平成29年第188回
名護市
定例会第188回
名護市議会定例会会議録┌─────────┬───────────────────────────────
┐│招 集 年 月
日│ 平成29年９月11日 月曜日 午前10時 │├─────────┼───────────────────────────────
┤│招 集 の 場
所│ 名 護 市 議 会 議 場 │├─────────┼───────────────────────────────
┤│開 議│ 平成29年９月22日 金曜日 午前10時０分 │├─────────┼───────────────────────────────┤│散
会│ 平成29年９月22日 金曜日 午前10時36分 │└─────────┴───────────────────────────────
┘出席並びに
欠席議員 出 席 26名 欠 席 １名┌────┬───────────┬───┬────┬───────────┬───
┐│議席番号│ 氏 名
│出 欠│議席番号│ 氏 名
│出 欠│├────┼───────────┼───┼────┼───────────┼───
┤│ １
│ 大 城 松 健
│ 出 │ 15
│ 吉 元 義
彦 │ 出 │├────┼───────────┼───┼────┼───────────┼───
┤│ ２
│ 比 嘉 勝
彦 │ 出 │ 16
│ 宮 城 安
秀 │ 出 │├────┼───────────┼───┼────┼───────────┼───
┤│ ３
│ 屋比久 稔
│ 出 │ 17
│ 比 嘉
忍 │ 出 │├────┼───────────┼───┼────┼───────────┼───
┤│ ４
│ 川 野 純
治 │ 出 │ 18
│ 小 濱 守
男 │ 出 │├────┼───────────┼───┼────┼───────────┼───
┤│ ５
│ 金 城 隆
│ 出 │ 19
│ 神 山 正
樹 │ 出 │├────┼───────────┼───┼────┼───────────┼───
┤│ ６
│ 宮 城 さゆり
│ 出 │ 20
│ 比 嘉 祐 一
│ 出 │├────┼───────────┼───┼────┼───────────┼───
┤│ ７
│ 宮 里 尚
│ 出 │ 21
│ 大 城 敬
人 │ 出 │├────┼───────────┼───┼────┼───────────┼───
┤│ ８
│ 翁 長
久美子 │ 出 │ 22
│ 金 城 善
英 │ 出 │├────┼───────────┼───┼────┼───────────┼───
┤│ ９
│ 岸 本 洋 平
│ 出 │ 23
│ 大 城 秀
樹 │ 出 │├────┼───────────┼───┼────┼───────────┼───
┤│ 10
│ 仲 里 克 次
│ 欠 │ 24
│ 岸 本 直
也 │ 出 │├────┼───────────┼───┼────┼───────────┼───
┤│ 11
│ 東恩納 琢 磨
│ 出 │ 25
│ 渡具知 武 豊
│ 出 │├────┼───────────┼───┼────┼───────────┼───
┤│ 12
│ 仲 村 善
幸 │ 出 │ 26
│ 宮 城 弘 子
│ 出 │├────┼───────────┼───┼────┼───────────┼───
┤│ 13
│ 神 山 敏 雄
│ 出 │ 27
│ 長 山 隆
│ 出 │├────┼───────────┼───┼────┼───────────┼───
┤│ 14
│ 比 嘉 拓
也 │ 出 │ │ │ │└────┴───────────┴───┴────┴───────────┴───
┘ 署名議員 ７番 宮里 尚 ８番 翁長
久美子 議事日程 別紙のとおり 会議に付した事件 別紙のとおり 会議の結果 別紙のとおり法第121条第１項による
出席者 市 長 稲 嶺 進 副市長 山 里 将 雄 政 策 調 整 官 小 野 雅 春 総 務 部 長 石 川 達 義
