倉敷市議会 2023-01-06 01月06日－01号
ＳＤＧｓ未来都市でもあり、高梁川流域圏域の連携中枢都市である倉敷市において、その理念の源となりました高梁川流域連盟が昭和29年３月に設立され、今年の３月からはちょうど70年目の節目の年となります。 本市では、倉敷市をはじめ高梁川流域圏の町、社会の発展のためにも、持続可能なまちづくり、子育て支援、健康長寿、そして町の発展など、しっかりと取り組んでいきたいと考えております。
ＳＤＧｓ未来都市でもあり、高梁川流域圏域の連携中枢都市である倉敷市において、その理念の源となりました高梁川流域連盟が昭和29年３月に設立され、今年の３月からはちょうど70年目の節目の年となります。 本市では、倉敷市をはじめ高梁川流域圏の町、社会の発展のためにも、持続可能なまちづくり、子育て支援、健康長寿、そして町の発展など、しっかりと取り組んでいきたいと考えております。
◎教育次長（早瀬徹君） 図書館の自由に関する宣言は、昭和29年５月に公益社団法人日本図書館協会の総会で採択され、その後、昭和54年に改訂されたもので、図書館が資料収集と提供において自由を有すること、また、利用者の秘密を守ることなどをうたったものと認識しております。
◎建設局長（山本達也君） 中山公園は、昭和38年に開設した面積約23ヘクタールの運動公園であり、児島地区のほぼ中央に位置し、倉敷市地域防災計画において災害時の指定緊急避難場所に指定されております。 公園内には、野球場、テニスコート、陸上競技場、体育館などのスポーツ施設や遊具広場が整備されており、地域スポーツ活動の拠点、健康と体力の維持増進の場、憩いの場として市民の皆様に幅広く利用されております。
県内では、交通事故死者数が57人で、昭和24年以来72年ぶりに60人を下回り、記録の残る昭和23年以降２番目に少なくなっております。しかし、人身事故件数については19年ぶりに増加、負傷者数も16年ぶりに増加しており、高齢の死者数の割合は昨年に引き続き60％を超えていますので、引き続き交通事故対策を強力に推進していく必要があると考えております。
◎教育次長（早瀬徹君） まず、精思高等学校と玉島高等学校の施設の現状認識及び施設整備の具体的な計画についてですが、昭和13年から昭和48年に建築されました建物を改修等を行いながら使用してまいりましたが、旧霞丘小学校の校舎を改修した後に移転し、令和６年度に供用開始する計画となっております。
◎教育次長（早瀬徹君） 楯築遺跡は弥生時代後期に造られた墳丘墓で、文化的・歴史的価値も高いことから、昭和56年に国の史跡に指定されております。また、平成30年には日本遺産の構成文化財にも認定されるなど、本市を代表する全国に誇るべき遺跡でございます。
東京五輪・パラリンピックのメインスタジアムとなった新国立競技場の設計に携わった、私と同じ昭和29年生まれの隈 研吾さんの新聞報道によりますと、構想では敷地の中心に真備町地区特産の竹を使った巨大なゲート（屋根）を設置し、周辺に広場や交流スペースを整備。屋根の軒下には資材を備蓄する倉庫と一時避難所になる建屋を建築し、災害時に備える。
本市では、昭和58年から一流の音楽家によるくらしきコンサートが開催され、市民一人一人が音楽を楽しみ、親しむ機運が高まる中、音楽が本市の個性ある文化の一つとしてさらに根づくよう、昭和62年から倉敷音楽祭を開催しております。
本市の資料によりますと、昭和21年12月21日、和歌山県沖を震源とするマグニチュード8.0の大地震が発生し、岡山県南部では震度４から６であったとのことでございます。この地震で亡くなった方が約1,500名、うち岡山県では死者が52名、負傷者149名、家屋全壊1,200戸とのことでございます。
最後になりましたが、今年度をもちまして退職されます予定の約100名の職員の方々におかれましては、昭和、平成、令和と激動の時代を長年御奉職いただき、衷心より感謝申し上げますとともに、今後も今までの御経験や知識を生かし、別舞台でのさらなる活躍をお祈り申し上げます。 私ども未来クラブも、輝ける倉敷の未来のため、今後とも努力精進させていただきます。御清聴ありがとうございました。
