平成３０年 ９月定例会 平成３０年里庄町議会第４回定例会会議録（第１）１． 招集年月日 平成３０年９月３日（初日）１． 招集の場所 里庄町役場議場１． 開 会 ９月３日 午前９時３０分１． 出席 議員 （４番欠番） １番 佐 藤 耕 三 ２番 仁 科 千鶴子 ３番 小 野 光 章 ５番 仁 科 英 麿 ６番 眞 野 博 文 ７番 小 野 光 三 ８番 岡 村 咲津紀 ９番 岡 本 雅 道 １０番 高 田 卓 司 １１番 平 野 敏 弘１． 欠席 議員 な し１． 地方自治法第１２１条の規定に基づく説明のため出席した者の職氏名 町長 加 藤 泰 久 教育長 杉 本 秀 樹 会計管理者 田 口 二 朗 総務課長 赤 木 功 企画商工課長 村 山 弘 美 町民課長 枝 木 敦 彦 町民課参事 村 山 達 也 農林建設課長 仁 科 成 彦
農林建設課参事 妹 尾 渉 上下水道課長 竹 内 伸 夫 健康福祉課長 鈴 木 達 也 国土調査室長 小 野 久 教委事務局長 小 寺 大 輔１． 本会議に職務のため出席した者の職氏名 議会事務局長 小 野 宏 明１． 議事日程 日程第 １
会議録署名議員の指名 日程第 ２ 会期の決定 日程第 ３ 諸般の報告 日程第 ４ 議案第４８号 里庄町税条例の一部改正について 議案第４９号
地方活力向上地域特定業務施設整備計画に伴う固定資産税の特例に関する条例の一部改正について 日程第 ５ 議案第５０号 平成３０年度里庄町
一般会計補正予算（第３号） 議案第５１号 平成３０年度里庄町
国民健康保険特別会計補正予算（第１号） 議案第５２号 平成３０年度里庄町
介護老人保健施設特別会計補正予算（第１号） 議案第５３号 平成３０年度里庄町
介護保険特別会計補正予算（第１号） 議案第５４号 平成３０年度里庄町
後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号） 議案第５５号 平成３０年度
里庄町営墓地特別会計補正予算（第１号） 議案第５６号 平成３０年度里庄町
水道事業会計補正予算（第１号） 議案第５７号 平成３０年度里庄町
公共下水道事業会計補正予算（第１号） 日程第 ６ 議案第５８号 平成２９年度里庄町一般会計決算の認定について 議案第５９号 平成２９年度里庄町
国民健康保険特別会計決算の認定について 議案第６０号 平成２９年度里庄町
介護老人保健施設特別会計決算の認定について 議案第６１号 平成２９年度里庄町
育英奨学資金給与特別会計決算の認定について 議案第６２号 平成２９年度里庄町
介護保険特別会計決算の認定について 議案第６３号 平成２９年度里庄町
後期高齢者医療特別会計決算の認定について 議案第６４号 平成２９年度
里庄町営墓地特別会計決算の認定について 議案第６５号 平成２９年度里庄町
水道事業会計剰余金の処分及び決算の認定について 議案第６６号 平成２９年度里庄町
公共下水道事業会計剰余金の処分及び決算の認定について 日程第 ７ 議案第６７号
教育委員会教育長の任命について 日程第 ８ 議案第６８号
教育委員会委員の任命について 日程第 ９ 報告第 ５号 平成２９年度里庄町の
健全化判断比率及び資金不足比率の報告について 日程第１０ 報告第 ６号 平成２９年度
教育委員会事務の点検及び評価に関する報告について 日程第１１ 陳情第 １号 臓器移植の環境整備を求める意見書の採択を求める陳情書 日程第１２ 陳情第 ２号
教職員定数改善と
義務教育費国庫負担制度２分の１復元をはかるための、２０１９年度政府予算に係る意見書採択の要請について１． 本日の会議に付した事件 日程第１から日程第１２まで ～～～～～～～～～～～～～～～ 午前９時３０分 開会
○議長（平野敏弘君） 皆さん、おはようございます。本日はご苦労さまです。 ただいまの出席議員は１０名であります。定足数に達しておりますので、これより平成３０年第４回
里庄町議会定例会を開会いたします。 会議に先立ちまして、加藤町長から挨拶をお願いします。 加藤町長。
◎町長（加藤泰久君） 〔登壇〕 皆さん、おはようございます。 本日は議員の皆様方には９月の定例議会にご出席を賜りましてありがとうございます。 先般の７月豪雨は、３日間で３２０ミリ余りの雨が降り続き、町内での人的被害はなかったものの、住家被害を初め、道路、ため池など各所で災害の爪跡を残す形となりました。現在、早期の災害復旧に向けて取り組んでいるところであります。 さて、本定例会には、条例の一部改正が２件、一般会計を初めとする補正予算が８件、平成２９年度の各会計の決算認定が９件、
教育委員会教育長の任命が１件、教育委員の任命が１件、合計で２１件の議案を提出しております。また、財政の健全化に関する報告が１件、
教育委員会事務の点検及び評価に関する報告が１件あります。どうぞよろしくご審議、ご決定を賜りますようお願い申し上げます。
○議長（平野敏弘君） 直ちに本日の会議を開きます。 本日の議事日程は、あらかじめお手元に配付したとおりでございます。 日程第１、
会議録署名議員の指名を行います。 本定例会の
会議録署名議員は、会議規則第１２７条の規定により議長において、１番佐藤耕三君、２番仁科千鶴子君を指名いたします。 日程第２、会期の決定についてを議題といたします。 お諮りいたします。 本定例会の会期は、本日から９月１４日までの１２日間といたしたいと思いますが、これにご異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（平野敏弘君） 異議なしと認めます。よって、会期は１２日間と決定いたしました。 日程第３、諸般の報告をいたします。 地方自治法第２３５条の２第３項の規定により、
例月現金出納検査の結果報告書がお手元に配付したとおり提出されておりますので、ご報告いたします。 なお、朗読は省略させていただきますので、ご了承願います。 日程第４、議案第４８号里庄町税条例の一部改正について及び議案第４９
号地方活力向上地域特定業務施設整備計画に伴う固定資産税の特例に関する条例の一部改正についての２件を一括議題といたします。 提出者からの提案理由の説明を求めます。
村山町民課参事。
◎町民課参事（村山達也君） 〔登壇〕 失礼いたします。ただいま上程されました議案第４８号について説明を申し上げます。 まず初めに、議案第４８号を朗読いたします。 〔議案第４８号朗読〕 提案理由。固定資産税に係る前納報奨金について、平成３０年度をもって廃止するため、所要の改正を行う必要がある。これがこの議案を提出する理由である。 １枚めくっていただきまして、改め文の朗読は省略させていただき、主な改正内容について説明させていただきます。 今回の改正は、固定資産税の
前納報奨金制度に関するもので、この制度は税収の早期確保、納税意識の向上を目的として創設されたものでございましたが、制度の創設時から社会情勢が大きく変化し、自主納付に対する意識も浸透したことから、平成３１年度より廃止させていただきたいと考えております。 条文でございますが、第７０条第１項では固定資産税の納期前の納付について定めており、第２項におきまして前納報奨について定めておりましたので、第７０条第２項を削るものです。 附則としまして、施行期日を平成３１年４月１日としております。 以上で議案第４８号の説明を終わらせていただきます。どうぞよろしくご審議、ご決定を賜りますようお願い申し上げます。 続きまして、ただいま上程されました議案第４９号について説明を申し上げます。 まず初めに、議案第４９号を朗読いたします。 〔議案第４９号朗読〕 提案理由。地域再生法の一部改正により、所要の改正を行う必要がある。これがこの議案を提出する理由である。 １枚めくっていただきまして、改め文の朗読は省略させていただき、主な改正内容について説明させていただきます。 この条例の根拠法である地域再生法が改正され、従前の
地方活力向上地域に加え、３大都市圏である中部・近畿地方の一部が準
地方活力向上地域として対象に加わったため、「
地方活力向上地域」を「
地方活力向上地域等」に字句を改めるものです。 また、適用期間を２年延長し、平成３２年３月３１日までとしております。 附則として、公布の日から施行し、平成３１年度以後の固定資産税から適用するとしております。 以上で議案第４９号の説明を終わらせていただきます。どうぞよろしくご審議、ご決定を賜りますようお願い申し上げます。
○議長（平野敏弘君） これをもって提案理由の説明を終わります。 議案第４８号及び議案第４９号の提案理由の説明をいただきましたが、質疑、討論、採決は９月６日の本会議で行いますので、ご了承いただきたいと思います。 日程第５、議案第５０号平成３０年度里庄町
一般会計補正予算（第３号）から議案第５７号平成３０年度里庄町
公共下水道事業会計補正予算（第１号）までの８件を一括議題といたします。 提出者からの提案理由の説明を求めます。 加藤町長。
◎町長（加藤泰久君） 〔登壇〕 ただいま上程されました議案第５０号から議案第５７号までのうち、私からは議案第５０号の説明を申し上げ、その他の議案につきましては担当課長から説明をいたしますので、よろしくお願いいたします。 最初に、議案を朗読いたします。 〔議案第５０号朗読〕 それでは、歳出から説明をいたしますので、１１ページをお願いいたします。 ３、歳出、１款の議会費、１項の議会費、１目の議会費に追加の４万５，０００円の補正をお願いし、合計で７，３０４万６，０００円となります。内訳は、４節の共済費に追加の４万５，０００円は、
負担金率変更によるものです。 ２款の総務費、１項の総務管理費、１目の一般管理費から減額の１，１４０万２，０００円の補正をお願いし、合計で２億４，８４３万１，０００円となります。内訳は、２節の給料から減額の６６９万３，０００円、３節の職員手当等から減額の２９８万１，０００円、４節の共済費から減額の１９８万４，０００円、１２ページに参りまして、１９節の負担金補助及び交付金に追加の２５万６，０００円は、人事異動等に伴うものでございます。 ４目の財産管理費に追加の１億８，６０８万６，０００円の補正をお願いし、合計で２億６７０万４，０００円となります。内訳は、２５節の積立金に追加の１億８，６０８万６，０００円は、平成２９年度
歳入歳出剰余金の２分の１、１億２，４３８万円を財政調整基金に、６，１７０万６，０００円を開発基金に積み立てるものです。 ５目の企画費に追加の９６万９，０００円の補正をお願いし、合計で７，２６０万２，０００円となります。内訳は、２節の給料に追加の４万５，０００円、３節の職員手当等に追加の５４万３，０００円は人事異動に伴うもの、４節の共済費から減額の１１万円は
負担金率変更によるものです。１１節の需用費に４万１，０００円、１５節の工事請負費に２６万円、１８節の備品購入費に追加の１９万円は、ＪＲ里庄駅の出入り口付近に防犯カメラを設置して非行少年等の迷惑行為を抑止するとともに、地域の防犯力の強化を図るものでございます。 １３ページに参りまして、２款の総務費、２項の徴税費、１目の税務総務費に追加の２０５万６，０００円の補正をお願いし、合計で５，３４３万円となります。内訳は、２節の給料に追加の１２１万８，０００円、３節の職員手当等から減額の１１万２，０００円、４節の共済費に追加の９５万円は人事異動に伴うものです。 ２目の賦課徴収費に追加の１００万円の補正をお願いし、合計で４，２０３万２，０００円となります。内訳は、２３節の償還金利子及び割引料に追加の１００万円は、過誤納還付金及び還付加算金です。 １４ページに参りまして、３項の
戸籍住民基本台帳費、１目の
戸籍住民基本台帳費から減額の７０万４，０００円の補正をお願いし、合計で４，８６９万５，０００円となります。内訳は、２節の給料から減額の７４万９，０００円、３節の職員手当等から減額の３８万５，０００円、４節の共済費から減額の１２万１，０００円は人事異動に伴うもの、１３節の委託料に追加の５５万１，０００円は
戸籍システム改修委託料です。 ３款の民生費、１項の社会福祉費、１目の
社会福祉総務費に追加の１８４万３，０００円の補正をお願いし、合計で３億８，５１７万９，０００円となります。内訳は、３節の職員手当等に追加の５７万６，０００円、４節の共済費に追加の１２万６，０００円は人事異動等に伴うものです。 １５ページに参りまして、２８節の繰出金に追加の１１４万１，０００円は、
国民健康保険特別会計への繰出金を
交付税算定数値の確定に伴い増額するものです。 ２目の老人福祉費に追加の９９万６，０００円の補正をお願いし、合計で３億３，００４万５，０００円となります。内訳は、１９節の負担金補助及び交付金に追加の９９万９，０００円は、
高齢者住宅改造助成事業の申請件数の増加によるもの、２８節の繰出金から減額の３，０００円は、
介護保険特別会計における人事異動等に伴うものです。 ２項の児童福祉費、１目の
児童福祉総務費に追加の４５３万６，０００円の補正をお願いし、合計で１億４，０６６万６，０００円となります。内訳は、１３節の委託料に追加の４５３万６，０００円は、
西小児童クラブ教室建設工事設計監理委託料です。 １６ページに参りまして、４款の衛生費、１項の保健衛生費、１目の
保健衛生総務費から減額の１６８万３，０００円の補正をお願いし、合計で９，３６１万３，０００円となります。内訳は、２節の給料から減額の８５万７，０００円、３節の職員手当等から減額の６６万円、４節の共済費から減額の１６万６，０００円は、人事異動等に伴うものです。 ３項の上水道費、１目の上水道費から減額の２０万円の補正をお願いし、合計で４８万１，０００円となります。内訳は、１９節の負担金補助及び交付金から減額の２０万円は、水道事業会計、
児童手当負担金の減額によるものです。 １７ページに参りまして、５款の農林水産業費、１項の農業費、２目の農業総務費に追加の６０万５，０００円の補正をお願いし、合計で３，３０４万４，０００円となります。内訳は、２節の給料から減額の５，０００円、３節の職員手当等に追加の４８万３，０００円、４節の共済費に追加の１２万７，０００円は、人事異動等に伴うもの。 ７款の土木費、１項の土木管理費、１目の土木総務費に追加の２６１万６，０００円の補正をお願いし、合計で１億４，５０５万１，０００円となります。内訳は、２節の給料に追加の１８４万１，０００円、３節の職員手当等に追加の３３万９，０００円、１８ページに参りまして、４節の共済費に追加の４３万６，０００円は人事異動等に伴うものです。 ２目の国土調査費に追加の５９５万２，０００円の補正をお願いし、合計で６，２１６万３，０００円となります。内訳は、２節の給料に追加の３５０万２，０００円、３節の職員手当等に追加の１４３万１，０００円、４節の共済費に追加の１０１万９，０００円は、人事異動等に伴うものです。 １９ページに参りまして、４項の都市計画費、２目の公園費に追加の１，０００円の補正をお願いし、合計で１，９６９万３，０００円となります。内訳は、４節の共済費に追加の１，０００円は、
負担金率変更に伴うものです。 ５項の下水道費、１目の下水道費に追加の２２９万円の補正をお願いし、合計で２億６，５４４万円となります。公営企業会計は、本来
下水道使用料等の収入を財源として運営されるべきですが、本町の下水道事業は現在整備中であり、人件費等の財源につきましては一般会計からの補助金や出資金の繰り出しにより措置されております。１９節の負担金補助及び交付金に追加の２０４万７，０００円及び２４節の投資及び出資金に追加の２４万３，０００円は、負担率及び企業債利息の変更に伴うものです。 ８款の消防費、１項の消防費、３目の災害対策費に追加の９７９万７，０００円の補正をお願いし、合計で１，７９０万６，０００円となります。内訳は、３節の職員手当等に追加の３５９万９，０００円は、７月豪雨及び台風１２号対応の時間外勤務手当と
管理職特別勤務手当、１１節の需用費に追加の８９万円は、７月豪雨による避難所開設に伴う消耗品費や食糧費と災害救助法の適用を受けた
住宅応急修理費です。１２節の役務費に追加の３０万８，０００円は、避難所開設に伴う