地域政策部長 金 城 進
商工観光局長 比 嘉 克 宏
こども家庭部長 山 城 実千代
市民福祉部長 野 原 健 伸
農林水産部長 祖 慶 実 季 建 設 部 長 長 山 儀 和
環境水道部長 伊 佐 嘉 巳 消 防 長 照 屋 秀 裕
建築住宅課長 具志堅 文 明
都市計画課技幹 桃 原 泰 明
教育長 座間味 法 子 教 育 次 長 中 本 正
泰議会事務局出席者 事 務 局 長 岸 本 健 伸 次 長 宮 里 幹 成 議 事 係 長 上 地 宏 樹 庶 務 係 長 神 谷 智 子 議 事 係 宮 城 建 庶 務 係 主 査 奥 間 肇 庶 務 係 宮 城 敬 吾 臨 時 職 員 名 嘉 洸 大
○
屋比久稔（議長） おはようございます。ただいまより本日の会議を開きます。 日程により
追加議案について審議を行います。 お諮りいたします。お手元に配付してありますように、市長より
追加議案２件が提出されております。この際、
日程追加第１号、日程第１
議案第47号から日程第２
議案第48号までの件を日程に
追加したいと思いますが、ご異議ありませんか。 （「異議なし」と呼ぶ者あり） ご異議ありませんので、そのように決定されました。
市当局より
提出議案の
趣旨説明を求めます。
稲嶺進 市長。
◎
稲嶺進（市長）
ハイサイ、グスーヨ、チューウガナビラ。昨日までの
一般質問、大変お疲れさまでございました。
球場整備に係る事業で、
追加議案としてまたお願いをするということになりましたので、どうぞよろしくお願いします。
追加議案といたしましては、
議案第47号
名護市営球場建築工事（
Ｂ工区）
請負契約について及び
議案第48号
議決事項の一部
変更について（みらい５号館
建築工事請負契約について）の
議案２件を提出いたします。議員の
皆様方の慎重なるご審議と速やかなるご決裁をよろしくお願いいたします。なお、
議案等の説明並びに質疑に対する答弁については副市長以下、部長、
課長等にもさせたいと思いますのでよろしくお願いいたします。
○
屋比久稔（議長）
議案第47号
名護市営球場建築工事（
Ｂ工区）
請負契約について及び
議案第48号
議決事項の一部
変更について（みらい５号館
建築工事請負契約について）の説明を求めます。
長山儀和 建設部長。
◎
長山儀和（
建設部長） おはようございます。それでは私のほうから説明していきたいと思います。
議案書の１ページをよろしくお願いいたします。
△
議案第47号
名護市営球場建築工事（
Ｂ工区）
請負契約について
名護市営球場建築工事（
Ｂ工区）
請負契約を次のとおり締結したいので、
議会の
議決を求めます。１
契約の目的
名護市営球場建築工事（
Ｂ工区）２
契約の方法
指名競争入札３ 契 約 金 額 889,920,000円４
契約の相手方 ㈲くくる・
㈲許田組特定建設工事共同企業体 代表者 名護市
字為又361番地２
有限会社 くくる
代表取締役 仲程 忠
構成員 名護市
字豊原224番地５
有限会社 許田組 取締役 許田 健一
平成29年９月22日
提出名護市長 稲 嶺
進提案理由 議会の
議決に付すべき
契約及び財産の取得又は処分に関する条例（昭和47年条例第15号）第２条の規定により、本案を提出します。 説明のほうは資料で行いたいと思います。資料47をよろしくお願いいたします。開きまして、
工事概要です。
工事名が先ほど申しました
名護市営球場建築工事（
Ｂ工区）です。
工事場所が
名護市
宮里地内。
敷地面積１万9,462.82平米となっております。用途が
観覧場。構造が
鉄筋コンクリート造、３階建、屋根、
鉄骨トラス構造、
膜屋根となっております。
建築面積、
床面積については
当該Ｂ工区の
面積となっております。まず
建築面積が1,686.08平米。
延床面積のほうで１階
床面積が1,458平米、２階
床面積が388.53平米、３階
床面積が1,686.55平米です。
延床面積としまして3,533.08平米。工期、
議会議決後から
平成31年10月31日までとなっております。９）の仮
契約額、10）
契約相手方につきましては、
