okinawalog - 沖縄県市区町村議会議事録検索

1. 宜野湾市議会 2020-12-23
   12月23日－09号

   
   取得元: 宜野湾市議会公式サイト
   最終取得日: 2023-06-08
   令和　２年　１２月　定例会（第４３１回）　　　令和２年第４３１回宜野湾市議会定例会会議録（第９日目）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　午前10時00分（開議時刻）　　　　　　　　　　　　令和２年12月23日（水）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　午前10時57分（閉会時刻）１．出席議員（２５名）　　　　　議席番号　　　氏名　　　　議席番号　　　氏名　　　　　　　１　　　上地安之　　　　　２　　　伊佐文貴　　　　　　　３　　　平安座武志　　　　４　　　又吉　亮　　　　　　　５　　　栄田直樹　　　　　６　　　上里広幸　　　　　　　７　　　宮城政司　　　　　８　　　宮城　力　　　　　　　９　　　濱元朝晴　　　　１０　　　宮城　司　　　　　　１１　　　石川　慶　　　　１２　　　宮城　克　　　　　　１３　　　山城康弘　　　　１４　　　真喜志晃一　　　　　　１５　　　知念秀明　　　　１６　　　米須清正　　　　　　１７　　　伊佐哲雄　　　　１８　　　屋良千枝美　　　　　　１９　　　知名康司　　　　２０　　　呉屋　等　　　　　　２１　　　平良眞一　　　　２２　　　桃原　朗　　　　　　２３　　　伊波一男　　　　２４　　　岸本一徳　　　　　　２５　　　桃原　功２．欠席議員（なし）３．欠員１名（２６番）４．説明のために出席した者　　　　　　職名　　　　　　　氏名　　　　　職名　　　　　　　氏名　　　　　市長　　　　　　　松川正則　　　副市長　　　　　　和田敬悟　　　　　教育長　　　　　　知念春美　　　上下水道局長　　　島袋清松　　　　　総務部長　　　　　伊波保勝　　　企画部長　　　　　安藤　陽５．議会事務局出席者　　　　　　職名　　　　　　　氏名　　　　　職名　　　　　　　氏名　　　　　事務局長　　　　　東川上芳光　　課長　　　　　　　仲村厚子　　　　　議事係長　　　　　平田駒子　　　議事担当主査　　　大城拓也　　　　　主任主事　　　　　渡嘉敷　真　　主事　　　　　　　屋良ニライ６．会議に付した事件は議事日程第９号のとおりである。　　　　　　　　　　　　　　議事日程第９号　　　　　　　　　　令和２年12月23日（水）午前10時00分開議　日程第１　議案第９１号　専決事項の指定について　日程第２　認定第１号　令和元年度宜野湾市一般会計歳入歳出決算の認定について　　　　　　　　　　　　（総務常任委員長報告）　日程第３　認定第２号　令和元年度宜野湾市国民健康保険特別会計歳入歳出決算の認定について　　　　　　　　　　　　（福祉教育常任委員長報告）　日程第４　認定第５号　令和元年度宜野湾市介護保険特別会計歳入歳出決算の認定について　　　　　　　　　　　　（福祉教育常任委員長報告）　日程第５　認定第６号　令和元年度宜野湾市後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算の認定について　　　　　　　　　　　　（福祉教育常任委員長報告）　日程第６　議案第７７号　宜野湾市職員の育児休業等に関する条例及び宜野湾市職員の勤務時間、休暇等に関する条例の一部を改正する条例について　　　　　　　　　　　　　（総務常任委員長報告）　日程第７　議案第７８号　宜野湾市職員定数条例の一部を改正する条例について　　　　　　　　　　　　　（総務常任委員長報告）　日程第８　議案第７９号　地方税法等の一部を改正する法律の施行に伴う関係条例の整理に関する条例の制定について　　　　　　　　　　　　　（総務常任委員長報告）　日程第９　議案第８２号　宜野湾市火災予防条例の一部を改正する条例について　　　　　　　　　　　　　（総務常任委員長報告）　日程第１０　議案第８０号　宜野湾市勤労青少年ホームの設置及び管理に関する条例及び宜野湾勤労者体育センターの設置及び管理に関する条例を廃止する条例について　　　　　　　　　　　　　　（経済建設常任委員長報告）　日程第１１　議案第８１号　宜野湾市立総合運動場の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例について　　　　　　　　　　　　　　（経済建設常任委員長報告）　日程第１２　議案第８８号　市道の認定について　　　　　　　　　　　　　　（経済建設常任委員長報告）　日程第１３　議案第８７号　宜野湾市老人福祉センターの指定管理者の指定について　　　　　　　　　　　　　　（福祉教育常任委員長報告）　日程第１４　議案第７０号　令和２年度宜野湾市国民健康保険特別会計補正予算（第３号）　　　　　　　　　　　　　　（福祉教育常任委員長報告）　日程第１５　議案第７３号　令和２年度宜野湾市後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号）　　　　　　　　　　　　　　（福祉教育常任委員長報告）　日程第１６　議案第７１号　令和２年度宜野湾都市計画佐真下第二土地区画整理事業特別会計補正予算（第２号）　　　　　　　　　　　　　　