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1. 里庄町議会 2017-09-15
   09月15日－05号

   
   取得元: 里庄町議会公式サイト
   最終取得日: 2023-05-09
   平成２９年　９月定例会　　　　　　　　平成２９年里庄町議会第４回定例会会議録（第５）１．　招集年月日　平成２９年９月１５日（５日目）１．　招集の場所　里庄町役場議場１．　開　　　議　９月１５日　午前９時３０分１．　出席　議員　（４番欠番）　　　　１番　佐　藤　耕　三　　２番　仁　科　千鶴子　　３番　小　野　光　章　　　　５番　仁　科　英　麿　　６番　眞　野　博　文　　７番　小　野　光　三　　　　８番　岡　村　咲津紀　　９番　岡　本　雅　道　１０番　高　田　卓　司　　　１１番　平　野　敏　弘１．　欠席　議員　な　　し１．　地方自治法第１２１条の規定に基づく説明のため出席した者の職氏名　　　町長　　　　　　大　内　恒　章　　　　　副町長　　　　　加　藤　泰　久　　　教育長　　　　　杉　本　秀　樹　　　　　会計管理者　　　宮　崎　裕　之　　　総務課長　　　　赤　木　　　功　　　　　企画商工課長　　村　山　弘　美　　　町民課長　　　　枝　木　敦　彦　　　　　町民課参事　　　村　山　達　也　　　農林建設課長　　仁　科　成　彦　　　　　農林建設課参事　妹　尾　　　渉　　　上下水道課長　　竹　内　伸　夫　　　　　健康福祉課長　　高　橋　桂　子　　　国土調査室長　　小　野　　　久　　　　　教委事務局長　　小　寺　大　輔１．　本会議に職務のため出席した者の職氏名　　　議会事務局長　　小　野　宏　明１．　議事日程　　　日程第１　委員長報告　　　　　　　　議案第４２号　平成２９年度里庄町一般会計補正予算（第２号）　　　　　　　　議案第４３号　平成２９年度里庄町国民健康保険特別会計補正予算（第１号）　　　　　　　　議案第４４号　平成２９年度里庄町介護老人保健施設特別会計補正予算（第１号）　　　　　　　　議案第４５号　平成２９年度里庄町介護保険特別会計補正予算（第２号）　　　　　　　　議案第４６号　平成２９年度里庄町後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）　　　　　　　　議案第４７号　平成２９年度里庄町水道事業会計補正予算（第１号）　　　　　　　　議案第４８号　平成２９年度里庄町公共下水道事業会計補正予算（第１号）　　　日程第２　委員長報告　　　　　　　　議案第４９号　平成２８年度里庄町一般会計決算の認定について　　　　　　　　議案第５０号　平成２８年度里庄町国民健康保険特別会計決算の認定について　　　　　　　　議案第５１号　平成２８年度里庄町介護老人保健施設特別会計決算の認定について　　　　　　　　議案第５２号　平成２８年度里庄町育英奨学資金給与特別会計決算の認定について　　　　　　　　議案第５３号　平成２８年度里庄町介護保険特別会計決算の認定について　　　　　　　　議案第５４号　平成２８年度里庄町後期高齢者医療特別会計決算の認定について　　　　　　　　議案第５５号　平成２８年度里庄町営墓地特別会計決算の認定について　　　　　　　　議案第５６号　平成２８年度里庄町水道事業会計剰余金の処分及び決算の認定について　　　　　　　　議案第５７号　平成２８年度里庄町公共下水道事業会計剰余金の処分及び決算の認定について　　　日程第３　委員長報告　　　　　　　　議案第５８号　里庄町道路線の廃止について　　　　　　　　議案第５９号　里庄町道路線の廃止について　　　日程第４　委員長報告　　　　　　　　陳情第　２号　「全国森林環境税の創設に関する意見書採択」に関する陳情について　　　日程第５　委員長報告　　　　　　　　陳情第　３号　教職員定数改善と義務教育費国庫負担制度２分の１復元をはかるための、２０１８年度政府予算に係る意見書採択の要請について　　　日程第６　発議第　２号　「道路整備事業に係る国の財政上の特別措置に関する法律」に基づく補助率等の嵩上げ措置の継続を求める意見書案　　　追加議事日程　　　日程第１　発議第　３号　教職員定数の改善及び義務教育費国庫負担制度拡充に係る意見書案１．　本日の会議に付した事件　　　日程第１から日程第６まで　　　追加日程第１　　　　　　　　　　　　～～～～～～～～～～～～～～～　　　　　　　　　　　　午前９時３０分　開議 ○議長（平野敏弘君）　皆さん、おはようございます。本日はご苦労さまです。　ただいまの出席議員は１０名であります。定足数に達しておりますので、これより平成２９年第４回里庄町議会定例会を再開し、本日の会議を開きます。　本日の議事日程は、あらかじめお手元に配付したとおりでございます。　日程第１、去る９月８日の本会議におきまして予算決算委員会に付託されました議案第４２号平成２９年度里庄町一般会計補正予算（第２号）から議案第４８号平成２９年度里庄町公共下水道事業会計補正予算（第１号）までの７件を一括議題といたします。　本議案に関し、委員長の報告を求めます。　眞野予算決算委員会委員長。 ◆予算決算委員長（眞野博文君）　〔登壇〕　失礼いたします。去る９月８日の本会議におきまして予算決算委員会に付託されました議案第４２号平成２９年度里庄町一般会計補正予算（第２号）から議案第４８号平成２９年度里庄町公共下水道事業会計補正予算（第１号）までの７議案につきまして、審査経過の概要並びに採決の結果についてご報告申し上げます。　当委員会は９月１１日、１２日、１３日の３日間にわたり、関係当局の出席を求めて説明を聴取しながら慎重に審査を行いました。　それでは、本委員会における審査の概要についてご報告いたします。　議案第４２号平成２９年度里庄町一般会計補正予算（第２号）についてですが、廃棄物減量等推進審議会委員報酬について、２回分会議がふえることとなったがなぜふえたのか、また道路新設改良工事については、提出された図面にて町道里見６７４号線の附帯工事の説明を受けました。　続いて、採決状況のご報告をいたします。　議案第４２号平成２９年度里庄町一般会計補正予算（第２号）、議案第４３号平成２９年度里庄町国民健康保険特別会計補正予算（第１号）、議案第４４号平成２９年度里庄町介護老人保健施設特別会計補正予算（第１号）、議案第４５号平成２９年度里庄町介護保険特別会計補正予算（第２号）、議案第４６号平成２９年度里庄町後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）、議案第４７号平成２９年度里庄町水道事業会計補正予算（第１号）、議案第４８号平成２９年度里庄町公共下水道事業会計補正予算（第１号）については、全会一致で原案を可決すべきものと決しました。　以上、委員会の審査経過の概要並びに採決の結果を申し上げ、ご報告といたします。 ○議長（平野敏弘君）　これをもって委員長の報告を終わります。　ただいまの委員長の報告に対しまして質疑に入ります。　質疑はございませんか。　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（平野敏弘君）　質疑なしと認めます。　これをもって質疑を終結いたします。　これより議案第４２号平成２９年度里庄町一般会計補正予算（第２号）について討論に入ります。　まず、本案に対する反対討論はございませんか。　