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  1. 那覇市議会 2016-12-01
    平成 28年(2016年)12月定例会-12月01日-目次


    取得元: 那覇市議会公式サイト
    最終取得日: 2021-05-01
    平成 28年(2016年)12月定例会-12月01日-目次平成28年12月定例会  目  次(12月定例会) 〇招集告示………………………………………………………………………………… 55 〇会期日程………………………………………………………………………………… 56 〇発言時間割表代表質問時間割表一般質問発言順位表………………………… 57 〇発言通告書代表質問一般質問議案に対する質疑)………………………… 60             ~~~~~~~~~~~~~~~  12月1日(初日) 〇議事日程(第1号)・会議に付した事件…………………………………………… 129 〇出欠議員氏名説明のための出席者事務局出席者……………………………… 130 〇開 会…………………………………………………………………………………… 131  ・市長より開会あいさつ諸般報告……………………………………………………………………………… 131  ・議案送付並びに同説明員の委任及び嘱託通知配布  ・玉寄隆雄市民文化部長欠席届提出会議録署名議員指名………………………………………………………………… 131
    会期の決定……………………………………………………………………………… 131 〇提案理由説明  議案第110号 那覇空家等の適切な管理及び対策の推進に関する条例制定について   ………………………………………………………………………………………… 131  議案第111号 那覇職員退職手当支給条例の一部を改正する条例制定について   ………………………………………………………………………………………… 132  議案第112号 証人等実費弁償に関する条例の一部を改正する条例制定について   ………………………………………………………………………………………… 132  議案第113号 那覇税条例等の一部を改正する条例制定について …………… 132  議案第114号 那覇印鑑条例の一部を改正する条例制定について …………… 132  議案第115号 那覇住民基本台帳カード利用条例を廃止する条例制定について   ………………………………………………………………………………………… 133  議案第116号 那覇手数料条例の一部を改正する条例制定について ………… 133  議案第117号 那覇指定地域密着型サービス事業の人員、設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例制定について   ………………………………………………………………………………………… 133  議案第118号 那覇国民健康保険税条例の一部を改正する条例制定について   ………………………………………………………………………………………… 133  議案第119号 那覇市立学校設置条例及び那覇市立幼保連携型認定こども園条例の一部を改正する条例制定について   ………………………………………………………………………………………… 133  議案第120号 那覇火災予防条例の一部を改正する条例制定について…………134  議案第121号 那覇水道給水条例の一部を改正する条例制定について…………134  議案第122号 那覇下水道条例の一部を改正する条例制定について……………134  議案第123号 平成28年度那覇一般会計補正予算(第5号)……………………134  議案第124号 平成28年度那覇国民健康保険事業特別会計補正予算(第3号)   ………………………………………………………………………………………… 135  議案第125号 平成28年度那覇市市街地再開発事業特別会計補正予算(第1号)   ………………………………………………………………………………………… 135  議案第126号 平成28年度那覇介護保険事業特別会計補正予算(第3号) … 136  議案第127号 平成28年度那覇水道事業会計補正予算(第2号) …………… 136  議案第128号 那覇安謝児童館及び那覇安謝老人憩の家の指定管理者指定について   ………………………………………………………………………………………… 136  議案第129号 那覇若狭児童館指定管理者指定について ………………… 137  議案第130号 市道の路線認定について …………………………………………… 137  議案第131号 工事請負契約について(真和志中学校校舎改築工事(建築))   ………………………………………………………………………………………… 137 〇諸般報告……………………………………………………………………………… 137  ・陳情処理経過報告書  ・平成28年度10月分例月現金出納検査結果報告書  (一般会計特別会計水道事業会計下水道事業会計)  ・代表質問発言通告書提出期限  ・一般質問発言順位の抽選 〇散 会…………………………………………………………………………………… 138             ~~~~~~~~~~~~~~~  12月7日(2日目) 〇議事日程(第2号)・会議に付した事件…………………………………………… 139 〇出欠議員氏名説明のための出席者事務局出席者……………………………… 140 〇開 議…………………………………………………………………………………… 141 〇諸般報告……………………………………………………………………………… 141  ・事前資料配布依頼(平良 識子 議員)  ・平成28年度前期定期監査結果報告書会議録署名議員指名………………………………………………………………… 141 〇代表質問  ・糸 数 昌 洋 議員 …………………………………………………………… 141  ・宮 平 のり子 議員 …………………………………………………………… 