（経済建設常任委員長報告）　日程第１７　議案第７５号　令和２年度宜野湾市水道事業会計補正予算（第２号）　　　　　　　　　　　　　　（経済建設常任委員長報告）　日程第１８　議案第７６号　令和２年度宜野湾市下水道事業会計補正予算（第３号）　　　　　　　　　　　　　　（経済建設常任委員長報告）　日程第１９　議案第９０号　教育委員会委員の任命について　日程第２０　新型コロナウイルス等感染症対策調査特別委員会の設置について　日程第２１　新型コロナウイルス等感染症対策調査特別委員会委員の選任について　日程第２２　閉会中の継続審査申し出について　　　　　　　　　　　　　　（総務常任委員会）　日程第２３　閉会中の継続審査申し出について　　　　　　　　　　　　　　（経済建設常任委員会）　日程第２４　閉会中の継続審査申し出について　　　　　　　　　　　　　　（福祉教育常任委員会） ○上地安之議長　おはようございます。ただいまから第431回宜野湾市議会定例会第９日目の会議を開きます。（開議時刻　午前１０時００分）　本日の日程は、お手元に配付してあります議事日程表第９号のとおり進めてまいります。　日程第１．議案第91号　専決事項の指定についてを議題といたします。　本件に対する提出者の提案、趣旨説明を求めます。議会運営委員長。 ◆伊波一男議会運営委員長　皆さん、おはようございます。ただいま議題になりました議案第91号　専決事項の指定について、別紙のとおり地方自治法第112条及び宜野湾市議会会議規則第13条第２項の規定により提出いたします。　提案理由を御説明申し上げます。議会の議決を経た工事請負契約を変更する契約の締結について、一部を市長専決処分事項に指定するものでございます。地方自治法第180条第１項の規定により、議会の議決を得る必要があるためでございます。　主な内容といたしましては、議会の議決を経た工事請負契約に係る変更契約のうち、一定の要件のものについて、市長において専決処分することができるよう議会の議決を経て締結した工事請負契約に係る契約金額の100分の10以内で、かつ5,000万円以下の契約価格の変更についてを専決処分事項として指定するものでございます。　以上で提案説明を終わりますが、慎重審議の上、御賛同賜りますようよろしくお願いを申し上げます。 ○上地安之議長　休憩いたします。（休憩時刻　午前１０時０２分） ○上地安之議長　再開いたします。（再開時刻　午前１０時０３分）　本件については、質疑、委員会付託、討論を省略し、表決に移りたいと思います。これに御異議ありませんか。　　　　　（「異議なし」という者あり） ○上地安之議長　御異議ありませんので、さよう決定いたしました。　これより議案第91号を採決いたします。本件は原案のとおり決することに御異議ありませんか。　　　　　（「異議なし」という者あり） ○上地安之議長　御異議ありませんので、本件は原案のとおり可決されました。　日程第２．認定第１号　令和元年度宜野湾市一般会計歳入歳出決算の認定についてを議題といたします。　本件に対する委員長の報告を求めます。総務常任委員長。 ◆桃原朗総務常任委員長　ただいま議題となりました認定第１号　令和元年度宜野湾市一般会計歳入歳出決算の認定について、審査の経過及び結果を御報告いたします。　本委員会は、令和２年９月８日の本会議において付託されました認定第１号について、閉会中の４日間にわたり慎重に審査を行ってまいりました。審査に当たっては、総務部次長、企画部次長及び関係職員の出席を求め、関係資料を提出させ、説明を聴取して審査を行ってまいりました。　本件における主な質疑内容として、地方交付税が増となっている理由について質疑がなされ、これに対し、地方交付税の94％を占める普通交付税の算定において、社会福祉費が増となったこと等により基準財政需要額が増額となったことが大きな要因であるとの答弁がなされております。　また、令和元年度の固定資産税過誤納還付補てん金が例年に比べて突出して多い理由について質疑がなされ、これに対し、土地の固定資産税の住宅特例措置の適用誤りが平成26年に発覚したことを受け、算定誤りの調査を継続して実施し、その調査結果が平成30年度に取りまとめられ、これに基づく過誤納還付補てん金を令和元年度当初予算に計上し、予算執行したためとの答弁がなされております。　また、市営住宅・駐車場使用料の収入未済額について、不納欠損が過去５年で全くないことについて質疑がなされ、これに対し、行財政改革・集中改革方針2019において徴収の一元化の検討が示されており、現在専門部会を設置し調査研究を行い、債権条例についても検討を行っているところであるとの答弁がなされております。　以上が認定第１号の主な審査経過であり、慎重に審査した結果、本件の採決に当たっては、全会一致をもって認定すべきものと決定いたしております。　以上、御報告申し上げて、あとは皆様の質疑にお答えしたいと思います。 ○上地安之議長　ただいまの委員長報告に対する質疑を許します。　　　　　（「進行」という者あり） ○上地安之議長　質疑もないようですので、質疑を終わり、併せて委員長報告も終わりたいと思います。これに御異議ありませんか。　　　　　（「異議なし」という者あり） ○上地安之議長　御異議ありませんので、さよう決定いたしました。　