okayamalog - 岡山県市区町村議会議事録検索

1. 鏡野町議会 2015-10-23
   10月23日－01号

   
   取得元: 鏡野町議会公式サイト
   最終取得日: 2023-05-04
   平成２７年１０月会議　　　　　　　　　　　平成27年鏡野町議会10月会議会議録　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第 １ 　 日 　目　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　平成27年10月23日　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　於　　 議 　　場1．応招議員（14名）　　1番　　本　山　紘　司　　　　　　　　　　 3番　　中　西　省　吾　　4番　　岸　　　泰　廣　　　　　　　　　　 5番　　原　　　章　倫　　6番　　水　田　喜　富　　　　　　　　　　 7番　　小　原　將　歩　　8番　　沖　田　清　明　　　　　　　　　　 9番　　河　田　　　紘　 10番　　長　石　幸　男　　　　　　　　　　11番　　藤 田 多 喜 夫　 12番　　浦　矢　　　薫　　　　　　　　　　13番　　居　森　　　彰　 14番　　櫻　井　邦　紘　　　　　　　　　　15番　　小　椋　晶　志2．欠席議員（0名）3．遅参・早退議員（0名）4．地方自治法第121条の規定により説明のため会議に出席した者の職氏名（7名）　　　町長　　　　　　　山　崎　親　男　　　　　　副町長　　　　　　有　本　昌　充　　　教育長　　　　　　年　岡　康　雄　　　　　　総合政策室長　　　戸　田　　　治　　　総務課長　　　　　利　岡　憲　一　　　　　　産業観光課長　　　藤　田　昭　彦　　　学校教育課長　　　谷　口　強　志5．職務のため出席した者の職氏名（2名）　　　議会事務局長　　　高　田　雅　司　　　　　　同　書　記　　　瀬　島　道　子6．町長提出議案の題目　　　平成27年度鏡野町一般会計補正予算（第5号）　　　工事請負契約の締結について（（仮称）大野保育園新築工事）7．会議録署名議員　　1番　　　本　山　紘　司　　　　　　3番　　　　中　西　省　吾　　　　　　　　　　　　　平成２７年１０月会議議事日程　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　平成２７年１０月２３日日程第１　会議録署名議員の指名日程第２　議会運営委員長報告日程第３　議第118号　平成27年度鏡野町一般会計補正予算（第５号）日程第４　議第119号　工事請負契約の締結について（（仮称）大野保育園新築工事）　　　　　　　　　　　　　　　午前10時00分　開議 ○議長（小椋晶志君）　皆さんに改めましておはようございます。　このところ朝晩冷え込みが続き、山々の彩りが鮮やかになってくるころとなりました。そしてまた新しいインフルエンザが流行するとも言われております。この世に効く薬がないのではないかとも報道されています。どうか健康管理には十分注意していただきたいと思います。　さて、本日10月23日は休会の日ですが、議事の都合により、特に平成27年鏡野町議会10月会議を再開いたします。　ただいまの出席議員は14名であります。定足数に達しておりますので、本日の会議を開きます。　本日の議事日程は、あらかじめお手元に配布したとおりであります。　直ちに日程に入ります。　　　　　　　　　　　　～～～～～～～～～～～～～～～ ○議長（小椋晶志君）　日程第１、会議録署名議員の指名を行います。　会議録署名議員は、会議規則第120条の規定により議長において１番本山紘司君、３番中西省吾君を指名いたします。　　　　　　　　　　　　～～～～～～～～～～～～～～～ ○議長（小椋晶志君）　次に、日程第２、議会運営委員長報告の件を議題といたします。　議会運営委員長から10月19日に開催した議会運営委員会での10月会議の運営について、報告の申し出があります。この際、議会運営委員長からその審査の結果について御報告を願うことといたします。　議会運営委員長居森　彰君。 ◆議会運営委員長（居森彰君）　皆さんに改めましておはようございます。　ただいま議長からありましたように、10月会議の運営にかかわる議会運営委員会の結果について御報告を申し上げます。　平成27年鏡野町議会の会議は12月２日まで休会中でありますが、会議規則第10条第３項の規定により、休会中にかかわらず議事の都合により本日10月会議を開くことといたしたところであります。　本委員会での審議事項は、提出議案に対する本会議の運営の件であります。　