岡山市議会 2018-09-10 09月10日－03号
学校や公園は災害時の集合避難場所としても利用されるため，防災井戸を設置するにはうってつけの場所だと考えます。また，日ごろから目にしやすい場所に防災井戸があることで，その防災意識を高めるというメリットもあります。 本市の地域防災計画において防災井戸の位置づけ──飲料水や生活水の位置づけですね──はどうなっていますか。防災井戸の必要性について所見願います。
学校や公園は災害時の集合避難場所としても利用されるため，防災井戸を設置するにはうってつけの場所だと考えます。また，日ごろから目にしやすい場所に防災井戸があることで，その防災意識を高めるというメリットもあります。 本市の地域防災計画において防災井戸の位置づけ──飲料水や生活水の位置づけですね──はどうなっていますか。防災井戸の必要性について所見願います。
ウ，現在の生活スタイルとしてペットを飼っている家庭も少なくありませんし，家族の一員としてペットを飼っています。避難者が避難所へペットを持ち込んだ場合，どのような対応をしたのか，お示しいただきたいと思います。また，各区でペット可の避難所をつくるべきと思いますが，御所見をお示しください。
また、市が行う防災出前講座や毎年開催している防災リーダー研修会でも、過去の災害による瀬戸内市の被害状況について紹介し、災害が繰り返されていることを周知しています。 特に、地域に出向いての防災出前講座は、その地域で過去に発生した災害を振り返り、今後発生するおそれのある災害のお話をさせていただいています。
また、市が行う防災出前講座や毎年開催している防災リーダー研修会でも、過去の災害による瀬戸内市の被害状況について紹介し、災害が繰り返されていることを周知しています。 特に、地域に出向いての防災出前講座は、その地域で過去に発生した災害を振り返り、今後発生するおそれのある災害のお話をさせていただいています。
それでは、この項最後になりますが、ペット防災についてお尋ねいたします。 環境省が、熊本地震の教訓を踏まえてペットの同行避難について、３月に新たな指針を出しました。飼い主の責任が、より明確になったものと理解しています。 ペットの防災対策は、日ごろからの飼い主による備えが重要でございます。本市においても、昨年12月議会でペット同行避難について、市としての見解をお示しいただきました。
◎田中利直危機管理担当局長 ２番目の岡山市の防災についての項，豪雨対策のうち自主防災組織率はどのくらいか，組織と詳細な打ち合わせができているのかとのお尋ねに一括してお答えいたします。 自主防災組織率は，平成25年度が60.6％，平成26年度が61.0％，平成27年度が62.4％となっております。
３点目，ペットを家族同然の存在と捉える飼い主は少なくないと思われます。東日本大震災や熊本地震では，ペットが傷つき精神的に大きなショックを受ける人やペット連れで避難所に入れないため車中泊を強いられ，体調を崩す人も多くいました。被災ペットの救護は動物愛護の観点に加えて被災者自身の心身の健康を守る上でも重要と考えます。
本市といたしましては、地域防災への女性の参加や、避難所運営にも女性の視点を取り入れた対応が必要であると考えており、平成27年10月に開催した「日本女性会議2015倉敷」の防災をテーマとした分科会の中で、防災組織に女性が参画することの重要性について発信したほか、年１回開催する防災会議では、女性の委員の皆様からも多くの御意見をいただくなど、幅広い視点を生かした防災に取り組んでいるところでございます。
地域防災計画でございますが、本当に150ページぐらい分厚いやつでございますが、これは毎年１回改訂を行うということになっております。その方法は、この間高市総務大臣が発令したことも含めて、年に１回、中央防災会議というのが内閣府で開かれ、それをもとに岡山県が地域防災計画、県の防災計画を作り、それを模倣する形で総社市が、我々が主催する防災会議に諮り、それを改め改めしていくものでございます。
