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1. 鏡野町議会 2018-07-17
   07月17日－01号

   
   取得元: 鏡野町議会公式サイト
   最終取得日: 2023-05-04
   平成３０年　７月会議　　　　　　　　　　　平成30年鏡野町議会７月会議会議録　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第　 １ 　日　目　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　平成30年７月17日　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　於　　 議 　　場1.　出席議員（15名）　　　１番　　飯　綱　洋　平　　　　　　　　　　　　　　２番　　牧　田　俊　一　　　３番　　仲　西　祐　一　　　　　　　　　　　　　　４番　　光　吉　　　準　　　５番　　片　田　八重美　　　　　　　　　　　　　　６番　　本　山　紘　司　　　７番　　原　　　章　倫　　　　　　　　　　　　　　８番　　中　西　省　吾　　　９番　　水　田　喜　富　　　　　　　　　　　　　１０番　　沖　田　清　明　　１１番　　小　椋　晶　志　　　　　　　　　　　　　１２番　　長　石　幸　男　　１３番　　櫻　井　邦　紘　　　　　　　　　　　　　１４番　　藤　田　多喜夫　　１５番　　岸　　　泰　廣2.　欠席議員（０名）3.　遅参・早退議員（０名）4.　地方自治法第121条の規定により説明のため会議に出席した者の職氏名（９名）　　　町長　　　　　　山　崎　親　男　　　　　　　　　副町長　　　　　有　本　昌　充　　　総合政策室長　　武　本　　　学　　　　　　　　　総務課長　　　　藤　田　昭　彦　　　総務課統括参事　瀬　島　栄　史　　　　　　　　　くらし安全課長　武　本　吉　正　　　住民税務課長　　景　森　淳　義　　　　　　　　　保健福祉課長　　山　崎　　　壽　　　産業観光課長　　小　椋　正　己5.　職務のため出席した者の職氏名（２名）　　　議会事務局長　　友　保　竜　志　　　　　　　　　同　書記　　　　瀬　島　道　子6.　町長提出議案の題目　　　鏡野町税条例の一部改正について　　　鏡野町地方活力向上地域特定業務施設整備計画に伴う固定資産税の特例に関する条例の一部改正について　　　鏡野町農村地域工業等導入地区に係る固定資産税の特例に関する条例の廃止について　　　平成30年度鏡野町一般会計補正予算（第２号）　　　財産の取得について（ごみ収集車購入事業　ごみ収集車２ｔ積）　　　財産の取得について（福祉バス整備事業　上齋原福祉バス25人乗り）　　　財産の取得について（スキー場機械整備事業　ゲレンデ圧雪車）7.　会議録署名議員　　　７番　　原　　　章　倫　　　　　　　　　　　　　　８番　　中　西　省　吾　　　　　　　　　　　　　平成30年７月会議議事日程　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　平成30年７月17日日程第１　会議録署名議員の指名日程第２　議会運営委員長報告日程第３　議第55号　鏡野町税条例の一部改正について日程第４　議第56号　鏡野町地方活力向上地域特定業務施設整備計画に伴う固定資産税の特例に関する条例の一部改正について日程第５　議第57号　鏡野町農村地域工業等導入地区に係る固定資産税の特例に関する条例の廃止について日程第６　議第58号　平成30年度鏡野町一般会計補正予算（第２号）日程第７　議第59号　財産の取得について（ごみ収集車購入事業　ごみ収集車２ｔ積）日程第８　議第60号　財産の取得について（福祉バス整備事業　上齋原福祉バス25人乗り）日程第９　議第61号　財産の取得について（スキー場機械整備事業　ゲレンデ圧雪車）　　　　　　　　　　　　　　午前10時０分　開議 ○議長（岸泰廣君）　おはようございます。　平成30年７月豪雨により多くの方が亡くなられ、また被害をたくさんの方が受けられております。被害を受けられた方、また亡くなられた方に心からお悔やみとお見舞いを申し上げます。　また、鏡野町でも河川等の災害が多く発生しております。早急な解決策をお願いしたいと、このように願っております。　さて、本日７月17日は休会の日ですが、議事の都合により、特に平成30年鏡野町議会７月会議を再開いたします。　