10月会議に町長から議案として送付を受けております案件は、緊急を要する案件といたしまして平成27年度補正予算１件、工事請負契約の締結１件の２議案であります。いずれも委員会付託を省略し直ちに議決することといたしております。よって、会議期間につきましても本日１日間といたしております。　以上、報告といたします。よろしくお願いいたします。 ○議長（小椋晶志君）　ただいま議会運営委員長から報告がありましたとおり、10月会議の会議期間は本日１日間といたしたいと思いますので、議事運営に御協力をお願いいたします。　これで議会運営委員長の報告を終わります。　　　　　　　　　　　　～～～～～～～～～～～～～～～ ○議長（小椋晶志君）　次に、日程第３、議第118号平成27年度鏡野町一般会計補正予算（第５号）の件を議題といたします。　提出者から提案理由の説明を求めます。　山崎町長。 ◎町長（山崎親男君）　改めまして皆さんおはようございます。　季節も秋もだんだん深くなる、そういう気配を感じておるところであります。特に夏の疲れが出る頃となりまして、それとあわせまして風邪をひく患者さんが増えているというふうなこともお聞きをいたしております。そういう中でありますけれども、本日10月会議をご相談を申し上げましたところ、皆様方には繰り合わせの上御出席を賜わり、そしてまた各議案につきましてもこれから御協議をいただくわけであります。どうかよろしくお願いをするわけであります。その間にも国におきましては安保法案、あるいはＴＰＰの骨子案がそれぞれ上程をされその方向に進んでおるとこのように報道がなされております。　先日でありますけれども、上京いたしましてその中でも目をひくのが、石破大臣、あるいは加藤勝信大臣、それぞれの皆様とも接見をし、おはなしをした経過があります。国を挙げて地方創生、あるいはそれに係る予算をそれぞれだされている訳でありますけれど、自民党の皆様方のお話を聞きますと、何やら気がはやっている感がいたします。我がまちにおきましてもそういうことがなく、冷静に事の状況を把握しながら皆さん方と一緒になって、町民のために真に必要なことをきっちり進めていくというふうなことに務めていきたいと思います。また５年の地方創生の骨子案ができました。また皆様方にお示しする後段につきましてご説明申し上げますけれども、それが５年ということではなく10年、20年後の鏡野町を見据えたそういうふうなものに仕上げていきたいとこのように思っております。　それから昨日ですけれども、スイスのイヴェルドン市から２人の方の表敬訪問を受けております。イヴェルドン市の教育長のルシェさんと友好協会の女性の方ですけどナタリーさんがこられておりました。今日も皆様方またお会いすると思いますけれども、来年の市長の訪問を前に議員の方とかそれぞれ８名前後の方の表敬訪問を受けるということを聞いております。何卒よろしくお願いいたします。　ただいま上程となりました議第118号であります。平成27年度鏡野町一般会計補正予算（第５号）につきまして御説明を申し上げます。なお、予算議案につきましては、金額は万単位で以下切り捨てで申し上げますので、ご了承いただきますようお願いをいたします。　今回の補正予算は、かがみのふるさと応援寄附金の申し込み件数の増加によります返礼品経費等、並びに資材単価及び労務費の上昇に伴います工事費の増額など、当初予算編成後における事情の変化に対応する緊急性の高い経費を中心に編成をいたしております。　それでは、歳出につきまして費目別に主なものをご説明をさせていただきます。総務費では、かがみのふるさと応援寄附金の申し込み件数の増加に伴います返礼品等に関する経費といたしまして300万円、農林水産業費では資材単価、労務費の上昇及び仮設トイレ設置によります夢広場改修工事費等といたしまして873万円、上齋原地域へのトレッキングコース整備に係る基本設計委託料に350万円を増額計上いたしております。　一方歳入の主なものといたしましては、寄附金720万円、繰越金776万円、諸収入27万円をそれぞれ増額計上いたしております。　この結果、平成27年度鏡野町一般会計補正予算（第５号）の補正額は1,523万円を増額いたしまして、予算総額119億3,950万円となっております。　以上、補正予算につきまして提案理由の説明といたします。なお詳細につきましては、総務課長に説明をいたさせますので御審議の上、御議決を賜わりますようお願いをいたします。 ○議長（小椋晶志君）　続いて、担当課長から内容細部の説明を求めます。　総務課長利岡君。 ◎総務課長（利岡憲一君）　[議第118号朗読説明] ○議長（小椋晶志君）　これをもって、提案理由の説明を終わります。　これより本件に対する質疑を行います。　ここで冒頭申し上げます。　質疑において議案に対する賛否の意見は発言できませんので、御注意願います。　