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1. 名護市議会 2003-09-09
   09月12日－03号

   
   取得元: 名護市議会公式サイト
   最終取得日: 2022-12-19
   平成15年第132回名護市定例会第132回名護市議会定例会会議録┌─────────┬───────────────────────────┐│招　集　年　月　日│　　　　　 平成15年 9月 9日火曜日　午前10時 　　　　　│├─────────┼───────────────────────────┤│招　集　の　場　所│　　　　　　　名　護　市　議　会　議　場　　　　　　　│├─────────┼───────────────────────────┤│開　　　　　　　議│　　　　 平成15年 9月12日金曜日　午前10時 3分 　　　　│├─────────┼───────────────────────────┤│散　　　　　　　会│　　　　 平成15年 9月12日金曜日　午前10時40分 　　　　│└─────────┴───────────────────────────┘出席並びに欠席議員　出　　席　28名　欠　　席　 2名┌────┬─────────┬───┬────┬─────────┬───┐│議席番号│　　　氏　名　　　│出　欠│議席番号│　　　氏　名　　　│出　欠│├────┼─────────┼───┼────┼─────────┼───┤│　　1 　│吉　元　義　彦　君│　出　│　 16 　│小　濱　守　男　君│　出　│├────┼─────────┼───┼────┼─────────┼───┤│　　2 　│宮　城　弘　子　君│　出　│　 17 　│具志堅　興　作　君│　出　│├────┼─────────┼───┼────┼─────────┼───┤│　　3 　│大　城　勝　章　君│　出　│　 18 　│金　城　一　隆　君│　出　│├────┼─────────┼───┼────┼─────────┼───┤│　　4 　│神　山　正　樹　君│　出　│　 19 　│山　城　義　雄　君│　出　│├────┼─────────┼───┼────┼─────────┼───┤│　　5 　│照　屋　全　哲　君│　出　│　 20 　│屋比久　　　稔　君│　出　│├────┼─────────┼───┼────┼─────────┼───┤│　　6 　│平　敷　幸　仁　君│　出　│　 21 　│島　袋　吉　和　君│　出　│├────┼─────────┼───┼────┼─────────┼───┤│　　7 　│金　城　善　英　君│　出　│　 22 　│島　袋　権　勇　君│　出　│├────┼─────────┼───┼────┼─────────┼───┤│　　8 　│大　城　秀　樹　君│　出　│　 23 　│比　嘉　祐　一　君│　出　│├────┼─────────┼───┼────┼─────────┼───┤│　　9 　│神　山　敏　雄　君│　出　│　 24 　│渡具知　武　宏　君│　出　│├────┼─────────┼───┼────┼─────────┼───┤│　 10 　│宮　里　　　繁　君│　出　│　 25 　│宮　城　慶　三　君│　出　│├────┼─────────┼───┼────┼─────────┼───┤│　 11 　│長　山　　　隆　君│　出　│　 26 　│我喜屋　宗　弘　君│　出　│├────┼─────────┼───┼────┼─────────┼───┤│　 12 　│渡具知　武　豊　君│　出　│　 27 　│屋　部　幹　男　君│　出　│├────┼─────────┼───┼────┼─────────┼───┤│　 13 　│日　高　清　文　君│　出　│　 28 　│宮　城　康　博　君│　欠　│├────┼─────────┼───┼────┼─────────┼───┤│　 