じゃ最後に、妊婦さんになられたら、市の方で母子手帳というのを受け取ります。それは母子ですから、お母さん、お父さん、母子だから父子は入ってないんか。母子手帳ですか、子育てに関する経過報告とか、こういうときにはこうしなさい、こういう健診があります、そういういろんな事細やかに書いてあって、日本の母子手帳は世界でも優秀だというふうに褒められております。
ペットフードとして加工するなど，何か当局としての考えはありますか。 以上６点について質問いたします。 次に，合併地域における公共施設の有効活用及び今後のあり方について質問いたします。 早いもので，平成の合併から10年がたち，私たちの住む瀬戸町も岡山市と合併して８年となります。
事 日 程 第５号 ６月23日（火）午前10時開議第１ 個人質問 甲第104号議案 平成27年度岡山市一般会計補正予算（第１号）について 甲第105号議案 平成27年度岡山市財産区費特別会計補正予算（第１号）について 甲第106号議案 岡山市市税条例の一部を改正する条例の制定について 甲第107号議案 岡山市計量検査事務条例の一部を改正する条例の制定について 甲第108号議案 岡山市ペット
この土地を岡山市が取得し，操車場跡地のように中区の防災拠点として，防災公園の整備と福祉施設，生涯学習施設などの整備が望ましいと考えます。御所見をお聞かせください。 ４番，子育て支援について。 保育園の待機児が134人と発表されました。４月当初から，各保育園では定員を超えての受け入れを行っています。特に，市内中心部や中区では入園競争は激しく，年度の途中での入園はいまだに困難をきわめています。
８，防災対策について。 広島市への視察で，昨年夏の土砂災害後の対策を学びました。現場はまだ生々しい傷跡が残っていましたが，危険な沢沿いのところから少し離れれば被害はありません。災害前からどこが危険でどうすればいいか，住民への防災教育を行っておけば被害が軽減できた可能性があるということです。岡山市も同じだと思います。
ですから，防災関係では中規模とか小規模の災害になりますと沿岸部あり，高潮あり，津波あり，あと山間部では土砂災害とかはありますので，小規模，中規模程度の災害になりますとどうしても近回りが頼りになってきますので，うちとしては提案されてる事業は防災訓練，ここで言われる圏域間での防災訓練とか，あるいは連絡法とかの確認の図上訓練，そこら辺が提案されているし，参加の市町からも同時に提案されているという状況です。
この土砂災害警戒区域は、赤磐市が地域防災計画に沿って、土砂災害に関する情報の収集及び伝達、予報または警報の発令及び伝達、救助、その他必要な警戒避難体制に関する事項を定めることになっております。したがって、岡山県の区域指定が終わりましたら、土砂災害防止法に基づき赤磐市の地域防災計画を改正する必要があるということになっております。
３，ペット霊園設置のルールについて。 ４月末，市街地のど真ん中にペットの火葬場を含むペット霊園の計画が持ち上がりました。場所は，南区築港新町，南輝小学校100メートル余り北東の位置です。工事予定のたった１週間前，業者は隣接する２軒にだけ来週からペット霊園の工事を始めると挨拶に来ましたが，火葬場をつくるという説明は行いませんでした。
内訳でございますけれども、まずこのうちの防災士の養成事業183万円ございます。残りの30万円が自主防災組織の防災機材の購入補助金でございます。防災士の育成につきましては、現在72人でございます。来年度26年度で30人目標にしておりますので、ちょうど100人ぐらいになろうかと思っております。これの養成のための補助金でございます。
エ，横浜市の地域防災計画には，動物の保護収容について具体的に記してあります。岡山市も計画に盛り込むと現場が混乱しなくて済むと思いますが，いかがですか。 オ，横浜市は，地域防災拠点でのペットとの同行避難対応ガイドラインを策定し，市民の皆さんに周知しています。
そして，広報につきましては，例年９月１日を中心に防災訓練が行われております。そこでことしの防災訓練には，コミュニティー放送での実況放送を取り入れた試行をしてみてはいかがかなと提案したいと思います。３分，５分と長くなってくるアナウンスはなかなか難しいものであります。訓練していないと，実行できるものではありません。