それでは質疑はありませんか。 ○議長（小椋晶志君）　５番原　章倫君。 ◆５番（原章倫君）　５番原です。　今上程となっております一般会計補正予算の部分で質疑をさせていただきます。　まず一つ目でありますけども６款の農林水産業費の４目畜産費につきましてでありますけども、富の公共育成牧場の施設、落雷によって罹災をしたということで、その修繕に予算を組まれておりますが、どういう共済になっているのかわかりませんが、自治協会の共済であるならば、一部というよりも全額の補償がなされるんじゃないかなと私は思っておりますが、牛舎のインバーター及び養牛のカメラということでありますが、インバーターは当然落雷によって支障がでたということはわかりますが、養牛カメラというのは、これは全て以前からあったものが落雷によって罹災にあったのかどうかそれをまずお尋ねいたします。　それから次でありますけれども、６款の農林水産業費のうちの林業振興費でありますが、上齋原のトレッキングコースを作っていくということでありますけども、予算の説明資料の中で目的として町民の健康を目的ということを書かれておりますけど、林業振興これは観光なのか、町民の健康増進の目的なのかその辺の予算的なものをちょっと聞きたいんですが。それとこれは歩道専用であるのかどうか、林道としての使用をするのかどうか、その辺もお尋ねをいたします。 ○議長（小椋晶志君）　産業観光課長藤田君。 ◎産業観光課長（藤田昭彦君）　原議員さんの質問にお答えさせていただきます。　まず、畜産費でございますけれども保険の関係につきましては、役場の行政の総務課の共済保険に加入しております。インバーターにつきましては当初加入当時よりインバーターとして施設として保険加入しておりましたが、カメラにつきましては仔牛が生まれまして必要となって後日とりつけたため、後付けというかたちになっており、保険には含まれていないという現状でございました。　続きまして林業振興費でございますが、観光なのか健康増進なのかということですけれども、健康増進のために、トレッキングコースを作るということで、健康増進と観光と両面でやっていきたいというふうに考えています。今回予算を認めていただいた後で、基本設計に入っていきますが基本設計の中でこれからの幅員、車の乗り入れ、人の歩き方というふうなものを考えていきたいというふうに考えております。以上です。 ○議長（小椋晶志君）　５番原　章倫君 ◆５番（原章倫君）　課長のほうから説明をいただきました。まず富の公有の牧場の件でありますけれども、カメラに関しては後から保険外で設置をするということでありますけれども、そこにおいてはそういう人的な経費の軽減もできるんじゃなかろうかとこのように思うので、委託料に関して今後どのようになってくるのかということをお尋ねします。　健康増進ためのトレッキングコースの設置でありますけども、今後において林道であるとか目的を決めるということであります。設計委託をこの時点で出すわけですから、当然使用目的というものは決定しているんじゃなかろうかと思いますが、その辺をお答え願います。 ○議長（小椋晶志君）　産業観光課長藤田君。 ◎産業観光課長（藤田昭彦君）　カメラにつきましては今後委託料も含めて考えていきたいと思います。施設の一部という形で申請ができるならば、申請をしていきたいと保険対応にしていきたいと思います。　続きまして林業の方ですけども、観光と健康の両方の面でやっていきたいとゆうふうに考えていきたいと思います。基本設計につきましては、概ね観光と健康の両方の面でやっていきたいと思いまして、今県境を越えまして三朝町の役場さんとも同じような形で健康と観光を両面からか考えていくというふうに相談をしながらやっていこうと考えております。以上でございます。 ○議長（小椋晶志君）　５番原　章倫君。
   ◆５番（原章倫君）　富の公有の牧場に関しては今お答えいただいたので、今後そのような推移をみていきたいと思います。トレッキングコースでありますけれど、林道となれば受益者という関連もでてきます。今後の管理においては非常にその問題もでてくると思いますが、報告があるかと思いますのでそれを待ちたいと思います。以上です。 ○議長（小椋晶志君）　山崎町長。 ◎町長（山崎親男君）　５番原議員のご質問であります。これに関しましては今トレッキング人口が増えているということ、あるいは近くでは奈義町にも那岐山にそれを設置しているということであります。鏡野町にも名だたる山脈があるわけでありますけれども、今課長の申し上げました分水嶺にトレッキングコースを作るということについては、三朝町の町長とも協議を重ねておって今の提案になった訳でありますけれど、林道というところでは重きを置いていないわけでありまして、それが結果的にあそこは町道大山、隠岐の国定公園の中でありまして、鳥獣の移動の制約をかけるあるいは調査をする、あるいは新たな観光資源となるあるいは健康づくりの一つのコースを町民に付与するというふうなこと等も考えております。