クリーニング代です。２０ページに参りまして、２０節の扶助費に追加の５００万円は、７月豪雨により被災された方への災害弔慰金です。 ９款の教育費、１項の教育総務費、２目の事務局費に追加の１５１万６，０００円の補正をお願いし、合計で１億１，６６４万４，０００円となります。内訳は、２節の給料に追加の１４６万円、３節の職員手当等に追加の２５万５，０００円、４節の共済費に追加の２７万８，０００円は人事異動等に伴うもの、１９節の負担金補助及び交付金から減額の４７万７，０００円は人事異動等に伴う減額分と、
文化振興補助金に追加の２２万９，０００円は、
大原踊り保存会が中四国文化の集いに岡山県代表として出場する
派遣費補助金です。 ２１ページに参りまして、２項の小学校費、１目の学校管理費に追加の７９９万７，０００円の補正をお願いし、合計で９，０８６万５，０００円となります。内訳は、４節の共済費から減額の１０万５，０００円は、
負担金率変更によるもの、１３節の委託料に追加の９０万６，０００円は、
西小学校特別支援用教室改修工事の
設計施工管理委託料、１５節の工事請負費に追加の７１９万６，０００円は、西小学校の
特別支援用教室の改修工事と緊急安全点検結果に伴う
外構ブロック塀耐震補強工事を施工するものでございます。 ３項の中学校費、１目の学校管理費に追加の１万２，０００円の補正をお願いし、合計で４，２７７万８，０００円となります。内訳は、４節の共済費に追加の１万２，０００円は、
負担金率変更によるもの。 ２２ページに参りまして、４項の幼稚園費、１目の幼稚園費に追加の２８万４，０００円の補正をお願いし、合計で４，１２０万９，０００円となります。内訳は、３節の職員手当等に追加の１１万８，０００円は、育休からの復職に伴うもの、４節の共済費に追加の１６万６，０００円は、負担金率の変更等によるものです。 ５項の社会教育費、１目の
社会教育総務費から減額の１９３万１，０００円の補正をお願いし、合計で３，１０１万円となります。内訳は、２節の給料から減額の９３万１，０００円、３節の職員手当等から減額の７６万５，０００円、４節の共済費から減額の２３万５，０００円は、人事異動等に伴うものです。 ２３ページに参りまして、５目の図書館費に追加の１２０万３，０００円の補正をお願いし、合計で３，６３０万１，０００円となります。内訳は、４節の共済費に追加の７，０００円は、負担金率の変更によるものです。 １１節の需用費に追加の３７万５，０００円は、
佐藤清明展案内チラシの増刷費及び資料保存箱等の購入費用です。なお、この
佐藤清明展関係費につきましては、
備中県民局事業調整費補助対象となっており、対象経費の２分の１を歳入予算計上しております。１５節の工事請負費に追加の８２万１，０００円は、
乳幼児専用コーナーを設けるものです。 １０款の災害復旧費、１項の
農林水産施設災害復旧費、１目の
農林水産施設災害復旧費は、補正額はありません。財源の組み替えを行っています。 ２４ページに参りまして、２項の
公共土木施設災害復旧費、１目の
公共土木施設災害復旧費も補正額はありません。財源の組み替えを行っております。 以上で歳出の説明を終わります。 続きまして、歳入の説明をいたしますので、８ページをお願いします。 ２、歳入、８款の
地方特例交付金、１項の
地方特例交付金、１目の
地方特例交付金に追加の１３９万８，０００円の補正をお願いし、合計で１，２２２万４，０００円となります。これは、
地方特例交付金の決定通知によるものです。 ９款の地方交付税、１項の地方交付税、１目の地方交付税に追加の３，６７７万１，０００円の補正をお願いし、合計で１０億２，７７７万１，０００円となります。これは、普通交付税の確定によるものです。 １３款の国庫支出金、１項の国庫負担金、１目の
民生費国庫負担金に追加の１万３，０００円の補正をお願いし、合計で３億９，７９１万１，０００円となります。これは、低
所得者保険料軽減負担金の増加によるもの。 ２項の国庫補助金、５目の
総務費国庫補助金に追加の９７万１，０００円の補正をお願いし、合計で５８１万６，０００円となります。これは、社会保障・
税番号制度システム整備費補助金で、
マイナンバーカード等の記載事項の充実化を図るとともに、戸籍事務に
マイナンバー制度を導入するための準備費用です。 ９ページに参りまして、１４款の県支出金、１項の県負担金、１目の
民生費県負担金に追加の８，０００円の補正をお願いし、合計で２億１，１０２万５，０００円となります。これは、低
所得者保険料軽減負担金の増加によるもの。 ５目の
消防費県負担金に追加の８３０万９，０００円の補正をお願いします。これは、７月豪雨対応による
災害救助法関係事業分です。 ２項の県補助金、１目の
総務費県補助金に追加の２７万円の補正をお願いし、合計で７５万１，０００円となります。これは、
佐藤清明展関係費に係る
備中県民局地域振興事業調整費補助金です。 ２目の
民生費県補助金に追加の５０万円の補正をお願いし、合計で３，３０７万４，０００円となります。これは、
高齢者住宅改造助成事業の補助金追加分です。 ６目の
消防費県補助金に追加の３７５万円の補正をお願いし、合計で４０５万４，０００円となります。これは、７月豪雨による
災害弔慰金補助金です。 １６款の寄附金、１項の寄附金、５目の
災害復旧費寄附金に３００万円の補正をお願いします。これは、７月
豪雨災害指定寄附金で、町内の道路やため池等の災害復旧に有効に使わせていただきたいと考えています。 １０ページに参りまして、１７款の繰入金、２項の基金繰入金、１目の
開発基金繰入金に追加の１６８万円の補正をお願いし、合計で１億９，１１２万３，０００円となります。これは、
公共下水道事業の負担金及び出資金の増額に伴うものです。 ３目の
教育施設整備改修基金繰入金に追加の７１０万円の補正をお願いし、合計で８００万円となります。これは、西小学校の
特別支援用教室改修、
外構ブロック塀耐震補強及び図書館の
乳幼児専用コーナー新設の工事費に充てるものです。 １８款の繰越金、１項の繰越金、１目の繰越金に追加の１億３，１３７万６，０００円の補正をお願いし、合計で２億４，７０２万６，０００円となります。これは、前年度繰越金です。 ２０款の町債、１項の町債、６目の
臨時財政対策債に追加の１，８７３万８，０００円の補正をお願いし、合計で１億９，０７３万８，０００円となります。これは、
臨時財政対策債の発行額が決定となったため増額するものです。 歳入の説明は以上です。 それでは、５ページをお願いいたします。 第２表地方債補正を説明いたします。 １、変更、起債の目的、
臨時財政対策債、限度額１億７，２００万円、補正後限度額１億９，０７３万８，０００円。 なお、起債の方法、利率、償還の方法につきましては、変更はありません。 以上で議案第５０号平成３０年度里庄町
一般会計補正予算（第３号）の説明を終わります。よろしくご審議の上、適切なるご決定を賜りますようお願いいたします。
○議長（平野敏弘君） 次に、枝木町民課長。
◎町民課長（枝木敦彦君） 〔登壇〕 失礼いたします。私からは、議案第５１号平成３０年度里庄町
国民健康保険特別会計補正予算（第１号）と、議案第５５号平成３０年度
里庄町営墓地特別会計補正予算（第１号）について説明いたします。 最初に、議案第５１号を朗読いたします。 〔議案第５１号朗読〕 まず、歳出のほうから説明いたします。 ７ページをお開きください。 １款の総務費、１項の総務管理費、１目の一般管理費から４２万７，０００円の減額をお願いし、合計で１，３７１万５，０００円となります。これは、人事異動及び共済費の率の確定による人件費の減額並びにシステム改修委託料の増額によるものです。 ３款の国民健康保険事業費納付金、１項の医療給付費分、１目の一般被保険者医療給付費分は、財源の組み替えによるものです。 ８ページをお開きください。 ７款の基金積立金、１項の基金積立金、１目の財政調整基金積立金に追加の１億４，２３０万８，０００円の補正をお願いし、合計で１億４，２３０万９，０００円となります。これは、歳入でも説明いたしますが、今回の歳入補正額の前年度繰越金１億６，１２２万５，０００円のうち、１億４，２３０万８，０００円を財政調整基金に積み立てるものです。 ９款の諸支出金、１項の償還金及び還付金、７目の療養給付費等負担金償還金に追加の１，８１１万９，０００円の補正をお願いし、合計で１，８１２万円となります。これは、平成２９年度分の療養給付費等負担金の額の確定に伴う国庫負担金の精算です。 ８目の療養給付費等交付金償還金に追加の１５４万２，０００円の補正をお願いし、合計で１５４万３，０００円となります。これは、社会保険診療報酬支払基金から歳入した平成２９年度分の退職者医療交付金の額の確定に伴う償還金です。 次に、歳入を説明いたします。 ５ページをお開きください。 ５款の国庫支出金、２項の国庫補助金、８目の財政調整交付金に追加の２７万円の補正をお願いし、合計で２７万円となります。これは、歳出でも説明しましたシステム改修費の補填分です。 ６款の県支出金、１項の県補助金、１目の保険給付費等交付金から減額の１０９万４，０００円の補正をお願いし、合計で８億９，５８５万１，０００円となります。これは、特別交付金のうち、保険者努力支援分の交付額決定通知によるものです。 １０款の繰入金、１項の他会計繰入金、１目の一般会計繰入金に追加の１１４万１，０００円の補正をお願いし、合計で８，２４１万５，０００円となります。これは、３節の財政安定化支援事業繰入金に追加の１８３万８，０００円は、額の確定によるものです。また、４節の事務費繰入金から６９万７，０００円の減額は、歳出でもご説明しました一般管理費の減額のうち、人件費の減額に伴うものです。 １１款の繰越金、１項の繰越金、１目の繰越金に追加の１億６，１２２万５，０００円の補正をお願いし、合計で１億６，５２２万５，０００円となります。これは、平成２９年度の決算剰余金を全額歳入するものです。 以上で議案第５１号平成３０年度里庄町
国民健康保険特別会計補正予算（第１号）の説明を終わらせていただきます。 続きまして、議案第５５号につきまして説明をさせていただきます。 議案第５５号を朗読いたします。 〔議案第５５号朗読〕 まず、歳出のほうから説明いたします。 一番最後の４ページをごらんください。 ２款の予備費、１項の予備費、１目の予備費に追加の５万５，０００円の補正をお願いし、合計で１１５万９，０００円となります。これは、歳入でも説明いたしますが、平成２９年度の決算剰余金が確定したことに伴い、追加の補正をお願いする繰越金の補正額と同額を計上するものでございます。 続きまして、歳入を説明いたします。 同じく４ページをごらんください。 ３款の繰越金、１項の繰越金、１目の繰越金に追加の５万５，０００円の補正をお願いし、合計で１７３万１，０００円となります。これは、平成２９年度の決算剰余金が確定したことに伴い、追加するものでございます。 以上で議案第５５号平成３０年度
里庄町営墓地特別会計補正予算（第１号）の説明を終わらせていただきます。よろしくご審議の上、ご決定を賜りますようお願い申し上げます。
○議長（平野敏弘君） 次に、赤木総務課長。
◎総務課長（赤木功君） 〔登壇〕 失礼いたします。私からは、ただいま上程されました議案第５２号平成３０年度里庄町
介護老人保健施設特別会計補正予算（第１号）をご説明いたします。 最初に、議案を朗読いたします。 〔議案第５２号朗読〕 それでは、４ページをお開きください。 ２、歳入、７款の繰越金、１項の繰越金、１目の繰越金に追加の３４０万４，０００円の補正をお願いし、合計で３４０万５，０００円となります。これは、前年度繰越金でございます。 ８款の諸収入、２項の雑入、１目の雑入に追加の９６１万９，０００円の補正をお願いし、合計で３，９６１万９，０００円となります。これは、指定管理者からの協定に基づく追加納入金でございます。 続きまして、歳出をご説明いたします。 ３、歳出、１款の総務費、１項の施設管理費、２目の財産管理費に追加の１，３０２万３，０００円の補正をお願いし、合計で３，２０１万７，０００円となります。内訳は、２５節の積立金に追加の１，３０２万３，０００円で、介護老人保健施設事業財政調整基金積立金でございます。 以上で平成３０年度里庄町
介護老人保健施設特別会計補正予算（第１号）の説明を終わります。どうぞよろしくご審議の上、適切なご決定を賜りますようお願いいたします。
○議長（平野敏弘君） 次に、鈴木健康福祉課長。
◎健康福祉課長（鈴木達也君） 〔登壇〕 失礼いたします。私からは、議案第５３号についてご説明いたします。 最初に議案を朗読いたします。 〔議案第５３号朗読〕 まず、歳出からご説明いたしますので、７ページ目をお開きください。 １款総務費、１項総務管理費、１目一般管理費に追加の２２万５，０００円の補正をお願いし、合計で１，５３８万２，０００円となります。内訳は、２節の給料に追加の１２万円、３節の職員手当等に追加の４万４，０００円、４節の共済費に追加の４万３，０００円、１９節負担金補助及び交付金に追加の１万８，０００円は、人事異動及び共済率の変更でございます。 続きまして、３款地域支援事業費、５項包括的支援事業・任意事業費、１目総合相談事業費から減額の２４４万４，０００円の補正をお願いし、合計で１，９３２万１，０００円となります。内訳は、２節の給料から減額の１３２万９，０００円、３節の職員手当等から減額の５７万９，０００円となります。 続きまして、８ページ目をお開きください。 ４節の共済費から減額の３３万７，０００円、１９節の負担金補助及び交付金から減額の１９万９，０００円は、人事異動、共済率の変更によるものでございます。 続いて、４款基金積立金、１項基金積立金、１目介護給付費準備基金積立金に追加の６８４万２，０００円の補正をお願いし、合計で６８４万４，０００円となります。内訳は、２５節の積立金に平成２９年度の決算で生じました剰余金を介護給付費準備基金に積み立てるものでございます。 続いて、９ページ目をお開きください。 ５款諸支出金、１項償還金及び還付加算金、１目償還金に追加の４４６万２，０００円の補正をお願いし、合計で４４６万２，０００円になります。内訳は、２３節の償還金利子及び割引料に、国庫に１９５万３，０００円、県に１１７万円、支払基金に１３３万９，０００円を返還するものでございます。 以上で歳出のほうを終わります。 続きまして、歳入をご説明いたしますので、５ページ目をお開きください。 ２款の国庫支出金、２項の国庫補助金、３目の地域支援事業交付金から減額の９４万円の補正をお願いし、合計で７８６万１，０００円となります。内訳は、１節の現年度分で、人件費の減額に伴うものでございます。 続いて、４款県支出金、２項県補助金、２目の地域支援事業交付金から減額の４７万円の補正をお願いし、合計で３９３万１，０００円となります。内訳は、１節の現年度分で、人件費の減額に伴うものでございます。 続いて、６款繰入金、１項一般会計繰入金、３目地域支援事業繰入金から減額の４７万円の補正をお願いし、合計で３９３万円となります。内訳は、現年度分で、人件費の減額に伴うものでございます。 続いて、６ページ目をお開きください。 ４目の低所得者保険料軽減繰入金に減額の２万５，０００円の補正をお願いし、合計で１１０万５，０００円となります。内訳は、１節の現年度分で、低
所得者保険料軽減負担金の増加に伴うものです。 続いて、５目その他一般会計繰入金に増額の２２万５，０００円の補正をお願いし、合計で２，６５６万５，０００円となります。内訳は、１節の事務費繰入金で、人件費の増加に伴うものでございます。 続いて、２項基金繰入金、１目介護給付準備基金繰入金から減額の５８万８，０００円の補正をお願いし、合計で２，０４２万５，０００円となります。内訳は、１節の介護給付準備基金繰入金で、基金からの繰入予定額を減額するものでございます。 続きまして、７款繰越金、１項繰越金、１目繰越金に増額の１，１３０万３，０００円の補正をお願いし、合計で１，１３０万４，０００円となります。これは、前年度繰越金を予算化するものでございます。 なお、この繰越金につきましては、去る８月１６日木曜日に開催いたしました介護保険運営協議会におきまして決算報告を行い、承認をいただいております。 なお、平成２９年度の実質単年度収支は、マイナスの１，１９２万１，６１１円でございます。 以上で議案第５３号平成３０年度里庄町
介護保険特別会計補正予算（第１号）の説明を終わります。よろしくご審議の上、適切なるご決定賜りますようお願いいたします。