161  ・平 良 識 子 議員 …………………………………………………………… 168  ・我如古 一 郎 議員 …………………………………………………………… 172  ・前 田 千 尋 議員 …………………………………………………………… 181 〇散 会…………………………………………………………………………………… 187             ~~~~~~~~~~~~~~~  12月8日(3日目) 〇議事日程(第3号)・会議に付した事件…………………………………………… 189 〇出欠議員氏名説明のための出席者事務局出席者……………………………… 190 〇開 議…………………………………………………………………………………… 191 〇諸般報告……………………………………………………………………………… 191  ・事前資料配布依頼(花城 正樹 議員、屋良 栄作 議員金城 敏雄 議員、中村 圭介 議員) 〇会議録署名議員指名………………………………………………………………… 191 〇代表質問  ・平 良 仁 一 議員 …………………………………………………………… 191  ・渡久地 政 作 議員 …………………………………………………………… 196  ・亀 島 賢二郎 議員 …………………………………………………………… 202  ・花 城 正 樹 議員 …………………………………………………………… 205 〇発言訂正申し出大城弘明健康部長)…………………………………………… 208 〇発言訂正許可………………………………………………………………………… 209  ・屋 良 栄 作 議員 …………………………………………………………… 209  ・粟 國   彰 議員 …………………………………………………………… 216 〇発言訂正申し出渡口勇人企画財務部長)・許可……………………………… 221  ・金 城 敏 雄 議員 …………………………………………………………… 221  ・中 村 圭 介 議員 …………………………………………………………… 223 〇散 会…………………………………………………………………………………… 227             ~~~~~~~~~~~~~~~  12月9日(4日目) 〇議事日程(第4号)・会議に付した事件…………………………………………… 229 〇出欠議員氏名説明のための出席者事務局出席者……………………………… 230 〇開 議…………………………………………………………………………………… 231 〇諸般報告……………………………………………………………………………… 231  ・追加議案配布  ・議員提出議案(1件)の提出  ・事前資料配布依頼(野原 嘉孝 議員、大浜 安史 議員、翁長 大輔 議員、前泊 美紀 議員) 〇会議録署名議員指名………………………………………………………………… 231 〇一般質問  ・野 原 嘉 孝 議員 …………………………………………………………… 231  ・屋 良 栄 作 議員 …………………………………………………………… 238  ・大 城 幼 子 議員 …………………………………………………………… 245  ・下 地 敏 男 議員 …………………………………………………………… 250
     ・上 原 快 佐 議員 …………………………………………………………… 257  ・大 浜 安 史 議員 …………………………………………………………… 263  ・翁 長 大 輔 議員 …………………………………………………………… 270  ・知 念   博 議員 …………………………………………………………… 275  ・花 城 正 樹 議員 …………………………………………………………… 279  ・前 泊 美 紀 議員 …………………………………………………………… 285 〇会議時間の延長 ……………………………………………………………………… 292  ・金 城 眞 徳 議員 …………………………………………………………… 292 〇提案理由説明  議案第132号 那覇市副市長選任について ……………………………………… 296  議案第133号 那覇市議会委員会条例の一部を改正する条例制定について …… 296   桑 江   豊 議員……………………………………………………………… 296  ・委員会付託省略 …………………………………………………………………… 296  ・表 決………………………………………………………………………………… 296 〇散 会…………………………………………………………………………………… 296             ~~~~~~~~~~~~~~~  12月12日(5日目) 〇議事日程(第5号)・会議に付した事件…………………………………………… 299 〇出欠議員氏名説明のための出席者事務局出席者 …………………………… 300 〇開 議…………………………………………………………………………………… 301 〇諸般報告……………………………………………………………………………… 301  ・議案及び報告に対する質疑提出期限について  ・事前資料配布依頼(前田 千尋 議員、宮城 恵美子 議員宮平 のり子 議員) 〇会議録署名議員指名………………………………………………………………… 301 〇一般質問  ・久 高 友 弘 議員 …………………………………………………………… 301  ・湧 川 朝 渉 議員 …………………………………………………………… 305  ・前 田 千 尋 議員 …………………………………………………………… 312  ・宮 城 恵美子 議員 …………………………………………………………… 319  ・奥 間   亮 議員 …………………………………………………………… 325  ・坂 井 浩 二 議員 …………………………………………………………… 332  ・中 村 圭 介 議員 …………………………………………………………… 338  ・宮 平 のり子 