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平成 30年(2018年) 8月臨時会−08月21日-02号
平成 30年(2018年) 8月臨時会−08月21日-付録

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  1. 那覇市議会 2018-08-21
    平成 30年(2018年) 8月臨時会−08月21日-付録


    取得元: 那覇市議会公式サイト
    最終取得日: 2021-05-01
    平成 30年(2018年) 8月臨時会−08月21日-付録平成30年 8月臨時会 △議案に対する質疑  平成30年(2018年)8月那覇市議会臨時会                   議案に対する質疑                  平成30年8月10日(金) 〔日程第4〕 ┌─┬───────┬────────┬─────────────────────┐ │順│ 氏   名 │        │                     │ │ │       │ 議案番号・件名 │    発   言   要   旨    │ │位│ (会 派 名) │        │                     │ ├─┼───────┼────────┼─────────────────────┤ │1│喜舎場 盛三 │ 議案第 87 号 │ 新文化芸術発信拠点整備事業工事請負費の債│ │ │(公 明 党) │平成30年度那覇 │務負担行為補正について          │ │ │       │市一般会計補正 │(1) 新文化芸術発信拠点施設整備事業の工事│ │ │       │予算(第3号) │  が入札不調になってから、今回の提案に至│ │ │       │について    │  るまでの経緯             │
    │ │       │        │(2) 工事請負の債務負担行為の補正増額が16│ │ │       │        │  億4千万円になっているが、その内訳(工│ │ │       │        │  事の項目)              │ │ │       │        │(3) 平成26年10月の基本計画の建設工事費総│ │ │       │        │  額と現時点での建設工事費総額との比較 │ │ │       │        ├─────────────────────┤ │ │       │        │【答弁を求める者】            │ │ │       │        │  市長、副市長、関係部長        │ ├─┼───────┼────────┼─────────────────────┤ │順│ 氏   名 │        │                     │ │ │       │ 議案番号・件名 │    発   言   要   旨    │ │位│ (会 派 名) │        │                     │ ├─┼───────┼────────┼─────────────────────┤ │2│新 垣 淑 豊 │ 議案第 87 号 │ 本議案において、債務負担行為増額の工事費│ │ │(自 民 党) │平成30年度那覇 │積算方法について伺う           │ │ │       │        ├─────────────────────┤ │ │       │一般会計補正 │【答弁を求める者】            │ │ │       │予算(第3号) │  市長、副市長、関係部長        │ │ │       │について    │                     │ ├─┼───────┼────────┼─────────────────────┤ │順│ 氏   名 │        │                     │ │ │       │ 議案番号・件名 │    発   言   要   旨    │ │位│ (会 派 名) │        │                     │ ├─┼───────┼────────┼─────────────────────┤ │3│清 水 磨 男 │ 議案第 87 号 │(1) 入札不調に至った理由と、その後に今回│ │ │(ニ ラ イ) │平成30年度那覇 │  の議案提出に至るまでの対応と経緯を伺う│ │ │       │市一般会計補正 │(2) 今回の臨時会での提案となった理由を伺│ │ │       │予算(第3号) │  う                  │ │ │       │について    │(3) 設計見直しなどではなく、増額補正とな│ │ │       │        │  った理由を伺う            │ │ │       │        ├─────────────────────┤ │ │       │        │【答弁を求める者】            │ │ │       │        │  市長、副市長、関係部長        │ ├─┼───────┼────────┼─────────────────────┤ │順│ 氏   名 │        │                     │ │ │       │ 議案番号・件名 │    発   言   要   旨    │ │位│ (会 派 名) │        │                     │ ├─┼───────┼────────┼─────────────────────┤ │4│奥 間  亮 │ 議案第 87 号 │ 同予算について以下質疑する       │ │ │(自 民 党) │平成30年度那覇 │(1) 係る事業の概要とこれまでの流れ、進捗│ │ │       │一般会計補正 │  状況について             │ │ │       │予算(第3号) │(2) 補正後、事業内容は何がどのように変わ│ │ │       │について    │  るか                 │ │ │       │        │(3) 増額補正に至った経緯について    │ │ │       │        │(4) 前回の入札不調の時点から今回の補正に│ │ │       │        │  至るまでの、増額補正に係る当局の業務内│ │ │       │        │  容の詳細について           │ │ │       │        │(5) 業者へのヒアリングの詳細について  │ │ │       │        │(6) 増額補正するのは、なぜこのタイミング│ │ │       │        │  なのか                │ │ │       │        │(7) 多大な増額補正の、市政に与える影響に│ │ │       │        │  ついて                │ │ │       │        │(8) 増額補正に際しての、市民への説明と理│ │ │       │        │  解について              │ │ │       │        │(9) 増額補正によって生じ得る今後の予算措│ │ │       │        │  置や事業への影響について       │ │ │       │        ├─────────────────────┤ │ │       │        │【答弁を求める者】            │ │ │       │        │  市長、関係部長            │ ├─┼───────┼────────┼─────────────────────┤ │順│ 氏   名 │        │                     │ │ │       │ 議案番号・件名 │    発   言   要   旨    │ │位│ (会 派 名) │        │                     │ ├─┼───────┼────────┼─────────────────────┤ │5│湧 川 朝 渉 │ 議案第 87 号 │(1) 新文化芸術発信拠点施設整備事業・新市│ │ │(日本共産党) │平成30年度那覇 │  民会館建設に関する、今回の平成30年度那│ │ │       │一般会計補正 │  覇市一般会計補正予算(第3号)の内容に│ │ │       │予算(第3号) │  ついて問う              │ │ │       │について    │(2) 新文化芸術発信拠点施設整備事業・新市│ │ │       │        │  民会館建設について、前回の入札不調を受│ │ │       │        │  けての当局の取り組みと、検証によって判│ │ │       │        │  明した内容を問う           │ │ │       │        │(3) 検証で判明した内容を今回の補正・予算│ │ │       │        │  増額への反映と、その必要性を問う   │ │ │       │        ├─────────────────────┤ │ │       │        │【答弁を求める者】            │ │ │       │        │  市長、副市長、関係部長        │ └─┴───────┴────────┴─────────────────────┘ △上程案件処理結果(議案等に対する賛否一覧)  上程案件処理結果                        平成30年(2018年)8月那覇市議会臨時会 ┌─────┬───────────────────────┬─────┬─────┐ │ 事件番号 │      件        名       │ 議決月日 │ 議決結果 │ ├─────┼───────────────────────┼─────┼─────┤ │意見書案 │那覇空港における自衛隊機の事故に関する意見  │ 8月21日 │ 原案可決 │ │第 5 号│書                      │     │     │ ├─────┼───────────────────────┼─────┼─────┤ │決 議 案│「議案第87号 平成30年度那覇市一般会計補正  │  〃  │  〃  │ │第 5 号│予算(第3号)」に対する附帯決議        │     │     │ ├─────┼───────────────────────┼─────┼─────┤ │議   案│那覇市議会委員会条例の一部を改正する条例制  │ 8月10日 │  〃  │ │第 86 号│定について                  │     │     │ ├─────┼───────────────────────┼─────┼─────┤ │議   案│平成30年度那覇市一般会計補正予算(第3号)  │ 8月21日 │ 原案可決 │ │第 87 号│                       │     │(賛成多数)│ ├─────┼───────────────────────┼─────┼─────┤