○議長（平野敏弘君） 次に、
村山町民課参事。
◎町民課参事（村山達也君） 〔登壇〕 失礼いたします。私からは、議案第５４号につきまして説明をいたします。 最初に、議案第５４号を朗読いたします。 〔議案第５４号朗読〕 それでは、歳出からご説明いたしますので、５ページをお開きください。 ３、歳出、１款総務費、１項総務管理費、１目一般管理費に増額の２１万７，０００円の補正をお願いし、合計で３４２万６，０００円となります。これは、１３節委託料で電算システム更新委託料を追加するものでございます。 １款総務費、２項徴収費、１目徴収費に２６５万７，０００円の補正をお願いし、合計で７６３万７，０００円となります。これは、１３節委託料で、保険料の軽減特例の見直しに伴うシステム改修委託料の追加でございます。 ２款後期高齢者医療広域連合納付金、１項後期高齢者医療広域連合納付金、１目後期高齢者医療広域連合納付金に追加の１万円の補正をお願いし、合計で１億５，３１８万６，０００円となります。これは、１９節負担金補助及び交付金で、過年度保険料負担金の増額でございます。 続きまして、歳入をご説明いたしますので、４ページをお開きください。 ２、歳入、２款繰入金、１項一般会計繰入金、１目事務費繰入金に増額の２１万７，０００円の補正をお願いし、合計で８３０万６，０００円となります。これは、歳出でご説明いたしました一般管理費の電算システム更新委託料の財源に充てるために増額するものでございます。 ３款繰越金、１項繰越金、１目繰越金に増額の１万１，０００円の補正をお願いし、合計で７０１万２，０００円となります。平成２９年度決算の剰余金が確定したことに伴い、増額するものでございます。 ５款国庫支出金、１項国庫補助金、１目円滑運営事業費補助金に追加の２６５万６，０００円の補正をお願いし、合計で２６５万６，０００円となります。これは、保険料軽減特例の見直しに伴うシステム改修に伴い追加するものでございます。 以上で議案第５４号平成３０年度里庄町
後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号）の説明を終わらさせていただきます。どうぞ適切なご審議、ご決定を賜りますようお願い申し上げます。
○議長（平野敏弘君） 次に、竹内上下水道課長。
◎上下水道課長（竹内伸夫君） 〔登壇〕 私からは、議案第５６号、第５７号議案についてご説明いたします。 議案第５６号を朗読いたします。 〔議案第５６号朗読〕 内容についてご説明いたしますので、７ページをごらんください。 収益的収入で、１款水道事業収益、２項営業外収益、５目他会計補助金から減額の２０万円をお願いするもので、内訳は、一般会計からの児童手当補助金でございます。 収益的支出で、１款水道事業費用、１項営業費用、２目の配水及び給水費から減額の４３９万９，０００円の補正をお願いし、合計で１，２２４万２，０００円となります。内訳は、給料から減額の１９２万９，０００円、手当からの減額の１２７万３，０００円、８ページに参りまして、賞与等引当金繰入額から減額の３５万９，０００円、法定福利費から減額の８３万８，０００円としており、これらは職員の退職による変更でございます。 ４目の総係費から減額の３万３，０００円の補正をお願いし、合計で１，４５８万８，０００円となります。内訳は、法定福利費から減額の３万３，０００円としており、これは主に負担金率の確定に伴う変更によるものでございます。 続いて、９ページをごらんください。 資本的支出で、１款資本的支出、１項建設改良費、１目の配水設備費に追加の２万１，０００円の補正をお願いし、合計で８，２１１万９，０００円となります。内訳は、法定福利費に追加の２万１，０００円としており、これは主に負担金率の確定に伴う変更によるものでございます。
水道事業会計補正予算の説明は以上でございます。 続きまして、議案第５７号についてご説明いたします。 議案第５７号を朗読いたします。 〔議案第５７号朗読〕 内容についてご説明しますので、７ページをごらんください。 収益的収入で、１款
公共下水道事業収益、２項営業外収益、３目一般会計補助金に追加の２０４万７，０００円をお願いするもので、合計で６，８０２万９，０００円となります。これは、負担金率及び企業債利息の変更によるものでございます。 続いて、収益的支出で、１款
公共下水道事業費用、１項営業費用、３目の総係費に追加の１０万６，０００円の補正をお願いし、合計で２，４５７万７，０００円となります。内訳は、手当に追加の３万円、賞与等引当金繰入額に追加の３万５，０００円、法定福利費に追加の４万１，０００円としており、これらは負担金率の変更によるものでございます。 ２項営業外費用、１目支払利息及び企業債取扱諸費に追加の１９４万１，０００円の補正をお願いし、合計で５，９９７万４，０００円となります。これは、前年度起債額及び借入時期等の変更による企業債利息の増加分でございます。 続いて、８ページをごらんください。 資本的収入で、１款資本的収入、５項他会計出資金、１目他会計出資金に追加の２４万３，０００円の補正をお願いし、合計で５，４５５万８，０００円となります。これは、昇級及び負担金率の変更によるものでございます。 続いて、資本的支出で、１款資本的支出、１項建設改良費、１目の施設建設事業費に追加の２４万３，０００円の補正をお願いし、合計で３億４，０１９万２，０００円となります。内訳は、給料に追加の１１万６，０００円、手当に追加の４万２，０００円、法定福利費に追加の８万５，０００円としており、これらは昇級及び負担金率の変更によるものでございます。
公共下水道事業会計補正予算の説明は以上でございます。よろしくご審議、ご決定を賜りますようお願いいたします。
○議長（平野敏弘君） これをもって提案理由の説明を終わります。 議案第５０号から議案第５７号までの提案理由の説明をいただきましたが、本案に対する質疑は９月６日の本会議で行いますので、ご了承いただきたいと思います。 ここで暫時１５分休憩をとります。１０時５５分からやります。 午前１０時３８分 休憩 午前１０時５４分 再開
○議長（平野敏弘君） それでは、休憩前に引き続き会議を行います。 日程第６、議案第５８号平成２９年度里庄町一般会計決算の認定についてから議案第６６号平成２９年度里庄町
公共下水道事業会計剰余金の処分及び決算の認定についてまでの９件を一括議題といたします。 提出者からの提案理由の説明を求めます。 加藤町長。
◎町長（加藤泰久君） 〔登壇〕 ただいま上程されました議案第５８号から議案第６６号までの９議案につきまして、これは平成２９年度の一般会計、特別会計、水道事業会計及び
公共下水道事業会計の決算の認定をお願いするものです。 平成２９年度決算では、各会計とも全て黒字となっており、財政の健全化が保たれております。物件費では、基幹システム導入やコンビニ交付システム導入に係るシステム整備費の皆減、普通建設事業費では小・中学校屋根防水、小・中学校及び図書館屋上へ太陽光パネル設置、東小学童保育２号舎棟の新築等に係る工事費の皆減により、財政調整基金積立金及び開発基金積立金が増となりました。 各会計の決算の内容につきましては、議案第５８号から議案第６４号までは私から、議案第６５号、６６号は竹内上下水道課長から説明をさせていただきます。 それではまず、議案を朗読いたします。 〔議案第５８号朗読、議案第５９号朗読、議案第６０号朗読、議案第６１号朗読、議案第６２号朗読、議案第６３号朗読、議案第６４号朗読〕 この７つの議案の内容につきましては、予算決算委員会へ付託され、詳細なご審議をお願いしたいと考えておりますので、主要なものにつきまして説明を申し上げます。 平成２９年度当初予算説明において、第３次里庄町振興計画後期基本計画に掲げた８つの基本目標及びまち・ひと・しごと創生総合戦略の具体化を図り、本町の強みを生かしながら好循環を創出すべく施策を展開していくと説明いたしました。 平成２９年度中の取り組み状況につきましては、ことし２月１４日の全員協議会、２月２６日分館長会議、３月１９日まち・ひと・しごと創生総合戦略有識者会議で報告をした後、ホームページにも掲載しております。 里庄町振興計画後期基本計画の基本目標についての取り組みにつきましては、後ほど述べます主要施策の概要と重複する部分がありますが、１点目、子どもの笑顔に満ちた定住促進につきましては、定住促進フェアへの参加や新たに定住促進パンフレットを作成し、里庄町の魅力を発信するなど定住促進につながるさまざまな施策を実施いたしました。 ２点目、こころふれあう健康・福祉社会の充実につきましては、井笠圏域３市２町が共同した婚活イベントの開催や結婚相談所の運営等による結婚推進、障害福祉サービス及び地域生活支援事業による障害者福祉の推進、高齢者タクシー料金助成券交付等による高齢者福祉の充実、中学３年生までの医療費全額給付、障害児通所サービスによる児童福祉の推進、乳幼児等健診、不妊治療の助成、産後の心身不調や育児不安を解消する産後ケアによる母子保健事業の充実、また介護保険では平成２９年度から介護予防・日常生活支援総合事業を実施し、赤ちゃんから高齢者まで切れ目のない支援を実施しました。 ３点目の未来を開く人づくりと文化活動の展開につきましては、学童保育の受け入れを小学校１年生から６年生までに拡充することで、一層の充実を図りました。また、今年度に小・中学校の空調設備工事を実施するための調査設計業務を行うなど、教育環境の継続的な整備改善を実施しました。さらに、里庄未来塾事業を継続し、子供たちの居場所づくりとして自学自習を行う里ちゃん寺子屋と、さまざまな体験活動を通じて生きる力を育む里ちゃんチャレンジワールドを実施しました。 ４点目の安全・快適な定住環境の形成につきましては、６月に岩村、津江、林、土井、古井地区を対象に大雨災害を想定した防災訓練を開催するとともに、消防団による林野火災訓練も開催しました。また、自主防災組織の設立や活動支援を継続して取り組みました。 ５点目の自然と共生した社会の形成につきましては、出前講座開催等によるごみ減量リサイクル推進を継続するとともに、家庭ごみの収集体制の見直しを行いました。 ６点目の人が集い交流するまちの基盤整備につきましては、県事業である浜中バイパス整備事業を促進させ、また町事業では岩村地区から浅口市方面へ、里見６７４号線整備事業が完了しました。さらに、里庄駅前広場等整備基本構想の作成やその他各分館からの要望箇所の修繕改良事業も緊急性などを考慮し、優先順位を検討しながら行いました。 ７点目の活力ある産業経済の振興につきましては、返礼品の拡充、事務の効率化、広報強化によるふるさと納税事業の推進、またマコモタケの商品開発、販路開拓などの支援、マコモタケ生産農家及び新規就農者への支援等による里庄マコモタケ普及促進事業の強化に努めました。 ８点目の町民とともに歩むまちづくりの推進につきましては、ホームページのリニューアル及び笠岡放送のデータ放送を活用した情報の提供や共有化を図ることにより、町民と行政の双方向コミュニケーションを強化し、開かれた町政の推進を図りました。 さて、平成２９年度中の人口増減を見てみますと、平成２９年３月末の世帯数４，４２８世帯、人口は１万１，２０４人、平成３０年３月末の世帯数４，４７８世帯、人口は１万１，１８６人で、２９年度中に世帯数が５０世帯の増加、人口は１８人減少しています。岡山県内多くの自治体で人口減少が進む中にあって、本町ではほぼ現状を維持している状況ですが、引き続き安心・安全で住みやすいまちと実感していただけるよう行政運営を進めてまいりたいと考えております。 次に、財政指標の数値を申し上げますと、財政力指数は３年平均で０．５８６、平成２８年度は０．５８２でございました。経常収支比率８８．６％、公債費負担比率１０．２％、実質公債費率７．３％、将来負担比率マイナス５４．９％となっています。 先ほども申し上げましたが、財政力指数は３年平均ですが、昨年度より０．００４改善されております。 経常収支比率ですが、昨年度より０．２％の減となっています。経常一般財源は、地方交付税が減少したものの、地方税の大幅な増加や地方消費税交付金が増加したため、７，２０５万２，０００円の増加となりました。また、経常経費充当一般財源は、人件費の充当は減りましたが、扶助費や公債費、物件費等の充当が増加したため、６，２０１万円の増加となっています。 公債費負担比率は０．５％、実質公債費比率は０．３％と、いずれも増となっています。 将来負担比率はマイナスで、内容としては昨年度より３．２％改善されていますが、公営企業債等、繰入見込み額及び組合負担等の見込み額の増加に伴う将来負担額の増加、基金の減少に伴う充当可能財源等の減少などを注視していく必要があります。 それでは、決算書をお願いいたします。 まず、５ページから８ページには、普通会計決算の状況で国が行う地方財政状況調査の区分によります性質別、目的別の集計表が載っています。 普通会計では、歳入総額４７億１，５４９万２，０００円、歳出総額４４億５，２１０万９，０００円となっています。 歳出の内訳を性質別に見てみますと、５ページの普通会計決算状況表のうち、歳出のところで人件費６億２，２６１万円で１４．０％、扶助費８億８，８０３万３，０００円で１９．９％、公債費３億５，３５４万７，０００円で７．９％、物件費７億４，１５０万２，０００円で１６．７％、維持補修費６，６３０万５，０００円で１．５％、補助費等７億５，０７２万８，０００円で１６．９％、積立金２億９，９０６万６，０００円で６．７％、繰出金３億８，２８１万５，０００円で８．６％、投資的経費につきましては２億９，０３０万７，０００円で６．５％です。 ８ページの目的別で見ますと、議会費７，１９７万円で１．６％、総務費８億５，１９６万９，０００円で１９．１％、民生費１３億９，０５６万３，０００円で３１．２％、衛生費３億８，１７４万７，０００円で８．６％、農林水産業費１億３，６０４万４，０００円で３．１％、商工費１，０６２万１，０００円で０．２％、土木費５億４，１５６万９，０００円で１２．２％、消防費２億１，５９１万２，０００円で４．９％、教育費４億５，７３２万８，０００円で１０．３％、災害復旧費４，０８３万９，０００円で０．９％、公債費３億５，３５４万７，０００円で７．９％となっています。 対前年比で増減が大きいものを申し上げますと、農林水産業費が１，０５１万６，０００円、７．２％の減、要因は、昨年度で県営ため池等整備事業による長田池改修整備が終了したことによるもの。土木費が２，７１０万８，０００円、４．８％の減、昨年度は駅西歩道橋補修工事が施工されたことによるもの。消防費が１億２，６２５万９，０００円、３６．９％の減、要因は、昨年度は公共施設再生可能エネルギー等導入推進事業による太陽光パネル設置工事が施工されたことによるもの。教育費が３，６０１万２，０００円、７．３％の減、要因は、昨年度は小・中学校屋根防水工事が施行されたことによるものです。 次に、主要施策の概要を申し上げますので、９ページ、１０ページをお願いいたします。 総務費の総務管理費では、広報さとしょうの発行経費４６３万２，４４４円、笠岡放送を通しての行政広報番組、テレビ広報さとしょう、ラジオ広報、子育て情報番組の作成事業費１７１万５，９０４円で、広報紙や広報番組などを通じてわかりやすい情報提供に努めました。定住促進推進事業は３８万５，４９０円で、東京などを会場とする定住フェアへ参加しました。次に、結婚を希望する若者を支援する事業として６０万７，４０５円で、井笠管内の自治体と共同でのカップリングパーティーの開催や結婚相談支援センターの運営など縁結び事業を実施しました。地域資源活用型観光ルート確立事業を８７万３，８１９円で実施し、町内企業の見学や物づくり体験を組み合わせたバスツアーに町外から６４名の参加があり、大変好評をいただきました。地域ブランド確立事業はマコモタケのブランド化を目指し、推進協議会の運営や新商品開発、販路開拓支援、また学生との交流による収穫体験事業等に４５７万７，３４６円で取り組みました。町営有料駐車場管理運営事業はシルバー人材センターへの委託や駐車枠表示プレート設置など７６６万７，５０６円で行っています。交通安全施設設置修繕事業として３４９万８，２２８円でガードレール、防護柵やカーブミラーの設置、外側線の補修なども行っています。