議案書で説明したとおり同じであります。右側のほうで、１階
部屋別の
面積表となっております。まず
①洗い場12.54平米から
⑯資材庫436.13平米、１階の合計としまして1,458平米。上のほうに行きまして、２階
部屋別面積表です。
①多目的トイレＲ8.03平米から
⑤女子トイレＲ－２、27.10平米、下のほうに
建築基準法の
外部面積算入部としてコンコース、それから
屋外通路を合わせまして、２階合計が388.53平米。続きまして、３階
部屋別面積表です。
①観覧席で1,686.55平米、そのまま３階の合計としまして1,686.55㎡です。
Ｂ工区の
床面積は１階、２階、３階合計で3,533.08平米となっております。施設全体の
床面積としまして、
Ａ工区、
Ｂ工区、
Ｃ工区、それから
バックスクリーンの建屋を含めまして、合計の
床面積が１万369.39平米となっております。
スタンドの座席ですけれども、これは
Ａ工区も
Ｃ工区も含めてのものになります。３階で2,820席、２階で2,485席、合計で5,305席であります。座席については、旧
球場が3,000席ほどでありましたので、それに対し今回は約1.8倍となっております。また、外野を含めますと
収容人数としましては、
内野スタンドで5,305人、外野で約2,000人ということで、計7,305人の規模となっております。２ページをよろしくお願いします。左上のほうになりますけれども、これが
案内図となっております。
建設場所を示しています。旧
球場がありました場所での建てかえとなっております。下のほうに行きますと
配置図となっております。
右側中央部に凡例を示しております。
建築工事の工区、それから
下記工事の
部分を示しております。まず
Ａ工区でも説明いたしましたとおり、
白抜き分は
Ａ工区となっております。
当該工事の、今回
Ｂ工区、１
塁側となっております。こちらは黒く示されている
部分が
Ｂ工区となっております。今回の
工事が含まれているものとしては、
照明塔の６基、それから全
スタンドの座席となっております。また
Ｃ工区の３
塁側につきましては、グレーの
斜線部分で示されておりますが、
バックスクリーン、渡り廊下、
既設バックスクリーンの
解体撤去が
Ｃ工区には含まれております。こちらの
配置図で、屋根のほうは
膜屋根で白く塗られております。１
塁側のほうに、
Ｂ工区が配置されております。
グラウンドとしましては、両翼が100メートルです。旧
球場では97メートル、それから
センター方向の中翼では122メートル、旧
球場では118メートルでありました。今回のこの
球場は扇形の
野球場となっております。そして
照明柱ですけれども、左側の
Ｂ工区という工区名が書かれている真上のほうに、Ｐ１の
照明柱がございます。そしてまた
反対側に行きまして、３
塁側のほうにＰ２の
照明柱、また左右に行きますけれども、１
塁側のファウルポールの
後ろ側になりますＰ３の
照明柱、そして
反対側に行きましてＰ４の
照明柱、それから
バックスクリーンの両
サイドにＰ５の
照明柱とＰ６の
照明柱、計６基がございます。３ページをお願いいたします。こちらは１階の
平面図です。
建築工事Ｂ工区（１
塁側）のほうで説明していきたいと思います。まずエキスパンションジョイントのちょうど境目になります
①洗い場、
②ダッグアウト、それから
③スイング室、
④グラウンドキーパー室、
⑤廊下となっております。その上に行きまして
⑥洗濯室、それから
⑦トイレ、
⑧シャワー室、
⑨電気盤室となっております。そしてその横のほうに
⑩倉庫－１
、⑪ロッカー室、そしてさらに下のほうに行きまして
⑫ウォーミングアップスペース、そして
⑬投球練習場、そして
⑭倉庫－２
、⑮電気・
発電機室、
⑯資材庫となっております。こちら
Ｂ工区の延長としましては88.465メートル、そして
Ａ工区の延長が74メートル、
Ｃ工区の延長が88.465メートル、
球場建物の総延長としまして約250メートルとなっております。横幅が16メートルとなっております。続きまして４ページをお願いいたします。２階
平面図です。こちらの