本件に対する討論を許します。　　　　　（「省略」という者あり） ○上地安之議長　討論もないようですので、討論を終わり、表決に移りたいと思います。これに御異議ありませんか。　　　　　（「異議なし」という者あり） ○上地安之議長　御異議ありませんので、さよう決定いたしました。　これより認定第１号を採決いたします。本件に対する委員長の報告は認定であります。本件は委員長の報告のとおり決することに御異議ありませんか。　　　　　（「異議なし」という者あり） ○上地安之議長　御異議ありませんので、本件は認定されました。 ○上地安之議長　休憩いたします。（休憩時刻　午前１０時０９分） ○上地安之議長　再開いたします。（再開時刻　午前１０時０９分）　日程第３．認定第２号　令和元年度宜野湾市国民健康保険特別会計歳入歳出決算の認定について、日程第４．認定第５号　令和元年度宜野湾市介護保険特別会計歳入歳出決算の認定について、日程第５．認定第６号　令和元年度宜野湾市後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算の認定について、以上３件を一括して議題といたします。　本３件に対する委員長の報告を求めます。福祉教育常任委員長。 ◆山城康弘福祉教育常任委員長　ただいま議題となりました認定第２号　令和元年度宜野湾市国民健康保険特別会計歳入歳出決算の認定について、認定第５号　令和元年度宜野湾市介護保険特別会計歳入歳出決算の認定について、認定第６号　令和元年度宜野湾市後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算の認定について、以上３件の審査の経過及び結果を一括して報告いたします。　本委員会は、令和２年９月８日の本会議において付託されました本３件について、閉会中の２日間にわたり慎重に審査を行ってまいりました。審査に当たっては、健康推進部次長、関係課長及び職員の出席を求め、関係資料を提出させ、説明を聴取して審査を行ってまいりました。　認定第２号における主な質疑内容として、特定健康診査受診率に関し、特に40から50歳代の受診者が少ない状況であるが、自治会等との連携も含めた対策について伺いたいとの質疑がなされ、これに対し、40歳の誕生月に受診勧奨通知を発送するとともに、発送後も受診が確認できない市民に対しては電話で勧奨を行っており、自治会へはチラシ配布や地域への呼びかけを依頼しているとの答弁がなされております。　委員からは、受診率向上の起爆剤として、受診者に対し商品券を交付するなど、さらに踏み込んだ施策を検討していただきたいとの提言がなされております。　以上が認定第２号の主な審査経過ですが、以下、認定第５号及び認定第６号につきましても、慎重に審査した結果、それぞれ全会一致で認定すべきものと決定いたしております。　以上、御報告申し上げまして、あとは皆様の御質疑にお答えしたいと思います。 ○上地安之議長　ただいまの委員長報告に対する質疑を許します。　　　　　（「進行」という者あり） ○上地安之議長　質疑もないようですので、質疑を終わり、併せて委員長報告も終わりたいと思います。これに御異議ありませんか。　　　　　（「異議なし」という者あり） ○上地安之議長　御異議ありませんので、さよう決定いたしました。
   ○上地安之議長　休憩いたします。（休憩時刻　午前１０時１３分） ○上地安之議長　再開いたします。（再開時刻　午前１０時１３分）　まず、認定第２号に対する討論を許します。　　　　　（「省略」という者あり） ○上地安之議長　討論もないようですので、討論を終わり、表決に移りたいと思います。これに御異議ありませんか。　　　　　（「異議なし」という者あり） ○上地安之議長　御異議ありませんので、さよう決定いたしました。　これより認定第２号を採決いたします。本件に対する委員長の報告は認定であります。本件は委員長の報告のとおり決することに御異議ありませんか。　　　　　（「異議なし」という者あり） ○上地安之議長　御異議ありませんので、本件は認定されました。　次に、認定第５号に対する討論を許します。　　　　　（「省略」という者あり） ○上地安之議長　討論もないようですので、討論を終わり、表決に移りたいと思います。これに御異議ありませんか。　　　　　（「異議なし」という者あり） ○上地安之議長　御異議ありませんので、さよう決定いたしました。　これより認定第５号を採決いたします。本件に対する委員長の報告は認定であります。本件は委員長の報告のとおり決することに御異議ありませんか。　　　　　（「異議なし」という者あり） ○上地安之議長　御異議ありませんので、本件は認定されました。　次に、認定第６号に対する討論を許します。　　　　　（「省略」という者あり） ○上地安之議長　討論もないようですので、討論を終わり、表決に移りたいと思います。これに御異議ありませんか。　　　　　（「異議なし」という者あり） ○上地安之議長　御異議ありませんので、さよう決定いたしました。　これより認定第６号を採決いたします。本件に対する委員長の報告は認定であります。本件は委員長の報告のとおり決することに御異議ありませんか。　　　　　（「異議なし」という者あり） ○上地安之議長　御異議ありませんので、本件は認定されました。 ○上地安之議長　休憩いたします。（休憩時刻　午前１０時１５分） ○上地安之議長　再開いたします。（再開時刻　午前１０時１５分）　日程第６．議案第77号　宜野湾市職員の育児休業等に関する条例及び宜野湾市職員の勤務時間、休暇等に関する条例の一部を改正する条例について、日程第７．議案第78号　宜野湾市職員定数条例の一部を改正する条例について、日程第８．議案第79号　地方税法等の一部を改正する法律の施行に伴う関係条例の整理に関する条例の制定について、日程第９．議案第82号　宜野湾市火災予防条例の一部を改正する条例について、以上４件を一括して議題といたします。　本４件に対する委員長の報告を求めます。総務常任委員長。 ◆桃原朗総務常任委員長　ただいま議題となりました議案第77号　宜野湾市職員の育児休業等に関する条例及び宜野湾市職員の勤務時間、休暇等に関する条例の一部を改正する条例について、議案第78号　宜野湾市職員定数条例の一部を改正する条例について、議案第79号　地方税法等の一部を改正する法律の施行に伴う関係条例の整理に関する条例の制定について及び議案第82号　宜野湾市火災予防条例の一部を改正する条例について、以上４件の審査の経過及び結果を一括して御報告いたします。　本委員会は、令和２年12月９日から３日間の日程で委員会を開催し、審査に当たっては、総務部次長、企画部次長、消防次長及び関係職員の出席を求め、関係資料を提出させ、説明を聴取して審査を行ってまいりました。　議案第77号における主な質疑内容として、育児短時間勤務制度を利用して勤務時間が短縮になった際の給与について質疑がなされ、これに対し、短縮となった時間については無給扱いであるとの答弁がございました。　また、同制度利用者が所属する職場の業務負担増について質疑がなされ、これに対し、その職場の管理職、係員で業務分担の見直しを行う等の対応を取ることになると思われるが、それでも対応が困難な場合には、会計年度任用職員等の配置を検討すると考えるとの答弁がございました。　次に、議案第78号における主な質疑内容として、職員定数増に対応する財源確保について質疑がなされ、それに対し、職員増により懸案事項である社会保障の扶助費の適正化等に対応するなど、歳出削減につなげてまいりたいとの答弁がございました。　以上が議案第77号及び議案第78号の主な審査経過ですが、議案第79号及び議案第82号についても慎重に審査した結果、それぞれ全会一致で原案のとおり可決すべきものと決定いたしております。　以上、御報告申し上げて、あとは皆様の御質疑にお答えしたいと思います。 ○上地安之議長　ただいまの委員長報告に対する質疑を許します。　　　　　（「進行」という者あり） ○上地安之議長　質疑もないようですので、質疑を終わり、併せて委員長報告も終わりたいと思います。これに御異議ありませんか。　　　　　（「異議なし」という者あり） ○上地安之議長　御異議ありませんので、さよう決定いたしました。 ○上地安之議長　休憩いたします。（休憩時刻　午前１０時２１分） ○上地安之議長　再開いたします。（再開時刻　午前１０時２１分）　まず、議案第77号に対する討論を許します。　　　　　（「省略」という者あり） ○上地安之議長　討論もないようですので、討論を終わり、表決に移りたいと思います。これに御異議ありませんか。　　　　　（「異議なし」という者あり） ○上地安之議長　御異議ありませんので、さよう決定いたしました。　これより議案第77号を採決いたします。本件に対する委員長の報告は原案可決であります。本件は委員長の報告のとおり決することに御異議ありませんか。　　　　　（「異議なし」という者あり） ○上地安之議長　御異議ありませんので、本件は原案のとおり可決されました。　次に、議案第78号に対する討論を許します。　　　　　（「省略」という者あり） ○上地安之議長　討論もないようですので、討論を終わり、表決に移りたいと思います。これに御異議ありませんか。　　　　　（「異議なし」という者あり） ○上地安之議長　御異議ありませんので、さよう決定いたしました。　これより議案第78号を採決いたします。本件に対する委員長の報告は原案可決であります。本件は委員長の報告のとおり決することに御異議ありませんか。　　　　　（「異議なし」という者あり） ○上地安之議長　御異議ありませんので、本件は原案のとおり可決されました。　次に、議案第79号に対する討論を許します。　　　　　（「省略」という者あり） ○上地安之議長　討論もないようですので、討論を終わり、表決に移りたいと思います。これに御異議ありませんか。　　　　　（「異議なし」という者あり） ○上地安之議長　御異議ありませんので、さよう決定いたしました。　これより議案第79号を採決いたします。本件に対する委員長の報告は原案可決であります。本件は委員長の報告のとおり決することに御異議ありませんか。　　　　　（「異議なし」という者あり） ○上地安之議長　御異議ありませんので、本件は原案のとおり可決されました。　次に、議案第82号に対する討論を許します。　　　　　（「省略」という者あり） ○上地安之議長　討論もないようですので、討論を終わり、表決に移りたいと思います。これに御異議ありませんか。　　　　　（「異議なし」という者あり） ○上地安之議長　御異議ありませんので、さよう決定いたしました。　