戸籍住民基本台帳費では、住民票や税証明のコンビニ交付システム導入事業として３，７６万２，０１６円を、戸籍電算システム事業として６２７万６，１３２円。 次に、民生費の社会福祉費では障害者福祉事業、自立支援医療費助成事業として、更生、育成、療養介護医療公費負担が３８名で１，２０８万４，４７７円、心身障害者医療費公費負担が１１４名で１，０２５万６，１３８円、介護給付費、訓練等給付費、特定障害者特別給付費、障害者計画相談支援、補装具公費負担金を２億１，０８５万２，７３４円、障害者地域生活支援事業１，１１８万２０１円を支出しています。 １１ページ、１２ページに参りまして、敬老事業、老人クラブ活動支援事業や里庄ふれあい大会などの高齢者対策事業５０５万６，４６４円、介護保険、住宅改造の上乗せとして
高齢者住宅改造助成事業が２件分で５７万４，０００円、高齢者タクシー料金助成事業が交付数１２８件で２３８万２，９９９円、新予防給付ケアマネジメント事業４０７万３，２００円で要支援１及び２の方、延べ９３１人の介護予防サービス計画を作成しました。臨時福祉給付金給付事業が１人につき１万５，０００円を１，５７４人に給付し、事業費と事務費の合計が２，８４０万９，２９８円、防犯灯整備事業として５５万５，１２０円で、各分館からの要望により防犯灯の設置、修繕などを行いました。内訳は、新規設置５基、修繕５基などとなっています。 児童福祉費では、小学校全児童を対象とした東西小学校学童保育に１，２８２万９，２００円を支出しています。また、幼稚園預かり保育事業として２６５万円を支出しています。保育園施設型給付費事業は、里見保育園１３２人、かすみ保育園２３０人などで、３億７，４２８万８，５２０円となっています。平成２４年度から中学校３年生までの医療費を無料とした小児医療費助成事業は５，５５０万３，８７８円を、児童発達支援事業では障害児相談支援費、児童発達支援費、放課後等デイサービス費として３，０４１万２，４７７円を支出しました。児童手当事業では、１億８，９７７万円を支出しています。ひとり親家庭等の医療費等として１８８万４，５０３円を支出しています。 衛生費、保健衛生費、健康増進事業では３，１０８万２，４１２円で、後期高齢者健診、肝炎ウイルス検診、肺がん検診、胃がん検診、乳がん・子宮がん検診、前立腺がん検診、腹部超音波検診、骨粗鬆症検診などの各種検診を実施いたしました。このほか、健康相談１１７回、延べ５，４００人、健康相談５９回、延べ３，８５６人が参加しました。 １３ページ、１４ページに参りまして、予防接種事業では３，０８５万９１９円で、４種混合、インフルエンザ、ヒブ、肺炎球菌等の予防接種を行いました。母子保健事業として１，３９３万６，３９７円で、妊婦一般健康診査、乳幼児健康診査、訪問指導、カリオスタット検査、不妊治療助成などを実施いたしました。 清掃費では、ごみ減量化とリサイクル推進のため１５万３，５８３円でポスターコンクールを実施しました。さらにその優秀作品をごみ収集車にラッピングするなどして普及啓発を行いました。指定ごみ袋購入事業は８２２万８，５７７円となっています。また、ごみ減量化及びリサイクル推進を目的に、町内３カ所に導入したストックヤードのうち、特に排出量の多い役場に追加で１基を１０５万８，０００円で設置しました。資源回収推進補助事業として１１８万６，０５６円で、幼稚園、小学校、中学校の廃品回収の補助のほか、独自にリサイクルに取り組んでいる八ツ的、手ノ際分館、里庄ハイツに対して補助を行いました。ごみステーション設置補助事業は松尾、浜中北、安広の３分館へ７９万５，０４０円の補助を行いました。家庭用生ごみ処理機器設置補助事業は電気式生ごみ処理機器１基、コンポスト３基の申請があり、２万２，１００円の補助を行いました。また、し尿運搬車脱臭装置設置等補助事業として６万６，０００円で維持管理補助を行いました。合併処理浄化槽設置助成事業として６４６万８，０００円で１８基の補助を行いました。 農林水産業費、農業費では、農村地域防災減災事業としてため池ハザードマップ作成業務を実施し、湯ノ池ハザードマップを作成しました。また、計画概要書作成業務を実施し、湯ノ池の計画概要書の作成及び皿池大池の計画概要書の修正を１，６６４万２，８００円で実施しました。土地改良施設維持管理適正化事業としては里庄駅西ポンプ分解整備を１，１８４万７，６００円で実施しました。 林業費では、林業等維持管理業務として１６０万４，６８２円で、下草刈りや林道維持管理を実施いたしました。また、松くい虫対策事業として、３１５万９，７７０円で虚空蔵山７５ヘクタールの予防薬剤空中散布、１０２万６，０００円で７０立方メートルの松くい虫被害松の伐倒、２７０万円で里庄美しい森内の２９６本の松に対して予防薬剤の樹幹注入を行いました。 １５、１６ページをお願いします。 土木費、土木管理費では、地籍調査事業として５，８４６万８，８５３円で、第１班が岩村、津江地区の一部を、第２班が大原東、明地、古井、殿迫地区の一部において測量を行い、０．５８平方キロメートルの現地調査と次年度の実施区域の所有者等の調査を行いました。平成２９年度末の進捗率は７８％となっています。また、里庄駅前広場等整備事業として７１２万８，０００円で、基本構想を作成しました。 道路橋梁費では、道路維持修繕事業として２，２１２万８，９６０円で、生活道路及び通学路の草刈り、伐採、清掃管理や２３件の道路維持修繕工事を行いました。狭あい道路整備等促進事業では５，４６６万４，１４０円で、八ツ的地区新庄４４号線、高岡地区里見３５１－１号線、川南地区新庄２８７号線、本村地区里見４３６号線、岩村地区里見６６８号線、狭田地区新庄１５９号線、干瓜地区新庄２３２号線、ほか６路線の道路改良工事を実施しました。町道新設改良事業では７，６５９万７，６１６円で、岩村地区里見６７４号線、ほか５路線の道路改良工事及びこれらに関連する測量設計業務、用地買収などを行いました。道路橋梁施設点検事業は８９６万９，４００円で、３１橋の点検業務を行いました。 河川費では、河川浚渫等事業として３９５万１，７２０円で、妙見川、駅東・西ポンプ周辺水路等の浚渫や維持補修工事などを実施しました。 住宅費では、２８年度に引き続き、老朽化対策として林地区町営住宅３棟の屋上防水改修工事を４１０万４，０００円で実施しました。 次に、消防費では、１３１万６，０００円で西平井、グリーンクレスト南分館の自主防災組織に対して防災資機材整備補助を実施したほか、浜中団地東、殿迫、手ノ際、大原西の自主防災組織で実施した防災活動に対して補助をいたしました。 教育総務費、英語指導外国人配置事業は１，５６１万６，８００円で、小・中学校各校に配置しました。公立学校施設空調設備事業は７５６万円で、町内小・中学校の普通教室、特別教室、その他の諸室等へ空調機器を新設、更新する工事を行うための調査、設計、積算業務を実施いたしました。 小学校費、学校生活支援員生活事業として１，５２５万６，０００円で、東・西小学校の低学年を中心としたクラスや特別支援学級などに東小に７名、西小に８名配置し、学習活動、遊びや体験活動、生活介助などの支援を行うとともに、中１ギャップ解消のため小・中連携支援員を１９３万７，０００円で２名配置しました。学校施設整備事業として１，０８３万２４０円で、東小学校は屋外音響設備一部改修工事、西小学校は給食棟給湯設備改修工事、普通教室棟外壁、照明改修工事を行い、教育環境の改善を図りました。 中学校費では、学校生活支援員配置事業として生活支援員を特別支援学級に３名を３２１万３，０００円で配置しました。学校施設整備事業として４１２万３，４４０円で、プール送水管一部改修、サイクルポート新設、音楽、家庭科、被服教室一部改修工事を行い、教育環境の改善を図りました。 １７、１８ページをお願いします。 幼稚園費では、幼稚園生活支援員配置事業として５２０万１，０００円で、東・西幼稚園に５名の生活支援員を配置し、園児の遊びや体験活動、生活介助等の支援を行いました。幼稚園施設整備事業として８５万９，６００円で、東幼稚園の照明一部改修や園庭散水栓改修工事などを実施しました。 社会教育費では、ＩＴ講習事業として１１１万５，１２９円で、里庄町楽しいパソコン講座を西公民館で開催しました。文化ホール自主事業は８７４万７，４２７円で、コンサートや夏休み子ども劇場を行いました。子供たちの居場所づくりや地域人材の活用を図りながら子供たちの生きる力を育むため、里庄未来塾事業２６２万６，３５６円で実施いたしました。 災害復旧費の農林水産施設災害復旧事業では、岩村地区の農地のほか６カ所で２，７９９万８，７６２円、公共土木施設災害復旧事業では、町道里見４７号線ほか６路線において１，２３６万６，０００円で災害復旧事業を実施しています。 以上が主要施策の概要です。 続きまして、各款別に歳入の説明を簡単に申し上げます。 それでは、２９、３０ページをお願いいたします。 一般会計の歳入から説明いたします。 １款の町税です。収入総額は１５億２，４８９万７，９５２円です。その内訳は、町民税６億９，７８０万３，６３７円、固定資産税７億１，７２４万３，５４１円、軽自動車税３，５０５万５，０８５円、町たばこ税７，４７９万５，６８９円です。町税の徴収不能となっている１７５万１，５２９円を不納欠損として処理しています。町民税のうち、個人町民税は４億９，２２２万５，７３７円の収入です。対前年比、金額で３９９万２，３５９円、率で０．８％の増。法人町民税は２億５５７万７，９００円の収入です。対前年比、金額で４，５７７万５，２００円、率で２８．６％の増となり、町民税全体では、対前年比、金額で４，９７６万７，５５９円、率で７．７％の増となっています。固定資産税は、対前年比、金額で６９６万２，６６７円、率で１．０％の増となっています。町民税、固定資産税等の町税全体では、対前年比、金額で５，３５１万７，７５７円、率で３．６％の増収となっています。 ２款の地方譲与税ですが、２，７４５万５，０００円となっています。 ３款利子割交付金につきましては、３００万６，０００円が交付されています。 ３１、３２ページをお願いします。 ４款配当割交付金７８０万１，０００円、５款株式等譲渡所得割交付金では７４９万４，０００円の交付となっています。 ６款地方消費税交付金は、２億５３７万８，０００円が交付されています。 ７款自動車取得税交付金につきましては、７１１万１，０００円が交付されています。 ８款
地方特例交付金ですが、１，０３４万３，０００円が交付されています。 ９款地方交付税です。１０億２，９７１万９，０００円の収入です。普通交付税は９億１，８５８万６，０００円で、対前年比０．１％の減となっています。特別交付税は１億１，１１３万３，０００円で、対前年比１５．９％の減となっており、要因は住民票等のコンビニ交付の取り組みに係る費用の皆減によるものです。全体では対前年比、２，２０５万円の減となっています。 １０款交通安全対策特別交付金です。１１６万７，０００円の収入となっています。 ３３、３４ページをお願いいたします。 １１款分担金及び負担金です。７，６０７万５１１円。主なものは、児童措置費負担金７，２５５万１，７４０円です。 １２款使用料及び手数料につきましては、各種施設の使用料と証明等の手数料で、収入総額は１，８７２万４，０６７円です。その主なものは、町営駐車場使用料８２８万６，１４３円、住宅使用料１２４万８，８００円。３５、３６ページをお願いします。道路占用料１０３万４１０円、文化ホール使用料４６万４，２５０円、体育施設利用料２５４万４，０５０円、各種証明手数料等４２４万６，１００円です。 続きまして、１３款国庫支出金です。４億６，７７０万６，６１６円の収入をしています。主なものは、障害者総合支援給付費等負担金１億４９１万２，０００円、障害者医療費国庫負担金６１７万４，０３３円、障害者総合支援給付費等負担金過年度分２３万４，７７４円、障害者医療費国庫負担金過年度分３３万９，０７４円、子どものための教育・保育給付費負担金１億６４３万５，２１１円、児童発達支援事業費負担金１，４９３万５，０００円、児童発達支援事業費負担金過年度分７４万６，１８２円、国民健康保険基盤安定負担金９２０万１，１６７円。３７、３８ページをお願いします。低所得者保険料軽減国庫負担金５０万８，３２０円、
児童手当負担金１億３，２６６万３，９９９円。未熟児養育医療費国庫負担金３０万２，８６３円、地域生活支援事業費等補助金２６４万９，０００円、障害者総合支援事業費補助金５５万６，０００円、子ども・子育て支援交付金７４７万２，０００円、臨時福祉給付金給付事業費補助金２，３６１万円、臨時福祉給付金給付事務費補助金４７９万９，０００円、汚水処理施設整備交付金２４２万２，０００円、狭あい道路整備事業費補助金２，７３３万２，０７０円、道路施設点検補修事業交付金４８０万７，０００円。３９ページ、４０ページに参りまして、社会保障・
税番号制度システム整備費補助金２９７万４，０００円、個人番号カード交付事業費補助金１１５万４，０００円、地方創生推進交付金１７６万５，２４３円、農林水産業施設災害復旧事業費国庫補助金７５７万円です。 次に、１４款県支出金です。３億４０９万８，４３４円の収入となっています。主なものは、障害者総合支援給付費等負担金５，５７２万７，４５５円、子どものための教育・保育給付費負担金５，３５５万１，５８４円、児童発達支援事業費負担金７４６万７，５００円、児童発達支援事業費負担金過年度分３７万３，０９０円。４１、４２ページをお願いします。国民健康保険基盤安定負担金２，９９３万７，２０３円、後期高齢者医療保険基盤安定負担金２，２７９万６，５１２円、
児童手当負担金２，８５５万２，９９９円。 ２項県補助金ですが、心身障害者医療費補助金４８０万８，０７０円、小児医療費補助金８７６万９，０００円、子ども・子育て支援交付金７２７万９，０００円、第３子以降保育料無償化事業補助金４３９万６，０００円、合併処理浄化槽設置補助金２１５万６，０００円。４３、４４ページをお願いします。老朽ため池補強事業助成補助金１，０００万８，１５３円、ため池整備計画概要書補助金１，４５８万円、松くい虫伐倒駆除補助金５１万円、松くい虫空中散布補助金１５３万６，７１０円、松枯れ予防樹幹注入補助金１３５万円、国土調査費補助金１，３３２万７，５００円。委託費では、個人県民税徴収取扱費交付金１，７２８万５，１６０円。 ４５、４６ページに参りまして、１５款財産収入では７０９万１，３０５円の収入をしています。これは、各種基金の利子等２６４万２，０００円と不動産売払収入３８０万９６４円が主なものです。 １６款寄附金５８４万１，０７８円ですが、一般寄附金５６万３，０７８円及びふるさとづくり寄附金５２４万８，０００円が主なものです。 １７款繰入金は３億２，４６７万７，０００円の収入をしています。対前年比、金額で２億１，３６４万２，０００円、率で３９．７％の減となっています。特別会計繰入金として町営墓地特別会計から墓地使用料２３１万円、４平方メートル４区画分、５平方メートル１区画分を繰り入れ、開発基金へ積み立てました。基金繰入金ですが、開発基金から
公共下水道事業会計への負担金などに充てるため１億９，４４０万円、減債基金から２，０００万円。４７、４８ページをお願いいたします。教育施設整備改修基金から１，４３０万円、文化振興基金から９６０万円、財政調整基金から８，４０６万７，０００円の繰り入れをしています。 １８款繰越金です。対前年度の繰越金３億９，１４７万６，９４０円を収入しています。 １９款諸収入です。５，９６９万４，２９７円の収入をしています。主なものといたしまして、町税延滞金３４４万８，５４３円で、滞納整理に積極的に取り組みました。備南競艇事業組合市町村交付金３００万３，０００円、介護予防サービス計画費収入４０７万３，２００円。４９、５０ページをお願いいたします。雑入では、４，９０２万１，５３９円を収入しています。主なものは、各種健診の納付金１８３万２，６００円、文化ホールチケット売上料２５０万２，０００円、市町村振興宝くじ収益分配金３８３万７，０００円、分別収集有価物売上金３０４万３，１８９円、岡山県後期高齢者医療制度特別調整交付金２２１万１，８４０円、協働のまちづくり推進助成金２００万円。５１、５２ページをお願いします。農業施設維持管理適正化事業交付金８１０万円。 次に、２０款町債２億３，５３１万２，０００円です。内訳は、土木債、地方道路等整備事業債３，４５０万円、公共事業等債２，２２０万円、農林水産業債、公共事業等債２０万円、