議員 …………………………………………………………… 343  ・金 城 敏 雄 議員 …………………………………………………………… 347 〇散 会…………………………………………………………………………………… 352             ~~~~~~~~~~~~~~~  12月13日(6日目) 〇議事日程(第6号)・会議に付した事件…………………………………………… 355 〇出欠議員氏名説明のための出席者事務局出席者 …………………………… 356 〇開 議…………………………………………………………………………………… 357 〇諸般報告……………………………………………………………………………… 357  ・事前資料配布依頼(古堅 茂治 議員)  ・議長予算決算常任委員会及び総務常任委員会委員辞任報告会議録署名議員指名………………………………………………………………… 357 〇一般質問  ・喜舎場 盛 三 議員 …………………………………………………………… 357  ・亀 島 賢二郎 議員 …………………………………………………………… 363  ・我如古 一 郎 議員 …………………………………………………………… 367  ・多和田 栄 子 議員 …………………………………………………………… 374  ・高 良 正 幸 議員 …………………………………………………………… 379  ・古 堅 茂 治 議員 …………………………………………………………… 385  ・瀬 長   清 議員 …………………………………………………………… 391  ・粟 國   彰 議員 …………………………………………………………… 394  ・桑 江   豊 議員 …………………………………………………………… 400 〇会議時間の延長 ……………………………………………………………………… 408  ・糸 数 昌 洋 議員 …………………………………………………………… 408  ・平 良 識 子 議員 …………………………………………………………… 414 〇議案に対する質疑議案第110号~議案第131号までの16件)  ・糸 数 昌 洋 議員 …………………………………………………………… 421  ・下 地 敏 男 議員 …………………………………………………………… 422  ・前 泊 美 紀 議員 …………………………………………………………… 423  ・委員会付託 ………………………………………………………………………… 427 〇議案に対する質疑議案第116号~議案第127号までの6件)  ・奥 間   亮 議員 …………………………………………………………… 427  ・我如古 一 郎 議員 …………………………………………………………… 431  ・金 城 敏 雄 議員 …………………………………………………………… 432  ・屋 良 栄 作 議員 …………………………………………………………… 434  ・前 泊 美 紀 議員 …………………………………………………………… 436  ・委員会付託 ………………………………………………………………………… 437 〇諸般報告……………………………………………………………………………… 437  ・陳情委員会付託(6件) 〇議案第132号 副市長選任について ……………………………………………… 438  ・委員会付託省略 …………………………………………………………………… 438 〇休憩申し出 ………………………………………………………………………… 438 〇再 開…………………………………………………………………………………… 438  ・退 場(公明党会派久高友弘 議員粟國彰 議員金城敏雄 議員) …… 438  ・表 決(原案賛成多数で同意)………………………………………………… 439  ・副市長選任挨拶久高將光市長) 〇散 会…………………………………………………………………………………… 439             ~~~~~~~~~~~~~~~  12月22日(最終日) 〇議事日程(第7号)・会議に付した事件…………………………………………… 441 〇出欠議員氏名事務局出席者………………………………………………………… 443 〇開 議…………………………………………………………………………………… 444 〇諸般報告……………………………………………………………………………… 444  ・意見書案(5件)及び決議案(2件)の提出  ・附帯決議案(1件)の提出  ・委員会審査報告書   ・閉会継続審査申請書    ・陳情審査報告書  ・会議録削除問題に関する調査報告書  ・沖縄県市議会議長会定期総会 特別表彰授与報告会議録署名議員指名………………………………………………………………… 444 〇意見書案第9号 地方議会議員厚生年金への加入を求める意見書…………… 444  ・提案理由説明   桑 江   豊 議員……………………………………………………………… 444
     ・表 決 ……………………………………………………………………………… 445 〇意見書案第10号 介護保険制度見直しに対する意見書 ……………………… 445  ・提案理由説明   金 城 眞 徳 議員……………………………………………………………… 445  ・表 決 ……………………………………………………………………………… 446 〇意見書案第11号 「要介護1・2」の「一部保険給付からの除外」を中止し、安心、安全の介護保障を国の責任で実現するよう求める意見書           …………………………………………………………………… 446  ・提案理由説明   前 田 千 尋 議員……………………………………………………………… 446  ・表 決 ……………………………………………………………………………… 448 〇意見書案第12号 米軍MV22オスプレイ重大事故に関する意見書……………… 448 〇決議案第4号 米軍MV22オスプレイ重大事故に関する抗議決議……………… 448  ・提案理由説明   奥 間   亮 議員……………………………………………………………… 448  ・表 決 ……………………………………………………………………………… 449  ・退 場(公明党会派)……………………………………………………………… 449 〇休憩申し出 ………………………………………………………………………… 449 〇再 開…………………………………………………………………………………… 449  ・退 場(なはの翼【無所属G会派)…………………………………………… 449  ・表 決(原案賛成少数で否決)………………………………………………… 449  ・入 場(公明党会派、なはの翼【無所属G会派)…………………………… 450 〇意見書案第13号 米軍普天間飛行場所属MV22オスプレイ墜落事故に関する意見書           …………………………………………………………………… 450 〇決議案第5号 米軍普天間飛行場所属MV22オスプレイ墜落事故に関する抗議決議          ……………………………………………………………………… 450  ・提案理由説明   渡久地 政 作 議員……………………………………………………………… 450 〇質疑共同提出者の登壇:宮平のり子 議員渡久地政作 議員湧川朝渉 議員)   ………………………………………………………………………………………… 451  ・討 論   屋 良 栄 作 議員賛成)…………………………………………………… 452  ・表 決(原案賛成多数で可決)………………………………………………… 452 〇総務常任委員長報告議案第110号~議案第120号までの5件)………………… 453  ・表 決………………………………………………………………………………… 454 〇建設常任委員長報告議案第121号~議案第130号までの3件)………………… 455  ・表 決 ……………………………………………………………………………… 456 〇教育福祉常任委員長報告議案第117号~議案第131号までの5件)…………… 456  ・表 決 ……………………………………………………………………………… 457 〇厚生経済常任委員長報告議案第114号~議案第118号までの3件)…………… 458  ・表 決 ……………………………………………………………………………… 458 〇予算決算常任委員長報告議案第116号~議案第127号までの6件)…………… 459  ・表 決 ……………………………………………………………………………… 459 〇提案理由説明  議案第123号 平成28年度那覇一般会計補正予算(第5号)に対する附帯決議         ………………………………………………………………………… 460   下 地 敏 男 議員……………………………………………………………… 460  ・表 決………………………………………………………………………………… 460 〇陳情処理陳情第185号) …………………………………………………………… 461  ・退 場(多和田栄子 議員)……………………………………………………… 461  ・表 決………………………………………………………………………………… 461  ・入 場(多和田栄子 議員)……………………………………………………… 461 〇陳情処理陳情第182号) …………………………………………………………… 461  ・表 決………………………………………………………………………………… 461 〇陳情処理(みなし採択2件)………………………………………………………… 461 〇会議録削除問題に関する調査報告  議会運営委員会委員長報告…………………………………………………………… 461 〇議員派遣について(議会報告会)…………………………………………………… 463 〇閉会中継続審査申出(4常任委員会)……………………………………………… 464 〇議決事件の字句及び数字等の整理…………………………………………………… 464 〇閉 会…………………………………………………………………………………… 464             ~~~~~~~~~~~~~~~上程案件処理結果(議案等に対する賛否一覧)…………………………………… 467 〇上程案件議員提出〕  意見書案第9号 地方議会議員厚生年金への加入を求める意見書…………… 471  意見書案第10号 介護保険制度見直しに対する意見書 ……………………… 473  意見書案第11号 「要介護1・2」の「一部保険給付からの除外」を中止し、安心、安全の介護保障を国の責任で実現するよう求める意見書   ………………………………………………………………………………………… 475  意見書案第12号 米軍MV22オスプレイ重大事故に関する意見書……………… 477  意見書案第13号 米軍普天間飛行場所属MV22オスプレイ墜落事故に関する意見書   ………………………………………………………………………………………… 479  決議案第4号 米軍MV22オスプレイ重大事故に関する抗議決議……………… 481  決議案第5号 米軍普天間飛行場所属MV22オスプレイ墜落事故に関する抗議決議   ………………………………………………………………………………………… 483  決議案第6号 平成28年度那覇一般会計補正予算(第5号)に対する附帯決議   ………………………………………………………………………………………… 485 〇議案付託表 …………………………………………………………………………… 487 〇委員会審査報告書 …………………………………………………………………… 488 〇陳情審査報告書 ……………………………………………………………………… 493 〇議会運営委員会 会議録削除問題に関する調査報告書(最終)………………… 495 〇議員派遣について……………………………………………………………………… 507 〇閉会中継続審査申出書………………………………………………………………… 