ツイート シェア
  1. 那覇市議会 2019-05-27
    令和 01年(2019年) 5月臨時会−05月27日-01号


    取得元: 那覇市議会公式サイト
    最終取得日: 2020-06-11
    令和 01年(2019年) 5月臨時会−05月27日-01号令和 元年 5月臨時会             令和元年(2019年)5月那覇市議会臨時会                  議事日程 第1号              令和元年5月27日(月)午前10時開議 第1 会議録署名議員の指名 第2 会期の決定 第3 議案第43号 那覇市条例の一部を改正する条例制定について    議案第44号 那覇市介護保険条例の一部を改正する条例制定について    議案第45号 令和元年度那覇市一般会計補正予算(第1号)    議案第46号 専決処分承認を求めることについて(那覇市条例等の一部を改正する条例制定)    議案第47号 専決処分承認を求めることについて(那覇市国民健康保険条例の一部を改正する条例制定) 第4 報告第5号 専決処分の報告について(工事請負金額の変更)    報告第6号 専決処分の報告について(市道平良石嶺北線ガードレール横倒しによる車両損傷事故)                〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜                会 議 に 付 し た 事 件 〇議事日程に同じ                〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜 〇出席議員(40人)
     1番  永 山 盛太郎 議員  2番  翁 長 雄 治 議員  3番  翁 長 俊 英 議員  4番  上 原 安 夫 議員  5番  上 原 仙 子 議員  6番  坂 井 浩 二 議員  7番  中 村 圭 介 議員  8番  前 泊 美 紀 議員  9番  當 間 安 則 議員  10番  新 崎 進 也 議員  11番  上 原 快 佐 議員  12番  下 地 敏 男 議員  13番  多和田 栄 子 議員  14番  西中間 久 枝 議員  15番  古 堅 茂 治 議員  16番  湧 川 朝 渉 議員  17番  我如古 一 郎 議員  18番  前 田 千 尋 議員  19番  宮 里   昇 議員  20番  野 原 嘉 孝 議員  21番  大 城 幼 子 議員  22番  奥 間 綾 乃 議員  23番  小波津   潮 議員  24番  大 嶺 亮 二 議員  25番  吉 嶺   努 議員  26番  新 垣 淑 豊 議員  27番  清 水 磨 男 議員  28番  金 城 眞 徳 議員  29番  平 良 識 子 議員  30番  宮 平 のり子 議員  31番  喜舎場 盛 三 議員  32番  桑 江   豊 議員  33番  糸 数 昌 洋 議員  34番  大 浜 安 史 議員  35番  上 里 直 司 議員  36番  仲 松   寛 議員  37番  大 山 孝 夫 議員  38番  奥 間   亮 議員  39番  粟 國   彰 議員  40番  久 高 友 弘 議員 ──────────────────── 〇欠席議員(0人) ──────────────────── 〇説明のため出席した者の職、氏名  城 間 幹 子  市長  久 高 將 光  副市長  知 念   覚  副市長  渡 口 勇 人  政策統括調整監  屋比久 猛 義  総務部長  仲 本 達 彦  企画財務部長  比 嘉 世 顕  市民文化部長  名嘉元   裕  経済観光部長  玉 寄 隆 雄  環境部長  宮 城 寿満子  福祉部長  長 嶺 達 也  健康部長  末 吉 正 幸  こどもみらい部長  玉 城 義 彦  都市みらい部長  城 間   悟  まちなみ共創部長  上 原 はつみ  会計管理者  島 袋 弘 樹  消防局長総務部参事監  上 地 英 之  上下水道事業管理者  金 城 康 也  上下水道部長  田 端 一 正  教育長  山 内   健  生涯学習部長  奥 間 朝 順  学校教育部長 ──────────────────── 〇職務のため出席した事務局職員の職、氏名  小 嶺   理  局長  長 嶺   勝  次長  當 間 順 子  議事管理課長  根路銘 安 彦  副参事  山 田 裕 之  主幹  仲宗根   健  主幹  高江洲 康 之  主査  喜屋武 太 一  主査  又 吉 明 子  調査法制課長  徳 永 周 作  主幹  中 本 順 也  主幹  宮 城 勝 哉  主幹  山 城 泰 志  主査  兼 島   理  主任主事            (午前10時1分 開会) ○翁長俊英 議長   ただいまから、令和元年(2019年)5月那覇市議会臨時会を開会いたします。 ○翁長俊英 議長   ここで、議長より一言申し上げます。  去る5月1日に、新元号令和という新しい時代が幕を開け、本日は、初めての議会となります。  令和には、一人ひとりが明日への希望とともに、それぞれの花を大きく咲かせることができる、そうした日本でありたいという願いが込められているとのことでございます。  那覇市議会定例会臨時会の呼称につきましても、去る5月20日の議会運営委員会において、平成と同じく、新元号の令和と西暦の併記式とすることで決定を見ておりますので、よろしくお願いいたしたいと思います。 ○翁長俊英 議長   これより、本日の会議を開きます。 ○翁長俊英 議長   この際、諸般の報告を行います。  市長から、本臨時会に付議する議案等の送付並びに同説明員の委任及び嘱託通知がありましたので、タブレット端末へ配信いたしました。  本件につきましては、後刻、議題といたします。  次に、去る3月24日付けで、副市長に知念覚氏が再任され、また、去る4月1日付けで、上下水道事業管理者に上地英之氏が就任されております。  なお、市長より、本臨時会における執行部職員の同席についての申し出がありましたので、議長において出席を許可いたしました。  それでは、ここでお二方に就任のごあいさつをお願いいたします。
     知念覚副市長。 ◎知念覚 副市長   ハイサイ、グスーヨー チューウガナビラ(皆さん、こんにちは)。  議員の皆様におかれましては、去る2月定例会におきまして副市長の選任議案にご同意いただきましたこと、また本日ここにご挨拶の機会を賜りましたことに対して、深く感謝申し上げます。まことにありがとうございます。  去る5月20日、那覇市は市制施行98周年を迎えました。  首里城から那覇のまちを一望しますと、これまで数えきれない多くの方々がまちづくりに携わってきて、今、このまちがあるんだという感慨深い気持ちになります。  その時代時代に、それぞれが自分の役割を果たして受け継がれることの重さというのをひしひしと感じます。  私たちは、その歴史の大きな流れの中で、新たな歴史を刻む責任を担っております。  次世代に何を残すのか、何を引き継ぐのか、どのような布石を今打つべきか、そこには進歩があるのか、自問自答しながら私がやるべきことを、できることを出し切っていきたいという心境でございます。  微力ながら、市長を精いっぱいサポートし、市民の皆様、そして議員の皆様と日々進歩する那覇市づくりに邁進することが、この重責をいただいたご恩返しだという気持ちでおりますので、なにとぞ今後ともご指導、ご鞭撻のほどよろしくお願い申し上げます。  イッペーニフェーデービル(どうもありがとうございます)。 ○翁長俊英 議長   上地英之上下水道事業管理者。 ◎上地英之 上下水道事業管理者   ハイサイ。本日は挨拶の機会を賜りまして誠にありがとうございます。  去る4月1日付けで上下水道事業管理者を拝命いたしました上地でございます。  企業経済性を十分に発揮するとともに、さらなる市民サービスの向上に職員と一緒に頑張る所存でございます。  議員皆様のご指導、さらにご支援を何とぞよろしくお願いいたします。  イッペーニフェーデービル(どうもありがとうございます)。 ○翁長俊英 議長   以上で、副市長及び上下水道事業管理者の就任あいさつは終わりました。  これで、諸般の報告を終わります。  休憩いたします            (午前10時6分 休憩)            (午前10時11分 再開) ○翁長俊英 議長   再開いたします。  日程第1、会議録署名議員の指名を行います。  会議録署名議員は、議長において、前田千尋議員、宮里昇議員を指名いたします。 ○翁長俊英 議長   日程第2、会期の決定を議題といたします。  お諮りいたします。  本臨時会会期は、本日1日間といたしたいと思います。  これに、ご異議ございませんか。     (「異議なし」と言う者あり) ○翁長俊英 議長   ご異議なしと認めます。  よって、会期は本日1日間と決定いたしました。 ○翁長俊英 議長   日程第3、議案第43号、那覇市条例の一部を改正する条例制定についてから、議案第47号、専決処分承認を求めることについて(那覇市国民健康保険条例の一部を改正する条例制定)までの5件の事件を一括して議題といたします。 ○翁長俊英 議長   順次、提案者の説明を求めます。  仲本達彦企画財務部長。 ◎仲本達彦 企画財務部長   議案第43号、那覇市条例の一部を改正する条例制定について、提案理由をご説明申し上げます。  地方税法等の一部を改正する法律施行に伴い、関連する那覇市条例の一部を改正するものでございます。  条例改正の主な内容についてご説明申し上げます。  