真庭市議会 2024-03-22 03月22日－05号
審査経過といたしましては、太田市長挨拶の後、伊藤副市長同席の下、議会事務局、監査事務局、会計課、消防本部、各振興局、市長直轄組織、総合政策部、総務部、建設部、産業観光部、農業委員会、生活環境部、湯原温泉病院、健康福祉部、教育委員会の順で関係部局長、各課長などから説明を受け、その後、多くの質疑がなされ、慎重審査いたしました。
審査経過といたしましては、太田市長挨拶の後、伊藤副市長同席の下、議会事務局、監査事務局、会計課、消防本部、各振興局、市長直轄組織、総合政策部、総務部、建設部、産業観光部、農業委員会、生活環境部、湯原温泉病院、健康福祉部、教育委員会の順で関係部局長、各課長などから説明を受け、その後、多くの質疑がなされ、慎重審査いたしました。
それともう一点、元へ返りますけれども、監査事務局もない。なぜない。市長に不利なからつくらんのんじゃろ。岡山県で１４市あります。監査事務局がないのは３市もないですよ、１市か２市。結局、そうやって大きな市庁舎ができれば、部屋がないからつくらんのんだとかというような回答が返ってきましたけれども、市庁舎を建てれば全部が入れる。市民が助かる。クーラーも暖房も、全部新品なんです。
審査経過といたしましては、１日目、太田市長挨拶の後、伊藤副市長同席の下、議会事務局、監査事務局、会計課、消防本部、各振興局、市長直轄組織、総合政策部、総務部、教育委員会、健康福祉部関係の決算について、２日目、生活環境部、湯原温泉病院、建設部、産業観光部の決算について、それぞれ関係部局長、課長などから説明を受け、慎重審査をいたしました。 決算審査の概要を申し上げます。
審査経過としましては、太田市長挨拶の後、伊藤副市長同席の下、議会事務局、監査事務局、会計課、消防本部、各振興局、市長直轄組織、総合政策部、総務部、建設部、産業観光部、農業委員会、生活環境部、湯原温泉病院、健康福祉部、教育委員会の順で関係部局長、各課長などから説明を受け、その後、多くの質疑がなされ、慎重審査いたしました。
例えば、教育委員会事務局と公民館管理を切り離すことも一つですし、議会事務局から監査事務局を切り離すことも必要だと思います。天文のまちあさくちとしては、天文博物館を中心とした独立した部署もあってもいいのではないでしょうか。部署に限らず、寄島の水産業、鴨方のそうめん、金光の植木、浅口の基幹産業と言える産業を市がサポートできる専門職員の採用なども、戦略的な市の発展につながると思います。
審査経過といたしましては、１日目、太田市長挨拶の後、伊藤副市長同席の下、議会事務局、監査事務局、会計課、消防本部、各振興局、市長直轄組織、総合政策部、総務部、教育委員会、健康福祉部関係の決算について、２日目、生活環境部、湯原温泉病院、建設部、産業観光部の決算について、それぞれ関係部局長、課長などから説明を受け、慎重審査いたしました。 決算審査の概要を申し上げます。
審査経過としましては、太田市長挨拶の後、吉永副市長同席の下、議会事務局、監査事務局、会計課、消防本部、各振興局、市長直轄組織、総合政策部、総務部、建設部、産業観光部、農業委員会、生活環境部、湯原温泉病院、健康福祉部、教育委員会の順で関係部局長、各課長などから説明を受け、その後、多くの質疑がなされ、慎重審査いたしました。
あのとき、私、監査事務局におりました。かなり長い時間揺れたと思うんですけど、監査委員が、え、何か揺れているって言われて、本当だと思ったときに、私らは小さい頃から地震が来たら机の中に隠れるというのが何か体にあるので、すぐ机の下に潜りましたけど、監査事務局に５人いる中で潜ったのは私一人だったんですけど。
１日目の１６日は、市長挨拶の後、市長直轄組織、総合政策部、総務部、健康福祉部、各振興局、消防本部、会計課、議会事務局、監査事務局、教育委員会関係の決算について、２日目の１７日は、生活環境部、産業観光部、建設部、湯原温泉病院の決算について、それぞれ関係部課長から説明を受け、その後多くの質疑がなされました。そして説明を求めて慎重審査しました。
