(3)長田小学校の校庭整備について１６２７番
前川朝平
（Ｐ．２９６～ ） １．
西海岸開発整備（
アフターコンベンション）について
※２．普天間再開発事業（
中心市街地活性化事業）について１７２８番
佐喜真祐輝
（Ｐ．３１５～ ） １．１９区地内の市道および雨水排水路の整備について
２．
普天間飛行場返還問題と市の対応について
３．
キャンプ瑞慶覧の一部返還について１８２９番
又吉清義
（Ｐ．３２４～ ） １．
都市機能用地の取得について
２．市庁舎内における市民サービスについて
３．教育行政について
(1)
給食センターの運営のあり方について
※(2)学習指導要領について
４．
普天間飛行場移設について１９２番
新垣清涼
（Ｐ．３４３～ ） １．基地行政について
(1)
普天間基地跡地利用について
(2)
キャンプ瑞慶覧の返還について
２．
地域活性化事業について
(1)西海岸地域の開発について
イ.
島田懇談会事業について
ロ.
国際ショッピングモールについて
ハ.
都市機能用地について
(2)
中心市街地活性化事業について
イ.ＴＭＯ事業について
ロ.
ゾーン別事業の推進について
３．
情報公開条例の制定について２０３０番
平安座唯雄
（Ｐ．３５８～ ） １．宜野湾市と土地開発公社との関係および監督権について
２．
都市機能用地取得に関する疑問について
※３．
普天間飛行場移設に向けての取り組みについて（注） 要旨欄中、※番号の事項についての質問は行われなかった。 諸般の報告 第２６６回
宜野湾市議会定例会 議長 天久嘉栄 平成１１年１２月３日（金）１．沖縄県
市議会議長会主催「市議会議員・
事務局職員研修会」 期日 平成１１年１０月２７日（水） 場所
ＮＢＣ日本ブライダルセンター（沖縄市） 演題 「沖縄経済振興２１世紀プラン」について 講師 内閣審議官（
内閣官房内政審議室）
沖縄問題担当室長安達俊雄氏２．第９５回
全国地方行政委員会 期日 平成１１年１１月２２日（月） 場所 全国都市会館（東京） 出席者 議長 天久嘉栄 係長 伊佐 努 協議事項 (1)要望書について（外２件）３．平成１１年第２９回
中部広域市町村圏事務組合議会臨時会 期日 平成１１年１１月２５日（木） 場所
中部市町村会館 出席者 議長 天久嘉栄 協議事項 (1)
中部広域市町村圏事務組合事務局職員の給与に関する条例の一部を改正する条例（案）について４．第１０６回沖縄県
市議会議長会定期総会 期日 平成１１年１１月２９日（月） 場所 宜野湾市 出席者 議長 天久嘉栄 局長 大城清政 次長 桃原正秀 課長 長嶺 健 協議事項 (1)平成１２年度沖縄県
市議会議長会予算（案）について（外７件） 平成１１年第２６６回
宜野湾市議会定例会会議録（第１日目） 午前10時00分（開会時刻） 平成11年12月３日（金） 午前11時40分（散会時刻）１．出席議員（２８名） 議席番号 氏名 議席番号 氏名 １ 桃原 功 ２ 新垣清涼 ３ 知名定光 ５ 伊波一男 ６ 仲村春松 ８ 島袋亀次 ９ 呉屋 宏 １０ 伊佐光雄 １１ 屋良朝秀 １２ 宇江城昌健 １３ 上江洲安儀 １４ 大城政利 １５ 恩河徹夫 １６ 呉屋 勉 １７ 伊佐敏男 １８ 上地安之 １９ 澤岻安政 ２０ 玉那覇 繁 ２１ 我如古盛英 ２２ 伊波廣助 ２３ 伊佐雅仁 ２４ 知念吉男 ２５ 知念忠二 ２６ 伊波善雄 ２８ 佐喜真祐輝 ２９ 又吉清義 ３０ 平安座唯雄 ３１ 天久嘉栄２．欠席議員（１名） 議席番号 氏名 議席番号 氏名 ２７ 前川朝平３．欠員（２名）４．説明のために出席した者 職名 氏名 職名 氏名 市長 比嘉盛光 助役 宮城 章 収入役 當山盛保 教育長 高宮城 昇
水道事業管理者 米須清信 総務部長 喜瀬昭夫 企画部長 崎間興政
市民経済部長 石川幸栄 福祉部長 多和田真光 土木建築部長 我如古善一
都市開発部長 仲村春英
基地政策部長 具志清栄 教育部長 島袋正則 指導部長 長浜勝廣 消防長 神里常厚５．
議会事務局出席者 職名 氏名 職名 氏名 事務局長 大城清政 次長 桃原正秀 庶務課長 長嶺 健 議事係長 松川正則 主任主事 瀬名波 稔 主任主事 新城康子６．会議に付した事件は議事日程第１号のとおりである。 議事日程第１号 平成11年12月３日（金）午前10時開議 諸般の報告 日程第１
会議録署名議員の指名について 日程第２ 会期の決定について 日程第３ 認定第２号 平成１０年度宜野湾市
一般会計歳入歳出決算の認定について 日程第４ 認定第３号 平成１０年度宜野湾市
国民健康保険特別会計歳入歳出決算の認定について 日程第５ 認定第４号 平成１０年度宜野湾市
老人保健医療特別会計歳入歳出決算の認定について 日程第６ 認定第５号 平成１０年度宜野湾市
下水道事業特別会計歳入歳出決算の認定について 日程第７ 認定第６号 平成１０年度
宜野湾都市計画宇地泊第二
土地区画整理事業特別会計歳入歳出決算の認定について 日程第８ 議案第７８号 宜野湾市職員の給与に関する条例の一部を改正する条例について 日程第９ 議案第７２号 平成１１年度宜野湾市
一般会計補正予算（第４号） 日程第１０ 議案第７３号 平成１１年度宜野湾市
国民健康保険特別会計補正予算（第３号） 日程第１１ 議案第７４号 平成１１年度宜野湾市
老人保健医療特別会計補正予算（第２号） 日程第１２ 議案第７５号 平成１１年度宜野湾市
下水道事業特別会計補正予算（第２号） 日程第１３ 議案第７６号 平成１１年度
宜野湾都市計画宇地泊第二
土地区画整理事業特別会計補正予算（第２号） 日程第１４ 議案第７７号 平成１１年度宜野湾市
水道事業会計補正予算（第１号）
○議長（天久嘉栄君） おはようございます。ただいまから第266回
宜野湾市議会定例会を開会いたします。（開会時刻 午前１０時００分） 直ちに本日の会議を開きます。
日程打ち合わせのため、暫時休憩いたします。（休憩時刻 午前１０時００分）
○議長（天久嘉栄君） 再開いたします。（再開時刻 午前１０時０８分） 本日の日程は、お手元に配布してあります議事日程表第１号のとおり進めてまいります。 日程第１．