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（平野敏弘君）　反対討論なしと認めます。　次に、本案に対する賛成討論はございませんか。　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（平野敏弘君）　賛成討論なしと認めます。　これをもって討論を終結いたします。　これより議案第４２号を起立により採決いたします。　お諮りいたします。　本案に対する委員長の報告は原案可決であります。　本案は委員長の報告のとおり決定することに賛成の方は起立願います。　　　　　　　　　　　　〔賛成者起立〕 ○議長（平野敏弘君）　起立全員でございます。よって、議案第４２号平成２９年度里庄町一般会計補正予算（第２号）は原案のとおり可決されました。　次に、議案第４３号平成２９年度里庄町国民健康保険特別会計補正予算（第１号）について討論に入ります。　まず、本案に対する反対討論はございませんか。　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（平野敏弘君）　反対討論なしと認めます。　次に、本案に対する賛成討論はございませんか。　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（平野敏弘君）　賛成討論なしと認めます。　これをもって討論を終結いたします。　これより議案第４３号を起立により採決いたします。　お諮りいたします。　本案に対する委員長の報告は原案可決でございます。　本案は委員長の報告のとおり決定することに賛成の方は起立願います。　　　　　　　　　　　　〔賛成者起立〕 ○議長（平野敏弘君）　起立全員でございます。よって、議案第４３号平成２９年度里庄町国民健康保険特別会計補正予算（第１号）は原案のとおり可決されました。　次に、議案第４４号平成２９年度里庄町介護老人保健施設特別会計補正予算（第１号）について討論に入ります。　まず、本案に対する反対討論はございませんか。　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（平野敏弘君）　反対討論なしと認めます。　次に、本案に対する賛成討論はございませんか。　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（平野敏弘君）　賛成討論なしと認めます。　これをもって討論を終結いたします。　これより議案第４４号を起立により採決いたします。　お諮りいたします。　本案に対する委員長の報告は原案可決でございます。　本案は委員長の報告のとおり決定することに賛成の方は起立願います。　　　　　　　　　　　　〔賛成者起立〕 ○議長（平野敏弘君）　起立全員でございます。よって、議案第４４号平成２９年度里庄町介護老人保健施設特別会計補正予算（第１号）は原案のとおり可決されました。　次に、議案第４５号平成２９年度里庄町介護保険特別会計補正予算（第２号）について討論に入ります。　まず、本案に対する反対討論はございませんか。　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（平野敏弘君）　反対討論なしと認めます。　次に、本案に対する賛成討論はございませんか。　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（平野敏弘君）　賛成討論なしと認めます。　これをもって討論を終結いたします。　これより議案第４５号を起立により採決いたします。　お諮りいたします。　本案に対する委員長の報告は原案可決でございます。　本案は委員長の報告のとおり決定することに賛成の方は起立願います。　　　　　　　　　　　　〔賛成者起立〕 ○議長（平野敏弘君）　起立全員でございます。よって、議案第４５号平成２９年度里庄町介護保険特別会計補正予算（第２号）は原案のとおり可決されました。　次に、議案第４６号平成２９年度里庄町後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）について討論に入ります。　まず、本案に対する反対討論はございませんか。　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（平野敏弘君）　反対討論なしと認めます。　次に、本案に対する賛成討論はございませんか。　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（平野敏弘君）　賛成討論なしと認めます。　これをもって討論を終結いたします。　これより議案第４６号を起立により採決いたします。　お諮りいたします。　本案に対する委員長の報告は原案可決でございます。　本案は委員長の報告のとおり決定することに賛成の方は起立願います。　　　　　　　　　　　　〔賛成者起立〕 ○議長（平野敏弘君）　起立全員でございます。よって、議案第４６号平成２９年度里庄町後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）は原案のとおり可決されました。　次に、議案第４７号平成２９年度里庄町水道事業会計補正予算（第１号）について討論に入ります。　まず、本案に対する反対討論はございませんか。　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
   ○議長（平野敏弘君）　反対討論なしと認めます。　次に、本案に対する賛成討論はございませんか。　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（平野敏弘君）　賛成討論なしと認めます。　これをもって討論を終結いたします。　これより議案第４７号を起立により採決いたします。　お諮りいたします。　本案に対する委員長の報告は原案可決でございます。　本案は委員長の報告のとおり決定することに賛成の方は起立願います。　　　　　　　　　　　　〔賛成者起立〕 ○議長（平野敏弘君）　起立全員でございます。よって、議案第４７号平成２９年度里庄町水道事業会計補正予算（第１号）は原案のとおり可決されました。　次に、議案第４８号平成２９年度里庄町公共下水道事業会計補正予算（第１号）について討論に入ります。　まず、本案に対する反対討論はございませんか。　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（平野敏弘君）　反対討論なしと認めます。　次に、本案に対する賛成討論はございませんか。　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（平野敏弘君）　賛成討論なしと認めます。　これをもって討論を終結いたします。　これより議案第４８号を起立により採決いたします。　お諮りいたします。　本案に対する委員長の報告は原案可決でございます。　本案は委員長の報告のとおり決定することに賛成の方は起立願います。　　　　　　　　　　　　〔賛成者起立〕 ○議長（平野敏弘君）　起立全員でございます。よって、議案第４８号平成２９年度里庄町公共下水道事業会計補正予算（第１号）は原案のとおり可決されました。　日程第２、去る９月８日の本会議におきまして予算決算委員会に付託されました議案第４９号平成２８年度里庄町一般会計決算の認定についてから議案第５７号平成２８年度里庄町公共下水道事業会計剰余金の処分及び決算の認定についてまでの９件を一括議題といたします。　