これより議案第82号を採決いたします。本件に対する委員長の報告は原案可決であります。本件は委員長の報告のとおり決することに御異議ありませんか。　　　　　（「異議なし」という者あり） ○上地安之議長　御異議ありませんので、本件は原案のとおり可決されました。 ○上地安之議長　休憩いたします。（休憩時刻　午前１０時２４分） ○上地安之議長　再開いたします。（再開時刻　午前１０時２４分）　日程第10．議案第80号　宜野湾市勤労青少年ホームの設置及び管理に関する条例及び宜野湾勤労者体育センターの設置及び管理に関する条例を廃止する条例について、日程第11．議案第81号　宜野湾市立総合運動場の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例について、日程第12．議案第88号　市道の認定について、以上３件を一括して議題といたします。　本３件に対する委員長の報告を求めます。経済建設常任委員長。 ◆宮城克経済建設常任委員長　おはようございます。ただいま議題となりました議案第80号　宜野湾市勤労青少年ホームの設置及び管理に関する条例及び宜野湾勤労者体育センターの設置及び管理に関する条例を廃止する条例について、議案第81号　宜野湾市立総合運動場の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例について及び議案第88号　市道の認定について、以上３件の審査の経過及び結果を一括して御報告いたします。　本委員会は、令和２年12月９日から２日間の日程で委員会を開催し、審査に当たっては、市民経済部次長、建設部次長を初め関係課長及び職員の出席を求め、現場視察を行い、関係資料を提出させ、説明を聴取して審査を行ってまいりました。　議案第80号における主な質疑内容として、社会状況の変化による事業廃止の背景について質疑がなされ、これに対し、高学歴化による若年勤労者の減少及び様々な雇用形態の増加などの社会状況の変化により、施設の意義が減少しているとの答弁がなされております。　委員から、両施設が立地している地域住民へ、廃止スケジュール等の丁寧な説明をしていただきたいとの提言もなされております。　次に、議案第88号における主な質疑内容として、西普天間住宅地区における整備前の市道認定の必要性について質疑がなされ、これに対し、無電柱化計画を進める上で電線共同溝の設備等に関する特別措置法において、市道認定路線であることが条件とされているとの答弁がなされております。　以上が議案第80号及び議案第88号の主な審査経過ですが、以下、議案第81号につきましても慎重に審査した結果、それぞれ全会一致で原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。　以上、御報告申し上げ、あとは皆様の御質疑にお答えしたいと思います。 ○上地安之議長　ただいまの委員長報告に対する質疑を許します。　　　　　（「進行」という者あり） ○上地安之議長　質疑もないようですので、質疑を終わり、併せて委員長報告も終わりたいと思います。これに御異議ありませんか。　　　　　（「異議なし」という者あり） ○上地安之議長　御異議ありませんので、さよう決定いたしました。 ○上地安之議長　休憩いたします。（休憩時刻　午前１０時２８分） ○上地安之議長　再開いたします。（再開時刻　午前１０時２８分）　まず、議案第80号に対する討論を許します。　　　　　（「省略」という者あり） ○上地安之議長　討論もないようですので、討論を終わり、表決に移りたいと思います。これに御異議ありませんか。　　　　　（「異議なし」という者あり） ○上地安之議長　御異議ありませんので、さよう決定いたしました。　これより議案第80号を採決いたします。本件に対する委員長の報告は原案可決であります。本件は委員長の報告のとおり決することに御異議ありませんか。　　　　　（「異議なし」という者あり） ○上地安之議長　御異議ありませんので、本件は原案のとおり可決されました。　次に、議案第81号に対する討論を許します。　　　　　（「省略」という者あり） ○上地安之議長　討論もないようですので、討論を終わり、表決に移りたいと思います。これに御異議ありませんか。　　　　　（「異議なし」という者あり） ○上地安之議長　御異議ありませんので、さよう決定いたしました。　これより議案第81号を採決いたします。本件に対する委員長の報告は原案可決であります。本件は委員長の報告のとおり決することに御異議ありませんか。　　　　　（「異議なし」という者あり） ○上地安之議長　御異議ありませんので、本件は原案のとおり可決されました。　次に、議案第88号に対する討論を許します。　　　　　（「省略」という者あり） ○上地安之議長　討論もないようですので、討論を終わり、表決に移りたいと思います。これに御異議ありませんか。　　　　　（「異議なし」という者あり） ○上地安之議長　御異議ありませんので、さよう決定いたしました。　これより議案第88号を採決いたします。本件に対する委員長の報告は原案可決であります。本件は委員長の報告のとおり決することに御異議ありませんか。　　　　　（「異議なし」という者あり） ○上地安之議長　御異議ありませんので、本件は原案のとおり可決されました。　