ただいまの出席議員は15名であります。定足数に達しておりますので、直ちに本日の会議を開きます。　本日の会議日程は、あらかじめお手元に配付したとおりであります。　直ちに日程に入ります。　　　　　　　　　　　　～～～～～～～～～～～～～～～ ○議長（岸泰廣君）　日程第１、会議録署名議員の指名を行います。　会議録署名議員は、会議規則第127条の規定により議長において７番原　章倫君、８番中西省吾君を指名いたします。　　　　　　　　　　　　～～～～～～～～～～～～～～～ ○議長（岸泰廣君）　次に、日程第２、議会運営委員長報告の件を議題といたします。　議会運営委員長から７月９日に開催した議会運営委員会での７月会議の運営について報告の申し出があります。この際、議会運営委員長からその協議の結果について御報告を願うことといたします。　議会運営委員長原　章倫君。 ◆議会運営委員長（原章倫君）　失礼をいたします。皆さん、改めましておはようございます。　ただいま議長からありましたように、７月会議の運営にかかわる議会運営委員会の審議結果について御報告申し上げます。　平成30年鏡野町議会の会議は、９月２日まで休会中でありますが、会議規則第10条第３項の規定により、休会中にかかわらず議事の都合により、本日７月会議を開くこととしたところであります。　本委員会での審議事項は、提出議案に対する本会議の運営の件であります。　７月会議に町長から議案として送付を受けております案件は、緊急を要する案件といたしまして条例の一部改正２件、条例の廃止１件、補正予算１件、財産取得３件の７議案であります。いずれも審議の結果、委員会付託を省略し、直ちに議決することとしております。よって、当委員会は、７月会議の期間を本日１日間といたしております。　以上、議会運営委員会の報告といたします。 ○議長（岸泰廣君）　ただいま議会運営委員長から報告がありましたとおり、７月会議の会議期間は本日１日間といたしたいと思いますので、議事運営に御協力をお願いいたします。　これで議会運営委員長報告を終わります。　　　　　　　　　　　　～～～～～～～～～～～～～～～ ○議長（岸泰廣君）　次に、この際、日程第３、議第55号鏡野町税条例の一部改正についての件から、日程第５、議第57号鏡野町農村地域工業等導入地区に係る固定資産税の特例に関する条例の廃止についてまでの件、３件を一括議題といたします。　提出者から提案理由の説明を求めます。　山崎町長。 ◎町長（山崎親男君）　皆さんおはようございます。　さきの７月５日未明からの西日本豪雨によりまして、大変多大な被害をこうむったわけであります。そういうさなかでも、昨日も酷暑が続いておりまして、37度を超すような天気、容赦なく鏡野町にも降り注いでおりまして、多くの方の生活難、それを非常に病むところでありますけれども、鏡野町のみならず西日本に多大な被害がございました。多くの方の人命を失い、またライフラインも含めまして、貴重な財産も水没いたしました。多くの方々の生活をも苦しめた今回の災害でありました。　説明に入ります前に、大方の被害の状況を皆さん方にお伝えをいたします。なお、お伝えは鏡野町の被害のみでありますけれども、御清聴いただきたいとこのように思います。　７月５日から７月８日までに降り続いたこの豪雨であります。鏡野町越畑で総雨量558ミリ、24時間最大314ミリ、今まで経験したことのないほどの雨が降りました。現在でも行方不明者が１名おられます。早く見つかることを祈っております。鏡野町の消防団、区長会、民生委員など町民の多くの方々が率先して自主的に避難活動をしていただきましたことで、被害が最小限におさまりました。御協力をいただきました皆さん方にお礼を申し上げるところであります。７月５日10時大雨洪水注意報、14時大雨警報、15時洪水警報、17時土砂災害警報情報、７月６日19時大雨特別警報、鏡野町では初めてのことでありました。７月７日15時大雨警報、特別警報ではなくなりました。９日４時、鏡野町に出されていた全ての警報が注意報になりました。　災害対策本部であります。７月５日10時注意態勢、14時警戒態勢に移行、17時特別警戒態勢に移行、６日18時非常態勢に移行、８日８時特別警戒態勢に戻す、17時警戒態勢に戻す。　避難情報であります。７月５日19時避難準備鏡野町全域、22時避難勧告富東谷の一部、土砂の崩壊によるものであります。