岡山市議会 2017-09-05 09月05日－02号
◎荒島茂樹市民生活局長 平成26年から平成27年にかけて，形質変更に伴うガイドラインにのっとりましてボーリング調査の試掘を行っております。11本くいを打ってアスベストの空気中の飛散の度合い，そういったものも計測したんですけれども，その結果として基準値以下ということで人体に害を与えるというようなものは出てこなかったというようなことがございます。
◎荒島茂樹市民生活局長 平成26年から平成27年にかけて，形質変更に伴うガイドラインにのっとりましてボーリング調査の試掘を行っております。11本くいを打ってアスベストの空気中の飛散の度合い，そういったものも計測したんですけれども，その結果として基準値以下ということで人体に害を与えるというようなものは出てこなかったというようなことがございます。
◆32番（松島重綱議員） 済いません，教育長，御就任されてまだ２週間ほどで本当に申しわけないんですけど，教育委員会の文化財課が，旧内山下小学校の史跡の試掘等して，保護して，あそこに建物を建てられるんです。歴史的な云々かんぬんいうて，これはもう何遍もやって済んどる。やる気あるんかねえんか。だから，中央小学校にプレハブを建てるようなことは絶対せんといて。
(3）試掘№10においては，金属片の数値が他の試掘孔より異常に高くなっております。この数値からの見解をお示しください。 (4）既設井戸№１の浮遊物質量──ＳＳが，冬季平成26年12月では目安値を超えてはいないが，夏季の平成27年６月では異常に高い数値となっております。この数値からの原因，見解をお示しください。
◎田淵薫市民局長 新斎場整備について，ボーリング調査，水質調査など環境影響調査結果の分析結果等についてのお尋ねですが，最終処分場跡地利用調査のうちボーリング試掘調査は終了し，現在試掘した廃棄物の組成分析などを行っているところです。この分析結果につきましては，今月中に委託業者から報告書が提出されるものと考えております。
次に，同土地の掘削についての障害ですが，後楽館中学・高校跡地での施設整備を検討する上で，土地の掘削につきましては当該地が埋蔵文化財包蔵地，岡山城跡であるため，地下に遺構が残っているかを確認するための試掘調査が必要となります。また，土質につきましては，ボーリング調査をまだ行っていないため不明でございます。 次に，計画している規模，また建設は可能かという御質問です。
まず，環境調査等の進捗状況でございますが，ボーリングの試掘調査は終了し，現在分析中です。環境影響調査では，冬季の検体採取を実施しているところでございます。調査スケジュール，調査内容につきましては，富吉町内会，田原町内会で説明会を実施するとともに，馬屋上学区全戸に資料を配付しております。
調査内容は，埋立物の試掘，ボーリング調査にて候補地の安全性の確認のための跡地利用調査と周辺への環境影響調査を１年を通しての予測調査と認識しております。
平成６年策定の図書館整備基本計画というものに基づきまして，御指摘の平成10年に土地開発公社で先行取得をして以降，埋蔵文化財の試掘調査であるとかボーリング調査などを行ってきております。しかし，財政状況の悪化の中から建設には着手することができませんでした。その後，合併による市域の広がりやインターネットの急速な普及，電子書籍の登場など，図書館を取り巻く状況というものは大きく変化をしてきております。
平成16年７月27日，水道管工事のため敷地を試掘したところ，岡山市南古都地内の小鳥が丘団地から油のにおいがする地下水が出てきたことから，この地域の土壌汚染が発覚しました。
あっこも試掘をして，いろいろもう詳細に調査しております。その上で，もうあそこの文化財でどこでどういうような，あるいは何メートルの高さでどういうものがあるというのはもうわかっとるわけです。そういう中で，発掘調査費が3,800万円幾ら，こういうようなものも前回９月の議会での答弁でありました。
２の１，東部は，土地を取得し，埋蔵文化財も試掘しました。建築に向けての財源は，合併特例債を当てにしていると時折耳にいたします。合併が実現する今，建設財源は確保できるのでしょうか，確認をしておきたいと思います。 ２の２，西大寺図書館ですが，カネボウ跡地に整備することは既定事実として取り扱われています。しかし，現段階では公的施設整備はいつになるかわからないのも実情です。
次に，建設残土で埋めたかどうか，試掘すればわかるのに，なぜしないのかということでございますけども，これまでも御答弁を申し上げておりますけども，公園の造成は再生土の上をまさ土で敷きならしておりまして，現場写真でも確認しているため，試掘の必要性を認めておりません。また，現地では植栽も行われ，複合遊具，仮設トイレ，物置など設置しておりまして，多くの市民の方々に利用されている状況でございます。
それからもう一つ建設残土，私言よんですから試掘をしてくださいよ，都市整備局長。試掘をすればわかるんですから，試掘をしてくださいよ。なぜせんのんか，何度言ってもせん。 それで，メリット計算書で１立方メートル当たり5,031円，山陽町から山土を運んでも3,000円ですよ。業者が運ぶ言よんですから。道路保全課で今発注しとる金額は1,400円ですよ。1,400円に運賃ですよ。2,500円ですよ。
この点につきましては，東部地区での図書館建設に向けまして，14年度には埋蔵文化財試掘調査を実施いたしております。で，埋蔵文化財等の存在状況を確認したところでありまして，それでは本年度はといいますと，建設予定地の地質の状況を確認するボーリング調査を行うわけであります。その後は，埋蔵文化財の記録保存のための発掘調査，それから設計等，順次取り組んでまいりたいと，このように思います。
(2）試掘して埋蔵文化財があると確認されたときですね，建築物の工法の工夫で遺跡を破壊しないように現況保存をするということができると，その選択をとったとき，行政現場での考え方は，自治体によってどうもさまざまであるようです。
今月14日，東部地区図書館用地の試掘調査がありました。建設着手に大きく一歩前進したと。私は，うれしくてたまりません。見に行こうと思ったんですよ，本会議中でなければね。市民とも力を合わせて，ぜひ本当に皆さんに喜ばれる図書館ができるようにと願ってやみません。また，東部の次には，西部も，北も，西大寺もみんな首を長くして待っておりますから，どうかよろしくお願いいたします。
現在の状況は，測量，仮設道路，周囲のフェンス囲い，現場工事事務所，ボーリング調査，試掘などの事前準備工事を実施中でございます。 今後は，９月末に安全祈願祭を行い，建設工事を本格的に実施し，当初の目標どおり平成13年３月末までに事業を完了すべく鋭意努力を重ねているところでございます。
それはもう岡山市が何にもない，何にもないそこへ，この教育委員会の地図から見たら何もないといいますが，仮に百歩譲って，何もないいう印があったとしても，岡山市が不動産を購入する場合は試掘をするというのは原理，原則になっとるわけですね。
11月18日には試掘調査を実施し，その後本格的な調査，保存が必要であるということでございますが，具体的な調査開始の時期など決まっていないようですが，いつごろから調査が始まるのかをお尋ねいたします。 それぞれの事情があると思いますが，関係部局は連携し合い，早急に着工し，地元の皆さんが気持ちよく協力をしていただいたのでありますが，当局もぜひともこの熱い期待にこたえていただきたいと思います。
文化財の試掘調査もせず，余分の借地料まで払うことになる。こんな無法があるかというものでございます。これに対し安宅市長は，吉井氏と私との関係は，私の姉の嫁ぎ先の兄嫁の兄であり，選挙のときにお会いしているようだが，本件については環境事業部の職員が厳正公正に事務処理をし，不当利得等については何ら存在しないと確信をしていると御答弁なさっておられます。