市民税につきまして、地方団体に対する寄附金に係る寄附金税額控除、いわゆるふるさと納税制度について見直しが行われたことに伴い、総務大臣基準に適合すると指定した地方団体に対する寄附金を個人市民税の寄附金税額控除における特例控除の対象とし、令和元年6月1日以後に支出された寄附金について適用を図るものでございます。  また、併せて関係規定及び字句の整理を行っております。  よろしくご審議くださいますよう、お願い申し上げます。 ○翁長俊英 議長   宮城寿満子福祉部長。 ◎宮城寿満子 福祉部長   議案第44号、那覇市介護保険条例の一部を改正する条例制定について、提案理由をご説明申し上げます。  本案は、消費税率引き上げを踏まえた介護保険施行令の一部改正に伴い、低所得者の介護保険料の軽減強化のため、那覇市介護保険条例第6条第1項第1号、第2号及び第3号に該当する第1号被保険者の介護保険料の減額に係る規定を整備するものでございます。  具体的には、第1段階の所得段階に該当する場合の介護保険料について、既に規定のある、減額後の年額3万8,100円を3万1,752円とし、また、第2段階及び第3段階に係る介護保険料の年額6万3,492円を、それぞれ新たに5万2,920円、6万1,380円へ減額するものでございます。よろしくご審議くださいますよう、お願い申し上げます。 ○翁長俊英 議長   仲本達彦企画財務部長。 ◎仲本達彦 企画財務部長   議案第45号、令和元年度那覇市一般会計補正予算(第1号)について、提案理由をご説明申し上げます。  今回の補正は、既定の歳入歳出予算をそれぞれ1億9,235万1,000円増額補正するものであります。  これにより、補正後の一般会計予算額は、歳入歳出それぞれ1,470億635万1,000円となります。  まず歳入予算をご説明申し上げます。  第15款国庫支出金は、1億9,235万1,000円の増額補正で、国庫補助金の増によるものであります。  次に歳出予算をご説明申し上げます。  第3款民生費は、2,290万円の増額補正で、未婚の児童扶養手当受給者に対する臨時・特別給付金支給事業の増によるものであります。  第7款商工費は、1億6,945万1,000円の増額補正で、那覇市プレミアム付商品券事業の増によるものであります。  以上が議案第45号、令和元年度那覇市一般会計補正予算(第1号)であります。よろしくご審議くださいますよう、お願い申し上げます。  引き続きまして、議案第46号、専決処分承認を求めることについて、提案理由をご説明申し上げます。  地方税法等の一部を改正する法律が、平成31年3月29日に公布されたことに伴い、那覇市条例等の一部を改正する必要が生じましたが、施行日が平成31年4月1日のため、議会を招集する時間的余裕がなく、地方自治法第179条第1項の規定に基づき、3月29日付専決処分といたしましたので、同条第3項によりその承認を求めるものでございます。  条例改正の主な内容についてご説明申し上げます。  市民税につきまして、個人が、消費税率10%が適用される住宅の取得等をし、本年10月1日から来年の12月31日までの間に入居した場合について、住宅借入金等特別税額控除の控除期間を3年延長するとともに適用手続の要件緩和を講じるものであります。  また、併せて関係規定及び字句の整理を行っております。  以上が、専決処分承認を求めることについての提案理由と条例改正の主な内容となっております。  よろしくご審議くださいますよう、お願い申し上げます。 ○翁長俊英 議長   長嶺達也健康部長。 ◎長嶺達也 健康部長   ハイサイ。議案第47号、専決処分承認を求めることについて、提案理由をご説明申し上げます。  地方税法施行令等の一部を改正する政令が、平成31年3月29日に公布されたことに伴い、那覇市国民健康保険条例の一部を改正する必要が生じることとなりましたが、平成31年4月1日施行となっており、特に緊急を要するため、議会を招集する時間的余裕がないことから、地方自治法第179条第1項の規定に基づき、平成31年3月29日専決処分しましたので、同条第3項によりその承認を求めるため、本議案を提出いたします。  条例改正の主な内容についてご説明申し上げます。主な改正点は、国民健康保険税の課税限度額の引き上げと軽減判定所得基準の緩和の2点となっております。  1点目の課税限度額の引き上げについては、国民健康保険税は、基礎課税額、後期高齢者支援金等課税額及び介護納付金課税額の3つを合算して課税しますが、このうち基礎課税額の上限額を3万円引き上げ61万円といたします。  2点目の軽減判定所得基準の緩和につきましては、国民健康保険税の基礎課税額、後期高齢者支援金等課税額及び介護納付金課税額のそれぞれに課税されている均等割額及び平等割額について、5割軽減及び2割軽減の対象となる軽減判定所得基準を緩和し、軽減対象者の範囲を拡大いたします。  