14 　│宮　城　義　房　君│　欠　│　 29 　│我喜屋　宗　重　君│　出　│├────┼─────────┼───┼────┼─────────┼───┤│　 15 　│我那覇　隆　樹　君│　出　│　 30 　│大　城　敬　人　君│　出　│└────┴─────────┴───┴────┴─────────┴───┘　署名議員　　　　　　　26番　我喜屋宗弘君　　　28番　宮城康博君　議事日程　　　　　　　別紙のとおり　会議に付した事件　　　別紙のとおり　会議の結果　　　　　　別紙のとおり法第121条による出席者　　　　　　　　　　　　　　市　長　　　岸　本　建　男　君　　　　　　　　　　　　　　助　役　　　末　松　文　信　君　　　　　　　　　　　　　　収入役　　　稲　嶺　　　進　君　総　務　部　長　　　宮　里　武　尚　君　　　企　画　部　長　　　徳　本　哲　保　君　市　民　部　長　　　宮　里　勝　子　君　　　福　祉　部　長　　　喜　納　健　吉　君　産　業　部　長　　　吉　元　博　昌　君　　　建　設　部　長　　　宮　里　　　尚　君　水　道　部　長　　　玉　城　直　三　君　　　消　　防　　長　　　田　仲　康　彦　君　都市計画課長　　　　仲　村　善　文　君　　　総　務　課　長　　　玉　城　政　光　君　　　　　　　　　　　　　　教育長　　　山　里　全　用　君　教　育　次　長　　　島　袋　正　敏　君議会事務局出席者　事　務　局　長　　　仲宗根　　　洋　君　　　次　　　　　長　　　玉　城　文　利　君　庶　務　係　長　　　大　城　博　和　君　　　議　事　係　長　　　名　嘉　　　康　君　議　　事　　係　　　奥　間　　　肇　君 ○副議長（島袋権勇君）　おはようございます。ただ今の出席議員は27名でございます。定足数に達しておりますので、これより本日の会議を開きます。　お手元に配布してありますように市長より追加議案1件、及び諮問1件が提出されております。この際、日程追加第1に議案第58号、日程追加第2に諮問第1号の件を日程に追加したいと思いますが、ご異議ありませんか。　（「異議なし」と呼ぶ者あり）　ご異議なしとのことでありますので、このように決定されました。　暫時休憩いたします。休　憩（午前10時3分） 再　開（午前10時6分） ○副議長（島袋権勇君）　休憩前に引き続き会議を開きます。市長から提出されました日程追加第1、議案第58号及び日程追加第2、諮問第1号の件を一括議題といたします。市当局より追加議案の趣旨説明を求めます。市長　岸本建男君。 ◎市長（岸本建男君）　それでは追加議案の提案をいたします。追加議案といたしまして、議案第58号　名護小学校屋内運動場新増改築工事請負契約についての議案1件と諮問第1号　人権擁護委員候補者の推薦についての諮問1件を提出いたしますので、皆様の慎重なるご審議と速やかなるご決裁をよろしくお願いいたします。　尚、議案等の説明並びに質疑に対する答弁につきましては助役をはじめ関係部課長にもさせたいと思いますので、よろしくお願いをいたします。以上です。 ○副議長（島袋権勇君）　議案第58号　名護小学校屋内運動場新増改築工事請負契約についての説明を求めます。建設部長　宮里　尚君。 ◎建設部長（宮里尚君）　おはようございます。議案第58号を説明いたします。 △議案第58号　名護小学校屋内運動場新増改築工事請負契約について　名護小学校屋内運動場新増改築工事請負契約を次のとおり締結したいので、議会の議決を求めます。1　契約の目的　　名護小学校屋内運動場新増改築工事2　契約の方法　　指名競争入札3　契約金額　　　232,470,000円4　契約の相手方　名護市宮里六丁目2番27号　　　　　　　　 有限会社津波建設　　　　　　　　 代表取締役津波絹江　平成15年9月12日提出名護市長　岸　本　建　男提案理由　議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例（昭和47年条例第15号）第2条の規定により、本案を提出します。　