建築工事Ｂ工区（１
塁側）のほうでは、
①多目的トイレＲ、そして
②女子トイレＲ－１、
③授乳室Ｒとなっております。下のほうに行きますと
④男子トイレＲ－２、それから
⑤女子トイレＲ－２という配置となっております。続きまして５ページをお願いいたします。こちらが３階
平面図となっております。こちらにつきましては
①観覧席であります。今回、
Ｂ工区においては全
スタンドの座席が本
工事に含まれております。
Ａ工区、
Ｂ工区、
Ｃ工区、全席が含まれております。開いていただきまして６ページをお願いします。こちらが各
立面図となっております。まず
正面立面図のほうで、建物の高さの寸法が示されております。まず図面の左側のほうに
設計ＧＬがありまして、そこから２
ＳＬ－２Ａの
部分で４メートルほど上がります。さらに３
ＳＬ－２の7.8メートルを上がります。さらに
屋根部分まで9.2メートル。最高高さとしましてはＨ21メートルとなっております。その下のほうには
グラウンド側立面図となっております。そして両
サイド、１
塁側立面図、そして３
塁側立面図となっております。７ページをお願いいたします。こちらは各
断面図となっております。
図面左上のほうにＫＥＹ ＰＬＡＮがございます。
Ａ断面図、
Ｂ断面図、
Ｃ断面図と。Ａについては
ロッカー室、Ｂについては
投球練習場、それからＣについては電気・
発電機室の
部分での
断面図を切っております。まず
Ａ断面図で寸法の説明をしたいと思います。まず地盤の
設計ＧＬ、エレベーションで3.665、そして
計画グラウンド高さ、これは500上がりとなります。上がりまして、２階の２
ＳＬ－１のほうで2.7メートル、さらに２
ＳＬ－３のほうで3.6メートル、さらに４メートル上がりまして、最上席のほうまで３
ＳＬ－１、さらに１メートル上がりまして３
ＳＬ－２。屋根の高さまで9.2メートル、最高高さとして21メートルとなっています。下のほうでは
Ｂ断面、それから
Ｃ断面図となっております。めくっていただきまして８ページをお願いいたします。こちらは
照明柱の
立面図となっております。各
照明柱の
断面図、Ｐ１、Ｐ２、Ｐ３、Ｐ４、Ｐ５、Ｐ６と６カ所の
断面図をそれぞれ示しています。主に
設計ＧＬからは31.5メートルが、今回の支柱の高さとなっております。それから支柱の
立面図のほうの一番上の別途
工事という形で示されている
部分があります。これはもう既に発注しております
電気設備工事のほうで発注している
部分となります。
ナイター照明とか
投光器架台、それから
投光器、避雷設備については
電気設備に入っているということで、別途として示しております。続きまして９ページをお願いいたします。こちらは
完成予想図となっております。ごらんになっていただきたいと思います。最後に入札結果表、これは
参考資料となっております。お目通しのほどよろしくお願いいたします。続きまして
議案書の２ページをお願いいたします。
△
議案第48号
議決事項の一部
変更について（みらい５号館
建築工事請負契約について） 第186回
名護市議会定例会において
議決された
議案第16号（みらい５号館
建築工事請負契約について）の一部を次のとおり
変更したいので、
議会の
議決を求めます。１
議決契約金額 454,021,200円２
変更契約金額 486,309,960円
平成29年９月22日
提出名護市長 稲 嶺
進提案理由 議会の
議決に付すべき
契約及び財産の取得又は処分に関する条例（昭和47年条例第15号）第２条の規定により、本案を提出します。 説明のほうは資料の48で行いたいと思います。めくっていただきまして
工事概要であります。
工事名がみらい５号館
建築工事です。
工事場所が
名護市
字豊原・
久志地内。
敷地面積が２万2,500平米。用途が事務所。構造、
鉄筋コンクリート造、２階建。
建築面積が2,195.66平米。
延床面積としまして、１階
床面積2,018.73平米、２階
床面積が2,009.34平米、
合計床面積としまして4,028.07平米となっております。工期のほうが
平成29年３月16日から
