瀬戸内市議会 2018-03-05 03月05日－05号
款２総務費、項１総務管理費、目７企画費、節13委託料、地方創生事業委託料900万円の詳細と委託先と財源に関してお答えください。 60ページです。 同款、同項、目８地域振興費、節13委託料、協働のまちづくり推進業務委託料523万2,000円の詳細と委託先と財源をお願いします。 同款、同款、同目、同節、地域公共交通網形成計画推進事業委託料200万円、これの詳細と委託先と財源をお願いします。
款２総務費、項１総務管理費、目７企画費、節13委託料、地方創生事業委託料900万円の詳細と委託先と財源に関してお答えください。 60ページです。 同款、同項、目８地域振興費、節13委託料、協働のまちづくり推進業務委託料523万2,000円の詳細と委託先と財源をお願いします。 同款、同款、同目、同節、地域公共交通網形成計画推進事業委託料200万円、これの詳細と委託先と財源をお願いします。
また、国の生産性革命に資する地方創生拠点整備交付金を活用したワイナリーの整備事業において、新ワインの醸造施設を整備するとともに、醸造施設の見学や試飲等のできる交流施設の併設、大型観光バス駐車場の整備をあわせて計画しております。
養父市では、地方創生への取り組みとして、国が定めた国家戦略特別区域における規制改革等の施策を総合的、集中的に推進する施策に積極的に取り組み、規制改革を実践しながら、民間事業者へのさまざまな支援措置を行っております。
これは地方創生の観点からも有効と考えますが，御所見をお聞かせください。 また，空き家の利活用によるビジネスモデルの構築を目的に発足されたおかやま空家対策研究会の取り組みと今後期待する効果についてお聞かせください。 (4）地域の担い手対策。
先ほど５億円から２億5,000万円ということでお話をいただきましたが、この制度につきましては平成18年度に創設をいたしまして、そして平成23年度に延長をしました後、さらに地方創生の集中的な取り組み期間ということもありまして、平成27年度から３年間に限りまして固定資産投資額の要件を２分の１に緩和する取り組みをしてきたところでございます。
◎総務部長（難波敏文君） 今回の真庭市との職員との相互交流でございますが、こちらにつきましては公務員制度の改革、地方創生への動きが発展する中、これまで以上に競争化する自治体、公務課題の変化に、柔軟に、的確かつスピード感を持って対応する人材育成に力を入れていくことが必要だと思っております。
主な事業といたしましては、中山間地域等直接支払い事業、農作物鳥獣害防止対策事業補助金、また地方創生交付金事業といたしまして城下町と黄福のまち観光産業創生事業、中山間地域総合整備事業などでございます。 ７款１項商工費といたしまして１億４，００４万３，０００円、主な事業といたしましては、商工会への補助金、町観光推進事業でございます。
本市では、第２次総合振興計画及びまち・ひと・しごと創生総合戦略に基づいて、移住、交流支援など様々な施策を展開し、地方創生の実現に向けて全力で取り組んでまいりましたが、依然として人口減少に歯どめをかけるには至っておりません。人口減少下においても、それぞれの地域に暮らす皆様が、健康で住んでよかったと思えるまちとなるよう地域づくりを進めていく必要があると考えております。
４点目、平成28年度から創設された地方創生応援税制、いわゆる企業版ふるさと納税の働きかけについてお尋ねします。 企業版ふるさと納税制度は、地方創生を実現するために、民間企業の力をかりやすくするという目的で施行されました。企業にとっては、税負担の軽減が他の寄附に比べて倍になり、社会貢献する企業といったイメージアップも期待できます。
地方創生は、第２次安倍政権で掲げられた東京一極集中を是正し、地方の人口減少に歯どめをかけ、日本全体の活力を上げることを目的とした一連の政策であり、2014年（平成26年）９月３日の第２次安倍改造内閣発足時の総理大臣記者会見で発表されました、別名ローカルアベノミクスと呼ばれました。