    │議   案│財産の取得について(災害対応特殊水槽付消防ポン│  〃  │ 同  意 │ │第 88 号│プ自動車)                  │     │     │ ├─────┼───────────────────────┼─────┼─────┤ │議   案│工事請負契約について(那覇市真和志南地区活  │  〃  │  〃  │ │第 89 号│き活き人材育成支援施設(仮称)建設工事(建  │     │     │ │     │築・外構))                 │     │     │ ├─────┼───────────────────────┼─────┼─────┤ │申   出│閉会中継続審査申出(厚生経済常任委員長)   │  〃  │ 決  定 │ └─────┴───────────────────────┴─────┴─────┘ △議案等に対する賛否一覧 平成30年(2018)8月臨時会議案等に対する賛否一覧(全会一致を除く) ┌───────────┬─────────────┐ │ 議案等  │    議案第87号    │ │           ├─────────────┤ │  議員       │ 平成30年度那覇市一般会計 │ │           │  補正予算(第3号)  │ ├──┬────────┼─────────────┤ │ 1 │ 永 山 盛太郎 │     ○       │ ├──┼────────┼─────────────┤ │ 2 │ 翁 長 雄 治 │     ○       │ ├──┼────────┼─────────────┤ │ 3 │ 奥 間 綾 乃 │     ○       │ ├──┼────────┼─────────────┤ │ 4 │ 上 原 安 夫 │     ○       │ ├──┼────────┼─────────────┤ │ 5 │ 西中間 久 枝 │     ○       │ ├──┼────────┼─────────────┤ │ 6 │ 仲 松   寛 │     ○       │ ├──┼────────┼─────────────┤ │ 7 │ 中 村 圭 介 │     ○       │ ├──┼────────┼─────────────┤ │ 8 │ 前 泊 美 紀 │     ○       │ ├──┼────────┼─────────────┤ │ 9 │ 當 間 安 則 │     ×       │ ├──┼────────┼─────────────┤ │10 │ 新 崎 進 也 │     ×       │ ├──┼────────┼─────────────┤ │11 │ 上 原 快 佐 │     ○       │ ├──┼────────┼─────────────┤ │12 │ 下 地 敏 男 │     ○       │ ├──┼────────┼─────────────┤ │13 │ 多和田 栄 子 │     ○       │ ├──┼────────┼─────────────┤ │14 │ 小波津   潮 │     ×       │ ├──┼────────┼─────────────┤ │15 │ 古 堅 茂 治 │     ○       │ ├──┼────────┼─────────────┤ │16 │ 湧 川 朝 渉 │     ○       │ ├──┼────────┼─────────────┤ │17 │ 我如古 一 郎 │     ○       │ ├──┼────────┼─────────────┤ │18 │ 前 田 千 尋 │     ○       │ ├──┼────────┼─────────────┤ │19 │ 宮 里   昇 │     ○       │ ├──┼────────┼─────────────┤ │20 │ 喜舎場 盛 三 │     ○       │ ├──┼────────┼─────────────┤ │21 │ 野 原 嘉 孝 │     ○       │ ├──┼────────┼─────────────┤ │22 │ 大 城 幼 子 │     ○       │ ├──┼────────┼─────────────┤ │23 │ 上 原 仙 子 │     ×       │ ├──┼────────┼─────────────┤ │24 │ 大 嶺 亮 二 │     ×       │ ├──┼────────┼─────────────┤ │25 │ 吉 嶺   努 │     ×       │ ├──┼────────┼─────────────┤ │26 │ 新 垣 淑 豊 │     ×       │ ├──┼────────┼─────────────┤ │27 │ 清 水 磨 男 │     ○       │ ├──┼────────┼─────────────┤ │28 │ 金 城 眞 徳 │     ○       │ ├──┼────────┼─────────────┤ │29 │ 平 良 識 子 │     ○       │ ├──┼────────┼─────────────┤ │30 │ 宮 平 のり子 │     ○       │ ├──┼────────┼─────────────┤ │31 │ 翁 長 俊 英 │     議長      │ ├──┼────────┼─────────────┤ │32 │ 桑 江   豊 │     ○       │ ├──┼────────┼─────────────┤ │33 │ 糸 数 昌 洋 │     ○       │ ├──┼────────┼─────────────┤ │34 │ 大 浜 安 史 │     ○       │ ├──┼────────┼─────────────┤ │35 │ 上 里 直 司 │     ×       │ ├──┼────────┼─────────────┤ │36 │ 坂 井 浩 二 │     ×       │ ├──┼────────┼─────────────┤ │37 │ 大 山 孝 夫 │     欠席      │ ├──┼────────┼─────────────┤ │38 │ 奥 間   亮 │     ×       │ ├──┼────────┼─────────────┤ │39 │ 粟 國   彰 │     ×       │ ├──┼────────┼─────────────┤ │40 │ 久 高 友 弘 │     ×       │
    └──┴────────┴─────────────┘  ※○…賛成、×・・・反対    表決総数⇒          38    ┌────────┬─────────────┐    │賛成者数⇒   │     26       │    ├────────┼─────────────┤    │反対者数⇒   │     12       │    └────────┴─────────────┘ △上程案件〔議員提出〕  議案第86号    那覇市議会委員会条例の一部を改正する条例制定について  那覇市議会委員会条例の一部を改正する条例を別紙のように制定する。   平成30年(2018年)8月10日提出                        議会運営委員会委員長                          桑  江   豊 (提案理由)  厚生経済常任委員会の所管事項のうち、環境部を、建設常任委員会の所管事項に改めるためこの案を提出する。    那覇市議会委員会条例の一部を改正する条例  那覇市議会委員会条例(昭和47年那覇市条例第83号)の一部を次のように改正する。 ┌────────────────────┬────────────────────┐ │         改正前         │         改正後         │ ├────────────────────┼────────────────────┤ │ (常任委員会の委員定数、その所管事項及│ (常任委員会の委員定数、その所管事項及│ │ び所属)               │ び所属)               │ │第2条 常任委員会の委員の定数及びその │第2条 [略]              │ │ 所管事項は、次の表のとおりとする。  │                    │ │ ┌────┬──┬─────────┐ │ ┌────┬──┬─────────┐ │ │ │ 名称 │定数│   所管事項   │ │ │ 名称 │定数│   所管事項   │ │ │ ├────┴──┴─────────┤ │ ├────┴──┴─────────┤ │ │ │[略]               │ │ │[略]               │ │ │ ├────┬──┬─────────┤ │ ├────┬──┬─────────┤ │ │ │建設常任│[略]│都市みらい部、まち│ │ │建設常任│[略]│環境部、都市みらい│ │ │ │    │  │ ̄ ̄ ̄ ̄ ̄ ̄   │ │ │    │  │ ̄ ̄ ̄ ̄ ̄ ̄ ̄ ̄ ̄│ │ │ │委員会 │  │なみ共創部及び上下│ │ │委員会 │  │部まちなみ共創部│ │ │ │    │  │         ││    │  │ ̄        │ │ │ │    │  │水道局の所管に属す│ │ │    │  │及び上下水道局の所│ │ │ │    │  │         ││    │  │         │ │ │ │    │  │る事項      ││    │  │管に属する事項  │ │ │ ├────┴──┴─────────┤ │ ├────┴──┴─────────┤ │ │ │[略]               │ │ │[略]               │ │ │ ├────┬──┬─────────┤ │ ├────┬──┬─────────┤ │ │ │厚生経済│[略]│市民文化部、経済観│ │ │厚生経済│[略]│市民文化部、経済観│ │ │ │    │  │         ││    │  │         │ │ │ │常任委員│  │光部、環境部、健康│ │ │常任委員│  │光部、健康部及び農│ │ │ │    │  │   ̄ ̄ ̄ ̄   │ │ │    │  │         │ │ │ │会   │  │部及び農業委員会の│ │ │会   │  │業委員会の所管に属│ │ │ │    │  │         ││    │  │         │ │ │ │    │  │所管に属する事項 │ │ │    │  │する事項     │ │ │ ├────┴──┴─────────┤ │ ├────┴──┴─────────┤ │ │ │[略]               │ │ │[略]               │ │ │ └─────────────────┘ │ └─────────────────┘ │ │2〜3 [略]               │2〜3 [略]               │ ├────────────────────┴────────────────────┤ │備考                                       │ │1 改正前の欄中下線が引かれた部分(以下「改正部分」という。)