本議案に関し、委員長の報告を求めます。　眞野予算決算委員会委員長。 ◆予算決算委員長（眞野博文君）　〔登壇〕　失礼いたします。去る９月８日の本会議におきまして予算決算委員会に付託されました議案第４９号平成２８年度里庄町一般会計決算の認定についてから議案第５７号平成２８年度里庄町公共下水道事業会計剰余金の処分及び決算の認定についてまでの９議案につきまして、審査経過の概要並びに採決の結果についてご報告申し上げます。　当委員会は、９月１１日、１２日、１３日の３日間にわたり、関係当局の出席を求めて説明を聴取しながら、予算が議決した趣旨と目的に従って適正かつ効果的に執行されたかどうか、またそれによってどのような行政効果が発揮できたのかなどを慎重に審査を行いました。　それでは、本委員会の審査の中で質疑等のありました主な事項について申し上げます。　まず、議案第４９号平成２８年度里庄町一般会計決算の認定についてでございます。　大事な財源である個人、法人町民税、固定資産税、軽自動車税等の町税のほか、一般会計以外の国民健康保険税、そして介護保険と後期高齢者医療保険の保険料の収入状況の報告と収納未済額と不納欠損額を最小限に抑えるための取り組みについての説明を受けました。平日、夜間の窓口開設や滞納処分を積極的に行うなどの取り組みにより収納率は上がり、翌年度に繰り越される滞納額は少なくなっており、評価すべき内容でした。委員からは、さらに改善することは難しいとは思うが、税の公正、公平性を保つためにも引き続き努力してほしいとの意見が出ました。　歳出では、全体を通して、事業内容、支出済額、内訳などの説明を求めました。委員からは、駐車場の管理をシルバー人材センターに委託しているが、機械化することはできないのか、地方創生加速化交付金については当初の交付決定額３，０００万円に対して２，３００万円余りの交付額となった理由は何か、また一般財源で町の持ち出しとなった事業があるがなぜなのか、農協生産推進活動補助金については見直したほうがいいのではないか、職員一人一人に対して無駄遣いをせず経費節減するよう努力する意識啓発ができているのか、また基金については平成１８年度末、４０億１，６００万円あったものが平成２８年度末では２３億８５０万円となっている、平成２８年度だけで３億８，３３８万円も減少している、基金から毎年度２億円以上のお金を当たり前のように財源に充て続けていることから将来の町財政が懸念されるなどの指摘がございました。　次に、議案５７号平成２８年度里庄町公共下水道事業会計剰余金の処分及び決算の認定についてです。　公共下水道事業会計は一般会計からの繰入金によって成り立っている。開発基金が減り続けているのは公共下水道事業に充てているためで、この基金もいずれ枯渇する。現在事業規模を２分の１とペースダウンしているが、次回の事業内容の見直し時期である平成３１年度には一般会計の財政状況と全体の行政サービスとのバランスを見ながら慎重に事業計画を決定する必要があるとの指摘がございました。　また、議案第５０号平成２８年度里庄町国民健康保険特別会計決算の認定についてから議案第５６号平成２８年度里庄町水道事業会計剰余金の処分及び決算の認定についてまでは、おおむね予算が議決した趣旨と目的に従って適正に執行されていました。　以上が審査経過の概要についてでございます。　続いて、採決の結果を報告します。　議案第４９号平成２８年度里庄町一般会計決算の認定については、賛成多数で認定すべきものと決しました。　また、議案第５０号平成２８年度里庄町国民健康保険特別会計決算の認定について、議案第５１号平成２８年度里庄町介護老人保健施設特別会計決算の認定について、議案第５２号平成２８年度里庄町育英奨学資金給与特別会計決算の認定について、議案第５３号平成２８年度里庄町介護保険特別会計決算の認定について、議案第５４号平成２８年度里庄町後期高齢者医療特別会計決算の認定について、議案第５５号平成２８年度里庄町営墓地特別会計決算の認定について、議案第５６号平成２８年度里庄町水道事業会計剰余金の処分及び決算の認定について、議案第５７号平成２８年度里庄町公共下水道事業会計剰余金の処分及び決算の認定については、全会一致で認定すべきものと決しました。　以上、委員会の審査経過の概要並びに採決の結果を申し上げ、ご報告いたします。 ○議長（平野敏弘君）　これをもって委員長の報告を終わります。　ただいまの委員長の報告に対しまして質疑に入ります。　質疑はございませんか。　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（平野敏弘君）　質疑なしと認めます。　これをもって質疑を終結いたします。　これより議案第４９号平成２８年度里庄町一般会計決算の認定について討論に入ります。　まず、本案に対する反対討論はございませんか。　５番仁科英麿君。 ◆５番（仁科英麿君）　〔登壇〕　５番仁科英麿です。　私は議案第４９号平成２８年度里庄町一般会計決算の認定について、反対の立場で討論を行わしていただきます。　まず、平成２８年度の一般会計決算は、先ほどの委員長報告にもありましたように表向きは実質収支３億２，５００万円の黒字ということになっていますが、これは前年度からの繰越金２億９，０００万円と基金の取り崩し３億８，０００万円があったからで、それらを差し引いてみると昨年度の決算は３億４，７００万円の赤字、この３億４，７００万円の赤字というのが本当の決算の姿です。年度末の基金残高はまだ２３億円残っていますが、１０年前の平成１８年度末には４０億円ありました。その４０億円に比べると１７億円減少しています。さらに今年度の平成２９年度の予算でも４億２，０００万円取り崩すこととされていますので、このままでいくと今年度末には１９億円を切る、２０億円を切るという見込みであります。大内町政の１２年間でそのスタートのときには４０億円以上あった貯金が任期中に半分以下に減ってしまうというのが、残念ながら里庄町の財政の実態であります。　少し見方を変えまして、水道事業と下水道事業の会計も含めて町の借金の総額、もう全体の姿です、この借金の総額と貯金の残高、これを比べてみても借金の総額は交付税算入分は除いてですね、本当に負担しなきゃいけないこの借金が将来２９億５，０００万円残っているのに対しまして、貯金の残高は総額で２７億円しか残ってない。企業会計を含めた町全体でのこの借金と貯金、帳尻を見ると昨年度初めて２億５，０００万円貯金のほうが不足をしたという状況に陥っております。　町の財政がこのように厳しい状況に陥っていることについて、私は大変危惧し、抜本的な対策を立てるべきだ、そのために早急にプロジェクトチームを立ち上げ、徹底的に各事業を洗い、改革すべきだ、他方では増収対策を立てるべきだと、もう声を大にして訴えてまいりました。しかし、町長を初め、執行部の皆さんに私の声が届いているのかどうか、いずれにしても今結局このような残念な結果に至っていることは本当に残念というほかはありません。今後早急に構造的な赤字対策の改革に取り組んでいかなければならないと私は思います。　以上が平成２８年度の決算に対する私の総括的な認識で、それを基本に置いて個々の事業、個別の事業見たとき、私はどうしても承認しがたい点が数点あります。　まず１点目は、小・中学校における英語指導者派遣委託料１，５６１万円の問題であります。