資料をご参照願います。資料の1ページの配置図なんですが、黄色いマーカーで塗られている部分が施工場所であります。面積にしまして1,415平方メートルとなっております。　次、資料2ページと資料3ページを参照願います。右上の1、これは部屋別床面積等であります。①のほうが玄関となっております。それから下の方、2がホール、上のほうにいきまして③がポーチ、左側にいきまして④が男子更衣室、⑥が男子便所、⑦が廊下（Ａ）となっております。⑧が女子更衣室、⑨が女子便所、⑩が女子手洗い場、⑪がアリーナ、12が放送室、⑬が控え室の（Ａ）となっておりまして、⑭がステージ、⑮が控え室の（Ｂ）、それから右のほうにいきまして⑯が器具庫（Ｂ）、17が器具庫の（Ａ）、その上にいきまして、⑱がホールの（Ｂ）、その上⑲が廊下の（Ｂ）、⑳が会議室、○21がミーティング室となっております。　次に資料の4ページご参照願います。これが2階平面図であります。　次、資料の5、これが屋根の状況図であります。屋根の工法としましては、金属瓦棒葺きで施工したいというふうに考えております。　⑥が上のほうが東側から見た立面図、下のほうが南側から見た立面図となっております。施工場所が名護市大西二丁目1512番地、名護小学校内となっております。用途地域としましては第1種中高層住宅専用地域となっておりまして、階数が2階建て、構造が鉄骨コンクリート造となっております。用途は体育館であります。以上であります。 ○副議長（島袋権勇君）　諮問第1号　人権擁護委員候補者の推薦についての説明を求めます。総務部長　宮里武尚君。 ◎総務部長（宮里武尚君）　それでは諮問第1号についてご説明申し上げます。 △諮問第1号　人権擁護委員候補者の推薦について　人権擁護委員の候補者として下記の者を推薦したいので、人権擁護委員法（昭和24年法律第139号）第6条第3項の規定により、議会の意見を求めます。記┌─────────────┬───────────┬─────────────┐│　　　　住　　　所　　　　│　　　 氏　　名 　　　│　　　生　年　月　日　　　│├─────────────┼───────────┼─────────────┤│名護市大中一丁目3番15号 　│東恩納　寛　惇　　　　│昭和 8年 4月 2日　　　　　│├─────────────┼───────────┼─────────────┤│名護市字屋部324番地　　 　│比　嘉　昇　助　　　　│昭和 9年 7月 3日　　　　　│├─────────────┼───────────┼─────────────┤│名護市字辺野古159番地　 　│大　城　郁　子　　　　│昭和13年 3月24日　　　　　│├─────────────┼───────────┼─────────────┤│名護市字久志879番地の5　　│德　本　光　男　　　　│昭和13年 7月21日　　　　　│├─────────────┼───────────┼─────────────┤│名護市大中一丁目18番12号　│宮　城　里　子　　　　│昭和14年 8月14日　　　　　│├─────────────┼───────────┼─────────────┤│名護市大西五丁目3番15号 　│松　田　正　一　　　　│昭和17年 6月 1日　　　　　│├─────────────┼───────────┼─────────────┤│名護市字仲尾次249番地　 　│松　田　末　子　　　　│昭和17年10月 7日　　　　　│├─────────────┼───────────┼─────────────┤│名護市大東二丁目20番12号　│大　城　美智子　　　　│昭和19年10月15日　　　　　│└─────────────┴───────────┴─────────────┘　平成15年9月12日提出名護市長　岸　本　建　男提案理由　委員の任期満了に伴い、本案を提出します。　