臨時財政対策債１億７，６１１万２，０００円、災害復旧事業債、公共土木施設等復旧事業債２２０万円です。 一般会計の歳入総額は４７億１，５０６万４，２００円となっています。対前年比、金額で２億５，３９８万６，５７９円、率で５．１％の減となっています。 収入未済額４，７１１万７，６０３円となっています。内訳は、町税が２，４４０万３，３９５円、住宅使用料が７２２万３，８８２円、住宅新築資金等貸付金元利収入１，５２７万６，３２６円などです。 以上で歳入の説明を終わります。 次に、歳出ですが、一般会計の歳出総額は、４４億５，３６６万２，２５２円、対前年比、金額で１億２，３９１万１，５８７円、率で２．７％の減となっています。 冒頭で申し上げましたように、予算決算委員会で詳細な説明をさせていただきますので、ここでの説明につきましては、先ほどの主要施策の概要にかえさせていただきます。 それでは、１６３ページをお願いいたします。 実質収支に関する調書です。歳入総額４７億１，５０６万４，２００円、歳出総額４４億５，３６６万２，２５２円、歳入歳出差し引き額２億６，１４０万１，９４８円です。繰越明許費繰越額が１，４３７万５，０００円ですので、実質収支額は２億４，７０２万６，９４８円となっています。 続きまして、１６５ページ、１６６ページをお願いいたします。 財産に関する調書のうち、１、公有財産、１、土地、建物です。土地については、本庁舎１万７，９５６平方メートル、学校４万４，６１３平方メートル、公営住宅６，８８２平方メートル、公園９万１，６２８平方メートル、その他の施設３１万３７８平方メートル、山林その他１６万７，９４７平方メートルで、合計６３万９，４０４平方メートルです。土地における決算年度中の増減につきましては、台帳を精査していく上で発生した結果です。建物につきましては、木造、非木造合わせて、延べ面積で本庁舎４，５４５平方メートル、学校１万７，１３４平方メートル、公営住宅１，００５平方メートル、公園４０８平方メートル、その他の施設１万４，１４４平方メートルで、合計３万７，２３６平方メートルです。建物の決算年度中の増減はありません。 続きまして、１６７ページをお願いいたします。 出資による権利。決算年度中増減高、
公共下水道事業に５，７１９万６，０００円を出資しています。 続いて、１６９ページをお開きください。 本年度末の各種基金の状況を掲載しています。主なものを申し上げますと、財政調整基金６億８，６１７万円、いきいき里庄基金１億円、地域振興基金５，８４６万９，０００円、開発基金４億２，６６２万４，０００円、減債基金１億３，１９７万円、文化振興基金４億３，１０３万５，０００円、スポーツ振興基金１億１００万円、教育施設整備改修基金１億２，０４８万５，０００円、土地開発基金１億３０２万円、各種基金の総額は、前年より２，３３０万２，０００円減の２２億８，５２５万円となっています。 平成２８年度末の地方債残高は３３億２，５５８万６，０００円となっています。そのうち、地方交付税の代替として理論上、国が全額補填する
臨時財政対策債は２１億３４３万３，０００円です。 以上で議案第５８号平成２９年度里庄町一般会計の決算の説明を終わります。 続きまして、特別会計へ移らさせていただきます。 １７１ページをお願いいたします。 議案第５９号里庄町
国民健康保険特別会計でございます。 歳入総額１４億２，７４３万６，４４４円、歳出総額１２億６，２２１万４７３円、差し引き残高１億６，５２２万５，９７１円となっています。 平成２９年度の平均被保険者数は２，３１３人で、本町の人口全体に占める割合は２０．６８％です。対前年度と比較してみますと、平均被保険者数は１３８人減少し、人口に占める割合も１．２０％減少しております。 国民健康保険税の収入総額は２億２２２万８，２６６円となっています。国民健康保険税の１人当たりの調定額、現年度分は医療給付費分が５万８，３９４円、後期高齢者支援金分は１万９，６４１円、介護納付金分は２万２，９４９円となっています。一方、医療にかかった額を見ますと、保険給付費の総額は７億９，３０３万９，９７８円となっています。これを平均被保険者数２，３１３人で割ってみますと、保険者が負担する１人当たりの医療給付費が３４万２，８６２円となります。これに被保険者の一部負担金等を加えた１人当たりの総医療費は４０万５，１６７円になります。前年度３７万６，７４３円と比較してみますと、額にして２万８，４２４円、率にして７．５４％の増になっています。 また、平成２９年度末の財政調整基金積立金の残高は１億４，８２７万７７３円となり、前年度と比較してみますと、額にして２４３万８，０００円、率にして１．６７％の伸びとなっています。 以上で議案第５９号里庄町
国民健康保険特別会計決算の説明を終わります。 続きまして、２０５ページをお願いいたします。 議案第６０号平成２９年度里庄町
介護老人保健施設特別会計決算です。 歳入総額３，９９５万５，９５７円、歳出総額３，６５５万１，２２８円、差し引き残高３４０万４，７２９円となっています。 歳入では、雑入として３，６８４万３，０００円を歳入しています。内訳としては、指定管理者からの平成２９年度指定管理者基準納入額１，０００万円及び平成２８年度指定管理者追加納入額２，６８４万３，０００円です。また、財産収入として介護老人保健施設事業財政調整基金利子収入１３７万４，０００円を歳入しています。 歳出では、介護老人保健施設事業財政調整基金積立金２，４１０万円、各種工事費８６４万２，１６０円及び備品購入費３４９万８，１２０円が主なものです。 利用者の状況は、入所者数が延べ３万８１６人、介護予防短期入所者数延べ７２人を含む短期入所者数が延べ１，８７０人、介護予防通所者数延べ５９８人を含む通所者数が延べ４，５０５人で、１日平均ではそれぞれ８４．４人、５．１人、１８．４人となっています。 また、財政調整基金の平成２８年度末の残高は６億２，５６７万６，１２８円となっています。 以上で議案第６０号里庄町
介護老人保健施設特別会計決算の説明を終わります。 続きまして、２２２ページをお願いいたします。 議案第６１号平成２９年度里庄町
育英奨学資金給与特別会計決算です。 歳入総額２４万９，３９３円、歳出総額０円、差し引き残高２４万９，３９３円となっています。 平成２４年度以降、育英奨学生の募集はいたしておりませんので、歳出はございません。 以上で議案第６１号里庄町
育英奨学資金給与特別会計決算の説明を終わります。 続きまして、２３５ページをお願いいたします。 議案第６２号平成２９年度里庄町
介護保険特別会計決算です。 歳入総額９億９，００１万２，０６６円、歳出総額９億７，８７０万７，４４１円、差し引き残高１，１３０万４，６２５円となっています。 歳入につきましては、保険料収入額が１億９，６７９万８，３１６円、国庫支出金が２億１，５４７万９，３９０円、支払基金交付金が２億５，８１８万８，０００円、県支出金が１億４，２８８万２，９４２円、町からの繰入金１億４，５９４万８，６２７円が主なものになっています。 歳出は、保険給付費と地域支援事業費が主なもので、保険給付費の総額は９億９０５万８，６４７円となっており、前年度と比較すると、居宅介護サービス給付費や地域密着型介護サービス給付費の増加により４，１５６万９，８７１円の増加となっています。保険給付費の主な内訳は、介護老人保健施設などの入所利用による施設介護サービス給付費が３億７，１３６万８，９０４円、グループホームや小規模多機能型居宅介護の利用による地域密着型介護サービス給付費が１億２，２８５万３，８７７円、在宅での生活を支える居宅介護サービス給付費、介護予防サービス給付費が３億２，８３５万６，２６９円となっています。また、地域包括支援センターの運営費や事業費である地域支援事業費が３，３７１万２，１５８円となっています。 平成２９年度末における６５歳以上の方は３，３４１人で、そのうち要介護、要支援認定者数は６０６人、第１号被保険者に占める認定者数の割合、認定率は１８．１４％となっています。また、４０歳以上６５歳未満の第２号被保険者の認定者数を加えると、要介護、要支援認定者総数は６１７人となり、前年度から２９人の増加となっています。要介護、要支援認定者数の内訳は、要支援１の方８１人、要支援２の方７３人、要介護１の方１６７人、要介護２の方１０２人、要介護３の方８０人、要介護４の方７１人、要介護５の方４３人です。 また、平成２９年度末の介護給付費準備基金残高は１億５，０６６万２４５円となっています。 以上で議案第６２号里庄町
介護保険特別会計決算の説明を終わります。 続いて２７３ページをお願いいたします。 議案第６３号里庄町
後期高齢者医療特別会計決算でございます。 歳入総額１億５，４６０万６，１１７円、歳出総額１億４，７５９万３，２２３円、差し引き残高７０１万２，８９４円となっております。 後期高齢者医療制度は平成２０年４月から創設され、岡山県後期高齢者医療広域連合が運営しています。対象となる方は７５歳以上の方と、６５歳以上７５歳未満で一定の障害があり広域連合の認定を受けた方です。平成３０年３月末現在の被保険者数は１，７１７人となっています。 後期高齢者医療保険料は１億１，５２７万７，２００円となっており、一般会計からの繰入金は３，９２２万９，０３３円となっております。歳出の後期高齢者医療広域連合納付金は１億３，８７０万６，６４０円となっています。 以上で議案第６３号里庄町
後期高齢者医療特別会計決算の説明を終わります。 次に、２８９ページをお願いいたします。 議案第６４号
里庄町営墓地特別会計決算でございます。 歳入総額４４４万８，４００円、歳出総額２７１万７，０４１円、差し引き残高１７３万１，３５９円となっています。 町営墓地里庄町やすらぎ霊園は、少子・高齢化が進む中、自分のためのお墓を町内に求める町民の声に応え、平成２５年１２月に完成いたしました。総区画数は３００区画で、４平方メートル、５平方メートル、６平方メートルの３種類の区画で構成されています。平成３０年３月末現在の使用区画数は、４平方メートルが６２区画、５平方メートルが４１区画、６平方メートルが５９区画となっています。合計で１６２区画です。 歳入では、町営墓地使用料が２３１万円、町営墓地管理料が２１３万８，４００円となっています。 歳出では、一般会計への繰出金が２３１万円、維持管理委託料が３２万５，６９５円となっています。 以上で議案第６４号
里庄町営墓地特別会計決算の説明を終わります。 これをもちまして議案第５８号から議案第６４号までの説明を終わります。どうぞよろしくご審議の上、認定を賜りますようお願い申し上げます。
○議長（平野敏弘君） ここで暫時休憩をとりまして、今度は１時からまた会議を開きます。よろしくお願いします。残った分は昼からやります。 午前１１時５８分 休憩 午後 １時００分 再開
○議長（平野敏弘君） それでは、皆さん、休憩を解き会議を開きます。 先ほどの説明の中で、加藤町長から３点ほど訂正があるそうです。数字の何か間違いがあったそうです。加藤町長に訂正させます。 加藤町長。
◎町長（加藤泰久君） 〔登壇〕 失礼いたします。先ほど、日程第６、議案第５８号から議案第６４号までの平成２９年度の決算の説明をさせていただきました中で、一部訂正をさせていただきたいと思います。 １点目、議案第５８号一般会計決算の４３ページ、４４ページの松くい虫の空中散布補助金ですが、私は１５３万６，７１０円と申し上げましたが、正しくは決算書では１５７万６，７１０円となっております。 ２点目、１６９ページの各種基金状況の説明の中で、地方債残高につきまして、この年度につきまして、私が２８年度末と申し上げましたが、正しくは２９年度末です。 ３点目、２０５ページ、議案第６０号の里庄町介護老人保健施設特別会計の基金残高の年度でございますが、これも２８年度末と申し上げましたが２９年度末の誤りでございました。おわびして訂正いたします。よろしくお願いいたします。
○議長（平野敏弘君） それでは、次に竹内上下水道課長。
◎上下水道課長（竹内伸夫君） 〔登壇〕 私からは、議案第６５号、第６６号議案についてご説明いたします。 議案第６５号を朗読いたします。 〔議案第６５号朗読〕 平成２９年度水道事業会計決算についてご説明いたします。 １ページ、２ページ目をお開きください。 まず、１ページ、２ページ、決算報告書、予算に対する決算報告ですから、金額は税込みでございます。 収益的収支の水道事業収益は、総額２億８，１１０万９，７２８円、前年度比較では５．８％の減少でございます。対する水道事業費用は２億５，３２０万２，５５５円、前年度比較６．７％の減少でございます。 資本的収支では、収入は２，１１７万８，２３２円、対する支出は６，６６８万８，１６６円で、収支不足分の４，５５０万９，９３４円は、過年度分損益勘定留保資金、建設改良積立金、当年度分消費税及び地方消費税資本的収支調整額で補填しています。 ４ページをごらんください。 損益計算書の下から４行目、当年度純利益は２，５５９万４，７８７円で、前年度から１１４万１，４７０円の増となっています。前年度繰越利益剰余金９万６，８０５円とその他未処分利益剰余金変動額１，０００万円を加えた当年度未処分利益剰余金は３，５６９万１，５９２円となっております。 ここで１２ページをごらんください。 地方公営企業法の規定により、議会の議決を経て利益及び資本剰余金を処分することができることとなっておりますので、１２ページは水道事業剰余金処分計算（案）として説明させていただきます。 先ほどご説明した当年度未処分利益剰余金３，５６９万１，５９２円は、建設改良積立金として１，１００万円を積み立て、資本金に２，４６２万８，７１７円を組み入れて繰越利益剰余金を６万２，８７５円とするものでございます。 次に、７ページ、８ページに戻りまして、貸借対照表で期末の財政状況をご説明いたします。 ７ページ、借方で資産の部、一番下の総資産は１５億９，０７２万２，８６７円で、前年度比較で０．７％の増加、そのうち土地、建物、構築物、有価証券を含んだ、１、固定資産の合計は１２億９，０５２万９，９８２円で、総資産に占める割合は８１．１％、前年度に比較して１．１％の減少となっています。 ２、流動資産は、現金預金、未収金などで３億１９万２，８８５円、前年度に比較して９．６％の増加となっています。 近年は建設投資が多いため流動資産が固定資産に移動しております。 これら資産に対する、８ページ、貸方で、負債の部、３、固定負債は修繕引当金などで７，２３５万９，０１４円となっています。４、流動負債は、預かり金、未払金などで６，８８９万５，４１４円となっています。５、繰り延べ収益は、国庫補助金、工事負担金、受贈財産評価額、その他長期前受け金などで３億７，３９５万６３８円となっています。 資本の部の６、資本金はこれまで他会計出資金の受け入れ、自己資金などを投資した９億６，９９５万２，６１７円となっています。 次に、７、剰余金の（１）資本剰余金は、これまでの工事負担金、受贈財産などを計上しております。（２）利益剰余金は、これまでの利益を処分して積み立てたもの及び本年度の当年度純利益２，５５９万４，７８７円を加えたものとなっています。 続いて、１５ページの中段をごらんください。 ３、業務の（１）業務量の上から２番目、年度末給水人口は１万４９７人、年度末給水戸数は７３軒増加して４，１０４戸、計画給水人口に対する普及率は９３．８％となっています。年間総配水量は１３９万６，７０８立方メートルで、前年度比較で１．９％の減少、下から２行目、年間有収水量は前年度比較で６，１１３立方メートル、０．４％減少しており、有収率は昨年度より１．５％増で９９．４％でございます。 次のページに参りまして、１６ページの中段の（３）事業収入に関する事項で、供給単価は１６７円７０銭、対する給水原価は１５１円２６銭で、回収率は１１０．９％となっています。 以上が決算の概要でございます。水道事業の運営状況は、収納率、有収率など、経営効率は非常に高い状態であります。しかし、節水意識の高まりにより節水機器の普及が進む中、使用水量の大幅な伸びが期待できないことに加え、老朽施設の更新、耐震化や維持管理費の増加など、多額の資金が必要であり、利益率は十分とは言えない状況にあります。そのため、下水道工事等に合わせて管路の更新を行い、老朽化に対応しています。企業債の償還が終了する平成３７年度以降から必要となる大規模団地の布設がえ工事、浜中団地中央公園の給水塔撤去工事や配水池の耐震化工事に対応するために、さらなる経費節減に努め、財源を確保し、計画的に事業を進めていきます。 以上で水道事業会計決算の説明を終わります。 続いて、議案第６６号をご説明いたします。 議案第６６号を朗読いたします。 〔議案第６６号朗読〕 平成２９年度里庄町