以上が、専決処分承認を求めることについての提案理由と条例改正の主な内容でございます。  よろしくご審議くださいますよう、お願い申し上げます。 ○翁長俊英 議長   以上で、提案理由の説明は終わりました。 ○翁長俊英 議長   これより質疑に入りますが、通告に基づく質疑はありません。 ○翁長俊英 議長   これにて質疑を終結いたします。 ○翁長俊英 議長   お諮りいたします。  ただいま議題となっております5件の事件については、会議規則第37条第3項の規定により、委員会への付託を省略いたしたいと思います。  これに、ご異議ありませんか。     (「異議なし」と言う者あり) ○翁長俊英 議長   ご異議なしと認めます。  よって、ただいまの5件の事件につきましては、委員会への付託を省略することに決しました。 ○翁長俊英 議長 
     これより討論に入ります。      (「なし」と言う者あり) ○翁長俊英 議長   これにて討論を終結いたします。 ○翁長俊英 議長   これより採決を行います。 ○翁長俊英 議長   まず、議案第43号、那覇市条例の一部を改正する条例制定については、原案のとおり決することに、ご異議ありませんか。     (「異議なし」と言う者あり) ○翁長俊英 議長   ご異議なしと認めます。  よって、本案は原案のとおり可決されました。 ○翁長俊英 議長   次に、議案第44号、那覇市介護保険条例の一部を改正する条例制定については、原案のとおり決することに、ご異議ありませんか。     (「異議なし」と言う者あり) ○翁長俊英 議長   ご異議なしと認めます。  よって、本案は原案のとおり可決されました。 ○翁長俊英 議長   次に、議案第45号、令和元年度那覇市一般会計補正予算(第1号)については、原案のとおり決することに、ご異議ありませんか。     (「異議なし」と言う者あり) ○翁長俊英 議長   ご異議なしと認めます。  よって、本案は原案のとおり可決されました。 ○翁長俊英 議長   次に、議案第46号、専決処分承認を求めることについて(那覇市条例等の一部を改正する条例制定)については、承認することにご異議ありませんか。     (「異議なし」と言う者あり) ○翁長俊英 議長   ご異議なしと認めます。  よって、本案承認することに決しました。 ○翁長俊英 議長   次に、議案第47号、専決処分承認を求めることについて(那覇市国民健康保険条例の一部を改正する条例制定)については、承認することにご異議ありませんか。     (「異議なし」と言う者あり) ○翁長俊英 議長   ご異議なしと認めます。  よって、本案承認することに決しました。 ○翁長俊英 議長   日程第4、報告第5号、専決処分の報告について(工事請負金額の変更)及び報告第6号、専決処分の報告について(市道平良石嶺北線ガードレール横倒しによる車両損傷事故)の2件の事件を一括して議題といたします。 ○翁長俊英 議長   これより質疑に入りますが、通告に基づく質疑はありません。 ○翁長俊英 議長   これにて質疑を終結いたします。 ○翁長俊英 議長   次に、議決事件の字句及び数字等の整理について、お諮りいたします。  本臨時会において、議案が議決されましたが、その条項・字句・数字その他の整理を要するものについては、その整理を議長委任されたいと思いますが、これに、ご異議はございませんか。     (「異議なし」と言う者あり) ○翁長俊英 議長   ご異議なしと認めます。  よって、条項・字句・数字その他の整理は、議長委任することに決定いたしました。 ○翁長俊英 議長   この際、諸般の報告を行います。  まず、監査委員から、水道事業会計下水道事業会計及び一般会計特別会計平成30年度2月分及び3月分の例月現金出納検査結果についての報告書の提出がありましたので、タブレット端末へ配信いたしました。  また、包括外部監査人から、包括外部監査の結果に関する報告書が、議長あてに届いておりましたので、ご報告いたします。  これで、諸般の報告を終わります。 ○翁長俊英 議長   以上で本日の日程は、すべて終了いたしました。  休憩いたします。            (午前10時26分 休憩)            (午前10時26分 再開) ○翁長俊英 議長   再開いたします。 ○翁長俊英 議長   これにて、令和元年(2019年)5月那覇市議会臨時会閉会いたします。            (午前10時26分 閉会) 〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜  上記のとおり会議録を調製し、署名する。   令和元年(2019年)5月27日     議  長  翁 長 俊 英     署名議員  前 田 千 尋     署名議員  宮 里   昇...