この問題について私はかねてからただで来てくれる、国から派遣していただけば経費がかかりません。ただで来てくれる国からの受け入れに切りかえるべきだと主張を続けてまいりました。町長や教育長が国からの受け入れに切りかえれない理由としていつも上げられるのが、突然やめた場合の後任補充の問題であります。しかし、この後任補充のことについては、国も今は後任はすぐ補充できるように仕組みを変えております。３月議会で町長は国が派遣する場合でも税金は使う、そのお金を国が市町村に出せばよいといった趣旨の主張をされましたが、そう簡単に国の制度を変えられるわけがありません。町長は私の考えを国や県に伝えるとも言っておられました。　しかし、その後どこでどういう働きかけをし、今どういう見込みになっているかといったことがきちんとした報告や説明は何もありません。どこかでそれに関して何らかの発言をしたといったことはちょっと話しておられましたけれども、その程度のことで県や国を動かすことは到底不可能であります。現在５，０００人以上の指導者を国がまとめて採用し、地方に派遣する仕組みがとられている。これにはそれ相当の合理的な理由があります。国の関係各省が総力を挙げて世界中から大規模に採用すること、これが規模の利益というか経費の効率性というんでしょうか、そういう点からも、そのほか国がやってるという、そういう意味もあります。そのほかの観点から、いろんないことを考えた場合にこれが理にかなってるということであります。　私は、現在の国の制度が続く限りは、やはりできるだけ早く国からの受け入れにかえて、まず年間１，５６０万円の節約を図るべきだと考えます。平成１８年度からの１０年余りで既に１億６，０００万円以上使っております。町民の貴重な税金を使ってしまった、町民１世帯当たりに直すと年間で４，０００円であります。１０年間では１世帯当たりで４万円の無駄遣いになっています。町はまだ方向転換する考えはないということですが、私は町民の貴重な税金をこのように無駄に使うことを認めることはできません。　２点目は、科学振興仁科財団への補助金２，４１０万円、財団に対する補助金２，４１０万円でありますが、この中に中学生９人の東京派遣経費２３３万円が入っております。これについてです。　仁科博士顕彰事業の一つとして従来実施されていたヨーロッパへの派遣は昨年はヨーロッパの治安が悪いということで国内派遣に切りかえられていますが、その内容は余りにも豪華で、町民の税金を充てるにはふさわしくないと思います。選ばれた中学生９人だけを教育長、中学校の校長、仁科財団事務局長の３人とＪＴＢの添乗員１人、合計４人で９人を引率して３泊４日で東京に行き、仁科記念財団、理化学研究所、筑波の高エネルギー加速器研究機構を訪問していますが、そのほかに上野の国立科学博物館や東京のお台場にある日本科学未来館、これは宇宙飛行士の毛利さんが館長をしている科学博物館と同趣旨の博物館であります。このお台場の日本科学未来館に行っております。　さらに３日目には東京ディズニーランドにまで足を延ばして、その日の夜はシェラトングランド東京ベイホテル、高級なホテルに泊まっております。そのほかのホテルも含めまして、この訪問先、宿泊ホテル、随行、いろんな点で超豪華版の大名旅行になっている。生徒１人当たりに換算すると２３３万円を９で割ると２５万円、１人当たり２５万円もかかっています。仁科博士とはおよそ関係がないディズニーランド、この入場料６，４００円、１人当たり６，４００円を含めてそれらの全額を町民の税金で賄っています。これは町民の税金の使い方として、また行けない人のことも考えたときのこの教育の機会均等という観点からも大きな問題のある支出だと考えます。　３点目は、マコモ関係の経費です。　昨年６月の補正予算でマコモタケについて地域創生加速化交付金３，０００万円を充てて地域ブランド確立事業を行うということで、予算書にも具体的な説明欄には具体的なことは書いてない、マコモタケ関係経費としか書いていませんでしたか、こういったように内容の十分な説明もなく強引に追加補正予算を通してしまいましたが、今回の決算では先ほどの報告にもありましたようにこの加速化交付金は２，３００万円しか入っていません。８月の時点では３，０００万円申請したら満額の内示があったと聞きましたけれども、そこから７００万円の減少になってしまっているわけです。減少の理由として個々の事業で事業自体が不要になったものがあるとか、事業費が減少したものがあるとの説明も受けましたけど、そういうことがこんなに大きな額で起きること自体、もともとずさんな予算だったと、予算計上がずさんであったということを証明するものであります。　そういう中で、私はこの決算として問題だと考える点が２つあります。　１つは、マコモタケ関係経費の総決算額、全体マコモ関係の決算額が２，５２５万円に上っております。そのうち２２０万円余りが町の単費負担、単独での支出になっていますが、そのうちの大きなものとして農協ガソリンスタンド跡地の改修工事費及び電気工事、合わせて１９０万円、それから商標登録の出願料６万円が入っております。こういうものは本来交付金の対象になり得るものだったにもかかわらず、執行の不手際、時期がおくれたとかいろいろ説明がありましたけど、補助対象から外れてしまっている。これはいただける交付金をもらい損ねたといいますか、そういう結果になっている。残念な結果であります。　それから、２つ目は市場調査とブランド化プランの作成費です。１，１００万円以上かけて京都のシンクタンクに委託していますが、このかけた額に値する成果物、内容のある調査、作成報告書が上がってきているとは思えない点であります。１，１００万円という大きな額をかけて行ったこの調査によって今年度末までに既に総額では５，０００万円以上かけて推進しようとしているこのマコモタケブランド化のこの戦略にふさわしい内容の提案のある成果、内容のある成果は得られていないという点で適正な執行と認めることはできません。やはり１，１００万円かけたんですから、具体的にこういうことをすべきだ、こういう調査をしました、結果、こういうことをすべきだという具体的なプランの提案があってしかるべきだったと思います。　以上、３点が大きな点でありますが、その他観光ルートの確立事業、定住促進ＰＲ動画作成事業などについても、時間の都合上、詳しい説明は省略しますが、費用効果などから見て適正な執行とは承認しがたいと考えます。特に定住促進ＰＲ動画については、５４万円かけて委託によって作成し、ホームページに掲載しているものですが、事実は全くかけ離れた架空のストーリーをおもしろおかしく茶化して展開しています。これはどこの町のＰＲ動画だろうかと思えるような内容ですが、頭からこれ里庄町とありますから里庄町かということなんですが、こんなことは里庄では起きてないなという気持ちで見るわけですが、終わりのほうに行くと確かにこれはフィクションであり事実とは異なる部分があるといった趣旨のスーパーがたしか入っていたと思います。　今確認できないんですけれども、そういうことがあったとしても、やはりこの定住促進のＰＲ動画としてはやはり内容的に不適切なものと言わざるを得ないと思います。これを見た町民の何人かからも私は里庄町民として恥ずかしいという声を私は聞きました。あなたあのＰＲ動画を見ましたかと、こう聞かれたんで、あ、あの４月だったか５月だったか、何か初めのころには町のホームページ開いたら頭でぽんと出てきてましたので、これ何だろうかと思って見た方が多いと思います。