公共下水道事業会計決算についてご説明いたします。 下水道会計は、一般会計からの財政支援に頼る部分が大きいため、水道会計と同じ見方はできませんが、平成２２年度から企業会計に移行し、維持管理と建設費の２つの会計に分離しましたので、経営内容が明確になっております。 では、決算書の１ページ、２ページをお願いいたします。 収益的収支は、収入総額３億５，０４３万３，６１１円、対する支出は３億１２万２，６２４円、消費税還付額は６３３万１，２３８円でございます。 続いて、３ページ、４ページをごらんください。 資本的収支は、収入総額３億２，２０６万２，５３０円、支出は４億５，７３５万６，９７５円となっています。資本的収支の不足額については、消費税資本的収支調整額、前年度繰越工事資金、減債積立金及び損益勘定留保資金等で補填しています。 ６ページをごらんください。 損益計算書では、下から４行目、当年度純利益は４，０３９万２，０２０円でございます。この利益については、先ほど水道事業会計でもご説明しましたが、地方公営企業法の規定により、議会の議決を経て利益及び資本剰余金を処分することができることとなっておりますので、里庄町
公共下水道事業剰余金処分計算（案）として説明させていただきます。 １３ページをごらんください。 ここでは未処分利益剰余金７，８４０万８，７１８円を資本金への組み入れに３，８０１万６，６９８円、減債積立金４，０３９万２，０２０円に積み立て、次年度の４条予算の不足額に起債の償還費用として充てることとしておりますので、よろしくお願いいたします。 戻りまして、９ページ、１０ページをごらんください。 貸借対照表では、資産の合計は７４億２，８８８万６，４３１円、そのうち固定資産が７１億２，７９８万２，９９７円でございます。下水道は建設費が莫大であるため、資産の約９６％を固定資産が占めています。対する貸方、１０ページで注目するのは起債残高であります。負債の部の３、固定負債、（１）企業債として３３億４，６４３万４９６円でございますが、４、流動負債、（１）企業債１億５，７０５万３，７９３円と（２）一時借入金に起債前借りの５，８２０万円がありますので、実質の起債残高は３５億６，１６８万４，２８９円でございます。 次に、１６ページをごらんください。 中段の３、業務で２９年度末の整備状況は、４番目の処理区域内人口が６，６７１人、１つ飛ばして、普及率は０．４％上昇して５９．６％、水洗化率は７３．４％、里庄処理区域面積２９６ヘクタール、里庄北処理区域面積３ヘクタール、２つ飛ばして、里庄処理区の年間有収水量は６．３％増の４６万３，７５０立方メートル、里庄北処理区の年間有収水量は６４８立方メートル、そして一番下、里庄処理区の有収率は０．８％減少して９８．７％、里庄北処理区の有収率は８７％でございます。 次に、１７ページに移りまして、使用料単価は１５０円８１銭、下に行って、汚水処理原価の維持管理費分が９７円１銭、資本費分が９８円６２銭、この２つを合算した汚水処理原価は、昨年度から１７円４８銭下がり１９５円６３銭となっています。したがいまして、１立方メートル当たりの汚水処理原価が１９５円、使用料単価が１５０円ということは、収入金額の約１．３倍の金額が現在汚水処理にかかっているということになり、汚水処理原価に対する回収率は約７７．１％となっています。 維持管理費を抑えて有収水量をふやすことにより、汚水処理原価を下げることができると考えています。さらに回収率を高める必要がありますので、供用開始区域内で下水道未接続のお宅を訪問して早期水洗化をお願いしていきますが、下水道施設の建設期間中は借金が多いために、下水道使用料で全てを改修することは不可能です。下水道の効果は、トイレの水洗化により快適で便利な生活になることはもちろんですが、水環境の保全、美しい景観などは万人が享受する側面もありますので、下水道の使用者が全てを負担するのは不公平であります。したがって、その負担を抑えるために公費負担があるわけですが、ご承知のように、この公費負担にも限界があります。下水道事業を進めることで町財政への影響が懸念されるわけですが、下水道を整備することによって戸建て住宅や企業誘致など将来の里庄町の発展には効果が期待できます。今後は、事業費に見合うだけの認可区域拡大を行うだけでなく、分館などからの下水道接続の強い地域に対して下水道説明会やアンケート調査などを実施し、接続率の向上ができるような整備の検討を行うなどの歳出削減や収納対策などの歳入確保に最大限の努力をしてまいりますので、ご理解、ご協力のほど、よろしくお願いいたします。 以上で
公共下水道事業会計決算を終わります。ご審議の上、ご決定を賜りますようよろしくお願いします。
○議長（平野敏弘君） これをもって提案理由の説明を終わります。 なお、本案に対する総括質疑は９月６日の本会議で行いますので、ご了承いただきたいと思います。 日程第７、議案第６７号
教育委員会教育長の任命についてを議題といたします。 提出者からの提案理由の説明を求めます。 加藤町長。
◎町長（加藤泰久君） 〔登壇〕 失礼いたします。ただいま上程されました議案第６７号
教育委員会教育長の任命について議案を朗読いたします。 〔議案第６７号朗読〕 提案理由。地方教育行政の組織及び運営に関する法律第４条第１項の規定により議会の同意を求める。 杉本秀樹さんの略歴を申し上げます。杉本秀樹さんは、平成２１年４月から平成２４年３月３１日まで里庄町立里庄西小学校校長として３年間勤務され、同年４月１日から里庄町
教育委員会教育長として２期６年６カ月の間、里庄町の教育振興のためご尽力をいただいております。同氏は、温厚、誠実な人柄であり、また教育の経験が豊富で情熱と行動力を備えております。私としては引き続き教育長としてお願いをしてまいりたいと考えております。任期は平成３０年１０月１日から平成３３年９月３０日までの３年間でございます。どうぞよろしくお願いいたします。
○議長（平野敏弘君） これをもって提案理由の説明を終わります。 ここで、杉本教育長の退席を求めます。 〔教育長 杉本秀樹君 退場〕
○議長（平野敏弘君） それでは、ここで質疑に入ります。 質疑はございませんか。 ５番仁科英麿君。
◆５番（仁科英麿君） 〔登壇〕 ５番仁科英麿です。 議案第６７号教育長の任命について、何点か質問させていただきます。一応、３点といたしましたので、順次お願いしたいと思います。 まず１点目ですけども、先ほどの説明にもありましたように、今回提案されております杉本さんは矢掛町の方です。６年前に、里庄町の教育長が、できれば里庄町の方がいいということで、まず町内で探したと思います。だけども、適任者がいなかった。あるいは、まあこの人ならということだったけれども、その方が固辞されたというような経緯がありました。それなら、里庄の方でなくても、よい方がおられればいいんじゃないかということになって、先ほど説明がありましたように、ちょうどそのときに西小学校の校長３年目を務めておられました杉本さんにお願いをしたと、そういう経緯があったと思います。あれから７年近くがたちました。 今回も、ここで町長に伺いたいんですが、今回も町内でも探したけれども、現在でも町内には適任者がおられないので引き続いてお願いしようということなのか、あるいは特に町内の方である必要はないと、杉本さんについては余人をもってかえがたいので引き続いてお願いをしたいと、特に町内では探していないということなのか伺いたいと思います。
○議長（平野敏弘君） 加藤町長。
◎町長（加藤泰久君） 〔登壇〕 仁科議員さんの質疑にお答えいたします。 前回、杉本現教育長を、同意をいただく前に町内で探されたということについては私は存じ上げておりませんが、里庄町の教育長としてふさわしい方がいれば町外でも構わないという考え方であったのだろうと私は思います。それで、今回、町内で探していたのかというふうなことにつきましては、探しておりません。仁科さんがおっしゃられるとおり、余人をもってかえがたしというふうに私は考えております。教育に対して非常に熱心であり、また里庄町内のことにつきましてもよくご理解をいただいているものと、私はこのように考えております。
○議長（平野敏弘君） 仁科英麿君。
◆５番（仁科英麿君） 〔登壇〕 前回というのは言い方があれだったかもしれません。４年と、４年満了して、満了近くで制度が変わりまして、前回は３年ということで選任されておりますが、言ってる意味は最初の、７年近く前のときにそういう経緯があったということで、それは町長もその当時、町長さんはその当時はまだあれですか、町民課長さんでしたかね。それだったら情報が入ってないかもしれませんですね。そういう経緯があった、議会の中ではそういう経緯で、それは町外の方でもいいんじゃないかということでお願いをした経過があります。ですが、その後もう７年たちましたから、やっぱりできれば町内の同じ方だったら、同じような情熱あるいは資質おありだったら、できれば町内の方のほうがいいんじゃないかというふうに私は思うんで、探さずにこの人だというのはちょっとどうかなという気がしますが、その点はどうでしょうか。というのは、今回どう選任されるかわからないですが、またその次のこともありますし、候補者を探すという点で、同じだったらできれば町内のほうがいいんじゃないかという考え方について、もう一回伺いたいと思います。
○議長（平野敏弘君） 加藤町長。
◎町長（加藤泰久君） 〔登壇〕 仁科議員がおっしゃられるように、町内の方でふさわしい方がいればそれは検討する価値は十分あろうかと思いますが、私としては現状、過去から現状、また将来に至るまで、里庄町のことについて一生懸命考えていただき、また教育現場に対してもしっかり指導がいただける、また子供たちの目線に立ってしっかり教育行政のことを真剣に考えていただける、そういうふうな資質を兼ね備えていただいている方が能力として十分あると判断した場合にはその方を引き続きお願いしたいと、このように考えております。したがいまして、今回も杉本教育長には、私はぜひ引き続き教育長として頑張っていただきたいと、このように考えておりましたので、町内で新しくほかの教育長を候補として探したこともなければ、考えたこともございませんでした。
○議長（平野敏弘君） 仁科英麿君。
◆５番（仁科英麿君） 〔登壇〕 現状あるいは将来のことを考えたときに、もう杉本さんにかわる人は探しても多分出てこないだろうと、だからもう探したこともありませんと、こういうご意見だと思いますけれども、じゃあ杉本さんのこれまでの業績について私は何点か伺いたいと思うんです。個別にどうこうというのは時間がかかりますから省略しますが、考え方です。何点か伺います。 １つは、法令遵守の意識は十分高いと言えるのか。１点目です。 ２点目は、３年前にも私は言ったんですが、教育行政は開かれたものでなければならないと、そういうことで制度改正が行われて、新たにいきなり教育長という形でこの場で同意をするという制度に変えられたわけですが、そういう開かれた教育行政というのがきちんと確保されているのか。情報公開の意識は十分高いと言えるのかどうかということが２つ目です。 それから、３つ目は議会との関係について。二元代表制の意義を十分理解されていると言えるのかどうかということを伺いたいと思うんです。議会軽視ということはないんか。というのは、同じことを何回も何回も私は質問させていただいた。いつも同じ答弁が返ってきました。今度、町長が変わったら、ちょっとその意見が変わってるというような部分があります。具体的な細かいことは申し上げませんけれども、そういうことで議会との、本当に柔軟に議論していこうというような、その姿勢が本当にお持ちなんだろうかということを伺っておきたいと思います。
○議長（平野敏弘君） 加藤町長。
◎町長（加藤泰久君） 〔登壇〕 まず、１点目の法令遵守の意識は高いのかということにつきましては、基本的に、教育長でございますので法令遵守の意識は高いと、私はこのように考えております。 また、情報公開の意識につきましても、必要な情報は必要に応じて公開をしていると、このように考えております。 また、二元代表制、議会を軽視しているのではないかというふうなご質問ですが、それは教育長も十分二元代表制の意味もわかっておりますし、議会軽視をしているとは私は感じておりません。議会に対して、また議員さんに対して、同じように真摯に対応していると、このように考えております。
○議長（平野敏弘君） 仁科英麿君。
◆５番（仁科英麿君） 〔登壇〕 法令遵守、教育者ですから当然法律はまず守らなければならない、範をもって示さなければならないと思います。この点で、後で教育行政の組織及び運営についての事務の点検評価報告書が出てまいりますので、またそのときに質問等させていただきたいと思います。必ずしも十分とは言えない、ほかのことも含めまして、疑わしい点も幾つかというか、私の目から見たら多々あったんじゃないかなという感じがいたしております。 情報公開についても、お願いした資料が必ずしも十分にてきぱき出てこないというようなこともありました。もちろんいろんな点で大いに資料をいただいたり、その中で考えさせていただいておりますけれども、本当に１００点だろうかというとどうかなという点があったというふうに私には思えます。 議会との関係は、先ほど申し上げたようなことです。外国人英語指導助手、あるいは仁科博士顕彰事業の中学生派遣事業、こういうようなことでもどうもうまくかみ合ってないという感じがしてならなかったわけであります。これについて、答え、どうとか言っとったら時間がかかりますので、今回仮に、これから採決が行われるわけですけども、再任された場合に、今のような懸念がないかどうか、そこのところを私は確認をさせていただきたいと思います。
○議長（平野敏弘君） 加藤町長。
◎町長（加藤泰久君） 〔登壇〕 まず、法令遵守のことにつきまして、ご指摘のように報告がおくれたということはございます。失念です、失念していたというふうなことで、必ずしも意図的に公表をしていなかったということではありません。報告がおくれたことにつきましては、当然その任命権者である町長の責任であろうかと思います。申しわけございませんでした。 それから、ＡＬＴとか科学振興仁科財団の事業のことにつきまして、これにつきましては予算等のことに関係したり、また理事会等のことにも関係いたしますので、教育長１人の考えが反映されるというものではございません。全体的に執行部であるとか理事会の考え方を予算等に反映させていくというものでございますので、教育長１人の責任ではないかと、このように考えております。 私としては、いろいろなご意見があろうかと思いますけれども、総合的に評価をいたしまして、杉本教育長は里庄町の教育行政にとって欠かすことのできない方だと、私はこのように考えております。どうぞよろしくお願いいたします。 （５番仁科英麿君「今後は…聴取不能…」と呼ぶ） 今後、そのようなことが、ご指摘のようなことがないようにするのかどうなのかということでございますが、当然、私も含めて全体的にチェック機能を働かせて、しっかり考えて対応していきたいと、このように考えております。
○議長（平野敏弘君） 仁科英麿君。
◆５番（仁科英麿君） 〔登壇〕 もう一点は、教育現場あるいは学校での状況把握、これは校長先生でしたから非常に詳しいと思います。十分されてると思うんですが、ただ何かどうもいじめとか不登校、こういう問題がなかなか後を絶たないと。あるいは、数年前には学級崩壊もあったということなどもありました。こういうようなことについての状況の把握、それから指導等は適切であったのか、伺っておきたいと思ってます。
○議長（平野敏弘君） 加藤町長。