に対応する改正後の欄 │ │ 中下線が引かれた部分(以下「改正後部分」という。)がある場合には、当該改正部分を│ │ 当該改正後部分に改める。                            │ │2 改正部分に対応する改正後部分がない場合には、当該改正部分を削る。        │ └─────────────────────────────────────────┘    付 則  (施行期日) 1 この条例は、平成30年8月13日から施行する。  (経過措置) 2 この条例の施行の際、現に改正前の那覇市議会委員会条例第2条第1項の建設常任委員会又は厚生経済常任委員会(以下「改正前の常任委員会」という。)の委員長、副委員長又は委員(以下「委員等」という。)である者は、改正後の同項の建設常任委員会又は厚生経済常任委員会(以下「改正後の常任委員会」という。)の委員等となるものとし、改正後の常任委員会の委員等の任期は、改正前の常任委員会の委員等の残任期間に相当する期間とする。 3 この条例の施行の際、現に改正前の常任委員会において閉会中の継続審査に付されている事件は、改正後の第2条第1項の規定によりその事件を所管することとなる常任委員会の継続審査に付されたものとみなす。 4 この条例の施行の際、現に改正前の那覇市議会委員会条例第2条第1項の厚生経済常任委員会に付託されている事件(前項に規定するものを除く。)は、改正後の同条例第2条第1項の厚生経済常任委員会に付託されたものとみなす。                                意見書案第5号         那覇空港における自衛隊機の事故に関する意見書  このことについて、別紙のとおり議会の議決を得たいので提出する。    平成30年(2018年)8月21日提出                     提出者                      議会運営委員会                      委員長 桑 江   豊 (提案理由)  那覇空港利用者の生命と安全及び県民生活や観光、物流を支える重要インフラを守る観点から、自衛隊機の相次ぐ事故等の発生に対し抗議するとともに、速やかなる事故の原因究明と調査結果の公表、実効性のある再発防止策の実施を強く求めるため、この案を提出する。
            那覇空港における自衛隊機の事故に関する意見書  去る7月17日、那覇空港において、着陸した航空自衛隊那覇基地所属の早期警戒機E2Cのタイヤが破損し動けなくなり、機体の移動を終えるまでの間、1時間40分近くも滑走路が閉鎖されるという事故が発生した。  この事故により、二日間にわたり民間航空機の欠航や目的地の変更などが相次ぎ、乗客や観光・経済関連業界に多大な影響と損失を与える事態となった。  平成29年1月には、那覇基地所属のF-15戦闘機の前輪タイヤのつなぎ目が破損、脱輪して約2時間、同年7月には部品落下で約45分間閉鎖された。さらに、去る6月14日にも同基地所属のF-15戦闘機が停止位置を越えて滑走路に進入するという重大 インシデントが発生したばかりで、本市議会では、市民と県民、多くの観光客などの生命 と安全・安心を守る立場から、相次ぐ自衛隊機の事故等に強く抗議してきた。  那覇空港の離発着数は国内有数の多さであり、近年は国際線の増便に加えて、航空自衛隊による訓練や緊急発進が増加するなど、既に処理容量を超え過密な運用を余儀なくされている。現在、建設中の第二滑走路の早期完成が待たれるものの、供用開始後の処理容量の課題などが指摘されており、沖縄の空の玄関口である那覇空港での事故等は、観光立県である沖縄県の経済にも大きな打撃を与えることが懸念されるため、安全で安定的な運用確保の観点から、那覇空港の民間専用化が強く望まれている。  よって、本市議会は、那覇空港利用者の生命と安全及び県民生活や観光、物流を支える重要インフラを守る観点から、自衛隊機の相次ぐ事故等の発生に対し抗議するとともに、速やかなる事故の原因究明と調査結果の公表、実効性のある再発防止策の実施を強く求める。  以上、地方自治法第99条の規定により、意見書を提出する。   平成30年(2018年)8月21日                          那 覇 市 議 会 あて先 衆議院議長、参議院議長、内閣総理大臣、国土交通大臣、防衛大臣、     沖縄及び北方対策担当大臣、航空自衛隊南西航空方面隊司令官                                 決議案第5号 「議案第87号 平成30年度那覇市一般会計補正予算(第3号)」に対する附帯決議  このことについて、別紙のとおり議会の議決を得たいので提出する。   