最後に、市民の皆様から親しまれております倉敷市民憲章でございますが、３市合併５周年となる昭和47年２月１日に、市民共通の心のよりどころとなるものとして制定され、今月で50周年を迎えたところでございまして、４月29日に倉敷市芸文館で記念式典を開催したいと考えております。 以上、令和４年度に向けました考え方や取組について、主なものを御説明いたしました。
昭和56年５月31日以前に着工した建築物は、倒壊などの被害が大きいと考えられます。建築年数が経過し、老朽化が進む市営住宅がありますが、市営住宅の耐震化の取組状況についてお伺いします。 ○議長（中西公仁君） 古谷建設局長。 ◎建設局長（古谷修司君） 本市の市営住宅棟数は662棟あり、そのうち530棟については、耐震診断等により耐震性があることを確認しております。
これは、総犯歴数別人員・犯歴の件数構成比というグラフですが、上にある最初の２つの横棒グラフは、平成19年度の時点で、昭和23年から平成19年までの間に有罪が確定した人のうち、初犯、再犯を区別せず無作為に100万人を集めて調査したものです。上の横棒グラフは、初犯と再犯以上の人の割合です。これを見ますと71.1％、７割は１犯、すなわち初犯の方です。
児島地域では、瀬戸大橋まつり納涼花火大会を昭和57年第１回目を開催し、平成14年第21回目の開催を最後に、大会終了となっております。 花火大会を開催するには、花火そのものの費用のほか、会場の設営や安全対策にも相当なコストがかかり、児島の花火大会も実績ベースで約1,500万円ほど必要であります。
◎文化産業局長（三宅幸夫君） 児島文化センターは、昭和45年の開館以来52年が経過し、施設自体の老朽化が進み、設備の故障などが相次いで発生したことから、本年４月からは、施設の利用を停止した上で総点検を行いました。 点検結果の総括では、建物の構造体自体の老朽化や損傷の程度が著しく、安全性確保のため、現状での運用再開は難しい状況でございます。 ○副議長（塩津孝明君） 伊東 裕紀議員。
ボートレース児島におきましては、昭和27年度の開設以来、令和２年度までに合計で1,332億円を一般会計に繰り出しておりまして、近年では30億円が平成30年７月豪雨災害からの復興や新型コロナウイルス感染症対策のための財源に充てられております。 今後もボートレース事業が市財政に、また社会的に貢献すべく取り組んでまいりたいと考えております。 ○議長（中西公仁君） 時尾 博幸議員。
本市は、全国に先駆けて、昭和61年度から倉敷美観地区の無電柱化に着手しており、現在事業中の工事が完了することにより、地区内の主要道路の無電柱化が完了します。 ○議長（中西公仁君） 生水 耕二議員。 ◆３７番（生水耕二君） 美観地区内、伝建地区については、全国に先駆けてということでありますけれども、緊急輸送道路については、これからだという答弁だったように思います。
先ほどの昭和水門のポンプなどの排水機場設置と併せて里見川の河道掘削を県に強く要望していただきたいと思います。 ３つ目は、沿岸部における堤防の強化補強についてでございます。 地震調査委員会の発表によれば、南海トラフ巨大地震がここ30年内にマグニチュード８から９クラスで、70から80％の確率で起こると言われております。津波の発生や土地の液状化現象、堤防の破損や決壊などが懸念されます。
◎文化産業局長（三宅幸夫君） 児島文化センターは、昭和45年の開館以来50年が経過し、施設自体の老朽化が進み、設備の故障などが相次いで発生したことから、本年４月からは施設の利用を停止した上で、総点検を行っております。 今後は、点検結果を踏まえた上で、ファシリティーマネジメントの観点から総合的に検討してまいります。 ○議長（中西公仁君） 片山 貴光議員。
◎環境リサイクル局長（三宅幸夫君） 本市では、昭和40年度から降下ばいじんの測定を開始し、ピーク時の昭和43年度の降下ばいじん量は、市内平均値が一月当たり１平方メートルにつき11.9グラムでしたが、それ以降減少を続け、昨年度の市内平均は2.2グラムとなっております。 ○議長（中西公仁君） 三宅 誠志議員。