津山市議会 2020-09-10 09月10日－05号
◎企画財政部長（野口薫君） 総務省の第三セクター等経営健全化指針においては、第三セクター等は公共性と企業性を併せ持ち地域において住民の暮らしを支える事業を行う重要な役割を担っているとしながら、経営が著しく悪化した場合には地方公共団体の財政に深刻な影響を及ぼすことが懸念されることから、地方公共団体は第三セクター等経営健全化等を進め、もって財政規律の強化に努めることが必要としています。
◎企画財政部長（野口薫君） 総務省の第三セクター等経営健全化指針においては、第三セクター等は公共性と企業性を併せ持ち地域において住民の暮らしを支える事業を行う重要な役割を担っているとしながら、経営が著しく悪化した場合には地方公共団体の財政に深刻な影響を及ぼすことが懸念されることから、地方公共団体は第三セクター等経営健全化等を進め、もって財政規律の強化に努めることが必要としています。
次期行財政改革推進プランが見据える令和３年度からの５年間におきましても，財政規律を守りつつ，資源配分の重点化を通じて，市政の各分野においてやるべきことを着実に推進していかなければなりません。
ただ、財政規律の問題もありますので、３００億円のうち財政調整基金が１１０億円ほどで、あとは、実は目的が全部使ってるんで、使える金も実は１００億円ぐらいしかない。１１０億円かな、財政調整基金が。そういう状況なので、財政規律を守りながら、積極的にやっていきたい。特に若手の職員、おもしろい意見をいっぱい出してくれています。去年も結構いい案が出ました。ことしもやります。
後期中期計画及び次期行財政改革推進プランが見据える令和３年度からの５年間においても，財政規律を守りつつ，資源配分の重点化を通じて，市政の各分野において今やるべきことを着実に推進していかなければなりません。
職員としての自覚や使命感、高い規律性など業務遂行に必要な能力や資質を高め個人個人がリーダーシップを発揮し決断し成果を出せる職員を目指していただきたいということであります。 そこで、お願いもございます。公務員とはいえ、職員も人間であります。議員の皆さん方の励ましや支援も大切な要素であろうかと思いますので、その点についてもよろしくお願いしておきたいと思います。
一方、市役所においても、過去に公金の横領事件が発覚し、その都度厳正な服務規律の確保を行うよう職員に対し通知をしてきましたが、意識啓発の通知だけでは実質的な担保をされていかないことから仕組みの構築を行うための指針の整理をしております。
本市の学校教育の課題としては、小学校低学年の生活・学習規律の徹底が不十分であること、基礎学力が十分定着していないこと、スマホ等の長時間利用による生活習慣の乱れ、自己肯定感の低さなどが上げられます。また、教職員の長時間勤務も喫緊の課題であります。
特に財政力の低い本市におきましては、将来にわたり持続可能な財政運営を行っていくためには、これまで以上に財政規律を保っていく必要があると考えております。 次に、今後の基金残高の予測についてであります。
次に、財政調整基金に頼る財政運営が続く原因は、土地開発公社清算時の危機感が希薄化し、財政規律が低下したとのことですが、具体的にどのような御認識なのでしょうか、お伺いをいたします。 そして、全職員の意識改革を徹底するように指示したとのことですが、具体的なお考えや方針等をお示しください。 次に、地域経済が衰退する原因の一つは、地域からお金が出ていくことです。
このような特有な事情があるとはいえ、平成26年度以降、多額の基金繰り入れに頼る当初予算編成が続いており、このことは財政規律が低下したあらわれであり、早期に改善すべきと考えたところであります。
全体の歳入の総額をはかり、その中でどのような財政規律を立てて予算編成方針を立てながら予算要求、予算査定をしていくかという、全体の中でバランスをとっていくものであります。したがいまして、お気持ちは私たちもよく受けとめていかなければいけないと思っています、大きな事業をやったときには必ずそういう意見が出るということ。
全体の歳入の総額をはかり、その中でどのような財政規律を立てて予算編成方針を立てながら予算要求、予算査定をしていくかという、全体の中でバランスをとっていくものであります。したがいまして、お気持ちは私たちもよく受けとめていかなければいけないと思っています、大きな事業をやったときには必ずそういう意見が出るということ。
これは、財政再生団体への転落という土地開発公社清算時の危機感が希薄化し、財政規律が低下したあらわれであり、このことを真摯に受けとめ、早期に対策を示して改善をすべきと考えます。 令和２年度当初予算案は、主要事業以外の経費だけで一般財源として見込まれる歳入額を上回り、結果として約18.8億円の財政調整基金を取り崩す編成となりました。
臨時職員や嘱託職員におきましても、市民の皆様から見れば同じ市役所の職員として正職員と何ら変わりがないといったことでございまして、人事課におきましては職員研修として窓口対応や接遇態度、服装などの身だしなみ等についての接遇研修、それから公務員として守るべき服務規律に関する研修を定期的に、これは年２回でございますが開催をさせていただいておりまして、接遇技能の向上や市民の皆様に対するおもてなしの心の習得に努
令和になり、特に10月の即位礼正殿の儀で全世界に天皇、皇后両陛下のすばらしさを発信でき、日本という国のありよう、規律正しい国民性などを知っていただけたのは、日本国民として誇らしいことでございました。 今年は台風19号により、日本各地、特に関東地方や長野県などに甚大な被害が出ました。
県下の好事例を積極的に取り入れ、３分前行動、１分前着席などの授業規律の徹底や学習の手引を活用した学び方の学習、小テストの間違い直しを必ず行うなど、さまざまな取り組みを当たり前に徹底をして行っております。さらに、各学期に数回、学習状況についての生徒アンケートを実施し、生徒の声を授業に生かすことなどもしております。 次に、その指導方法を全市的に共有することについてのお尋ねでございます。
現在の財政状況で見てみますと、今の財政規律、さらには収支の状況、こういったところを見ると、一般財源を使ってこれ以上の負担軽減策を行っていくというのは、非常に厳しい状態だということは、きょうも答弁させていただきましたような状況でございます。したがいまして、もしできるとするならば、太陽のまち基金等、こういったものをどのように活用していくかという中で検討していくようになると思います。
現在の財政状況で見てみますと、今の財政規律、さらには収支の状況、こういったところを見ると、一般財源を使ってこれ以上の負担軽減策を行っていくというのは、非常に厳しい状態だということは、きょうも答弁させていただきましたような状況でございます。したがいまして、もしできるとするならば、太陽のまち基金等、こういったものをどのように活用していくかという中で検討していくようになると思います。
成果の上がった学校では、学校全体で授業規律の徹底や問題を繰り返し解くこと、放課後学習での学び直しなどに取り組んだ結果、徐々に成果が見られ、生徒が自信をつけてきております。また、こうした生徒の変化に、教職員のさらなるモチベーションの向上も図られているところであります。 このような学校の地道で徹底した取り組みにより、少しずつではありますが、成果が出てきていると実感をしております。 以上でございます。
本市が将来に向けて持続的に発展していくためには事務事業の選択と集中を行うとともに、執行方法についても効率的、効果性の観点から不断の見直しに努めるなど確固とした方針のもと、財政規律と投資のバランスがとれた持続可能な財政構造の確立に向けより一層の努力をされることを強く要望する。