６日18時避難勧告、これは鏡野町全域であります。７日７時避難指示古川の一部、これは河川の氾濫によりまして土手が崩れるという危険性があったものであります。９時避難指示至孝農、土砂の危険性、これは山が動くという兆候が見られたものであります。８日11時解除。　住民周知の方法でありますけれども、主に音声告知放送を使用させていただきました。安心・安全かがみのメール、おかやま防災情報メールもございました。　被害状況でありますけれども、人的被害、１名の方が行方不明であります。住居被害、全壊１棟、半壊６棟、床上浸水３棟、床下浸水37棟でありました。非住家被害、床下浸水が７棟。土砂災害等の申請件数であります。建設課に寄せられた災害等の申請でありますけれども400件。水利組合などからの申請は多数ございます。くらし安全課に入りました申請数でありますけれども250件で、合計650件。これは今現在であります。　罹災証明書発行の申請件数であります。28件ございます。申請時に状況を聞き取りまして、明らかに罹災証明書の発行とならないものも含まれております。　道路被害であります。国道179号線の崩落４カ所による通行どめなど、町道土砂崩れ箇所が多数ありました。　ライフラインであります。電気の停電でありますけれども、鏡野町内で複数ありました。また、断水でありますけれども富地域大原地区、富仲間地区、鏡野地域は小座地区でございました。　臨時バスの運行でありますけれども、これによりまして姫新線が不通になっております。それによりまして、真庭方面への高校へ通学する高校生に対しまして臨時通学バスを運行いたします。運行期間につきましては、本日７月17日火曜日から７月31日火曜日までであります。土日祝日は除きます。　指定避難所開設状況であります。７月５日19時、鏡野町内の各地区公民館など指定避難所を開設いたしました。合計16指定避難所で450人212世帯が避難をされました。これは最大時であります。それプラス、その避難所の駐車場にいろいろな案件がありました。駐車場にとめておる車の中で避難をされておるというふうな方もおられたところであります。その他自主避難として、各地区の公民館、コミュニティセンターがございます。　災害救助法の適用を受けました。平成30年７月５日に適用されました、鏡野町住宅の安全性確保に係る助成金を今検討中でございます。　以上が、ざっとした避難状況であります。後の全員協議会で詳しく説明をさせていただきます。　それでは、ただいま一括上程となりました議第55号から議第57号までの３議案、条例の一部改正及び条例の廃止につきまして、提案理由の説明を行います。　議第55号鏡野町税条例の一部改正についてであります。生産性向上特別措置法が施行されたことから、鏡野町税条例の一部を改正する必要があるので提案をし、議会の議決を求めるものであります。　次に、議第56号鏡野町地方活力向上地域特定業務施設整備計画に伴う固定資産税の特例に関する条例の一部改正について、このことについては、地域再生法の一部を改正する法律が公布施行されたことから、本条例の一部を改正する必要がありますので提案をし、議会の議決を求めるものであります。　続きまして、議第57号鏡野町農村地域工業等導入地区に係る固定資産税の特例に関する条例の廃止についてであります。農村地域工業等導入促進法の一部を改正する法律が施行され、地方税の課税免除又は不均一課税に伴う条項が削除されたことから、本条例を廃止する必要がありますので提案をし、議会の議決を求めるものであります。　以上、提案理由の説明といたしますが、詳細につきましては住民税務課長より説明をさせますので、御審議の上、御議決を賜りますようお願いをいたします。 ○議長（岸泰廣君）　次に、担当課長から内容細部の説明を求めます。　住民税務課長景森君。 ◎住民税務課長（景森淳義君）　〔議第55号から議第57号まで朗読説明〕 ○議長（岸泰廣君）　これより一括議題となっております議案３件に対し、一括して質疑を行います。　ここで、冒頭申し上げます。　質疑において、議案に対する賛否の意見は発言できませんので、御注意願います。　質疑はありませんか。　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（岸泰廣君）　質疑なしと認めます。　これをもって、質疑を終了いたします。　お諮りいたします。　