昨年末，国において，地方創生に向けた自治体ＳＤＧｓ推進のあり方が示され，今後各分野ごとにＳＤＧｓを意識した取り組みが進むものと思われます。本市といたしましても，ＳＤＧｓを意識づける啓発に取り組むとともに，今後の国の動向など情報収集にも努めてまいりたいと考えています。
ご承知のとおり、本格的な少子・高齢化や人口減少などにより社会構造が大きく変化する中、我々地方自治体が果たすべき役割はますます大きくなっており、財源確保が厳しい中にあっても人口減少対策や地域経済の活性化策、災害の備えとしての防災・減災対策、地方創生への取り組みなど、これまで以上に柔軟かつ豊かな発想での対応が求められております。
少子・高齢化や人口減少が全国的に深刻化しており、地元産業の後継者や各地域においては地域活動の担い手などの人手不足が一層懸念される中、地方創生の観点からもそれぞれの地域の特性を踏まえた人材確保、育成の強化が必要となっています。
億6,058万円当初予算を組んでおられますけども、公共施設の空間あるいは照明器具の改修などが計上されておりますけれども、先般、国のほうへ勉強会に行きまして、ＳＤＧｓ推進事業、これも勉強してまいりますけれども、この中でこの瀬戸内市をＣＯ２削減日本一、こういった事業にも、その当時職員の方に聞きましたら取り組める事業であるということを聞いてまいっておりますので、この現在進行しておるＣＯ２削減に絡めて、地方創生
エ，現在，政府では自治体によるＳＤＧｓの達成に向けた取り組みを公募しており，すぐれた取り組みを提案する都市，地域をＳＤＧｓ未来都市として選定するとともに，先導的な取り組みについては自治体ＳＤＧｓモデル事業として資金的に支援し，そうした成功事例の普及展開等を行うことで地方創生の深化につなげることを目指しています。本市の検討状況をお示しください。 ２，中山間・周辺地域の振興施策について。
最後に、内閣府地方創生推進室が実施する地方創生☆政策アイデアコンテスト2017において、市職員有志による地域経済分析システムを用いて本市のデータを分析し、定住からのアプローチというテーマから施策を立案し、地方創生担当大臣賞に次ぐ優秀賞を受賞したことなどいろいろなことがあった１年間でありました。
億6,058万円当初予算を組んでおられますけども、公共施設の空間あるいは照明器具の改修などが計上されておりますけれども、先般、国のほうへ勉強会に行きまして、ＳＤＧｓ推進事業、これも勉強してまいりますけれども、この中でこの瀬戸内市をＣＯ２削減日本一、こういった事業にも、その当時職員の方に聞きましたら取り組める事業であるということを聞いてまいっておりますので、この現在進行しておるＣＯ２削減に絡めて、地方創生
なお、予算計上に当たりましては、骨格及び肉づけを通じて、第５次総合計画主要事業や地方創生関連事業を推進していくため、事務事業の徹底した見直しを行うなど限られた財源の重点化に努めますとともに、基金の活用も図りながら、子ども・子育て支援対策、地域産業の活性化対策、移住・定住対策、圏域５町と連携した定住自立圏事業などについて重点的な予算配分を行っております。
国の平成３０年度地方財政計画では、地方が子ども・子育て支援や地方創生等の重要課題に取り組みつつ安定的に財政運営を行うことができるよう、平成３０年度においては地方交付税等の一般財源総額について平成２９年度を上回る額を確保するとされています。
地方財政対策については，子ども・子育て支援や，地方創生，公共施設等の適正管理等に取り組みつつ，安定的に財政運営を行うことができるよう，地方の一般財源総額については平成29年度の水準と同水準を確保することとされております。 現在，我が国の景気は，雇用，所得環境の改善や個人消費，民間設備投資等が伸びるなど回復基調が続いております。