会議録署名議員の指名を行います。 本定例会の
会議録署名議員は、会議規則第79条の規定により、議長において、13番 上江洲安儀君、18番 上地安之君を指名いたします。 日程第２．会期の決定についてを議題といたします。 今期定例会の会期は、本日から12月21日までの19日間といたしたいと思います。これに御異議ありませんか。 （「異議なし」という者あり）
○議長（天久嘉栄君） 御異議ありませんので、今期定例会の会期は本日から12月21日までの19日間と決定いたしました。 なお、お諮りいたします。議事の都合により、12月４日、５日、６日、８日、９日、10日、11日、12日、13日、18日および19日は休会といたします。これに御異議ありませんか。 （「異議なし」という者あり）
○議長（天久嘉栄君） 御異議ありませんので、さよう決定いたしました。 日程第３．認定第２号 平成10年度宜野湾市
一般会計歳入歳出決算の認定についてを議題といたします。 本件に対する理事者の提案趣旨説明を求めます。企画部長。
◎企画部長（崎間興政君） おはようございます。認定第２号 平成10年度宜野湾市
一般会計歳入歳出決算の認定について、簡潔に要点を御説明申し上げます。 ６ページをお願いいたします。歳入決算についての御説明でございます。歳入合計で予算現額が261億6,293万9,850円でございますが、この額につきましては、平成10年度の議決予算額は243億4,646万5,000円でございましたが、これに前年度繰越額18億1,647万4,000円を加えた額が、歳入歳出とも予算現額として261億6,293万9,850円でございます。この額は、対前年度に比べまして10.1％の伸びとなっております。歳入決算を見ますと、収入済額で257億4,425万3,359円でございます。調定額に対しまして93.98％の収納率となっております。それから不納欠損額でございますが、5,177万7,907円でございますが、調定額に対して0.19％になっておりまして、その主なものといたしまして、
差し押さえ財産がないという方が132件ございます。それから行方不明の方が160件、それから担税力がない方が486件、それから事業の倒産が59件、その他となっております。それから収入未済額でございますが、16億1,619万1,112円でございますが、調定額に対しまして5.9％になっております。その主なものといたしまして、市税が10億8,356万5,000円余になっております。全体の67％となっております。そのほか事業の繰り越しに伴うものが４億9,216万1,000円ございます。それから福祉関係の自己負担金等の未済額1,283万4,000円ございます。その他2,763万1,000円でございます。 次に、歳出決算について御説明申し上げます。10ページをお願いいたします。歳出決算を見ますと、支出済額で歳出合計で248億2,126万5,236円となっております。予算現額に対しまして94.87％の執行率となっております。翌年度繰越額が11億7,193万3,015円、これは予算現額に対して4.48％で、この額につきましては、去った６月定例議会において、報告２号で、
一般会計繰越明許費の繰越計算書のとおりの額となっております。それから不用額につきましては１億6,974万1,599円で、これは執行残でございます。予算現額に対して0.65％となっております。
歳入歳出差引残額が９億2,298万8,123円となっております。この件については、実質収支の中でも明らかにされておりますので、133ページをお願いいたします。実質収支に関する調書で、歳入総額、それから歳出総額、
歳入歳出差引額でいま先申し上げた９億2,298万8,123円、その額から翌年度に繰り越すべき財源といたしまして４億4,631万4,914円ございますので、その額を差し引いた額、５の実質収支額ということで４億7,667万3,209円でございますが、この額は、決算剰余金といたしまして、９月定例議会において
一般会計補正予算（第３号）で議決をしていただいた額でございます。 以上が認定第２号 平成10年度
一般会計歳入歳出決算の提案理由でございます。詳細につきましては、決算の事項別明細書、それから附属書類および決算に関する成果の報告等御参考にしていただいて、よろしく御審議をお願いいたします。
○議長（天久嘉栄君） 本件については、説明の段階で継続審議としておきたいと思います。これに御異議ありませんか。 （「異議なし」という者あり）
○議長（天久嘉栄君） 御異議ありませんので、さよう決定いたしました。 日程第４．認定第３号 平成10年度宜野湾市
国民健康保険特別会計歳入歳出決算の認定についてを議題といたします。 本件に対する理事者の提案趣旨説明を求めます。福祉部長。
◎福祉部長（多和田真光君） それでは、138ページの認定第３号 平成10年度宜野湾市
国民健康保険特別会計歳入歳出決算の認定についてを御説明申し上げます。 166ページをお願いいたします。実質収支に関する調書でございますが、歳入総額が71億8,223万9,948円、歳出総額70億2,260万6,364円で、実質収支額が１億5,963万3,584円となっております。 歳入の状況でございますが、140ページから141ページをお願いします。１款の国民健康保険税の収入済額が18億2,479万9,000円余りでございます。前年度より1,467万7,000円余り増えております。率にしますと、0.8％の増でございます。それから収納率で申し上げますと72.64％、前年度比でマイナスの1.09％となっています。それから一般被保険者の現年度分の収納率は92.26％、前年度比1.1％の減額になっております。それから３款１項の国庫負担金、４款の療養給付費交付金が前年度よりそれぞれ１億円余りも増加していますが、これは歳出の老人保健拠出金の増との関連でございます。それと８款１項の他会計繰入金、いわゆる一般会計からの繰入金は、前年度に比べ２億円余りの減になっております。