平成30年(2018年)8月21日提出               提出者                那覇市議会議員                 中 村 圭 介   糸 数 昌 洋               賛成者                那覇市議会議員                 前 泊 美 紀   大 浜 安 史                 喜舎場 盛 三   桑 江   豊                 野 原 嘉 孝   大 城 幼 子 (提案理由)  議案第87号平成30年度那覇市一般会計補正予算(第3号)の新文化芸術発信拠点施設整備事業にかかる債務負担行為について、市民に対して早期に事業に関する最新の情報を公開し、その周知を図るよう求めるためこの案を提出する。    「議案第87号 平成30年度那覇市一般会計補正予算(第3号)」に対する附帯決議  新文化芸術発信拠点施設整備事業は、事業の趣旨に加え、事業の経緯や予算規模の大きさなどから多くの市民が関心を寄せている事業である。議会でも慎重な審議が進められる中で、これまでも幾度となく当局の事業にあたる姿勢について指摘がされてきた。そのような状況にも関わらず、市民に対する説明責任について、当初予算が可決された段階で事業予算の内訳を大きく変更したことなどの周知に不十分な点があった。  事業の必要性は認めるものの、新文化芸術発信拠点施設が多くの市民の祝福の中で開館を迎えられるよう、当局の市民説明に対するさらなる努力が求められる。  よって、議案第87号平成30年度那覇市一般会計補正予算(第3号)の 新文化芸術発信拠点施設整備事業にかかる債務負担行為について、行政としての説明責任を果たす観点から、事業費やその内訳、今後のスケジュール等、市民に対して早期に事業に関する最新の情報をホームページ等で公開し、その周知を図ることを強く要望し、決議する。   平成30年(2018年)8月21日                     那 覇 市 議 会  あて先 那 覇 市 長 △議案付託表  平成30年(2018年)8月那覇市議会臨時会                  議 案 付 託 表                   総務常任委員会 1 議案第88号 財産の取得について(災害対応特殊水槽付消防ポンプ自動車)                  教育福祉常任委員会 1 議案第89号 工事請負契約について(那覇市真和志南地区活き活き人材育成支援施設(仮称)建設工事(建築・外構))                  予算決算常任委員会 1 議案第87号 平成30年度那覇市一般会計補正予算(第3号) △委員会審査報告書  平成30年8月20日  那覇市議会議長   翁 長 俊 英  様                          総務常任委員長                            我如古 一 郎             委 員 会 審 査 報 告 書  本委員会に付託の事件は、審査の結果、下記のとおり決定したので、会議規則第110条の規定により報告します。                  記 ┌─────┬─────────────────────────┬─────┐ │ 事件番号 │         件     名         │ 議決結果 │ ├─────┼─────────────────────────┼─────┤ │議   案│財産の取得について(災害対応特殊水槽付消防ポンプ自│ 同  意 │ │第 88 号│動車)                      │     │ └─────┴─────────────────────────┴─────┘
                                  平成30年8月20日  那覇市議会議長   翁 長 俊 英 様                         教育福祉常任委員長                            多和田 栄 子             委 員 会 審 査 報 告 書  本委員会に付託の事件は、審査の結果、下記のとおり決定したので、会議規則第110条の規定により報告します。                  記 ┌─────┬─────────────────────────┬─────┐ │ 事件番号 │         件     名         │ 議決結果 │ ├─────┼─────────────────────────┼─────┤ │議   案│工事請負契約について(那覇市真和志南地区活き活き人│ 同  意 │ │第 89 号│材育成支援施設(仮称)建設工事(建築・外構))  │     │ └─────┴─────────────────────────┴─────┘                               平成30年8月20日  那覇市議会議長   翁 長 俊 英  様                         予算決算常任委員長                            喜 舎 場 盛 三             委 員 会 審 査 報 告 書  本委員会に付託の事件は、審査の結果、下記のとおり決定したので、会議規則第110条の規定により報告します。                  記 ┌─────┬─────────────────────────┬─────┐ │ 事件番号 │         件     名         │ 議決結果 │ ├─────┼─────────────────────────┼─────┤ │議   案│平成30年度那覇市一般会計補正予算(第3号)    │ 原案可決 │ │第 87 号│                         │     │ └─────┴─────────────────────────┴─────┘...