ただいま一括議題となっております議案３件については、会議規則第39条第３項の規定により、委員会の付託を省略し、直ちに討論、採決に入りたいと思います。これに御異議ありませんか。　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（岸泰廣君）　御異議なしと認めます。よって、議案３件については、委員会の付託を省略し、直ちに討論、採決に入ることに決しました。　これより議案３件に対し、一括して討論を行います。　なお、複数の議案に対する討論を行う場合は、それぞれの議案に対する賛否を明らかにしてから発言してください。　討論はありませんか。　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（岸泰廣君）　討論なしと認めます。　これをもって、討論を終結いたします。　ここでお諮りいたします。　議第55号から議第57号までの３件は一括して採決したいと思います。これに御異議ありませんか。　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（岸泰廣君）　御異議なしと認めます。よって、３件は一括して採決することに決しました。　これより採決いたします。　お諮りいたします。　議第55号から議第57号までの議案３件はいずれも原案のとおり決することに御異議ありませんか。　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（岸泰廣君）　御異議なしと認めます。よって、議案３件はいずれも原案のとおり可決されました。　　　　　　　　　　　　～～～～～～～～～～～～～～～ ○議長（岸泰廣君）　次に、日程第６、議第58号平成30年度鏡野町一般会計補正予算（第２号）の件を議題といたします。　提出者から提案理由の説明を求めます。　山崎町長。 ◎町長（山崎親男君）　それでは、議第58号平成30年度鏡野町一般会計補正予算（第２号）について御説明を申し上げます。　なお、予算議案につきましては、金額は10万円単位で、以下切り捨てて申し上げますので、御了承を賜りたいと存じます。　平成30年度鏡野町一般会計補正予算（第２号）の補正額は、歳入歳出それぞれ1,120万円を追加いたしました。歳入歳出予算の総額をそれぞれ114億750万円とするものであります。　歳入の主なものといたしまして、県支出金補正額330万円、繰越金補正額780万円であります。　歳出の主なものは、民生費、富総合福祉センター空調設備改修工事700万円、農林水産業費、儲かるおかやま園芸産地育成事業150万円などであります。　以上で提案理由の説明とさせていただきます。　なお、詳細につきましては総務課長に説明をさせますので、御審議の上、御議決を賜りますようお願いをいたします。 ○議長（岸泰廣君）　続いて、担当課長から内容細部の説明を求めます。　総務課長藤田君。 ◎総務課長（藤田昭彦君）　〔議第58号朗読説明〕
   ○議長（岸泰廣君）　これをもって、提案理由の説明を終わります。　これより本件に対する質疑を行います。　質疑はありませんか。　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（岸泰廣君）　質疑なしと認めます。　これをもって、質疑を終了いたします。　お諮りいたします。　ただいま議題となっております議第58号については、会議規則第39条第３項の規定により、委員会の付託を省略し、直ちに討論、採決に入りたいと思います。御異議ありませんか。　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（岸泰廣君）　御異議なしと認めます。よって、議第58号については、委員会の付託を省略し、直ちに討論、採決に入ることに決しました。　これより本件に対する討論を行います。　討論はありませんか。　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（岸泰廣君）　討論なしと認めます。　これをもって、討論を終結いたします。　これより議第58号を採決いたします。　お諮りいたします。　本案は原案のとおり決することに御異議ありませんか。　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（岸泰廣君）　御異議なしと認めます。よって、議第58号は原案のとおり可決されました。　　　　　　　　　　　　