508             平成28年(2016年)12月那覇市議会定例会                   会 期 日 程                自  平成28年12月1日(木)┐                              ├22日間                至  平成28年12月22日(木)┘ ┌─┬─┬─┬────┬──────────────────────────────────┐ │月│日│曜│種  別│           日          程           │ ├─┼─┼─┼────┼──────────────────────────────────┤ │12│ 1│木│本会議①│議案説明聴取              (一般質問の発言順位抽選日)│ │ ├─┼─┼────┼──────────────────────────────────┤ │ │ 2│金│休  会│議案研究            通告締切・午後2時( 7日代表質問①)│ │ ├─┼─┼────┼──────────────────────────────────┤
    │ │ 3│土│休  会│                                  │ │ ├─┼─┼────┼──────────────────────────────────┤ │ │ 4│日│休  会│                                  │ │ ├─┼─┼────┼──────────────────────────────────┤ │ │ 5│月│休  会│議案研究            通告締切・午後2時(8日代表質問②)│ │ ├─┼─┼────┼──────────────────────────────────┤ │ │ 6│火│休  会│議案研究            通告締切・午後2時(9日一般質問①)│ │ ├─┼─┼────┼──────────────────────────────────┤ │ │ 7│水│本会議②│代 表 質 問①        通告締切・午後2時(12日一般質問②)│ │ ├─┼─┼────┼──────────────────────────────────┤ │ │ 8│木│本会議③│代 表 質 問②        通告締切・午後2時(13日一般質問③)│ │ ├─┼─┼────┼──────────────────────────────────┤ │ │ 9│金│本会議④│一 般 質 問①                          │ │ ├─┼─┼────┼──────────────────────────────────┤ │ │10│土│休  会│                                  │ │ ├─┼─┼────┼──────────────────────────────────┤ │ │11│日│休  会│                                  │ │ ├─┼─┼────┼──────────────────────────────────┤ │ │12│月│本会議⑤│一 般 質 問②       通告締切・午後2時(議案に対する質疑)│ │ ├─┼─┼────┼──────────────────────────────────┤ │ │13│火│本会議⑥│一 般 質 問③ 議案に対する質疑委員会付託            │ │ │ │ │    │         予算決算常任委員会①(※各分科会への送付)    │ │ ├─┼─┼────┼──────────────────────────────────┤ │ │14│水│休  会│委員会・予算分科会①                        │ │ ├─┼─┼────┼──────────────────────────────────┤ │ │15│木│休  会│委員会・予算分科会②                        │ │ ├─┼─┼────┼──────────────────────────────────┤ │ │16│金│休  会│事 務 整 理          通告締切・午後2時(補正予算議案等│ │ │ │ │    │                 に対する総括質疑)        │ │ │ │ │    │                 〇予算決算常任委員会理事会    │ │ ├─┼─┼────┼──────────────────────────────────┤ │ │17│土│休  会│                                  │ │ ├─┼─┼────┼──────────────────────────────────┤ │ │18│日│休  会│                                  │ │ ├─┼─┼────┼──────────────────────────────────┤ │ │19│月│休  会│事 務 整 理                           │ │ ├─┼─┼────┼──────────────────────────────────┤ │ │20│火│休  会│予算決算常任委員会②                        │ │ ├─┼─┼────┼──────────────────────────────────┤ │ │21│水│休  会│事 務 整 理                           │ │ ├─┼─┼────┼──────────────────────────────────┤ │ │22│木│本会議⑦│委 員 長 報 告 ・ 質 疑  ・ 討 論 ・ 表 決         │ └─┴─┴─┴────┴──────────────────────────────────┘  〇本会議7日 〇委員会(分科会)2日 〇予算決算常任委員会2日、同理事会1日...