これは、９款の繰越金、いわゆる平成９年度の繰越金が４億6,470万4,000円と多額になっていたのが主な要因でございます。なお、国民健康保険税の不納欠損額の3,668万6,268円につきましては、765件分となっております。収入済額が６億4,993万1,000円余りで、前年度より5.4％も増加していることから、平成11年度も引き続き収納率向上対策に取り組んでいるところでございます。 次に、142ページから143ページの歳出でございますが、２款の保険給付費は前年度比１億681万7,000円余り、率にしまして2.7％の増でございます。なお、１人当たりの年間費用額ベースで見た場合の医療費でございますが、一般分が14万773円、前年度比1.26％の増、退職者等分が32万6,523円、前年度比0.18％の減になっております。それから３款の老人保健拠出金は、前年度比３億6,900万円余の増となっております。５款の保健事業費も、ミニデイサービス助成事業や人間ドック助成事業の拡充および高齢者実態調査等により、前年度よりも7,600円余の増となっております。今後も、医療費適正化対策の観点から、適切な保健事業を実施してまいりたいと思っています。 以上御説明申し上げ、一般会計同様、監査の審査意見書および主要施策の成果説明書等を御参考のうえ御審議よろしくお願い申し上げます。
○議長（天久嘉栄君） 本件については、説明の段階で継続審議としておきたいと思います。これに御異議ありませんか。 （「異議なし」という者あり）
○議長（天久嘉栄君） 御異議ありませんので、さよう決定いたしました。 日程第５．認定第４号 平成10年度宜野湾市
老人保健医療特別会計歳入歳出決算の認定についてを議題といたします。 本件に対する理事者の提案趣旨説明を求めます。福祉部長。
◎福祉部長（多和田真光君） それでは、167ページお願いいたします。認定第４号 宜野湾市
老人保健医療特別会計歳入歳出決算の認定について御説明申し上げます。 169ページから170ページをお願いいたします。まず、歳入でございますが、収入済額46億6,053万1,581円、歳出の支出済額が47億5,332万279円で、歳入不足を生じたために、平成11年度の歳入から9,278万8,698円を繰り上げ充用しております。歳入につきましては、支払基金、国、県、市、それぞれ定められた負担率がございますが、概算交付のため、所要額に比較して支払基金が5,547万7,558円、国庫負担金が3,500万9,277円、県負担金が268万3,362円の不足になっております。この不足額につきましては、平成11年度中に精算交付されるものでございます。それから６款３項の雑入につきましては、第三者納付金が主でございます。 次に、歳出でございますが、１款の医療諸費のうち、医療給付費および医療費の支給費は47億211万2,249円で、平成９年度より4,779万8,000円、率にしまして１％の減になっております。１人当たりの支弁額につきましても、平成９年度の104万2,562円から97万9,199円と６万3,363円、率にして6.1％の減になっております。減の要因としては、デイケアの再診査による医療費の適正化および制度面における外来薬剤一部負担金の導入等による影響が大きいものと思われます。２款１項１目の償還金3,911万9,524円は、平成９年度の超過交付分の支払基金、国、県、市への返納でございます。 説明は、以上でございます。よろしく御審議お願いいたします。
○議長（天久嘉栄君） 本件については、説明の段階で継続審議としておきたいと思います。これに御異議ありませんか。 （「異議なし」という者あり）
○議長（天久嘉栄君） 御異議ありませんので、さよう決定いたしました。 日程第６．認定第５号 平成10年度宜野湾市
下水道事業特別会計歳入歳出決算の認定についてを議題といたします。 本件に対する理事者の提案趣旨説明を求めます。土木建築部長。
◎土木建築部長（我如古善一君） 認定第５号 平成10年度宜野湾市
下水道事業特別会計歳入歳出決算の認定について御説明を申し上げます。 186ページ、187ページをお開きいただきたいと思います。歳入のほうから御説明申し上げたいと思います。予算現額のほうが27億9,404万6,000円、調定額26億2,699万6,915円、収入済額が24億4,249万2,736円でございます。不納欠損額が１万70円になります。収入未済額で１億8,449万4,109円となります。 次の歳出の部でございますけれども、予算現額27億9,404万6,000円、支出済額が23億8,288万4,715円、翌年度繰越額３億6,955万7,880円となります。不用額として4,160万3,405円となります。
歳入歳出差引額5,960万8,021円となります。 事項別明細のほうで御説明をしたいと思います。193ページから御説明を申し上げます。主な点だけ御説明をさせていただきたいと思います。まず、歳入の１款使用料及び手数料でございますけれども、予算現額が５億7,737万4,000円、調定額で６億260万3,846円、収入済額が５億8,480万5,667円、不納欠損額で１万70円でございます。収入未済額が1,778万8,109円でございます。この不納欠損額でございますけれども、これは水道局の不納欠損に基づいて不納欠損をいたしてございます。それから大きいほうで申し上げますと、使用料の繰り越しで1,517万2,010円の収入未済額がございますけれども、これは翌年度徴収分と、それから長期滞納者の分が繰越滞納分の金額になっております。 それから２款の国庫支出金でございますけれども、予算現額が９億6,000万円でございます。調定額も同額でございます。それから収入済額で７億9,390万3,000円となります。未済額につきましては１億6,609万7,000円で、翌年度明許繰越のための数値でございます。 それから５款の諸収入のほうでございますけれども、予算現額1,815万6,000円に対し、調定額が1,887万6,492円でございます。