～～～～～～～～～～～～～～～ ○議長（岸泰廣君）　次に、この際、日程第７、議第59号から、日程第９、議第61号までの財産の取得についての件、３件を一括議題といたします。　提出者から提案理由の説明を求めます。　山崎町長。 ◎町長（山崎親男君）　ただいま一括上程となりました議第59号から議第61号までの財産の取得の３議案につきまして、提案理由の説明を行います。　議第59号につきましてはごみ収集車購入事業であります。議第60号につきましては福祉バス整備事業であります。議第61号につきましてはスキー場機械整備事業であります。以上につきまして、それぞれの契約を締結するために、地方自治法及び鏡野町議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例の規定によりまして議会の議決をお願いするものであります。　詳細につきましては、それぞれ担当課長より説明を行いますので、御審議の上、御議決を賜りますようお願いをいたします。 ○議長（岸泰廣君）　続いて、担当課長から内容細部の説明を求めます。　まず、議第59号について、くらし安全課長武本君。 ◎くらし安全課長（武本吉正君）　〔議第59号朗読説明〕 ○議長（岸泰廣君）　次に、議第60号について、保健福祉課長山崎君。 ◎保健福祉課長（山崎壽君）　〔議第60号朗読説明〕 ○議長（岸泰廣君）　次に、議第61号について、産業観光課長小椋君。 ◎産業観光課長（小椋正己君）　〔議第61号朗読説明〕 ○議長（岸泰廣君）　これをもって、提案理由の説明を終わります。　これより一括議題となっております議案３件に対し、一括して質疑を行います。　質疑はありませんか。　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（岸泰廣君）　質疑なしと認めます。　これをもって、質疑を終了いたします。　お諮りいたします。　ただいま一括議題となっております議案３件については、会議規則第39条第３項の規定により、委員会の付託を省略し、直ちに討論、採決に入りたいと思います。これに御異議ありませんか。　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（岸泰廣君）　御異議なしと認めます。よって、議案３件については、委員会の付託を省略し、直ちに討論、採決に入ることに決しました。　これより議案３件に対し、一括して討論を行います。　なお、複数の議案に対する討論を行う場合は、それぞれの議案に対する賛否を明らかにしてから発言をしてください。　討論はありませんか。　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（岸泰廣君）　討論なしと認めます。　これをもって、討論を終結いたします。　ここでお諮りいたします。　議第59号から議第61号までの３件は一括して採決いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（岸泰廣君）　御異議なしと認めます。よって、議案３件は一括して採決することに決しました。　これより採決いたします。　お諮りいたします。　議第59号から議第61号までの議案３件はいずれも原案のとおり決することに御異議ありませんか。　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（岸泰廣君）　御異議なしと認めます。よって、３件はいずれも原案のとおり可決されました。　以上をもって本日の日程は全て終了いたしました。　お諮りいたします。　会期等に関する条例に基づき、次回の定例日は９月３日となっておりますので、明日18日から９月２日まで休会といたしたいと思います。これに御異議ありませんか。　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（岸泰廣君）　御異議なしと認めます。よって、明日18日から９月２日まで休会といたします。　これをもちまして平成30年鏡野町議会７月会議を散会いたします。　御苦労さまでした。　　　　　　　　　　　　　　午前10時43分　散会　会議規則第127条の規定により下記に署名する。　　平成　　年　　月　　日　　　　　　　　　　　　　　鏡野町議会　議　長　　　　　　　　　　　　　　鏡野町議会　議　員　　　　　　　　　　　　　　鏡野町議会　議　員...