そう思ってみたら、微妙な内容のＰＲ動画だなと思ったんですが、何人かからあれは恥ずかしいなという声を聞いた次第であります。　趣旨の内容については以上ですが、今後は長期を見通した増収対策を図ること、他方、支出については、収入については、税収については確かに大変徴収率も上がって努力をされたと思いますけど、やっぱり長期を見通した増収対策を考えていかなければならないと思います。他方、支出については、何回も言いますけど、この経費の一つ一つを点検して節減、合理化を図る。そのためには職員一人一人が、もう管理職だけでなくて担当の一人一人が意識改革をしなければならない。一方、トップはこの財政構造全体の健全化に向けて大きな意味でのこのリーダーシップを発揮すること、これがいずれも不可欠であると私は考えていることを申し添えさせていただきまして、私の反対討論といたします。皆様のご賛同をお願いいたしまして、終わりといたします。ありがとうございました。 ○議長（平野敏弘君）　次に、本案に対する賛成討論はございませんか。　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（平野敏弘君）　賛成討論なしと認めます。　次に、本案に対する反対討論はございませんか。　１０番高田卓司君。 ◆１０番（高田卓司君）　〔登壇〕　１０番高田卓司です。　議案第４９号平成２８年度一般会計決算について、私は不認定とすべきであるとする立場で討論をいたします。　質疑の過程でもいろいろ議論されたところでありますが、何点かについて指摘し、認定に賛成しがたい理由を明らかにしたいと思います。　決算は済んだことであり、どうしようもないという意見もありますが、予算どおりに執行されたかどうか、批判機能として重要なものであり、その成果を生かして次年度の予算に反映することができるので、詳細に検討する必要があります。しかし、毎年の決算時の指摘が次年度に生かされず、同じことが繰り返されている点であります。　その一つとして、財政が厳しいと言いながら、補助金があるからといって町費を１５０万円も使って、効果も疑わしく、健康被害が問題になっている松くい虫の防除をいつまでも続けている点であります。県内の市町村の中では毎年この事業をやめる市町村がふえており、現在県内２７市町村の中でたったの４市町村だけであります。にもかかわらず続けております。その４市町村の中に里庄町と笠岡市があります。笠岡市については、虚空蔵山系を里庄がやるからやっておると、ほかの地区では笠岡もやめております。そういうことがあります。来年度については、あとの２町村についてもやめる可能性は大であります。農薬の空中散布は人への健康被害、そして生態系に悪影響があるとして問題になっており、被害があり、危険と言われることをいつまでも続けていることが問題であります。いち早くやめるべきと思います。　そして、次に繰越金が３億２，０００万円も生じたということであります。施策を提言し、その実施を迫っても町長は金がないの一点張りでありますが、決算してみると前年度を３，６００万円も上回る繰越金を生じたということは、議会で提言、指摘したことを軽視したか、財政の見通しを誤ったため結果と言わざるを得ません。なぜ基金の取り崩しを減さなかったのでしょうか。　２点目に、マコモタケについてであります。このことについては、先ほど同僚議員が詳しく説明をいたしましたが、国の交付金をもらい、販売については多額のお金を使っております。しかし、生産に対しての努力が足りないということです。物事には需要と供給のバランスがとれて、初めて成り立つのであります。農家が我が家の農業でも息子が後を継いでやらない、そういう時代に新規の後継者を見つけるのは至難のわざであります。町内の人による供給、すなわち生産をふやす施策が必要であります。　今マコモタケをつくってる池田地区を見てください。見るに耐えない状態じゃないですか。あれで販売を幾ら促進しても間に合うんですか。それから、農家がつくったら本当に米の３倍も５倍もする値段で売れるんですか。今つくってる業者は売れるのかもわからん。ねえ。誰がつくっても米の３倍も５倍も本当に売れるんなら、農家の皆様、米をやめてマコモタケをつくるんです。そこらが不透明であります。　次に、予算編成の不的確性について指摘をいたします。　何カ所かの科目に補正予算額以上の不用額を出している科目があります。この科目ではこれだけの予算では不足である、足らないということで年度中途で予算を補正しておきながら、追加補正額以上に不要が生じているということは一体どういうことでしょう。これは予算の執行に問題があったか、あるいは予算補正に問題があったか、いずれにしても財政運営上、問題視し、そのまずさを指摘せざるを得ないのであります。ほかにも指摘するべき事項はいろいろありますが、以上申し上げたものについてのみ見ても本決算については容認するわけにはいかないのであります。　以上の理由により本決算は不認定とすべきであると申し述べて、私の討論を終わります。 ○議長（平野敏弘君）　次に、本案に対する賛成討論ございませんか。　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（平野敏弘君）　賛成討論なしと認めます。　次に、本案に対する反対討論ございませんか。　９番岡本雅道君。 ◆９番（岡本雅道君）　〔登壇〕　９番岡本雅道です。　先ほどから同僚議員が反対討論をされて、内容的にはほぼ重複するとこがあるので省略をしたいと思います。　この平成２８年度一般会計決算の中で当初計画された内容が十分効果を発揮してない点というものに太陽光の発電システム設置、東・西小学校、中学校、図書館に設置されました。これの総額が１億２，８３２万円余りのものが投資され、そのうち国からは約１億円の補助をいただいて、里庄町の持ち出しがざっと２，７３３万円程度を持ち出ししている。結果の説明の中には主目的は非常用の防災用のバッテリーを使うためなんだということでありますが、設置されているバッテリーは１５．４キロワット、すなわち１万５，４００ワットを使ったらなくなるということです。　どういうことかというと、避難場所ですから体育館につけてるんだろうと。そうすると現状体育館の中の照明が今までは水銀灯だったものをＬＥＤにかえている、それによって消費電力少なくして長時間もたせるということだと思います。しかしながら、１億２，８００万円もかけて、たかだか１５キロワットぐらいの蓄電池を充電するために発電するのは本当に無駄です。例えば１５キロ、１６キロの発電機ならば２００万円もしたらくれます。ということは、２，７００万円も投資しなくても８００万円も投資したら今の４施設には十分な発電機が非常用電源が設置できるんです。ただ、当初２８年度予算に対して太陽光発電の有効活用が私はあるもんだと思い、それ賛成しました。というのは、１０．２キロワットの発電をするということは、１時間当たりですよ、１日１０時間発電すれば１２０キロワットの発電量がある。当然のことながら、電力は使わないわけですから、それを使いますから、その分だけは節電できるというふうに理解し、認めてきた。　先般の結果を見ると、確かに図書館については毎月毎月１，０００キロワットぐらいな省エネ効果が見られる。ただし、これにはＬＥＤにかえた効率な照明も含めてですから、実際に発電容量に対してどれだけの効果があるかっていうのは見れません。