収入済額も1,826万7,492円となります。それから未済額の60万9,000円でございますけれども、平成９年度に発生をいたした事案でございますけれども、工事不履行による違約金ということで未済額になっております。 それから歳出の部に入りたいと思います。歳出の197ページをお開きいただきたいと思います。款で御説明を申し上げていきます。予算現額が５億6,251万4,000円、支出済額が５億5,222万1,084円、不用額が1,029万2,916円となります。次に、維持管理費、２目でございますけれども、予算現額が４億7,928万2,000円で、支出済額が４億6,903万8,963円、不用額で1,024万3,037円となります。この中で、不用額で大きいのが委託料の13節と19節になりますけれども、13節につきましては、県道81号線のマンホールの切り下げ予定をいたしておりましたけれども、県の翌年度事業の繰り越しがなされたために不用額になっております。現年度、その81号線については、すべて実行いたしております。それから19節の237万8,946円につきましては、汚水処理負担金の執行残になります。 次に、２款の施設費、予算現額が17億8,915万2,000円で、支出済額が14億1,372万6,976円となります。うち繰り越しをいたしましたのが３億6,955万7,880円となります。不用額として586万7,144円となります。この繰越明許をいたしました事業につきましては、平成11年９月17日付、すべて完了いたしております。 次に、３款の公債費を御説明申し上げます。199ページになります。予算現額４億2,493万2,000円に対し、支出済額４億1,693万6,655円でございます。不用額として799万5,345円でございます。主な不用額で御説明申し上げますと、公債利子償還事業の中で、当初計上の政府資金あるいは公庫資金の利率の変更に伴って、執行残が出ております。それから同じく一時借入金についても、同様な状況でございます。 最後に、歳出合計が予算現額27億9,404万6,000円、支出済額で23億8,288万4,715円となります。全体の執行率として85.28％となります。 202ページのほうの実質収支について御説明申し上げたいと思います。歳入総額が24億4,249万2,736円になります。歳出総額が23億8,288万4,715円となります。歳入歳出差し引きで5,960万8,021円となります。繰越明許費繰越額として1,046万880円となります。差し引きいたしまして4,914万7,141円につきましては、平成10年度の剰余金となります。 以上御説明申し上げまして、御審議のほどよろしくお願い申し上げたいと思います。
○議長（天久嘉栄君） 本件については、説明の段階で継続審議としておきたいと思います。これに御異議ありませんか。 （「異議なし」という者あり）
○議長（天久嘉栄君） 御異議ありませんので、さよう決定いたしました。 日程第７．認定第６号 平成10年度
宜野湾都市計画宇地泊第二
土地区画整理事業特別会計歳入歳出決算の認定についてを議題といたします。 本件に対する理事者の提案趣旨説明を求めます。
都市開発部長。
◎
都市開発部長（仲村春英君） 認定第６号 平成10年度
宜野湾都市計画宇地泊第二
土地区画整理事業特別会計歳入歳出決算の認定について御説明申し上げます。 地方自治法第233条第３項の規定により、平成10年度
宜野湾都市計画宇地泊第二
土地区画整理事業特別会計歳入歳出決算を、別添監査委員の意見をつけて議会の認定に付するものでございます。 205ページをお願いいたします。歳入の御説明申し上げます。歳入合計で御説明いたします。予算現額14億8,966万円、調定額14億7,348万6,957円、収入済額12億3,381万1,457円、収入未済額２億3,967万5,500円となっております。これにつきましては、経済対策による繰越明許費分となっております。 次に、歳出について御説明申し上げます。歳出合計で予算現額14億8,966万円、支出済額12億1,350万8,195円、翌年度繰越額２億6,789万2,600円、不用額825万9,205円となっております。 次に、219ページをお願いいたします。実質収支に関する調書、歳入総額12億3,381万1,457円、歳出総額12億1,350万8,195円、
歳入歳出差引額2,030万3,262円、翌年度へ繰り越しすべき財源といたしまして、繰越明許費繰越額が1,201万7,100円となっております。実質収支額が828万6,162円となっております。 以上、簡単に御説明申し上げまして、詳細につきましては御質疑にお答えしたいと思います。よろしくお願いいたします。
○議長（天久嘉栄君） 本件については、説明の段階で継続審議としておきたいと思います。これに御異議ありませんか。 （「異議なし」という者あり）
○議長（天久嘉栄君） 御異議ありませんので、さよう決定いたしました。 日程第８．議案第78号 宜野湾市職員の給与に関する条例の一部を改正する条例についてを議題といたします。 本件に対する理事者の提案趣旨説明を求めます。総務部長。
◎総務部長（喜瀬昭夫君） 議案第78号 宜野湾市職員の給与に関する条例の一部を改正する条例について。宜野湾市職員の給与に関する条例の一部を次のように改正したいので、地方自治法第96条第１項の規定により、議会の議決を求めるものでございます。 提案理由、平成11年人事院勧告及び国、県、他市町村との均衡を図るため当該条例の一部を改正する必要があるからでございます。 宜野湾市職員の給与に関する条例の一部を改正する条例。宜野湾市職員の給与に関する条例の一部を次のように改正する。 なお、今回の改正率については0.28％で、およそ979円、平均で979円でございます。 あとは質疑の段階でお答えしたいと思いますので、よろしく御審議をお願いします。
○議長（天久嘉栄君） 本件については、説明の段階で継続審議としておきたいと思います。これに御異議ありませんか。 （「異議なし」という者あり）