日程第13．議案第87号　宜野湾市老人福祉センターの指定管理者の指定についてを議題といたします。　本件に対する委員長の報告を求めます。福祉教育常任委員長。 ◆山城康弘福祉教育常任委員長　ただいま議題となりました議案第87号　宜野湾市老人福祉センターの指定管理者の指定について、審査の経過及び結果を御報告いたします。　本委員会は、令和２年12月９日から２日間の日程で委員会を開催し、審査に当たっては、健康推進部次長及び関係職員の出席を求め、説明を聴取して審査を進めてまいりました。　本件における主な質疑内容として、指定管理候補者選定等委員会の委員構成及び開催状況について質疑がなされ、これに対し、委員構成は学識経験者、健康推進部長、税理士、自治会長、市婦人連合会会長、市老人クラブ連合会会長の計６名であり、３回の委員会を開催して選定を行ったとの答弁がございました。　委員からは、選定を行う３回目の委員会において、委員６名中２名の欠席があったことを鑑み、新型コロナウイルス感染症が拡大している状況も踏まえ、不測の事態に備えて委員の人数を増やすよう検討していただきたいとの提言がなされております。　以上が議案第87号についての主な審査経過であり、慎重に審査した結果、全会一致で同意すべきものと決定いたしております。　以上、御報告申し上げまして、あとは皆様の御質疑にお答えしたいと思います。 ○上地安之議長　ただいまの委員長報告に対する質疑を許します。　　　　　（「進行」という者あり） ○上地安之議長　質疑もないようですので、質疑を終わり、併せて委員長報告も終わりたいと思います。これに御異議ありませんか。　　　　　（「異議なし」という者あり） ○上地安之議長　御異議ありませんので、さよう決定いたしました。　本件に対する討論を許します。　　　　　（「省略」という者あり） ○上地安之議長　討論もないようですので、討論を終わり、表決に移りたいと思います。これに御異議ありませんか。　　　　　（「異議なし」という者あり） ○上地安之議長　御異議ありませんので、さよう決定いたしました。　これより議案第87号を採決いたします。本件に対する委員長の報告は同意であります。本件は委員長の報告のとおり決することに御異議ありませんか。　　　　　（「異議なし」という者あり） ○上地安之議長　御異議ありませんので、本件は同意されました。 ○上地安之議長　休憩いたします。（休憩時刻　午前１０時３４分） ○上地安之議長　再開いたします。（再開時刻　午前１０時３５分）　日程第14．議案第70号　令和２年度宜野湾市国民健康保険特別会計補正予算（第３号）、日程第15．議案第73号　令和２年度宜野湾市後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号）、以上２件を一括して議題といたします。　本２件に対する委員長の報告を求めます。福祉教育常任委員長。 ◆山城康弘福祉教育常任委員長　ただいま議題となりました議案第70号　令和２年度宜野湾市国民健康保険特別会計補正予算（第３号）、議案第73号　令和２年度宜野湾市後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号）について、審査の経過及び結果を一括して御報告いたします。　本委員会は、令和２年12月９日から２日間の日程で委員会を開催し、審査に当たっては、国民健康保険課長、健康増進課長及び職員の出席を求め、説明を聴取して審査を進めてまいりました。　議案第70号における主な質疑内容として、債務負担行為補正において、特定保健指導業務委託料には歳入に国県支出金が計上されているが、国保人間ドック実施委託料には計上されていない理由について質疑がなされ、これに対し、特定健診及びがん検診等には国や県の補助が受けられるが、人間ドックには補助がないため、人間ドックを受診した市民に対し、市の単独費用で2,000円の補助を交付しているとの答弁がございました。　委員からは、他市町村と連携し、国や県に対し国保人間ドックにも補助を交付するよう求めていただきたいとの提言もなされております。　以上が議案第70号についての主な審査経過ですが、議案第73号につきましても慎重に審査した結果、それぞれ全会一致で原案のとおり可決すべきものと決定いたしております。　以上、御報告申し上げて、あとは皆様の御質疑にお答えしたいと思います。 ○上地安之議長　ただいまの委員長報告に対する質疑を許します。　　　　　（「進行」という者あり） ○上地安之議長　質疑もないようですので、質疑を終わり、併せて委員長報告も終わりたいと思います。これに御異議ありませんか。　　　　　（「異議なし」という者あり） ○上地安之議長　御異議ありませんので、さよう決定いたしました。 ○上地安之議長　休憩いたします。（休憩時刻　午前１０時３８分） ○上地安之議長　再開いたします。（再開時刻　午前１０時３８分）　まず、議案第70号に対する討論を許します。　　　　　（「省略」という者あり） ○上地安之議長　討論もないようですので、討論を終わり、表決に移りたいと思います。これに御異議ありませんか。　　　　　（「異議なし」という者あり） ○上地安之議長　御異議ありませんので、さよう決定いたしました。　これより議案第70号を採決いたします。本件に対する委員長の報告は原案可決であります。