ただ、発電している発電量はこんだけありますよというふうに説明がありましたが、発電機というのは発電したら全部使わなかったらごみなんですよ。効果がないんですよ。使って初めて節電です。使わなかったらただもう廃棄されるだけ。で、西の小学校については、説明によると３系統の受電設備がある。ということは、その発電設備の電力が小学校全域に伝わってるんじゃなしに、そのうちの１カ所にか伝わってない。この建物の中で１００％使われればいいですけども、使われなかった電気は全部捨てられるんです。　そうした中で、今から５年前にこれは誰とは言いませんけれども、当時太陽光システムの公共施設につけたらどうかっていうと３０分の１の効果しかないから無駄だというふうに言われた。でも、これを有効活用するために私はつけたんだろうと、今回ね。でも、今の状況でいくとこの投資に対する利益、省エネ効果ほとんど出てません。ならば、設計が悪いのか、施工が悪いのか、この１億２，８００万円を投資してつくったこの省エネシステムが十二分に発揮されていないのならばこの事業は失敗だと私は思います。　ですから、この事業が済んだ後に、じゃあ４つの施設に対してどんだけの発電があった、どんだけの効果があったっていうことを検証してるのかというと、検証していません。やりっ放しです。非常に残念です。こういうふうな事業の結果を私は容認するわけにはいきません。よって、この平成２８年度一般会計決算の認定については反対をいたします。　以上です。 ○議長（平野敏弘君）　これをもって討論を終結いたします。　これより議案第４９号を起立により採決いたします。　お諮りいたします。　本案に対する委員長の報告は認定すべきものであります。　本案は委員長の報告のとおり認定することに賛成の方は起立願います。　　　　　　　　　　　　〔賛成者起立〕 ○議長（平野敏弘君）　起立多数でございます。よって、議案第４９号平成２８年度里庄町一般会計決算の認定については委員長報告のとおり認定することに決しました。　次に、議案第５０号平成２８年度里庄町国民健康保険特別会計決算の認定について討論に入ります。　まず、本案に対する反対討論はございませんか。　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（平野敏弘君）　反対討論なしと認めます。　次に、本案に対する賛成討論はございませんか。　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（平野敏弘君）　賛成討論なしと認めます。　これをもって討論を終結いたします。　これより議案第５０号を起立により採決いたします。　お諮りいたします。　本案に対する委員長の報告は認定すべきものであります。　本案は委員長の報告のとおり認定することに賛成の方は起立願います。　　　　　　　　　　　　〔賛成者起立〕 ○議長（平野敏弘君）　起立全員でございます。よって、議案第５０号平成２８年度里庄町国民健康保険特別会計決算の認定については委員長の報告のとおり認定することに決しました。　次に、議案第５１号平成２８年度里庄町介護老人保健施設特別会計決算の認定について討論に入ります。　まず、本案に対する反対討論はございませんか。　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（平野敏弘君）　反対討論なしと認めます。　次に、本案に対する賛成討論はございませんか。　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（平野敏弘君）　賛成討論なしと認めます。　これをもって討論を終結いたします。　これより議案第５１号を起立により採決いたします。　お諮りいたします。　本案に対する委員長の報告は認定すべきものであります。　本案は委員長の報告のとおり認定することに賛成の方は起立願います。　　　　　　　　　　　　〔賛成者起立〕 ○議長（平野敏弘君）　起立全員でございます。よって、議案第５１号平成２８年度里庄町介護老人保健施設特別会計決算の認定については委員長の報告のとおり認定することに決しました。　次に、議案第５２号平成２８年度里庄町育英奨学資金給与特別会計決算の認定について討論に入ります。　まず、本案に対する反対討論ございませんか。　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（平野敏弘君）　反対討論なしと認めます。　次に、本案に対する賛成討論はございませんか。　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（平野敏弘君）　賛成討論なしと認めます。　これをもって討論を終結いたします。　これより議案第５２号を起立により採決いたします。　お諮りいたします。　本案に対する委員長の報告は認定すべきものであります。　本案は委員長の報告のとおり認定することに賛成の方は起立願います。　　　　　　　　　　　　〔賛成者起立〕 ○議長（平野敏弘君）　起立全員でございます。よって、議案第５２号平成２８年度里庄町育英奨学資金給与特別会計決算の認定については委員長の報告のとおり認定することに決しました。　次に、議案第５３号平成２８年度里庄町介護保険特別会計決算の認定について討論に入ります。　まず、本案に対する反対討論はございませんか。　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（平野敏弘君）　反対討論なしと認めます。　次に、本案に対する賛成討論はございませんか。　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（平野敏弘君）　賛成討論なしと認めます。　これをもって討論を終結いたします。　これより議案第５３号を起立により採決いたします。　お諮りいたします。　本案に対する委員長の報告は認定すべきものであります。　本案は委員長の報告のとおり認定することに賛成の方は起立願います。　　　　　　　　　　　　〔賛成者起立〕 ○議長（平野敏弘君）　起立全員でございます。よって、議案第５３号平成２８年度里庄町介護保険特別会計決算の認定については委員長の報告のとおり認定することに決しました。　次に、議案第５４号平成２８年度里庄町後期高齢者医療特別会計決算の認定について討論に入ります。　まず、本案に対する反対討論はございませんか。　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（平野敏弘君）　反対討論なしと認めます。　次に、本案に対する賛成討論はございませんか。　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（平野敏弘君）　賛成討論なしと認めます。　これをもって討論を終結いたします。　これより議案第５４号を起立により採決いたします。　お諮りいたします。　本案に対する委員長の報告は認定すべきものであります。　本案は委員長の報告のとおり認定することに賛成の方は起立願います。　　　　　　　　　　　　〔賛成者起立〕 ○議長（平野敏弘君）　起立全員でございます。よって、議案第５４号平成２８年度里庄町後期高齢者医療特別会計決算の認定については委員長報告のとおり認定することに決しました。　次に、議案第５５号平成２８年度里庄町営墓地特別会計決算の認定について討論に入ります。　まず、本案に対する反対討論はございませんか。　