○議長（天久嘉栄君） 御異議ありませんので、さよう決定いたしました。 日程第９．議案第72号 平成11年度宜野湾市
一般会計補正予算（第４号）を議題といたします。 本件に対する理事者の提案趣旨説明を求めます。企画部長。
◎企画部長（崎間興政君） 議案第72号 平成11年度宜野湾市
一般会計補正予算（第４号）について御説明申し上げます。 今回の補正は、大きく分けまして三つの要点からなっております。まず１点目は、人件費の補正でございます。内容といたしまして、人事院勧告に基づく0.28％のベアと、期末手当の0.3月分のカットがあります。それから去った４月１日の定期人事異動に伴う給与の単価差分の組み替えがございます。それから２点目には、経済新生対策にかかる国の第２次補正に伴う事業の追加がございます。３点目には、債務負担行為の設定の必要が生じたことがございます。 補正額につきましては、既決予算額に歳入歳出それぞれ４億174万4,000円を追加いたしまして、補正後の一般会計予算額は歳入歳出それぞれ235億2,011万3,000円にするものでございます。 それでは、歳入の概要について御説明を申し上げます。１ページをお願いいたします。第１表の歳入歳出予算補正の歳入でございます。11款の分担金及び負担金の補正額が33万8,000円ございますが、この件については、放課後対策事業負担金の児童クラブ員の伸びでございます。13款の国庫支出金で３億945万4,000円の補正でございますが、負担金といたしまして2,039万円、この件は保育所児童措置費の緩和策による措置児童の伸びでございます。1,962万8,000円ございます。それから補助金としまして２億8,906万4,000円の補正ですが、内容としましては、経済新生対策事業として7,200万円、街路事業関係で２億円、それから愛知公営住宅で１年前倒しということで今回6,495万3,000円入っております。14款の県支出金で2,533万6,000円の補正でございますが、そのうち県負担金といたしまして1,047万7,000円、主に保育所児童措置費の伸び。それから県補助金の1,485万9,000円の補正でございますが、主に緊急雇用対策事業の決定に伴うものでございます。それから16款の寄附金が170万円出ております。この件は、香典返し等の善意の寄附金がございました。17款の繰入金で減として3,348万6,000円ありますが、当初予算で小中学校コンピュータ導入事業に充当したわけですが、今回導入時期等の変更によって不用が出ております。その分の減でございます。 次、２ページの20款の市債で9,830万円でございますが、この件については、事業の裏負担として、事業の変更に伴うものでございます。 歳出の概要について説明申し上げます。３ページでございます。議会費で補正額が2,003万2,000円の減でございますが、主に議員報酬の人員の減に伴うものでございます。２款で8,150万1,000円の補正でございますが、主に総務管理費の8,580万4,000円、この内容としましては、職員給与と退職基金積立金が主でございます。特に退職基金につきまして、今回のベア等のカット分が8,000万円と、ほか合わせて１億2,000万円程度出ております、減額分が。退職基金積み立てにつきましては、財政計画上、毎年度３億5,000万円から４億円程度の積み立てをして、平成18年までに50億円を積み立てをしたいという予定でありましたけれども、当初予算で２億5,000万円しか積み立てできなかったということで、今回減額分等が出ましたので、退職基金のほうに１億円積み立てをしてございます。それから３款の民生費でございますが、補正額が3,614万4,000円、主な内容としましては、２項の4,001万9,000円の補正ですが、これは保育所児童措置費の緩和策による児童措置の伸びでございます。 それから４ページの衛生費、補正額が2,360万1,000円ございます。これは、内容としましては、２項の清掃費の4,472万4,000円の補正でございます。これは、
倉浜衛生施設組合負担金、当初予算で４億6,606万7,000円計上しましたけれども、台風18号等でかなり倒木等粗大ごみが出たということで、搬入量がかなり増えております。そのための増額が主でございます。それから５款、６款、７款、それぞれ補正額で減が出ておりますが、これは期末手当等のカット分等があるためでございます。 それから８款の土木費で４億1,311万9,000円の補正でございます。２項の道路橋梁費で3,960万円が補正ですけれども、この件については、道路維持管理費の追加が2,000万円ございます。それから19区６号線の道路改良事業で追加補助金が1,698万円ございます。それから都市計画費で３億685万6,000円の補正ですけれども、これは街路事業の関係が、それから公園事業、これは経済新生対策事業等が入っております。住宅費で8,734万7,000円の補正につきましては、これは愛知市営住宅４号棟の１年前倒しによるものでございます。消防の1,527万5,000円の減につきましては、人件費、それと備品購入の執行残でございます。教育費の１億1,481万8,000円の減につきましては、１項で教育総務費で2,490万6,000円の減がございますが、これは教育コンピュータの導入時期の変更に伴う減でございます。それから小学校費、中学校費、幼稚園費、社会教育、保健体育費、それぞれ減になっております。これは、主に人件費の減でございます。 次の６ページをお願いいたします。予備費の13万1,000円の減につきましては、補正の財源調整としての減でございます。 それから７ページの第２表の債務負担行為補正でございます。今回６件設定をお願いしたいと思います。まず１点目は、愛知公営住宅建替事業でございます。11年から12年にかけて、限度額として３億890万8,000円。内容としましては、国庫債務負担行為に基づく２カ年との関係、次年度との関係の契約の関係でございます。一括契約する必要があるということでの理由でございます。それから大謝名小学校用地購入事業としまして、11年から12年にかけてでございますが、限度額として4,500万円。これは用地購入でございますが、面積が225平方メートル、この件については、パイプラインの街路事業整備に併せて、正門の位置を、街路側から進入路をとりたいということで、その用地の先行依頼にかかるものでございます。それから宜野湾