本件は委員長の報告のとおり決することに御異議ありませんか。　　　　　（「異議なし」という者あり） ○上地安之議長　御異議ありませんので、本件は原案のとおり可決されました。　次に、議案第73号に対する討論を許します。　　　　　（「省略」という者あり） ○上地安之議長　討論もないようですので、討論を終わり、表決に移りたいと思います。これに御異議ありませんか。　　　　　（「異議なし」という者あり） ○上地安之議長　御異議ありませんので、さよう決定いたしました。　これより議案第73号を採決いたします。本件に対する委員長の報告は原案可決であります。本件は委員長の報告のとおり決することに御異議ありませんか。　　　　　（「異議なし」という者あり） ○上地安之議長　御異議ありませんので、本件は原案のとおり可決されました。 ○上地安之議長　休憩いたします。（休憩時刻　午前１０時４０分） ○上地安之議長　再開いたします。（再開時刻　午前１０時４０分）　日程第16．議案第71号　令和２年度宜野湾都市計画佐真下第二土地区画整理事業特別会計補正予算（第２号）、日程第17．議案第75号　令和２年度宜野湾市水道事業会計補正予算（第２号）、日程第18．議案第76号令和２年度宜野湾市下水道事業会計補正予算（第３号）、以上３件を一括して議題といたします。　本３件に対する委員長の報告を求めます。経済建設常任委員長。 ◆宮城克経済建設常任委員長　ただいま議題となりました議案第71号　令和２年度宜野湾都市計画佐真下第二土地区画整理事業特別会計補正予算（第２号）、議案第75号　令和２年度宜野湾市水道事業会計補正予算（第２号）及び議案第76号　令和２年度宜野湾市下水道事業会計補正予算（第３号）、以上３件の審査の経過及び結果を一括して御報告いたします。　本委員会は、令和２年12月９日から２日間の日程で委員会を開催し、審査に当たっては建設部次長、上下水道局次長をはじめ関係課長及び職員の出席を求め、説明を聴取して審査を行ってまいりました。　議案第71号における主な質疑内容として、県補助金の減額について質疑がなされ、これに対し、当該補助金は県内各市町村へ配分される補助金額であるが、減額については県とのヒアリングを通し、工事進捗に影響のない範囲での内示額となっているとの答弁がなされております。　議案第75号における主な質疑内容として、庁舎警備業務委託料の契約期間を５年としている理由について質疑がなされ、これに対し、これまでの人為的警備を令和３年度より機械警備へ移行するが、防犯設備の設置等による業者のイニシャルコストの回収期間を考慮し決定したとの答弁がなされております。　以上が議案第71号及び議案第75号の主な審査経過ですが、以下、議案第76号につきましても慎重に審査した結果、それぞれ全会一致で原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。　以上、御報告を申し上げ、あとは皆様方の御質疑にお答えしたいと思います。 ○上地安之議長　ただいまの委員長報告に対する質疑を許します。　　　　　（「進行」という者あり） ○上地安之議長　質疑もないようですので、質疑を終わり、併せて委員長報告も終わりたいと思います。これに御異議ありませんか。　　　　　（「異議なし」という者あり） ○上地安之議長　御異議ありませんので、さよう決定いたしました。 ○上地安之議長　休憩いたします。（休憩時刻　午前１０時４４分） ○上地安之議長　再開いたします。（再開時刻　午前１０時４４分）　まず、議案第71号に対する討論を許します。　　　　　（「省略」という者あり） ○上地安之議長　討論もないようですので、討論を終わり、表決に移りたいと思います。これに御異議ありませんか。　　　　　（「異議なし」という者あり） ○上地安之議長　御異議ありませんので、さよう決定いたしました。　これより議案第71号を採決いたします。本件に対する委員長の報告は原案可決であります。本件は委員長の報告のとおり決することに御異議ありませんか。　　　　　（「異議なし」という者あり） ○上地安之議長　御異議ありませんので、本件は原案のとおり可決されました。　次に、議案第75号に対する討論を許します。　　　　　（「省略」という者あり） ○上地安之議長　討論もないようですので、討論を終わり、表決に移りたいと思います。これに御異議ありませんか。　　　　　（「異議なし」という者あり） ○上地安之議長　御異議ありませんので、さよう決定いたしました。　これより議案第75号を採決いたします。本件に対する委員長の報告は原案可決であります。本件は委員長の報告のとおり決することに御異議ありませんか。　　　　　（「異議なし」という者あり） ○上地安之議長　御異議ありませんので、本件は原案のとおり可決されました。　次に、議案第76号に対する討論を許します。　　　　　（「省略」という者あり） ○上地安之議長　討論もないようですので、討論を終わり、表決に移りたいと思います。これに御異議ありませんか。　　　　　（「異議なし」という者あり） ○上地安之議長　御異議ありませんので、さよう決定いたしました。　これより議案第76号を採決いたします。本件に対する委員長の報告は原案可決であります。本件は委員長の報告のとおり決することに御異議ありませんか。　　　　　