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（平野敏弘君）　反対討論なしと認めます。　次に、本案に対する賛成討論はございませんか。　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（平野敏弘君）　賛成討論なしと認めます。　これをもって討論を終結いたします。　これより議案第５５号を起立により採決いたします。　お諮りいたします。　本案に対する委員長の報告は認定すべきものであります。　本案は委員長の報告のとおり認定することに賛成の方は起立願います。　　　　　　　　　　　　〔賛成者起立〕 ○議長（平野敏弘君）　起立全員でございます。よって、議案第５５号平成２８年度里庄町営墓地特別会計決算の認定については委員長の報告のとおり認定することに決しました。　次に、議案第５６号平成２８年度里庄町水道事業会計剰余金の処分及び決算の認定について討論に入ります。　まず、本案に対する反対討論はございませんか。　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（平野敏弘君）　反対討論なしと認めます。　次に、本案に対する賛成討論はございませんか。　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（平野敏弘君）　賛成討論なしと認めます。　これをもって討論を終結いたします。　これより議案第５６号を起立により採決いたします。　お諮りいたします。　本案に対する委員長の報告は認定すべきものであります。　本案は委員長の報告のとおり認定することに賛成の方は起立願います。　　　　　　　　　　　　〔賛成者起立〕 ○議長（平野敏弘君）　起立全員でございます。よって、議案第５６号平成２８年度里庄町水道事業会計剰余金の処分及び決算の認定については委員長の報告のとおり認定することに決しました。　次に、議案第５７号平成２８年度里庄町公共下水道事業会計剰余金の処分及び決算の認定について討論に入ります。　まず、本案に対する反対討論はございませんか。　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（平野敏弘君）　反対討論なしと認めます。　次に、本案に対する賛成討論はございませんか。　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（平野敏弘君）　賛成討論なしと認めます。　これをもって討論を終結いたします。　これより議案第５７号を起立により採決いたします。　お諮りいたします。　本案に対する委員長の報告は認定すべきものであります。　本案は委員長の報告のとおり認定することに賛成の方は起立願います。　　　　　　　　　　　　〔賛成者起立〕 ○議長（平野敏弘君）　起立全員でございます。よって、議案第５７号平成２８年度里庄町公共下水道事業会計剰余金の処分及び決算の認定については委員長の報告のとおり認定することに決しました。　日程第３、去る９月４日の本会議におきまして建設福祉委員会に付託されました議案第５８号里庄町道路線の廃止について及び議案第５９号里庄町道路線の廃止についての２件を一括議題といたします。　本議案に関し、委員長の報告を求めます。　小野建設福祉委員会委員長。 ◆建設福祉委員長（小野光三君）　〔登壇〕　ご報告します。　議案第５８号里庄町道路線の廃止について及び議案第５９号里庄町道路線の廃止について、建設福祉委員会委員長報告を行います。　去る９月４日の定例会において建設福祉委員会に付託されました里庄町道路線の廃止２件について、９月６日、委員会を開催し、担当課である農林建設課と現地調査、確認を行い、慎重に審議を行いました。　議案第５９号について、当時町が処理をしていなかったからかとの質問に対し、道路は一体不可分であるものだが、当時は部分的に廃止し、払い下げをしていたため、ここで道路線の整理をするものであるとのことでした。　採決の結果、２議案とも全会一致で認定すべきであると決しました。　以上で建設福祉委員会委員長報告を終わります。 ○議長（平野敏弘君）　これをもって委員長の報告を終わります。　ただいまの委員長の報告に対しまして質疑に入ります。　質疑はございませんか。　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（平野敏弘君）　質疑なしと認めます。　これをもって質疑を終結いたします。　これより議案第５８号について討論に入ります。　まず、本案に対する反対討論はございませんか。　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（平野敏弘君）　反対討論なしと認めます。　次に、本案に対する賛成討論はございませんか。　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（平野敏弘君）　賛成討論なしと認めます。　これをもって討論を終結いたします。　これより議案第５８号を起立により採決いたします。　お諮りをいたします。　本案に対する委員長の報告は原案可決であります。　本案は委員長の報告のとおり決定することに賛成の方は起立願います。　　　　　　　　　　　　〔賛成者起立〕 ○議長（平野敏弘君）　起立全員でございます。よって、議案第５８号里庄町道路線の廃止については原案のとおり可決されました。　次に、議案第５９号について討論に入ります。　まず、本案に対する反対討論はございませんか。　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（平野敏弘君）　反対討論なしと認めます。　次に、本案に対する賛成討論はございませんか。　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（平野敏弘君）　賛成討論なしと認めます。　これをもって討論を終結いたします。　これより議案第５９号を起立により採決いたします。　お諮りをいたします。　本案に対する委員長の報告は原案可決であります。　本案は委員長の報告のとおり決定することに賛成の方は起立願います。　　　　　　　　　　　　〔賛成者起立〕 ○議長（平野敏弘君）　起立全員でございます。よって、議案第５９号里庄町道路線の廃止については原案のとおり可決されました。　日程第４、去る９月４日の本会議におきまして総務文教委員会に付託されました陳情第２号「全国森林環境税の創設に関する意見書採択」に関する陳情についてを議題といたします。　本陳情に関し、委員長の報告を求めます。　岡村総務文教委員会委員長。 ◆総務文教委員長（岡村咲津紀君）　〔登壇〕　失礼いたします。ご報告いたします。　去る９月４日の本会議におきまして本委員会に付託されておりました陳情第２号「全国森林環境税の創設に関する意見書採択」に関する陳情について、審査の経過並びに結果についてご報告申し上げます。　９月６日に委員会を開催しました。委員の意見として、里庄町には木材を売ったり森林を管理している林業従事者も組織もない。国全体として考えると必要かもしれないが、今ある財源で国がやるべきであり、新しく町民に負担を課すべきではないとの意見が出ました。慎重に審査を行った結果、全会一致をもって不採択すべきものと決しました。　以上、ご報告といたします。 ○議長（平野敏弘君）　これをもって委員長の報告を終わります。　ただいまの委員長の報告に対しまして質疑に入ります。　質疑はございませんか。　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（平野敏弘君）　質疑なしと認めます。　これをもって質疑を終結いたします。　これより討論に入ります。　まず、本案に対する反対討論はございませんか。　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（平野敏弘君）　反対討論なしと認めます。　次に、本案に対する賛成討論はございませんか。　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（平野敏弘君）　賛成討論なしと認めます。　これをもって討論を終結いたします。　これより陳情第２号を起立により採決いたします。　お諮りいたします。　本陳情に対する委員長の報告は不採択でありますので、原案について採決いたします。　本案は原案のとおり採択することに賛成の方は起立願います。　　　　　　　　　　　　〔賛成者起立〕 ○議長（平野敏弘君）　起立なしでございます。よって、陳情第２号「全国森林環境税の創設に関する意見書採択」に関する陳情については委員長の報告のとおり不採択と決しました。　次に、日程第５、去る９月４日の本会議におきまして総務文教委員会に付託されました陳情第３号教職員定数改善と義務教育費国庫負担制度２分の１復元をはかるための、２０１８年度政府予算に係る意見書採択の要請についてを議題といたします。　本陳情に関し、委員長の報告を求めます。　岡村総務文教委員会委員長。 ◆総務文教委員長（岡村咲津紀君）　〔登壇〕　失礼いたします。ご報告いたします。　去る９月４日の本会議におきまして本委員会に付託されておりました陳情第３号教職員定数改善と義務教育費国庫負担制度２分の１復元をはかるための、２０１８年度政府予算に係る意見書採択の要請について、審査の経過並びに結果についてご報告を申し上げます。　去る９月６日に委員会を開催しました。委員の意見として、子供たちの教育環境改善のために計画的な教職員定数改善を推進することは賛成である。義務教育の国庫負担制度の負担割合を２分の１に復元することも必要であるとの意見が出ました。　慎重に審査を行った結果、全会一致で採択すべきものと決しました。　以上、ご報告を申し上げます。 ○議長（平野敏弘君）　これをもって委員長の報告を終わります。　ただいまの委員長の報告に対しまして質疑に入ります。　質疑はございませんか。　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（平野敏弘君）　質疑なしと認めます。　これをもって質疑を終結いたします。　これより討論に入ります。　まず、本案に対する反対討論はございませんか。　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（平野敏弘君）　反対討論なしと認めます。　次に、本案に対する賛成討論はございませんか。　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（平野敏弘君）　賛成討論なしと認めます。　これをもって討論を終結いたします。　これより陳情第３号を起立により採決いたします。　お諮りいたします。　本陳情に対する委員長の報告は採択であります。　本陳情は委員長の報告のとおり決定することに賛成の方は起立願います。　　　　　　　　　　　　〔賛成者起立〕 ○議長（平野敏弘君）　起立全員でございます。よって、陳情第３号教職員定数改善と義務教育費国庫負担制度２分の１復元をはかるための、２０１８年度政府予算に係る意見書採択の要請については委員長の報告のとおり採択することに決しました。　日程第６、発議第２号「道路整備事業に係る国の財政上の特別措置に関する法律」に基づく補助率等の嵩上げ措置の継続を求める意見書案を議題といたします。　本発議に関し、事務局より朗読させます。　なお、意見書の内容につきましては、皆さんのお手元に配付したとおりでございますので、省略させていただきます。　小野事務局長。 ◎議会事務局長（小野宏明君）　〔発議第２号朗読〕 ○議長（平野敏弘君）　発議第２号につきましては、質疑、討論を省略し、採決に入りたいと思いますが、これにご異議ございませんか。　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（平野敏弘君）　異議なしと認めます。よって、これより発議第２号を起立により採決いたします。　お諮りいたします。　本案は原案のとおり決定することに賛成の方は起立願います。　　　　　　　　　　　　〔賛成者起立〕 ○議長（平野敏弘君）　起立全員でございます。よって、発議第２号「道路整備事業に係る国の財政上の特別措置に関する法律」に基づく補助率等の嵩上げ措置の継続を求める意見書案は原案のとおり可決されました。　ここで暫時休憩とします。　　　　　　　　　　　　午前１０時４３分　休憩　　　　　　　　　　　　午前１０時４３分　再開 ○議長（平野敏弘君）　休憩前に引き続き会議を開きます。　ここでお諮りいたします。　総務文教委員会委員長から議案が提出されております。　この際、日程に追加し、議題とすることにご異議ございませんか。　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（平野敏弘君）　異議なしと認めます。　ここで追加日程及び議案を配付いたしますので、しばらくお待ち願います。　議案の配付漏れはございませんか。　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（平野敏弘君）　それでは、追加日程第１、発議第３号教職員定数の改善及び義務教育費国庫負担制度拡充に係る意見書案を議題といたします。　本発議に関し、事務局より朗読させます。　なお、意見書の内容につきましては、皆さんのお手元に配付したとおりでございますので、省略させていただきます。　小野事務局長。 ◎議会事務局長（小野宏明君）　〔発議第３号朗読〕 ○議長（平野敏弘君）　発議第３号につきましては、先ほど陳情第３号で採択されたものでございますので、質疑、討論を省略し、採決に入りたいと思いますが、ご異議ございませんか。　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（平野敏弘君）　異議なしと認めます。よって、これより発議第３号を起立により採決いたします。　お諮りいたします。　本案は原案のとおり決定することに賛成の方は起立願います。　　　　　　　　　　　　〔賛成者起立〕 ○議長（平野敏弘君）　起立全員でございます。よって、発議第３号教職員定数の改善及び義務教育費国庫負担制度拡充に係る意見書案は原案のとおり可決されました。　以上をもって本定例会に付議された事件の審議は全部終了いたしました。　これにて平成２９年第４回里庄町議会定例会を閉会いたします。　皆さん大変ご苦労さまでした。　　　　　　　　　　　　午前１０時４９分　閉会　　　以上会議の顛末を記し相違ないことを証するためにここに署名する。　　　　平成　　年　　月　　日　　　　　　　　　　　　里庄町議会議長　　　　　　　　　　　　里庄町議会議員　　　　　　　　　　　　里庄町議会議員...