今、名護市には8名の人権擁護員の皆さんがいらっしゃいまして、今回8名のうち2名が年齢制限、2名が参与を希望しないということでございまして、表をご覧いただきますと、東恩納寛惇さんから本光男さんまでが再任ということになります。宮城里子さんのほうから大城美智子さんのほうまで新任ということでのご提案でございまして、任期満了は平成18年11月30日までであります。任期は3年ということになっております。　尚、委員の予定者として主な経歴を後ろのほうに付けてありますので、ご参照いただければと思います。以上であります。東恩納寛惇氏の主な経歴昭和27年 3月　　名護高等学校卒業昭和27年10月　　琉球警察官那覇地区警察署勤務昭和29年 3月　　琉球新報社勤務昭和59年11月　　社会福祉法人松藾会（特別養護老人ホームかりゆしぬ村）勤務平成 3年 1月　　人権擁護委員に委嘱される。平成 6年 4月　　人権擁護委員に委嘱される。平成 9年 7月　　人権擁護委員に委嘱される。平成12年12月　　人権擁護委員に委嘱される。平成13年 2月　　社会福祉法人翠泉会羽地苑勤務平成14年11月　　社会福祉法人中陽福祉会あやはし苑勤務、現在に至る。比嘉昇助氏の主な経歴昭和28年 3月　　　北部農林高等学校卒業昭和28年 3月　　　沖縄園芸協同組合連合会勤務昭和38年 6月　　　沖プラスチック工芸社勤務昭和39年11月　　　琉球セメント株式会社勤務昭和52年 9月　　　名護市議会議員（3期・12年）平成 6年10月　　　琉球運送株式会社取締役就任平成 9年 7月　　　人権擁護委員に委嘱され、現在に至る。大城郁子氏の主な経歴昭和31年 3月　　宜野座高等学校卒業昭和31年11月　　沖縄日東映画社勤務昭和33年12月　　辺野古映画館勤務昭和41年 8月　　雑貨店経営昭和60年 4月　　辺野古婦人会会長平成 4年 4月　　久志支部婦人会副会長平成 5年 7月　　名護市民生委員就任平成 6年 4月　　人権擁護委員に委嘱される。平成 9年 7月　　人権擁護委員に委嘱される。平成12年12月　　人権擁護委員に委嘱され、現在に至る。德本光男氏の主な経歴昭和38年 3月　　東洋大学社会学部卒業昭和38年 4月　　金武村立嘉芸中学校教諭採用昭和59年 4月　　県教育庁国頭教育事務所指導主事昭和62年 4月　　今帰仁村立今帰仁中学校教頭平成 4年 4月　　宜野座村立宜野座小学校校長平成 8年 4月　　名護市立久辺中学校校長平成 9年 4月　　国頭地区中学校文化連盟会長平成11年 3月　　名護市立久辺中学校　定年退職平成11年 4月　　名護市青少年育成協議会久志支部長平成11年 4月　　久辺中学校区学力向上対策委員会委員長平成12年12月　　人権擁護委員に委嘱され、現在に至る。宮城里子氏の主な経歴昭和34年 3月　　名護高等学校卒業昭和35年 4月　　宮城内科勤務平成 2年 9月　　名護市議会議員（3期・12年）平成10年 3月　　創価大学通信教育部　教育学部教育学科卒業平成13年 4月　　名護市厚生保護女性会理事平成15年 2月　　名護市各種団体女性代表ネットワーク協議会会長に就任し、現在に　　　　　　　　至る。松田正一氏の主な経歴昭和42年 3月　　日本大学文理学部卒業昭和42年 8月　　本部町立瀬底中学校教諭平成 8年 4月　　仲里村立久米島中学校教頭平成11年 4月　　宜野座村立宜野座中学校教頭平成12年 4月　　名護市立屋我地小学校校長平成13年 2月　　名護市スポーツ振興審議会委員就任平成15年 3月　　名護市立屋我地小学校校長を定年退職し、現在に至る。松田末子氏の主な経歴昭和40年 3月　　天理大学文学部卒業昭和46年 4月　　名護市学校司書勤務平成11年 4月　　名護市立中央図書館司書勤務平成14年 3月　　名護市退職平成14年 4月　　名護市社会教育ボランティア団体読み聞かせピプルの会会長に就　　　　　　　　任し、現在に至る。大城美智子氏の主な経歴昭和37年 3月　　北部農林高等学校卒業昭和37年 4月　　沖縄ツーリスト勤務昭和49年 8月　　合資会社ホテル日南経営平成 9年 4月　　名護市婦人会会長（2期・4年）平成13年 6月　　名護市男女共同参画推進員に嘱託され、現在に至る。 ○副議長（島袋権勇君）　議案第58号　名護小学校屋内運動場新増改築工事請負契約についての質疑を許します。26番　我喜屋宗弘君。 ◆26番（我喜屋宗弘君）　ちょうど配置図があるんですが、市長移動室の時に大西区から中学校と小学校の間に歩道を取り付けて欲しいという要請があって、それを市のほうが受けて中学校の図書館を造ったときにその距離分内側に引っ込めてありますよね。今回は、反対側のことになるわけですが、その配慮が今回の建物の位置に議論があって引っ込められているかどうか説明願いたい。 ○副議長（島袋権勇君）　都市計画課長　仲村善文君。暫時休憩いたします。休　憩（午前10時17分） 再　開（午前10時19分） ○副議長（島袋権勇君）　休憩前に引き続き会議を開きます。 ◎都市計画課長（仲村善文君）　我喜屋宗弘議員の質疑にお答えします。体育館の位置についてでありますけれども、名護中学校側との境界のほう将来、4メートルの通路ができるようにということで、考慮されております。 ○副議長（島袋権勇君）　他にございませんか。30番　大城敬人君。 ◆30番（大城敬人君）　今回の入札に去った伊差川、あるいは羽地支所の入札ランクの問題が指摘されました。　今回は、助役の答弁のとおり従来どおりというかたちだと思うんですが、構成内容ですね、入札に参加したランクを説明していただきたい。特に市民からのあるいは関係者からのその後の意見というのがありますので、伺っておきますが、業者間では名護市が4ランクから3ランクに戻したことについては甚だ疑問であるという強い意見もあります。従って将来的に撤回した4ランクの問題を再検討する必要があるのではないかという意見も寄せられているんです。そのへんのことも含めて、この前はそのまま4ランクで1回だけだということでやられているものですから、当然そういう意見がでてくるのも理解ができるわけでありまして、そういう点で今回のそういうランクの指名競争入札にどういう割合でやったのかということを説明していただきたい。 ○副議長（島袋権勇君）　答弁者挙手願います。建設部長　宮里　尚君。
   ◎建設部長（宮里尚君）　お答えします。名護小学校の屋内運動場の指名につきましては、建築Ａから10社、選定をして実施しております。先ほどありましたランク付け、4ランクから3ランクまた4ランクがどうかということにつきましては、また今後どうするかは検討していきたいと考えております。 ○副議長（島袋権勇君）　30番　大城敬人君。 ◆30番（大城敬人君）　助役、答弁お願いします。答弁漏れです。 ○副議長（島袋権勇君）　建設部長　宮里　尚君。 ◎建設部長（宮里尚君）　お答えします。ご指摘のランク付けについては、今後、慎重に検討していきたいと考えております。 ○副議長（島袋権勇君）　30番　大城敬人君。 ◆30番（大城敬人君）　私どもは、行政が決定した経過については助役から説明があったように、条例に基づいて委員会でそういう審議をされたと、しかしながら市内業者が不満だと言って意見を具申したところ、これを撤回されたということに対してそれぞれの立場での言い分もあるわけです。従って、今、部長からあったようにこの問題については、済んだ問題じゃないと思うんです。今後の課題として極めてものは言わないけど、そういう点で逆にたいへんな不満をもっておられると、そのことについての行政の理解を求めたいということもありましたので、慎重な検討をしていくということでありますので、よろしくお願いします。 ○副議長（島袋権勇君）　他にございませんか。　（「質疑なし」と呼ぶ者あり）　質疑がないようでございますので、これをもって議案第58号についての質疑を終わります。　諮問第1号　人権擁護員候補者の推薦についての質疑を許します。30番　大城敬人君。 ◆30番（大城敬人君）　今回、推薦されている方々は現在、全員名護市内で住民票があるだろうと思うんですが、お仕事は全部、名護市内でやってるのかどうか確認したいんですが。 ○副議長（島袋権勇君）　総務課長　玉城政光君。 ◎総務課長（玉城政光君）　今回提案いたしました8名の方につきまして、住民票は確認しております。しかし、仕事といいますか、本人がどこで仕事しているかということにつきましては、詳しくは調べておりませんが、その中の1名につきましては市外の施設で仕事をしているというふうに聞いております。 ○副議長（島袋権勇君）　暫時休憩いたします。休　憩（午前10時26分） 再　開（午前10時29分） ○副議長（島袋権勇君）　休憩前に引き続き会議を開きます。30番　大城敬人君。 ◆30番（大城敬人君）　休憩中に申し上げましたが、今こそ人権擁護委員会が果たす役割というのは極めて重大な局面にきております。特にＤＶなど、男性から女性に対する暴力というのは後を絶たず、この間もずっと生活相談などでやっておりますが、この間、制度の改善もありまして名護署、警察の介入も積極的にやるようになって、かなり市民においてもそういう点では安心できる環境もつくられてきております。しかしながら、幼児虐待をはじめとしていろいろな懸念される問題もあります。先に人間ではなしに犬が散々な目にあって、ビニール袋に入れられた事件もありましたが、こういういわゆる犯罪につながることが予想されるようなことも含めて、人権侵害がやられていると。特に今、ヤミ金融などによる人権侵害というのはすごいのがあります。昨夜のＴＶドラマにもあったと思いますが、そういう状況の中で特に弱者で社会的に弱い面をもっておられる母子家庭など、たいへん苦しい思いをしながら生活を余儀なくされているという面もあり、そのへんの気配り、配慮、そういう人たちを擁護していくと。本当に安心して暮らせる社会をつくるために、人権委員の皆さんの役割、非常に重大なそういう時期にきているというふうに痛切に感じておりますので、推薦にあたって是非、その役割がしっかりと遂行されるように要望申し上げておきたいと思います。休憩中に申し上げた過去のそういう人権が無視されたりしたことがあっただけに、極めてこの推薦される方々の自覚を促したいと、お願いしたいと思います。 ○副議長（島袋権勇君）　他にございませんか。　（「質疑なし」と呼ぶ者あり）　質疑がないようでございますので、以上で諮問第1号についての質疑を終わります。　暫時休憩いたします。休　憩（午前10時31分） 再　開（午前10時33分） ○副議長（島袋権勇君）　休憩前に引き続き会議を開きます。　これより討論に入ります。議案第58号　名護小学校屋内運動場新増改築工事請負契約についての討論を許します。　（「討論なし」と呼ぶ者あり）　討論なしとのことでありますので、これをもって議案第58号の件についての討論を打ち切り採決を行います。　本件は原案のとおり決することにご異議ありませんか。　（「異議なし」と呼ぶ者あり）　ご異議なしと認めます。よって議案第58号は原案のとおり可決されました。　諮問第1号　人権擁護委員候補者の推薦についての討論を許します。　（「討論なし」と呼ぶ者あり）　討論なしとのことでありますので、これをもって諮問第1号の件についての討論を打ち切り採決を行います。　本件は原案のとおり決することにご異議ありませんか。　（「異議なし」と呼ぶ者あり）　ご異議なしと認めます。よって諮問第1号は原案のとおり適任と決定されました。暫時休憩いたします。休　憩（午前10時34分） 再　開（午前10時38分） ○副議長（島袋権勇君）　休憩前に引き続き会議を開きます。ただ今休憩中に提案がありました件について、お手元に配布しました意見書が平成15年4月14日可決されております。　お諮りいたします。議会として可決された意見書を本日、名護市へお見えになる予定であります環境大臣へお渡しすることにご異議ありませんか。　（「異議なし」と呼ぶ者あり）　ご異議ありませんので、このように決定されました。　16日火曜日からは一般質問となっておりますので、よろしくお願いいたします。それでは本日はこれにて散会いたします。お疲れさまでした。散　会（午前10時40分）...