平成29年12月15日までとなっております。原
請負額４億5,402万1,200円。
変更請負額４億8,630万9,960円。原
請負額に対する増額3,228万8,760円。
議会議決日としまして
平成29年３月15日。
変更仮
契約日が
平成29年９月５日。
契約相手方が
株式会社東開発・
有限会社新川建設特定建設工事共同企業体、
代表者、
名護市
字宇茂佐1703番地33、
株式会社東開発、
代表取締役仲泊栄次。
構成員、
名護市
字為又753番地１、
有限会社新川建設、
代表取締役新川良彦。
工事内容であります。
①平成29年３月から適用する
公共工事設計労務単価の運用に係る
特例措置による
請負代金額の
変更でございます。
特例措置として105万5,200円が増額となっております。
②地盤改良工事の
改良長さの
変更。
建物基礎の
地盤改良工事について、
現場支持地盤の
支持層の位置が当初
設計で予定していた深さと異なる位置にあったことから、
設計と実施の差異についての精算でございます。
地業工事としまして40万7,800円減額となっております。
③鋼製建具工事（
アルミサッシュ）等の
追加についてでございますけれども、この
追加につきましては、当初は
施工範囲が
附帯工事後までの
工事でありました。
次期工事としてありましたけれども、今回、内装、
仕上げ等の一
工事を前倒しにしまして、
鋼製建具工事の
追加をいたしております。
金属製建具工事で2,896万4,650円の増。そしてこの
アルミサッシ周りの
モルタル詰めというのがあります。そこが
左官工事に含まれておりまして219万9,940円の増。そして
塗装工事、こちらは
屋上フォームにあります
室外機の周りにあります
屋上分の
マスブロックの塗装を一部行うという形で47万6,770円の増。小計としまして3,164万1,360円。合計しますと3,228万8,760円の増額となっております。開いていただきまして２ページ、
①平成29年３月から適用する
公共工事設計労務単価の運用に係る
特例措置による
請負代金額の
変更ということで、措置の概要としまして、
公共工事設計労務単価等の引き上げによる新
労務単価の決定に伴い、
対象案件の
受注者は
平成28年度
公共工事設計労務単価に基づく
契約を新
労務単価に基づく
契約に
変更するための
請負代金額の
変更の協議を請求することができる。具体的な取り扱いとしまして、
平成29年２月28日以前に
契約を締結する
工事のうち、旧
労務単価を適用して
予定価格を積算しているものについては、新
労務単価で再積算した額に当初
落札率を乗じて算出された
請負代金額に
契約変更を行う。
契約状況としまして、
入札伺い決裁日ですけれども
平成29年２月９日。
入札日が
平成29年３月２日。
契約締結日が
平成29年３月16日となっております。
変更金額としまして、新
労務単価で積算しました額に当初
落札率を乗じまして、今回の
変更請負代金額105万5,200円となっております。３ページをよろしくお願いします。こちらが
②地盤改良工事の
改良長さの
変更となっております。まず
地盤改良工出来形平面図となっています。これは
平面図で、各
改良体の配置を示しております。
中央下のほうに
地盤改良体の
断面図を示しております。右側の表でございますけれども、これは
改良体長さの
変更の数字であります。まず番号Ｎｏ．１からＮｏ．24まで、本数としましてＮｏ．１で12本、それ以下のＮｏ．24で16本、計533本となっております。当初の
設計では１本
当たり４メートル、計48メートルからＮｏ．24の１本
当たり2.5メートル、計40メートル、合計2,205メートルとなっておりました。
変更後の実施としまして、Ｎｏ．１の１本
当たり2.52メートル、計30.24メートル、以下Ｎｏ．24の１本
当たり1.66メートル、計26.56メートル、こちらで合計しますと2,152.1メートル。結果52.9メートル減となっております。開いていただきまして４ページをお願いいたします。こちらが
③鋼製建具工事（
アルミサッシュ）等の
追加部分をあらわした