結果的に林道に使わせてほしいということになれば、それも可とするわけでありますけれども、冒頭から林道ということは考えていないということであります。 ○議長（小椋晶志君）　ほかに質疑はありませんか。　　　　　　　　　　　　　　[「なし」と呼ぶ者あり] ○議長（小椋晶志君）　質疑なしと認めます。　これをもって、質疑を終了いたします。　ここでお諮りいたします。　ただいま議題となっております議第118号については、会議規則第39条第３項の規定により、委員会の付託を省略し、直ちに討論、採決に入りたいと思います。これに御異議ありませんか。　　　　　　　　　　　　　　[「異議なし」と呼ぶ者あり] ○議長（小椋晶志君）　御異議なしと認めます。よって議第118号については、委員会の付託を省略し、直ちに討論、採決に入ることに決しました。　これより討論に入ります。　討論はありませんか。　　　　　　　　　　　　　　[「なし」と呼ぶ者あり] ○議長（小椋晶志君）　討論なしと認めます。　これより採決いたします。　お諮りいたします。議第118号平成27年度鏡野町一般会計補正予算（第５号）は原案のとおり決することに御異議ありませんか。　　　　　　　　　　　　　　[「異議なし」と呼ぶ者あり] ○議長（小椋晶志君）　御異議なしと認めます。よって本件は原案のとおり可決されました。　　　　　　　　　　　　～～～～～～～～～～～～～～～ ○議長（小椋晶志君）　次に日程第４、議第119号工事請負契約の締結についての件を議題といたします。　提出者から提案理由の説明を求めます。　山崎町長。 ◎町長（山崎親男君）　ただいま上程となりました議第119号工事請負契約の締結、仮称であります大野保育園新築工事につきましてご説明を申し上げます。　本工事は保育園整備事業といたしまして、10月16日に入札を行ったものであります。工事請負契約を締結するために、地方自治法及び鏡野町の議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例の規定によりまして、議会の議決をお願いするものであります。　以上議案についての提案理由の説明といたします。　なお、詳細につきましては学校教育課長より説明をいたさせますので御審議の上、御議決を賜わりますようお願いを申し上げます。 ○議長（小椋晶志君）　続いて、担当課長から内容細部の説明を求めます。　学校教育課長谷口君。 ◎学校教育課長（谷口強志君）　[議第119号朗読説明] ○議長（小椋晶志君）　これをもって、提案理由の説明を終わります。　これより本件に対する質疑を行います。　質疑はありませんか。　　　　　　　　　　　　　　[「なし」と呼ぶ者あり] ○議長（小椋晶志君）　質疑なしと認めます。　ここでお諮りします。　ただいま議題となっております議第119号については、会議規則第39条第３項の規定により、委員会の付託を省略し、直ちに討論、採決に入りたいと思います。これに御異議ありませんか。　　　　　　　　　　　　　　[「異議なし」と呼ぶ者あり] ○議長（小椋晶志君）　御異議なしと認めます。よって議案第119号については、委員会の付託を省略し、直ちに討論、採決に入ることに決しました。　これより討論に入ります。　討論はありませんか。　　　　　　　　　　　　　　[「なし」と呼ぶ者あり] ○議長（小椋晶志君）　討論なしと認めます。　これより採決いたします。　お諮りいたします。議第119号工事請負契約の締結についての件は原案のとおり決することに御異議ありませんか。　　　　　　　　　　　　　　[「異議なし」と呼ぶ者あり] ○議長（小椋晶志君）　御異議なしと認めます。よって本件は原案のとおり可決されました。　以上をもって本日の日程は全て終了いたしました。　お諮りいたします。　会期等に関する条例に基づき、次回の定例日は12月３日となっておりますので、明日24日から12月２日までを休会といたしたいと思います。これに御異議ありませんか。　　　　　　　　　　　　　　[「異議なし」と呼ぶ者あり] ○議長（小椋晶志君）　御異議なしと認めます。よって、明日24日から12月２日まで休会といたします。 ○議長（小椋晶志君）　これをもちまして平成27年鏡野町議会10月会議を散会いたします。　御苦労さまでございました。　　　　　　　　　　　　　午前10時33分　散会会議規則第120条の規定により下記に署名する。　平成　　年　　月　　日　　　　　　　　　　　　鏡野町議会　議　長　　　　　　　　　　　　鏡野町議会　議　員　　　　　　　　　　　　鏡野町議会　議　員...