（「異議なし」という者あり） ○上地安之議長　御異議ありませんので、本件は原案のとおり可決されました。　日程第19．議案第90号　教育委員会委員の任命についてを議題といたします。　本件に対する理事者の提案、趣旨説明を求めます。市長。 ◎松川正則市長　おはようございます。追加議案のほうの御準備をお願いしたいと思います。それでは、ただいま議題となりました議案第90号　教育委員会委員の任命について御説明を申し上げます。　お手元に配付してございます追加議案書の１ページをお開きください。議案第90号　教育委員会委員の任命について。下記の者を教育委員会の委員に任命したいので、地方教育行政の組織及び運営に関する法律第４条第２項の規定により、議会の同意を求める。　記。氏名、桃原修。令和２年12月23日提出、宜野湾市長、松川正則。　提案理由といたしまして、教育委員の大城進氏が令和２年12月24日付で任期満了するので、その後任を任命するため、地方教育行政の組織及び運営に関する法律第４条第２項の規定により、議会の同意を得る必要があるためでございます。　議案第90号の資料といたしまして、議案書の２ページ目に桃原氏の履歴書を添付してございますので、御参照いただきたいと思います。大変すばらしい人材を、教育長をはじめ関係者の皆様から推薦を受けまして提案をできますこと、改めて感謝を申し上げます。議員の皆様には、慎重審議の上、御同意を賜りますようよろしくお願い申し上げます。以上です。 ○上地安之議長　本件に対する質疑を許します。　　　　　（「進行」という者あり） ○上地安之議長　本件については質疑もないようですので、質疑を終わり、併せて委員会付託も省略し、討論に移りたいと思います。これに御異議ありませんか。　　　　　（「異議なし」という者あり） ○上地安之議長　御異議ありませんので、さよう決定いたしました。　本件に対する討論を許します。　　　　　（「省略」という者あり） ○上地安之議長　討論もないようですので、討論を終わり、表決に移りたいと思います。これに御異議ありませんか。　　　　　（「異議なし」という者あり） ○上地安之議長　御異議ありませんので、さよう決定いたしました。　これより議案第90号を採決いたします。本件はこれを同意することに御異議ありませんか。　　　　　（「異議なし」という者あり） ○上地安之議長　御異議ありませんので、本件は同意することに決しました。 ○上地安之議長　休憩いたします。（休憩時刻　午前１０時５０分） ○上地安之議長　再開いたします。（再開時刻　午前１０時５４分）　日程第20．新型コロナウイルス等感染症対策調査特別委員会の設置についてを議題といたします。 ○上地安之議長　休憩いたします。（休憩時刻　午前１０時５４分） ○上地安之議長　再開いたします。（再開時刻　午前１０時５４分）　ただいま休憩中にお諮りいたしましたように、12名の委員をもって構成する新型コロナウイルス等感染症対策調査特別委員会を設置し、新型コロナウイルス感染拡大による市民生活及び地域経済への影響及び対策に関する調査等を付託し、目的完了まで期限をつけたいと思います。これに御異議ありませんか。　　　　　（「異議なし」という者あり） ○上地安之議長　御異議ありませんので、さよう決定いたしました。　日程第21．新型コロナウイルス等感染症対策調査特別委員会委員の選任についてを議題といたします。　先ほど設置されました新型コロナウイルス等感染症対策調査特別委員会委員の選任については、委員会条例第７条第１項の規定により、配付してあります一覧表のとおり指名したいと思います。これに御異議ありませんか。　　　　　（「異議なし」という者あり） ○上地安之議長　御異議ありませんので、さよう決定いたしました。　なお、早めに正副委員長を選任の上、議長まで報告をお願いいたします。　日程第22から日程第24の閉会中の継続審査申出について、以上３件を一括して議題といたします。　本３件については、総務常任委員会、経済建設常任委員会、福祉教育常任委員会の３常任委員会から申出があります。 ○上地安之議長　休憩いたします。（休憩時刻　午前１０時５６分）
   ○上地安之議長　再開いたします。（再開時刻　午前１０時５６分）　本３件については、委員会の申出のとおり認めることに御異議ありませんか。　　　　　（「異議なし」という者あり） ○上地安之議長　御異議なしと認めます。よって、本３件については、委員会の申出のとおり認めることに決しました。　お諮りいたします。今期定例会において議決されました各事件については、その条項、字句、数字、その他の整理を要するものについては、その整理を議長に委任されたいと思います。これに御異議ありませんか。　　　　　（「異議なし」という者あり） ○上地安之議長　御異議ありませんので、さよう決定いたしました。　以上をもちまして本日の全日程が終了いたしました。これにて第431回宜野湾市議会定例会を閉会いたします。大変御苦労さまでございました。（閉会時刻　午前１０時５７分）　地方自治法第１２３条第２項の規定により署名する。　　　　　　　宜野湾市議会　　　　　　　　　　議長　　　　　　　上地安之　　　　　　　　　　副議長　　　　　　平良眞一　　　　　　　　　　会議録署名議員　　又吉　亮　　　　　　　　　　会議録署名議員　　伊波一男...