東側立面図となっております。こちらの
アルミサッシの取りつけとその周りの
モルタルの
左官工事、そして
屋上部分にあります
マスブロック等が示されています。この分が
東側立面図、それから
南側立面図でございます。続きまして５ページをお願いします。こちらも同じように
西側立面図、それから
北側立面図となっております。
○
屋比久稔（議長） これより
追加議案の質疑に入ります。
議案第47号
名護市営球場建築工事（
Ｂ工区）
請負契約についての質疑を許します。15番
吉元義彦議員。
◆15番（
吉元義彦議員） 前の
契約、
Ａ工区でしたか。このときに質疑しておけばよかったのですが、１階
平面図を開いていただきたいと思います。特に
ダッグアウトですが、皆さんも
桃原技幹でしたか、何遍も
球団側と詰めてしっかりとやられてきたと思うのですが、私どももこの
球場の改築については、千葉県鎌ケ谷市を視察してきたときに、
市民球場であれば、ぜひ沖縄市の
コザしんきんスタジアム程度の中身にしていただきたいという要望がありました。それで、特に
ダッグアウトについて、
ミーティング室とか、あるいは食堂といいますか、食事をする場所とか、そういうところをしっかり確保できる
スペースをとっていただきたいということもありました。その辺についての経過も含めて、
球団側としっかりやりとりをしていた経緯なども含めて、ここに反映されているのかどうかということをまずお聞きしたいと思います。
○
屋比久稔（議長）
桃原泰明 都市計画課技幹。
◎
桃原泰明（
都市計画課技幹） ただいまのご質疑についてお答えいたします。当然、
日本ハムファイターズさんとは何度も協議をさせていただきまして、先ほどありました食堂とか、そういったものについても
日本ハムファイターズの意向を聞きながら反映しております。先ほど、
ピッチング練習場、
投球練習場のお話がありましたけれども、実は７月に
日本ハムファイターズさんと会って調整をしております。その中で、
マウンドの周りをコンクリートで固めてもらいたいとか、細かい要望を受けているような段階ではございます。
○
屋比久稔（議長） 15番
吉元義彦議員。
◆15番（
吉元義彦議員） この辺についてはしっかりと
球団側と詰めて、もちろんこの施設については反映されているということで理解していいわけですね。先ほど述べられていた
マウンドの周りについても、整備をするということで理解していいのですか。
○
屋比久稔（議長）
桃原泰明 都市計画課技幹。
◎
桃原泰明（
都市計画課技幹）
日本ハムファイターズさんとは先ほどお話しした７月にも細かい打ち合わせをしておりますけれども、今後とも２カ月に１回程度、進捗状況の報告をしながら、進めていく中で細かい話が出てくると思いますので、対応していきたいと考えております。
○
屋比久稔（議長） ６番 宮城さゆり議員。
◆６番（宮城さゆり議員） 観覧席のほうですが、いすの色がもし決まっていれば色と、あと優先席を設けているのかの確認をしたいと思います。お願いします。
○
屋比久稔（議長） 具志堅文明
建築住宅課長。
◎具志堅文明（
建築住宅課長） まず色につきましては、現在のところまだ決まっておりません。
工事を進める中で、資材承諾の中で決めてまいりたいと考えております。もう１点、優先席でありますけれども、身体障がい者用としまして13席を確保しております。場所につきましては、資料の４ページをお開きください。バックネットの裏側になるのですが、中央部で倉庫－２、階段室とありますけれども、その一番下に下がっていきまして、13席用意しているところであります。
○
屋比久稔（議長） ほかに質疑はありませんか。 （「質疑なし」と呼ぶ者あり） 質疑がありませんので、
議案第47号についての質疑を終わります。
議案第48号
議決事項の一部
変更について（みらい５号館
建築工事請負契約について）の質疑を許します。ございませんか。 （「質疑なし」と呼ぶ者あり） 質疑がありませんので、
議案第48号についての質疑を終わります。暫時休憩いたします。休 憩（午前10時31分） （当局退席）再 開（午前10時32分）