○大城秀樹議長　石嶺康政議員。 ◆石嶺康政議員　説明資料の５ページ目の入札結果表を見てみると、応札率が100％を割っているのが１者しかありませんけれども、予定価格の設定の仕方はどのようにやられているのでしょうか。 ○大城秀樹議長　照屋貢警防課長。 ◎照屋貢警防課長　今回の予定価格の設定の仕方ということでありますので、それについては、名護市契約に係る予定価格の設定に関する要領がございます。その要領に従い、設定させていただいております。 ○大城秀樹議長　石嶺康政議員。 ◆石嶺康政議員　それではあと１点だけです。今回のこの高規格救急車の購入についての、この財源はどうなっていますか。
   ○大城秀樹議長　照屋貢警防課長。 ◎照屋貢警防課長　財源については防衛施設周辺民生安定事業となっております。 ○大城秀樹議長　東恩納琢磨議員。 ◆東恩納琢磨議員　この高規格救急車の購入については影響ありませんが、予定価格が設定されているのにもかかわらずそれを上回っているというのは、予定価格は幾らに設定したのか。それを上回った３業者がいるということはどういうことですか、もう少し詳しく説明ください。 ○大城秀樹議長　照屋貢警防課長。 ◎照屋貢警防課長　今回の車両購入２台の予定価格が6,476万8,550円となっております。この予定価格というのは、当初業者は分からずに入札書を提出していただいて、こちらが予定価格を開封して、入札を行うものですので、それまでは業者はその金額は分からないということになっています。 ○大城秀樹議長　東恩納琢磨議員。 ◆東恩納琢磨議員　本来、予定価格を設定する場合は、それは公開すると、業者にです。その中からくじで最低制限価格というのも設定されると思うのですけれども、今回公開されないのであれば予定価格を設定する必要があったのかなと思いますけれども、全国的にこの車両の購入というのは相場みたいなのはあるのでしょうか。 ○大城秀樹議長　照屋貢警防課長。 ◎照屋貢警防課長　建設工事等々とは違って物品の購入ですので、当初からそういった公表はしないということでございます。 ○大城秀樹議長　ほかに質疑はありませんですか。　（「質疑なし」と呼ぶ者あり）　質疑がありませんので、これをもって議案第48号についての質疑を終わります。　議案第49号　物品の購入について（高規格救急車資機材）の質疑を許します。川野純治議員。 ◆川野純治議員　資機材の購入の件ですけれども、入札で落札した有限会社エコテックですけれども、私は初めて聞く名前なので、この企業は何かどこかのメーカーと契約をされている企業なのか。それともそれぞれの資機材を取り扱って総合的に何かを販売している会社なのか、その辺の会社の概要が分かりましたら、分かる範囲で説明をお願いしたいなと思うし、それから２点目に、この資機材の中でも、人工呼吸器とか、半自動除細動器とか、自動心臓マッサージ器がありますけれども、この入札の基準はどういう仕様書といいますか、基準はどういうことになっているのか、そこも分かる範囲で結構ですのでお伺いしたいと思います。 ○大城秀樹議長　照屋貢警防課長。 ◎照屋貢警防課長　まず１点目、この会社の概要ということですけれども、実は今回、この医療資器材を取り扱っている業者は県内では３者となっています。それ以外は資格がないので取り扱えないという。県内で資格があり、その医療資器材を取り扱える業者というような形になっておりまして、そこの３者というふうな形に、エコテックを含めその他の業者というふうな形になっています。あとはこの資機材の入札の基準ということでございますけれども、その基準については、名護市救急業務に関する規則というのがございます。その中に車両のベースであったり、どういった資機材を載せなければならないかというのが記載されております。その一例を挙げますと、先ほど言った観察用資器材、血圧計や聴診器、心電図計、呼吸・循環管理用資器材、自動式人工呼吸器とか、保温・搬送用資器材、通信用資器材、救出用資器材、その他の資器材というふうな基準がございまして、そこに基づいて設定しております。 ○大城秀樹議長　川野純治議員。 ◆川野純治議員　落札されたエコテックはどこかのメーカーの代理店をされているのかどうかというのを１点目に聞いたのですけれども、もちろん入札資格で、全く資格のない業者を指名をするわけにはいかないので、そこは分かっていますけれども、何か具体的にどこかのメーカーの代理店をされていますかということです。ということと、もう１点は、今回購入する資機材については、もう既に消防本部ではこの資機材に関しては今までも使っているということで、新たに何か特別な仕様があって、何かまた別個に訓練をしないといけないということではないということで理解していいのかどうか、その２点を再確認したいと思います。 ○大城秀樹議長　照屋貢警防課長。 ◎照屋貢警防課長　どこのメーカーの代理店かというのは、把握はしていないのですけれども、代理店であるということは確認できております。細かいどこの代理店というのは言えないのですけれども……。その資機材に関しては、同様のほかの車両も同じような資機材を入れているというふうな形になっております。 ○大城秀樹議長　吉居俊平議員。 ◆吉居俊平議員　資機材の購入についてお伺いします。先ほど３者が県内で医療機器を取り扱っているということだったんですけれども、前の議案の車両購入のほうで車両だけを購入して、今回は資機材、この３点をそのほかも含めて別で購入をしているというところですけれども、以前だったら指揮車を購入するときは資機材の購入も含めて入札にかけていたというふうに記憶をしているんですけれども、なぜ今回は別々で購入をしないといけなかったのか。