それでは、監査事務局について質問します。 岡山県で浅口市だけが監査事務局がない。それで、今まで監査事務局のほうから５回、市長に質問状出しとる。すぐ監査事務局つくれと。今、監査事務局が岡山県に１５あるけど、浅口市だけがない。公平性が保てない、今みたいになるから。よって、５遍出しとる。回答は１回来た。あとは全然来ない。市長に不利になるからつくらんのだと私は思う。そこでやられたら困る。
今後、現在の監査委員及び監査事務局職員の体制での対応が難しいと思われるような状況や事案が想定される場合には、他の監査委員の御意見を伺いながら、監査専門委員制度導入の検討を行ってまいりたいと考えております。 ○議長（中西公仁君） 時尾 博幸議員。 ◆２３番（時尾博幸君） ３点目として、東京2020オリンピック競技大会のホストタウンの取り組みについて。
仕事もせず、たあたあするなというて、わしは言うたことあるんですよ、監査事務局で。ねえ。だから、市のほうでどうなっとるか、きちっと精査して、返還するもの返還せないかんでしょうが。片一方がええ言うた、しかし違法だと言うとんだ。そうでしょ。違法じゃからええと言うとんじゃ。そがん法律があるか。私はずっと調べて、これは払わにゃあいけんというてやっとんじゃ。違法じゃ言うとるでしょうが。どうなんですか。
審査経過といたしましては、太田市長挨拶の後、吉永副市長同席の下、議会事務局、監査事務局、会計課、消防本部、各振興局、市長直轄組織、総合政策部、総務部、建設部、産業観光部、農業委員会、生活環境部、湯原温泉病院、健康福祉部、教育委員会の順で関係部長、各課長などから説明を受け、その後、多くの質疑がなされ、慎重審査いたしました。
１日目の２３日は市長挨拶の後、市長直轄組織、総合政策部、総務部、健康福祉部、各振興局、消防本部、会計課、議会事務局、監査事務局、教育委員会関係の決算について、２日目の２４日は生活環境部、産業観光部、建設部、湯原温泉病院の決算について、それぞれ関係部課長から説明を受け、その後多くの質疑がなされ、説明を求めて慎重審査いたしました。
次に、監査事務局の件についてお答えをいたします。 まず、人員の件ですが、共同設置した段階では各２人ずつ、４名でありましたが、急遽会計検査院との人事交流が決まったことで、会計検査院からの出向職員から監査事務のノウハウを学び、レベルアップの目的もあり、共同設置から４年間は御指摘のように５名でありました。
監査の中に評価を置いてはという御提案と内部統制の絡みだと思いますけれども、先ほど政策財政部長が申し上げましたとおり、部長会とかそういった辺りでもかなり意思統一は図っておりますし、監査の在り方については今後監査事務局とそういった在り方がどうかといったことで協議をさせていただきたいと思います。 以上、お答えといたします。 ○議長（三宅宅三君） 村上光江さん。
〔小泉 馨君 登壇〕 ◆（小泉馨君） そこでお尋ねしますが、監査事務局として、教育委員会の社会教育課は同財団を指導監督する立場にあったわけですが、地方自治法第199条第５項に基づく随時監査を実施され、財政援助に係る事務及び当該財団への指導監督がどうだったのか、監査をされるとか、またあわせて関係人調査を実施されるお考えはありませんか、山邉代表監査委員にお尋ねします。
審査経過といたしましては、太田市長挨拶の後、吉永副市長同席のもと、議会事務局、監査事務局、会計課、消防本部、各振興局、市長直轄組織、総合政策部、総務部、建設部、産業観光部、農業委員会、生活環境部、湯原温泉病院、健康福祉部、教育委員会の順で関係部長、各課長などから説明を受け、その後多くの質疑がなされ、慎重審査しました。
産業振興部長 山 下 浩 二 君 教育長 石 川 雅 史 君 教育次長 藤 原 敬 一 君 市民生活部長 藤 原 裕 士 君 消防長 松 岡 秀 樹 君 監査事務局長 杉 本 成 司 君 会計管理者 宮 田 哲 也 君 病院事業管理局長服 部 克 巳 君 総務課長 晋 文 一 君 監査事務局次長
監査事務局が地方自治法第199条第７項で規定された財政援助団体等の監査を指定管理者に対して実施する場合には、山邉代表監査委員を除斥して行わざるを得なくなると思いますが、そのことがスポーツ振興財団と公園緑化協会に対して一度も監査されていない理由でしょうか。そのことについてどのように思われますか。 ○議長（三宅宅三君） 代表監査委員。