給食センターの改築事業としまして、11年から14年、限度額としまして２億568万7,000円。これも用地取得でございまして、面積が1,497平方メートル。宜野湾
給食センターは、もう30年も経過いたしまして、かなり老朽化しているということで、現敷地もかなり狭あいであるということで、移転用地の確保のための先行依頼分でございます。それから次に宜野湾市土地開発公社の資金借り入れに伴う金融機関に対する債務保証でございます。この件も、11年から12年にかけて、限度額として25億6,577万円。これは、５万1,791平方メートルの
都市機能用地購入に伴うものでございまして、公有地拡大の推進に関する法律第25条によって債務負担行為を設定するものでございます。次に、観光物産センターの用地取得事業といたしまして、11年から13年にかけて、限度額として7,704万円。この面積が1,650平方メートルでございます。観光物産センターの計画といたしましては、平成12年は用地取得と実施設計、13年に上物工事を予定をしておりまして、そのための債務負担行為でございます。それから生活保護電算システム導入事業が、11年から12年にかけて、限度額が1,250万円。この件については、コンピュータ2000年問題との関係もございまして、来年にかけて開発事業を進めていくわけでございますが、一括契約との関係で債務負担行為を設定してあります。 それから第３表の地方債の補正でございますが、事業の裏負担分として、事業の変更に伴う補正でございます。 以上が
一般会計補正予算（第４号）の概要でございます。よろしく御審議のほどお願いいたします。
○議長（天久嘉栄君） 本件については、説明の段階で継続審議としておきたいと思います。これに御異議ありませんか。 （「異議なし」という者あり）
○議長（天久嘉栄君） 御異議ありませんので、さよう決定いたしました。
○議長（天久嘉栄君） 暫時休憩いたします。（休憩時刻 午前１０時５３分）
○議長（天久嘉栄君） 再開いたします。（再開時刻 午前１１時１２分） 休憩前に引き続き会議を進めてまいります。 日程第10．議案第73号 平成11年度宜野湾市
国民健康保険特別会計補正予算（第３号）を議題といたします。 本件に対する理事者の提案趣旨説明を求めます。福祉部長。
◎福祉部長（多和田真光君） 議案第73号 平成11年度宜野湾市
国民健康保険特別会計補正予算（第３号）を説明申し上げます。 今回の補正は、既決予算に歳入歳出それぞれ5,624万円を追加して、歳入歳出総額78億124万1,000円としたいという内容でございます。 補正の主な内容といたしましては、人事院勧告に基づく給与の改定等による人件費の整理、それから保険給付費の増による補正が主な内容になっております。 １ページをお願いいたします。歳入の３款国庫支出金、１項の国庫負担金でございますが、補正額5,370万8,000円、これは一般被保険者の療養給付費、高額療養費を含めた給付費の総額に対する国庫負担割合としての４割の計上でございます。それから２項の国庫補助金につきましては、国民健康保険特別会計の実績報告書であるとか、調整交付金の交付申請書作成システムの変更等による特別調整交付金の増額でございます。253万2,000円となっております。 歳出は、事項別で説明申し上げたいと思います。７ページお願いいたします。１目の一般管理費、報酬につきましては、レセプト整理嘱託員の報酬の増額でございます。実はレセプトの枚数が非常に増えておりまして、前期６カ月間の平均で月平均780枚余り増えております。６カ月で前年同期と比較しますと、4,700枚余りの増となっております。それから人件費等については、給与改定等に基づくものでございますので、説明を省かせていただきます。委託料でございますが、これが先程歳入との絡みでの実績報告書、調整交付金等から、システム改善に基づく委託関係でございます。 次の８ページをお願いいたします。徴税費の１目賦課徴収費で、徴収嘱託員の報酬を56万円増額したいということでございます。これは、平成９年度に比べまして国保の収納率が若干落ちておりましたので、11年度はまたその辺に力を入れていきたいということで、特に電話督励嘱託員の、これまでの５カ月間、11月から３月まで５カ月間をやっていたのを、９月から３月までの７カ月、２カ月延ばして対応したいという内容でございます。 それから９ページ、趣旨普及費については、需用費で241万6,000円の減になっております。これにつきましては、保険証の切り替え用パンフレットでありますとか、国保だより、年２回発行しておりますが、これを外注の印刷ではなくて自前の印刷で対応していったための減でございます。 10ページをお願いいたします。２款１項の療養諸費でございますが、特に当初予算計上では、療養給付費等は10年度決算見込みの1.6％増程度で予算計上してあったわけなのですが、最近、療養費の状況を比較してみますと、精神とか行動障害による入院、それから狭心症とか心筋梗塞と、いわゆる虚血性心疾患による入院の増加が目立っておりまして、４月から９月での給付額で平成10年度と比較しますと、5.4％というふうな増加になっておりまして、それで医療費それぞれ補正しておきたいという内容でございます。 11ページの高額療養費についてもしかりでございます。 それから12ページの医療費の特別対策事業費については、複写機等の事務経費でございます。 予備費については、8,000万円余を減額しまして、歳入歳出のバランスをとりたいという内容でございます。 よろしくお願いいたします。