先ほど資格の話をされていたんですけれども、そこら辺の関係なのかお伺いしたいと思います。というのも、この資機材のほうの入札参加者の中で、株式会社オカノは車両のほうにも参加をされています。わざわざ分けてやる理由が何かというところと、一緒に資機材までを含めて購入するということができなかったのかというところを教えていただきたい。もう１点です。資機材を別で購入するというふうになったときに、車両の中に設置をしないといけないわけです。そこら辺の状況まで含めてこのエコテックで対応していただけるということなのかお伺いしたいと思います。 ○大城秀樹議長　照屋貢警防課長。 ◎照屋貢警防課長　今回、別で購入になったというのは、先ほど車両のところでは業者がその医療関係の資格を有していないということで、救急車は艤装ということで、改めていろいろな物を付け加えていかないといけないというところで、その対応ができないということで、これまでも車両は車両、資機材は資機材というふうな入札になっています。今回この資機材を提案した理由に関しては、2,000万円以上になったために、今回の提出となっています。その設置についてもその落札業者がちゃんと来て設置をして、私たちが検査をして、それから隊員に対してその取扱説明を全て終えてというふうな形を取っていただいております。 ○大城秀樹議長　東恩納琢磨議員。 ◆東恩納琢磨議員　この高規格救急車資機材を購入することについては、名護市民の生命を守るために必要なものだとは思っています。その中で、先ほど2,000万円を超えたからという話をしていましたけれども、これは２台分ということですか。そうすると１台分で1,000万円ですので、１台分ずつやることだって可能ではないかなと思います。なぜ資機材だけを別に2,000万円にして、１台分ではなくて２台分を2,000万円にして、そういう入札にしたのかというのが先ほどの説明からするとちょっと理解できないのですが。もう１件、これは今回２台分ということですけれども、これからも更新するのか。更新計画があるのか。それも含めて、資料提出は後でいいですので説明をお願いします。 ○大城秀樹議長　照屋貢警防課長。 ◎照屋貢警防課長　今回に関しては、車両２台分となっていますので、その車両２台分の資機材をまとめて購入すると。別々に分けてしまうと、同じ資機材ですので１回にまとめて入札をしたということになっております。あとは車両更新計画については、先ほど石嶺議員から資料の、車輌の更新計画の提出が求められましたので提出させていただきたいと思います。 ○大城秀樹議長　ほかに質疑はありませんか。　（「質疑なし」と呼ぶ者あり）　質疑がありませんので、これをもって議案第49号についての質疑を終わります。　同意第３号　教育委員会の委員の任命についての質疑を許します。吉居俊平議員。 ◆吉居俊平議員　１点だけお伺いします。教育委員会の委員の任命ということで、任期満了ということなので、任期満了がいつなのかということです。それからもう一つですけれども、いま教育委員の皆さんの年齢構成はどのぐらいになっているのかお伺いしたいと思います。 ○大城秀樹議長　玉城利和教育委員会総務課長。 ◎玉城利和教育委員会総務課長　まず任期につきましては、６月30日で任期満了となります。続いてもう１点ですが、年齢構成につきましては40代後半が１名、そして60代の方が３名となっております。 ○大城秀樹議長　ほかに質疑はありませんか。　（「質疑なし」と呼ぶ者あり）　質疑がありませんので、これをもって同意第３号についての質疑を終わります。　これで追加議案の質疑を終了しました。市当局の皆さんは退席を願います。　（市当局退席）　これから議案に対する討論、採決を行います。議案第48号　物品の購入について（高規格救急車）の討論を許します。　（「討論なし」と呼ぶ者あり）　討論なしと認めます。これをもって議案第48号についての採決を行います。本件は原案のとおり可決することにご異議ありませんか。　（「異議なし」と呼ぶ者あり）　ご異議なしと認めます。よって議案第48号は原案のとおり可決されました。　議案第49号　物品の購入について（高規格救急車資機材）の討論を許します。　（「討論なし」と呼ぶ者あり）　討論なしと認めます。これをもって議案第49号についての採決を行います。本件は原案のとおり可決することにご異議ありませんか。　（「異議なし」と呼ぶ者あり）　ご異議なしと認めます。よって議案第49号は原案のとおり可決されました。　同意第３号　教育委員会の委員の任命についての討論を許します。　（「討論なし」と呼ぶ者あり）　討論なしと認めます。これをもって同意第３号について採決を行います。本件は同意とすることにご異議ありませんか。　（「異議なし」と呼ぶ者あり）　ご異議なしと認めます。よって同意第３号は同意と決定しました。休憩します。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　休　憩（午前10時31分）　（名護市民間提案制度説明会開催及び陸特委員会開催の連絡あり）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　再　開（午前10時32分） ○大城秀樹議長　再開します。　本日はこれにて散会します。お疲れさまでした。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　散　会（午前10時32分）...