◎町長（加藤泰久君） 〔登壇〕 学校現場の状況把握、不登校であるとかいじめであるとか学級崩壊であるとか、そういうふうな状況把握について、また指導についてはどうなのかというふうなご質疑でございますが、私は杉本教育長は非常にそういう点で状況を、現場の状況をよくご理解をされていると、このように感じております。私もいろいろなことが情報として入ってきます。杉本教育長に確認をしますと、生徒の名前まで挙げて、今その人についてはこういう状況です、こういうふうに考えておりますというふうな答えが明確に返ってまいります。小学校、また幼稚園、小学校、中学校の教諭、また校長を通じて、その辺の状況はしっかり把握しておりますし、また子供たちとも、子供たちの目線に立って会話もすることができます。そういう意味で、ただ一方的な学校からの情報だけではなくて、いろいろな方向から情報を仕入れながら、今子供たちがどのような状況にあるのか、それに対してどのように対応していったらいいのかというふうなことは、教育長は常に考え、また教育委員会の中で、また学校現場と相談をしながら、適切に対応いただいているものと、私はこのように感じております。
○議長（平野敏弘君） 仁科英麿君。
◆５番（仁科英麿君） 〔登壇〕 現場をよく理解して適切に対応しているというお話でしたけど、そういう、確かにこれ、非常に難しい問題ですので、状況を把握し対応しようとしてもなかなか解決、１００％はできにくいと思うんですけど、だけどこの７年間を見ると、やっぱり結構問題があったなと。去年は大したことはなかったかもしれませんが、おととしは私の耳にはいろんなことが入ってきたんです。これを教育長にお話ししましたけれども、どうもその先どうなったかわからないような状況。でも、去年はそれが余りなかったということなら解決したんかなということですが、よくわかりませんけれども、今後とも引き続いて一層頑張っていただかなきゃいけない。 もう一回伺うんですが、仮に今回再任された場合には、町長さんは任命権者ですから、町長さんからもきちっと指導していただくということが可能かどうか伺っておきたいと思います。
○議長（平野敏弘君） 加藤町長。
◎町長（加藤泰久君） 〔登壇〕 仁科議員ご質疑の今後どうするのかということにつきましては、里庄町の教育行政推進のために、私ともども教育長とよく相談をしながら、また教育委員会とも相談しながら、現場をよく確認しながら、適切な方向で進めてまいりたいとこのように考えております。どうぞよろしくお願いいたします。
○議長（平野敏弘君） ほかに質疑はございませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（平野敏弘君） 質疑なしと認めます。 これをもって質疑を終結いたします。 これより討論に入ります。 まず、本案に対する反対討論はございませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（平野敏弘君） 反対討論なしと認めます。 次に、本案に対する賛成討論はございませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（平野敏弘君） 賛成討論なしと認めます。 これをもって討論を終結いたします。 これより議案第６７号を起立により採決いたします。 本案は原案のとおり同意することに賛成の方は起立願います。 〔賛成者起立〕
○議長（平野敏弘君） 起立全員でございます。よって、議案第６７号
教育委員会教育長の任命については原案のとおり同意することに決しました。 杉本教育長の入場を求めます。 〔教育長 杉本秀樹君 入場〕
○議長（平野敏弘君） ただいま任命されました杉本教育長が議場に帰ってこられましたので、ここで挨拶をお願いします。 はい、杉本教育長。
◎教育長（杉本秀樹君） 〔登壇〕 大変貴重な時間を頂戴いたしまして、ありがとうございます。議員の皆様、また町民の皆様方には、平素から里庄町の教育行政推進のために常に温かいご支援をいただいておりますこと、この場をおかりいたしまして、改めてお礼申し上げます。本当にありがとうございます。また、これからも里庄町の教育行政の充実、発展のために、私自身、微力ではありますけれども、全力で取り組んでまいりますので、議員の皆様方、町民の皆様方の変わらぬご支援を心よりお願いを申し上げまして、私のご挨拶とさせていただきます。貴重なお時間をありがとうございました。
○議長（平野敏弘君） 日程第８、議案第６８号
教育委員会委員の任命についてを議題といたします。 提出者からの提案理由の説明を求めます。 加藤町長。
◎町長（加藤泰久君） 〔登壇〕 ただいま上程されました議案第６８号
教育委員会委員の任命について説明をいたします。 まず、議案を朗読いたします。 〔議案第６８号朗読〕 提案理由。地方教育行政の組織及び運営に関する法律第４条第２項の規定により議会の同意を求める。 堀朝子さんの略歴を申し上げますと、堀朝子氏は昭和４３年４月に中学校の教員になられて以来、４０年以上教職につかれ、平成２８年３月末、倉敷市立黒崎中学校を最後に退職されました。平成２２年１２月から主任児童委員として子供たちの福祉に関して、また里庄東小学校、里庄中学校の学校評議員として学校運営に関して現在も精力的にご活躍をいただいております。里庄町
教育委員会委員として、平成２６年１０月から１期４年、町教育行政推進のためにご尽力をいただいております。温厚、明朗な誠実なお人柄であり、教育に深い見識とご理解がございます。私としては適任であると考えておりますので、よろしくお願いします。なお、任期につきましては、平成３０年１０月１日から平成３４年９月３０日までの４年間でございます。どうぞよろしくお願いいたします。
○議長（平野敏弘君） これをもって提案理由の説明を終わります。 これより質疑に入ります。 質疑はございませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（平野敏弘君） 質疑なしと認めます。 これをもって質疑を終結いたします。 これより討論に入ります。 まず、本案に対する反対討論はございませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（平野敏弘君） 反対討論なしと認めます。 次に、本案に対する賛成討論はございませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（平野敏弘君） 賛成討論なしと認めます。 これをもって討論を終結いたします。 これより議案第６８号を起立により採決いたします。 本案は原案のとおり同意することに賛成の方は起立願います。 〔賛成者起立〕
○議長（平野敏弘君） 起立全員でございます。よって、議案第６８号
教育委員会委員の任命については原案のとおり同意することに決しました。 日程第９、報告第５号平成２９年度里庄町の
健全化判断比率及び資金不足比率の報告についてを議題といたします。 提出者からの提案理由の説明を求めます。 赤木総務課長。
◎総務課長（赤木功君） 〔登壇〕 失礼いたします。ただいま上程されました報告第５号をご説明いたします。 最初に報告を朗読いたします。 〔報告第５号朗読〕 １枚めくっていただきまして、
健全化判断比率報告書でございますが、地方公共団体の財政の健全化に関する法律第３条第１項の規定により、平成２９年度決算に基づく
健全化判断比率を次のとおり報告します。 実質赤字比率は、実質赤字額がございませんのでハイフン、横棒表記で記載いたしております。黒字ということでございます。 次に、連結実質赤字比率でございますが、これも同様に連結実質赤字額がございませんのでハイフン、横棒表記で記載いたしております。黒字ということでございます。 続きまして、実質公債費比率は７．３％となっています。２８年度比率は７．０％でありましたので０．３％改善いたしております。 最後に、将来負担比率でございますが、比率が算定されませんのでハイフン、横棒表記で記載いたしております。 以上で
健全化判断比率の報告を終わります。 １枚めくっていただきまして、資金不足比率報告書でございますが、地方公共団体の財政の健全化に関する法律第２２条第１項の規定により、平成２９年度決算に基づく資金不足比率を次のとおり報告します。 特別会計の名称、里庄町水道事業会計、里庄町
公共下水道事業会計、ともに資金不足比率は、資金不足額がないためハイフン、横棒表記で記載いたしております。 以上で報告第５号平成２９年度里庄町の
健全化判断比率及び資金不足比率の報告を終わります。
○議長（平野敏弘君） これをもって提案理由の説明を終わります。 これより質疑に入ります。 質疑はございませんか。 仁科英麿君。
◆５番（仁科英麿君） 〔登壇〕 仁科でございます。 質問と言ったらおかしいんですけど、間違いじゃないかと思うんです、説明の、今のです。この実質公債費比率７．３、去年は、２８年度末には７．０。０．３改善したんじゃなくて悪くなったと、悪くなったんですよね、改悪。それ、言い間違いじゃないかと思うんで、ちょっと確認だけさせていただきたいと思います。
○議長（平野敏弘君） ここで休憩します。 午後１時５２分 休憩 午後１時５３分 再開
○議長（平野敏弘君） 休憩を解き会議を開きます。 赤木総務課長。
◎総務課長（赤木功君） 〔登壇〕 失礼いたします。私が先ほど実質公債費比率について７．３％、平成２８年度比率が７．０％でありましたので０．３％の改善と申し上げましたけれども、０．３％悪化しております。訂正しておわびを申し上げます。済いませんでした。
○議長（平野敏弘君） これをもって提案理由の説明を終わります。 これより質疑に入ります。 質疑はございませんか。ほかに質疑はございませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（平野敏弘君） 質疑なしと認めます。 これをもって質疑を終結いたします。 以上で報告第５号を終わります。 日程第１０、報告第６号平成２９年度
教育委員会事務の点検及び評価に関する報告についてを議題といたします。 提出者からの提案理由の説明を求めます。 小寺
教育委員会事務局長。
◎教委事務局長（小寺大輔君） 〔登壇〕 失礼いたします。ただいま上程されました報告第６号について説明をさせていただきます。 まず最初に、報告第６号を朗読させていただきます。 〔報告第６号朗読〕 それでは、配付をさせていただいております報告書の１ページをお開きください。 まず、１として地方教育行政の組織及び運営に関する法律の一部改正により、全ての教育委員会は毎年その権限に属する事務の管理及び執行の状況について点検及び評価を行い、その結果に関する報告書を作成し議会に提出するとともに公表しなければならないこととなっており、この報告書は平成２９年度の点検及び評価を行い報告をするものであります。 評価の方法などにつきましては、対象は平成２９年度、報告は本日９月３日に議会へ提出、公表につきましては
教育委員会事務局での閲覧、町役場の掲示板に掲示、町ホームページでの公開をいたします。 点検及び評価について説明をいたします。 １、教育委員会の組織活動について。 （１）会議の運営等につきましては、定例会を毎月１回、必要に応じて実施した臨時会を１回開催いたしました。 それでは、２ページをお開きください。 町長部局との総合教育会議を２回、懇談会を１回開催し、教育委員と町長が意見交換などを行い、連携を図りました。 事務局の職員体制につきましては、事務分掌の見直しを図りながら、効果的な体制の整備を図る必要がございます。 地域の実情に応じた施策及び地域住民の意向を施策に反映することにつきましては、学校評議員会の意見や１日学校公開を実施し、その中でいただいたアンケートの回答内容などを施策に生かすように努めてまいります。 教育委員の研修については、委員の識見の向上と子供たちの学力向上策や豊かな成長が推進されるよう、先進地への学校訪問や岡山県市町村教育委員会連絡協議会へ出席をいたしました。 定期的に学校や社会教育関係施設の訪問を行い、業務の見直しや施設改善を提案いたしました。 学校（園）の行事や教育委員会主宰の行事にも積極的に参加し、実情を理解するとともに、町内各学校の現状把握のため学校訪問をし、可能な限り学校（園）の支援を行いました。 （２）番、公開性についてでございます。 可能な限り情報を公開するもとで、定例会のあり方を検討する必要がございます。しかしながら、プライバシーや個人情報などで配慮を要する事項もあり、今後、慎重に検討しながら進めてまいります。 分館長会議には、教育長、事務局職員が出席し、意見や要望を出していただき、教育委員会で検討をいたしております。 教育行政の施策の広報にも取り組み、教育委員会及び学校・園の取り組みを紹介した里ちゃんだよりを年３回発行し、町内全戸へ配布をいたしました。 ３ページに移ります。 ２の教育委員会が管理、執行する事務についてでございます。 （１）の基本的、総務的事務につきましては、基本方針の多くは事務局に原案や資料を提出させ、教育委員会として審議ができております。 規則などにつきましては、事務局で実施をいたしております。 教育予算につきましては、各校（園）の要望を事務局が聞き、教育長、事務局長が町長へ交渉し、議案として議会へ上程されるよう努めております。従来から当町の教育予算の比率は高く、教育が重要視される中で、里庄町の教育がより充実するようにしたいと考えております。 （２）番、人的管理に属する事務でございますが、校長などの任免については、岡山県教育委員会に対して内申を行っております。文化財保護委員などの委員委嘱または任免は教育委員会で議決しております。 学校関係職員の研修は、計画的また効果的に実施され、成果は上がっており、今後も充実をさせていく必要がございます。 ２９年度には、外部人材の活用や中学校における部活動休養日の設定、夏季休業中の学校完全閉庁期間の設定、学校現場における働き方改革に向けて取り組みを行いました。 続いて、３の教育委員会が管理執行を教育長に委任する事務についてでございます。 まず、（１）学校教育につきましては、町内小・中学校の全国学力・学力状況調査の結果はおおむね全国平均レベルでございまして、今後も学校としての学力向上策を定め、鋭意努力していくとともに、教育委員会としても予算措置や教職員研修などで職員の資質向上を図ります。 それでは、４ページをお開きください。 いじめ、不登校の解消につきましては、登校できにくい児童・生徒が複数名いるのが現状でございます。教育アドバイザーの導入や、浅口市にある浅口大簡塾を利用可能にするなど、今後も解消に向けて取り組んでまいります。 英語指導助手の派遣先につきましては、民間からの派遣から、議会からの財政面などを考慮した意見があることなどを踏まえ、今後、派遣先を検討してまいります。 生活支援員、小・中連携支援員については引き続き配置し、特別支援教育については指導の充実と教育相談員の活用、支援員の資質向上を考え、研修会を実施をいたしております。 学校給食にも力を入れ、小学校でのファミリー形態、１年生から６年生が食堂で一緒に食べる形態でございますが、こちらを大切にしております。 校舎の耐震化大規模改修工事は平成１９年度末で完了しており、屋根防水工事や空調設置工事の準備を実施し、安全・安心な学習環境が確保されるよう努めております。 （２）番、社会教育についてでございますが、町民のニーズに応じた各種講座の充実、家庭教育につきましては保護者同士がお互い考えたり議論し合う講座の充実を図りました。学校の事業だけではなく、子供たちがみずから学び体験することで生きる力を育み、地域全体で子供を育てていくことを目的とする里庄未来塾事業は２年目を迎え、１年目の反省点を踏まえながら事業に取り組みました。 それでは、５ページに移ります。 町立図書館は毎年予算をいただき、順調に蔵書数をふやしております。町民に親しまれ、生涯学習の拠点となるよう努めてまいります。 人権教育につきましては、計画どおり事業を実施し、状況の変化に応じた教育を進めてまいります。 文化の振興に関しましては、フロイデや福祉会館、中央公民館などを有効に活用しながら事業展開を実施してまいりました。しかしながら、施設の老朽化や自主事業の費用対効果など課題もございます。一層の改善、充実に努める必要があります。 スポーツの振興につきましては、つばきの丘運動公園多目的グラウンドや野球場、テニス場などの施設を利用し、多くの町民がスポーツを楽しみながら健康の増進を図っております。ニュースポーツの普及促進を進め、多数の参加チームや参加者がございました。青少年を対象にしたスポーツや厚生体育大会、体力づくりふれあいマラソン大会も、分館、学校などにご協力をいただきながら実施することができました。町民の方々が、健康、生きがい、きずなづくりなどにスポーツを利用されることを願っております。 それでは、５番目の学識経験者の知見の活用についてでございます。 こちらにつきましては、元公立学校長、元教育長、平野尚哉氏に点検及び評価に関しての助言をいただいておりますので、朗読をさせていただきます。 事務局の職員体制や学校、社会教育施設の老朽化の改善など課題はあるものの、里庄町の特色を生かした教育行政が行われ、おおむね良好な運営がなされているよう思われる。