○議長（天久嘉栄君） 本件については、説明の段階で継続審議としておきたいと思います。これに御異議ありませんか。 （「異議なし」という者あり）
○議長（天久嘉栄君） 御異議ありませんので、さよう決定いたしました。 日程第11．議案第74号 平成11年度宜野湾市
老人保健医療特別会計補正予算（第２号）を議題といたします。 本件に対する理事者の提案趣旨説明を求めます。福祉部長。
◎福祉部長（多和田真光君） 議案第74号 平成11年度宜野湾市
老人保健医療特別会計補正予算（第２号）を説明申し上げます。 今回の補正は、歳入歳出既決予算に１億4,895万6,000円を追加して、歳入歳出総額それぞれ52億5,351万5,000円にしたいという内容でございます。 それでは、１ページをお願いいたします。老人医療特会につきましては、支払基金、国庫、県、それと一般会計、市負担の分が、それぞれ所定のルールで率が決められておりますので、歳出に基づく医療費関係のそれぞれの率で計上した額でございます。トータルで１億4,895万6,000円でございます。 ２ページをお願いいたします。医療諸費でございますが、医療費のほうで１億4,895万6,000円を増額補正したいという内容でございます。実は平成９年度と10年度の老人医療総額比べましても、若干減になっておりましたが、平成11年度４月から９月までの前期６カ月間の比較をしてみますと、平成10年が22億7,769万9,000円、平成11年度が25億253万9,000円と、半年間で２億2,484万円が増になっておりまして、9.9％程度アップしております。これは、受給対象者が増えたということと、それから老人病院の入院が増えているという状況がございます。これまで一般の69歳で入院していた方が、そのまま継続して老人医療受給対象になっても入院しているというケース等もございまして、老人医療の入院の部分で対前年度比較しますと、283件、6,700万円余りが増になっております。それから入院外についても、前年同期比で1,793件、それから金額にして7,700万円余り増になっております。入院外につきましては、おそらく、薬剤一部負担金の特例免除が今年の７月から該当しておりまして、その辺の影響もあるのかなというふうに分析しております。それで医療費を補正しておきたいと。額にして１億4,895万6,000円でございます。 よろしく御審議お願いいたします。
○議長（天久嘉栄君） 本件については、説明の段階で継続審議としておきたいと思います。これに御異議ありませんか。 （「異議なし」という者あり）
○議長（天久嘉栄君） 御異議ありませんので、さよう決定いたしました。 日程第12．議案第75号 平成11年度宜野湾市
下水道事業特別会計補正予算（第２号）を議題といたします。 本件に対する理事者の提案趣旨説明を求めます。土木建築部長。
◎土木建築部長（我如古善一君） 議案第75号 平成11年度宜野湾市
下水道事業特別会計補正予算（第２号）について御説明を申し上げます。 歳入歳出予算の補正でございますが、第１条、歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ２億3,535万4,000円を追加をいたしまして、歳入歳出予算の総額をそれぞれ23億1,683万7,000円としたいものでございます。 ３ページをお開きいただきたいと思います。地方債の補正から御説明申し上げたいと思います。地方債の下水道事業債の変更でございますが、8,000万円を追加をいたしまして、３億8,600万円としたいということでございます。これは、経済対策事業として事業の内定を受けましたので、予算措置をしていきたいというふうに思っております。起債充当率は、裏負担分の100％認められております。それから流域下水道事業建設負担金債でございますけれども、これも同様に、経済対策事業に伴う伊佐浜処理分区における建設事業に関するアップ分でございます。920万円を追加いたしまして、4,780万円としたいということでございます。 事項別のほうから御説明申し上げます。６ページのほうから御説明申し上げます。１目の下水道使用料でございますけれども、平成11年の９月末までの実績を踏まえながら、10月から翌年度の３月末までの汚水量の推定をした結果、いわゆる普及促進、あるいは新規接続の方々がおられて、およそ31万1,000立方メートルの汚水量の増加が見込まれますので、補正をしていきたいというふうに思っております。補正額で2,286万9,000円でございます。 主な点だけ御説明申し上げます。８ページのほうをお開きいただきたいと思います。地方債の補正で御説明申し上げましたように、経済対策として事業費ベースで２億円の事業が内定いたしましたので、国庫補助金として１億2,000万円を計上していきたいというふうに思っております。 それから10ページの雑入でございますけれども、これは大きな事案としては消費税の還付金でございます。297万8,000円が還付金として確定いたしましたので、雑入の６万2,000円を合わせて304万円を追加をしたいということでございます。 11ページの市債につきましては、地方債の補正の中で御説明申し上げましたので、省略いたします。 12ページの歳出のほうから説明申し上げます。一般管理費につきましては、一般会計のほうで御説明ありましたので、省きます。２目の維持管理費、委託料と、それから19節の負担金補助及び交付金の増額でございますけれども、01の説明事項の中で委託料2,644万9,000円でございますが、この件につきましては、我如古中継ポンプ場、それから琉球大学ポンプ場からの圧送によって、自然流下地点の人孔に流入しておるわけでございますが、長い経過の中で、硫化水素が原因と見られる、いわゆる管が腐食、摩耗をいたしまして、緊急にこの対策をとる必要があるということで、維持管理委託として2,644万9,000円をお願いをしたいということでございます。それから汚水処理負担金につきましては、歳入で御説明申し上げた汚水量の増加に対する県への処理負担金でございます。1,328万円になります。 それから13ページの下水道事業費でございますけれども、委託料が5,000万円、工事請負費として１億5,000万円を補正しております。それから負担金補助及び交付金で859万4,000円でございます。説明のほうにもございますように、02につきましては、御説明申し上げましたように、建設負担金の事業ベースで859万4,000円でございます。それから03につきましては、今回の経済対策事業として２億円の内訳になります。設計委託料として5,000万円、それから工事請負費として１億5,000万円を予定して執行してまいりたいというふうに考えております。 次の14ページの予備費でございますけれども、968万2,000円の減額いたしますけれども、歳入歳出予算の調整のため減額をいたしてございます。 以上御説明申し上げて、あとは御質疑でお答えしたいと思います。よろしくお願いいたします。
○議長（天久嘉栄君） 本件については、説明の段階で継続審議としておきたいと思います。これに御異議ありませんか。 （「異議なし」という者あり）
○議長（天久嘉栄君） 御異議ありませんので、さよう決定いたしました。 日程第13．議案第76号 平成11年度
宜野湾都市計画宇地泊第二
土地区画整理事業特別会計補正予算（第２号）を議題といたします。 本件に対する理事者の提案趣旨説明を求めます。
都市開発部長。
◎
都市開発部長（仲村春英君） 議案第76号 平成11年度
宜野湾都市計画宇地泊第二
土地区画整理事業特別会計補正予算（第２号）について御説明申し上げます。 平成11年度
宜野湾都市計画宇地泊第二
土地区画整理事業特別会計補正予算（第２号）は、次に定めるところによる。 歳入歳出の補正ですが、第１条、歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ２億2,978万2,000円を追加し、歳入歳出の総額を歳入歳出それぞれ14億960万6,000円とするものでございます。 １ページをお願いいたします。歳入の御説明申し上げます。１款の国庫支出金ですが、補正額２億790万円、この件につきましては、経済対策事業として事業費ベースで２億円を予定しております。それの90％で１億8,000万円。それから佐真下区画整理のほうから事業費ベースで3,100万円の10分の９、2,790万円を補正したいと。計で２億790万円となります。次に、５款の市債のほうから説明いたします。５款の市債ですが、当初予算で10億円の50％を計上してありましたが、これが55％に起債率の変更による増と、それから先程御説明申し上げました２億円の10分の１の100％の、トータルいたしまして2,670万円となっております。それから２款の繰入金ですが、これは５款の市債の率の変更による一般会計からの繰り入れの減が主でございます。 次に、９ページをお願いいたします。１款１項２目建設事業費ですが、13節の委託料547万7,000円につきましては、建物物件調査と土質調査を予定しております。15節の工事請負費の減につきましては、執行残となっております。次の22節につきましては、先程歳入のほうで御説明申し上げました佐真下分で１件、それから今回の補正分で５～６件の補償を予定しております。 以上、簡単に御説明申し上げまして、あとは御質疑にお答えしたいと思います。よろしくお願いします。
○議長（天久嘉栄君） 本件については、説明の段階で継続審議としておきたいと思います。これに御異議ありませんか。 （「異議なし」という者あり）
○議長（天久嘉栄君） 御異議ありませんので、さよう決定いたしました。 日程第14．議案第77号 平成11年度宜野湾市
水道事業会計補正予算（第１号）を議題といたします。 本件に対する理事者の提案趣旨説明を求めます。
水道事業管理者。
◎
水道事業管理者（米須清信君） 議案第77号 平成11年度宜野湾市
水道事業会計補正予算（第１号）について説明申し上げます。 今回の補正（第１号）につきましては、人事院勧告に基づくものと、職員の異動等によるものでございますが、まず第２条、平成11年度の宜野湾市水道事業会計予算の第３条に定めた収益的支出の予定額でございますが、第１款水道事業費用と第１項の営業費用、既決予定額に1,705万8,000円を減額いたしまして、第１款の水道事業費用が20億9,478万8,000円に、また第１項の営業費用19億8,833万3,000円にしたい内容でございます。 次に、第３条でございますが、第３条の支出、第１款資本的支出と第１項の建設改良費、既決予定額に18万円を増額いたしまして、資本的支出５億1,178万4,000円と、建設改良費が４億4,609万6,000円にしたい内容となっております。この内容につきましては、本文中カッコ書きの中でうたってございますが、この18万円増額なる分につきましては、過年度分損益勘定留保資金で18万円を上乗せいたしまして、事業執行していきたいというふうに考えております。 それと第４条、予算第７条に定めた経費の額、つまり職員給与費でございますが、先程説明申し上げました第２条の1,705万8,000円と第３条の18万円相殺いたしまして、1,687万8,000円を減額いたしますと、４億628万5,000円になるということで、これは職員の給与でございます。 以上説明申し上げましたが、２ページ、３ページ等に予算説明書つけてございます。ひとつ御参考に、よろしく御審議のほどお願いしたいと思います。以上でございます。
○議長（天久嘉栄君） 本件については、説明の段階で継続審議としておきたいと思います。これに御異議ありませんか。 （「異議なし」という者あり）
○議長（天久嘉栄君） 御異議ありませんので、さよう決定いたしました。 以上をもちまして本日の全日程が終了いたしましたので、本日の会議を閉議いたします。なお、次の会議は12月７日午前10時から会議を開きます。本日はこれにて散会いたします。御苦労様でございました。（散会時刻 午前１１時４０分）...