教育委員会事務局に教育について識見を有する職員が複数在籍するなど、体制の整備が図られているが、効率化を初め、一層の体制整備も必要があると思われる。今までも取り組んできてはいるが、今後も課題、要望、意見の改善に努め、行政に反映させてもらいたいとの意見をいただきました。 次に、里庄町社会教育委員に点検及び評価に関しての助言及び意見をいただきました。朗読をさせていただきます。 昨年度から取り組んでいる里庄未来塾事業について、東西小学校児童の交流が深まっていることや、地域の方々、企業に協力をいただきながら一定の成果は上がっている。今後も地域全体で子供を育てる風土づくりに取り組んでほしい。里庄総合文化ホール「フロイデ」の有効活用、自主事業のあり方を検討していく必要があるのではないかとの意見をいただきました。 ６番目に、終わりとして、平成２９年度の本町
教育委員会事務の管理及び執行の状況について点検及び評価を実施し、学識経験者及び社会教育委員の助言及び意見などをいただき、報告をいたしました。 今後も、教育委員みずからが点検及び評価をし、教育委員会を充実させ、教育委員会が町民にとって身近になるよう努力し、町民に支えられた町民のための教育行政が発展できる教育委員会になるよう、引き続き努力したいと考えております。 以上で報告を終わります。
○議長（平野敏弘君） これをもって提案理由の説明を終わります。 これより質疑に入ります。 質疑はございませんか。 ５番仁科英麿君。
◆５番（仁科英麿君） 〔登壇〕 ５番仁科英麿です。 報告第６号平成２９年度教育委員会の事務の点検及び評価に関する報告につきまして、一応４点質問させていただきたいと思います。 まず第１点目ですが、この制度が始まって１０年余りになります。それで、伺うところによると、始まって初めのころの２１年度分と２２年度分については、当時の教育長から議長宛てのかがみをつけて、かがみの文章をもって、当時の教育長が議会事務局に持参して提出をしたというふうに伺っておりますけれども、２３年度分から２７年度分といいますか、２８年度分についても去年の全員協議会に配付されただけですから、その６年間報告がなかったと。今回ようやくこういう形で正式に法律にのっとって提案されたことは非常にいいことだと思います。また、今の説明を聞きまして、初めて全貌がある程度わかってきたという点では大変ありがたいと思ってるんですが、じゃあなぜ２３年から２８年あるいは２９年度まではなかったのかということをまず伺いたいと思います。
○議長（平野敏弘君） 杉本教育長。
◎教育長（杉本秀樹君） 〔登壇〕 大変申しわけないんですけれども、私自身が頭の中にきちっと把握していなくて、職員に指示も出せなかったということが原因でございます。大変申しわけございませんでした。
○議長（平野敏弘君） 仁科英麿君。
◆５番（仁科英麿君） 〔登壇〕 この点は法律に基づく重要な議会の報告ですから、当然教育長さんは頭にあるべきですが、忘れていたと、さっき町長さんも失念してましたと言われたんですが、でもちょっと疑問なのは、前の２年間はあったんですから、黙ってても担当者あるいは指導主事もおられますし、やられるんじゃないかなと。こういうことなんでどうですかということがあるんじゃないかと思うんですけど。教育長、忘れてたから出せませんでしたというのではちょっと説明が不十分なんで、まずじゃあつくったのかつくってないのかです。私は、２９年ですか、去年の初めごろに、ちょっと過去のことも知りたいからこれがあるはずだ、あれはどうなってるの、２３、４年、５年のはどうだったかなって聞いたら、いや、それないんですと言われたんでびっくりしたと。つくってるのに、いやもう出してないからないと言ったのか、つくってもいなかったということなのか、そこのところをまず伺いたいと思う、まずじゃないですが、少し伺っておきたいと思うんですけど。
○議長（平野敏弘君） 杉本教育長。
◎教育長（杉本秀樹君） 〔登壇〕 もしつくっておれば当然議会へご提出をさせていただいていると思いますので、私は見ておりませんから、私がつくるようにという指示もしておりませんので、つくっていないというふうに私は理解をしております。
○議長（平野敏弘君） 仁科英麿君。
◆５番（仁科英麿君） 〔登壇〕 普通はそういうことはないんで、担当者は毎年の仕事ですから去年もつくったらことしもつくるというのが普通なんだけど、ちょっとわからないんですが、でも教育長さんの指示がなきゃあやらないというんだったら、でもこれ、組織のガバナンスといいますか、そういう点からもやっぱりちょっと疑問だなという感じはしますけども、でも一応これはつくってないという理解でよろしいんですか。確認させていただきたいと思うんですけど。
○議長（平野敏弘君） 杉本教育長。
◎教育長（杉本秀樹君） 〔登壇〕 私も見ていませんので、つくってないというふうに私は理解しております。
○議長（平野敏弘君） 仁科英麿君。
◆５番（仁科英麿君） 〔登壇〕 ２点目に移りますが、中身なんですけど、全体的にまとめていただいているんで教育行政わかったんですが、この中で仁科財団のことについては全く書かれてないと。それはなぜなんですか。
○議長（平野敏弘君） 杉本教育長。
◎教育長（杉本秀樹君） 〔登壇〕 仁科財団は別の団体という考え方でいますんで、教育委員会が関与はしておりますけれども、基本的には別の独立した団体ということで、この中には入れておりません。
○議長（平野敏弘君） 仁科英麿君。
◆５番（仁科英麿君） 〔登壇〕 それはちょっと広げて、財団の行事であっても実質１００％町が負担して、町長が理事長であり、専務理事を教育長さんがされてるし、里庄町の売りとして仁科財団をつくり、ここで今いろいろ書かれてるものは他の市町村とも類似をしているもので並んでるんですけれども、やっぱり教育行政の中の重要なこれは分野だと思うんです。ロボコンもそうですし、いろんなことをやってる。これはぜひ入れて書いていただくべきだと思うんですけど、どうですか。財団の事業だから書かないんですということじゃあないんで、教育行政の重要な部分だと思うんですけれども、里庄町の。もう一度答弁をお願いしたいと思います。
○議長（平野敏弘君） 杉本教育長。
◎教育長（杉本秀樹君） 〔登壇〕 議員さんが言われておられる趣旨はよくわかります。もし仁科財団のことを少し触れるとしますと、体育協会ですとか、あるいは婦人会ですとか、そういう各種団体のことも網羅をしていく必要があるかなというふうにも考えますので、そこまでするほうがいいということになれば考えないといけないんですけれども、いろいろと煩雑になって複雑になってということもございましたので、現時点では仁科財団は他の団体ということで記入をしていないということでございます。
○議長（平野敏弘君） 仁科英麿君。
◆５番（仁科英麿君） 〔登壇〕 どの程度書くかということですが、私はこの仁科財団の行事については、事業については非常に重要な部分だと思います。体育協会とおっしゃるけど、それはここへ書いてあるんじゃないですか、５ページのここら辺に。スポーツ教室とか幾つかありますし、ここでそういうものも、もしそのほうが、ここを外してるというんだったら、やっぱりそれらも含めて全体としてどうなってるかということを教育行政として触れていただくべきだと思うんですけど、もう一回その点をお願いしたいと思います。
○議長（平野敏弘君） 杉本教育長。
◎教育長（杉本秀樹君） 〔登壇〕 仁科財団を含めました各種団体の、この中に記入をどの程度どういうふうにしていくかということが必要があるかないかも含めまして検討していきたいというふうに考えております。
○議長（平野敏弘君） 仁科英麿君。
◆５番（仁科英麿君） 〔登壇〕 今、後ろのほうから文化協会というお話もありましたからそういうものも含めまして、全体としてどう動いているかということがわかるようにしていただけたらいいんじゃないかなと思いますが、具体的なこととして３点目に入りますけれども、歴史民俗資料館は、これは里庄町直営ですよね。それもここに全然入ってないんで、文化協会やそういう文化関係もちょっと触れたほうがいいんじゃないか。 それと、４ページの社会教育の２行目あたりで、自己実現を図る云々というふうなことがありますが、もうちょっと具体的に、例えば虚空蔵大学とかカレッジクラブとか、これも里庄町独自に頑張ってやっとる部分ですので、やっぱりそういうものも具体的に入れ込みながら、もう少し全体としてよくわかるようにしていただいたらなおいいなという気がいたしますので、仁科財団の話と、それから歴史民俗資料館、それから今のような虚空蔵大学、カレッジクラブ、あるいは体育協会の活動、文化協会の活動、そういうものについて全般にもうちょっと広げてうまく説明できるようにできないか、もう一度答弁をお願いしたいと思います。
○議長（平野敏弘君） 杉本教育長。
◎教育長（杉本秀樹君） 〔登壇〕 今議員さんがいろいろとおっしゃってくださったことも含めまして、この報告書の内容については検討をさせていただきます。
○議長（平野敏弘君） 仁科英麿君。
◆５番（仁科英麿君） 〔登壇〕 今度は４点目ですけど、じゃあ全体にどうかというと非常によくわかっていいですということですけど、でもどうもちょっとバラ色的な感じで、こうしました、うまくいきましたという感じが強いんで、総じて評価が少し甘いなという感じを私は受けました。この点、なぜこういう点検評価をすることになったのか。前、問題があっても教育委員会の中で隠されてしまって、きちっと議論できてないというようなことも踏まえて、これは総ざらいして問題点を浮き彫りをしようというのがこの制度の趣旨じゃないかと思うんです。この課題や問題点を発見して、それの解決策を探っていくための、これはスタートにしようということだと思うんです。そういうことだとしたら、もう少し突っ込んだ評価があってもいいんじゃないかなと、問題点のところはこういう問題がありますということを。そして、そのためにはやっぱり何段階かこうやって評価をしていただいているようですが、辛口の意見を言える人の意見を何人か聞いて、問題点、課題を整理していただいたらどうかなと思うんで、ご意見を賜りたいと思います。
○議長（平野敏弘君） 杉本教育長。
◎教育長（杉本秀樹君） 〔登壇〕 議員さんおっしゃられますように、せっかくこういう点検評価を行うわけですから、里庄町の教育行政がやはり皆様方に喜んでいただけたり、より充実していくために有効に利用していかなければいけないというふうに私も思っております。そのために、議員さんもおっしゃってくださったように、評価委員といいましょうか、その委員さんを集めるか、集めなくてもそれぞれにお願いしていくという方法もあると思うんです、一堂に会した会議だけではなくて。例えばですけれども、学校のＰＴＡの役員さんですとか、あるいは学校評議員の方ですとか、そういったいろいろな方に、少し人数をふやして評価をしていただくということもぜひ来年度は考えたいなということも思っております。会議をして、一堂に集まっていただくということになりますと、いろいろ集まる都合とかあったりして少人数にどうしてもなりがちなので、会議形式ではなくて、こちらからお願いをしてということがいいのではないかなと現時点では考えております。
○議長（平野敏弘君） 仁科英麿君。
◆５番（仁科英麿君） 〔登壇〕 よく実情を知ってる人、そして歯に衣着せず物が言えるような人に率直な話を、個別でいいと思う、確かにね。それで問題点を把握していただいて、整理していただきたい。よろしくお願いをして、質問を終わりたいと思います。ありがとうございました。
○議長（平野敏弘君） ほかに質疑はございませんか。 佐藤耕三君。
◆１番（佐藤耕三君） 〔登壇〕 １番佐藤耕三です。 この
教育委員会事務点検及び評価に関する報告書の中で２点お伺いします。 今、学校教育の現場において教師の方がすごく過労、過密な日程になって、先生に余裕がないと、こういうふうな話も聞きます。この中で、夏休みの授業の、閉館等で学校現場における働き方改革に向けて改善をされてると思うんですけど、ふだんの授業の中で先生が部活とかで追われるような事態は今現在あるんでしょうか。今現在、学校の先生が部活の担任とかで、学校の先生自体が、働き方が長時間になっているとか。報告についての。だめなんですか。
○議長（平野敏弘君） 佐藤耕三君、これは報告書の中を質疑しょんじゃろ。 （「教育行政全般についての質疑じゃないです」と呼ぶ者あり）
◆１番（佐藤耕三君） いや、ここの中に。
○議長（平野敏弘君） 聞いてみいや、持って行って。なあ。ちょっと休憩じゃ、暫時。 午後２時２５分 休憩 午後２時２６分 再開
○議長（平野敏弘君） それでは、休憩を解き会議を開きます。 杉本教育長。
◎教育長（杉本秀樹君） 〔登壇〕 佐藤議員さん、今、働き方改革ということにかかわってお尋ねがありましたので、答弁をさせていただきます。 その報告書の中にも夏季休業中に３日間、学校閉庁日をしたんだけれども、ほかに先生方の超過勤務等改善策は何かしているのかというお尋ねでございました。 実際に会議の数を減らすとか時間を短くするとか、あるいは出退勤がもう簡単にできるようなシステムを入れるとか、そういったことも実際に里庄町でも行っております。やはりどうしても子供たちの指導ということで一生懸命頑張ってくださると時間が延びて延びてということになりますので、そうした教材研究にしてもお互いにつくったものをお互いで共有しながらよりよいものにしていって、そういった時間も少しでも少なくしていくとか、あるいは帰りたい方が帰れないような現場にならないように、お互いに声をかけ合ったり協力をしていくということ。 それからもう一つ、やはり学校で大きいのは生徒指導。やはりトラブルが多くあったり、先ほどもありましたけれども、いじめ等がたくさんもしあれば、その対応で子供への対応、保護者との対応という、そういうことも実際たくさん出てくると、早く帰ろうと思っても帰れません。落ちついた学校をつくっていくために、教師一丸となって協力をして指導をしていく、そういったことも含めて里庄でも今頑張ってやっているところです。 ただ、そういったことをしても、まだまだ残業の時間がたくさんある教員がいるという現状も実態としてはありますけれども、一昨年よりも昨年、昨年よりも今年度のほうが、少しずつではありますが、１人の学校に残って残業する時間は少なくはなってきている現状もございます。 以上でございます。
○議長（平野敏弘君） 佐藤耕三君。
◆１番（佐藤耕三君） 〔登壇〕 少しずつでも改善されれば、今、先生の働くことに関して厳しい状況にあるもんですから、その辺の改善をと思います。 あと一点ですけど、学校教育の中で小学校、中学校の全国の学力テストの結果、おおむね全国レベルだということでありました。中には、この学力テストだけのために反復学習のようなことをやられてるっていうのも聞くんですけど、今里庄ではそういうことをやられてるんですか。実際にそういうことで、ただテストの点だけを上げるんであれば、これ、何の、私は効果もないと思うんです。ただ、今、人材をつくるとかそういうことも必要だと思いますけど、やはり今、中学校、小学校の時期に大切なのは人材というよりその人間一人一人の育成だと思うんですけど、そういったところで、どういうような形で学力テストに臨んでいるのかお伺いします。
○議長（平野敏弘君） 杉本教育長。