okayamalog - 岡山県市区町村議会議事録検索

1. 浅口市議会 2022-02-22
   02月22日－01号

   
   取得元: 浅口市議会公式サイト
   最終取得日: 2022-12-06
   令和　４年第１回　３月定例会　　　　　　　　令和４年３月浅口市議会第１回定例会会議録（第１）１．招集年月日　令和４年２月２２日（初日）１．招集の場所　浅口市役所議場１．開　　　会　２月２２日　午前９時３０分１．議事日程　　第　１　会議録署名議員の指名について　　第　２　会期の決定について　　第　３　諸般の報告　　第　４　委員長報告（質疑）　　　　　　〇総務文教常任委員会　　　　　　〇民生常任委員会　　　　　　〇産業建設常任委員会　　　　　　〇財政特別委員会　　第　５　承認第　１号　専決処分した事件の承認について　　　　　　　　　　　　　（和解及び損害賠償額の決定について）　　第　６　承認第　２号　専決処分した事件の承認について　　　　　　　　　　　　　（令和３年度浅口市一般会計補正予算（第１０号））　　第　７　承認第　３号　専決処分した事件の承認について　　　　　　　　　　　　　（和解及び損害賠償額の決定について）　　第　８　同意第　１号　教育長の任命につき同意を求めることについて　　第　９　同意第　２号　教育委員会委員の任命につき同意を求めることについて　　第１０　議案第　１号　竹川組合の解散に関する協議について　　第１１　議案第　２号　竹川用水協議会の設置に関する協議について　　第１２　議案第　３号　岡山県西部衛生施設組合規約の一部変更について　　第１３　議案第　４号　浅口市消防基金条例の制定について　　第１４　議案第　５号　浅口市の議会の議員及び長の選挙における選挙運動用ポスターの作成の公営に関する条例の一部を改正する条例について　　第１５　議案第　６号　浅口市職員の育児休業等に関する条例の一部を改正する条例について　　第１６　議案第　７号　浅口市特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例について　　第１７　議案第　８号　浅口市一般職の職員の給与に関する条例の一部を改正する条例について　　第１８　議案第　９号　浅口市国民健康保険税条例の一部を改正する条例について　　第１９　議案第１０号　浅口市消防団条例の一部を改正する条例について　　第２０　議案第１１号　工事請負契約の締結について　　第２１　議案第１２号　権利の放棄について　　第２２　議案第１３号　モーターボート競走の施行について　　第２３　議案第１４号　令和３年度浅口市一般会計補正予算（第１１号）　　第２４　議案第１５号　令和３年度浅口市国民健康保険特別会計補正予算（第２号）　　第２５　議案第１６号　令和３年度浅口市後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号）　　第２６　議案第１７号　令和３年度浅口市介護保険特別会計補正予算（第４号）　　第２７　議案第１８号　令和３年度浅口市畑地かんがい給水事業特別会計補正予算（第２号）　　第２８　議案第１９号　令和３年度益坂財産区特別会計補正予算（第１号）　　第２９　議案第２０号　令和３年度浅口市工業団地開発事業特別会計補正予算（第２号）　　第３０　議案第２１号　令和３年度浅口市水道事業会計補正予算（第２号）　　第３１　議案第２２号　令和３年度浅口市下水道事業会計補正予算（第２号）　　第３２　議案第２３号　令和４年度浅口市一般会計予算　　第３３　議案第２４号　令和４年度浅口市国民健康保険特別会計予算　　第３４　議案第２５号　令和４年度浅口市後期高齢者医療特別会計予算　　第３５　議案第２６号　令和４年度浅口市住宅新築資金等貸付事業特別会計予算　　第３６　議案第２７号　令和４年度浅口市介護保険特別会計予算　　第３７　議案第２８号　令和４年度浅口市畑地かんがい給水事業特別会計予算　　第３８　議案第２９号　令和４年度益坂財産区特別会計予算　　第３９　議案第３０号　令和４年度浅口市工業団地開発事業特別会計予算　　第４０　議案第３１号　令和４年度浅口市水道事業会計予算　　第４１　議案第３２号　令和４年度浅口市下水道事業会計予算　　第４２　議案第３３号　指定管理者の指定について　　第４３　議案第３４号　市道路線の認定について　　第４４　議案第３５号　市道路線の変更について　　第４５　議案第３６号　第２次浅口市総合計画後期基本計画の策定について　　第４６　報告第　１号　長期継続契約の締結状況について　　第４７　諮問第　１号　人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについて１．本日の会議に付した事件及びその結果　　日程第　１　会議録署名議員の指名について　　　　　　　　　　（９番、１０番）　　日程第　２　会期の決定について　　　　　　　　　　　　　　　（１７日間）　　日程第　３　諸般の報告　　日程第　４　委員長報告（質疑）　　　　　　　　〇総務文教常任委員会　　　　　　　　〇民生常任委員会　　　　　　　　〇産業建設常任委員会　　　　　　　　〇財政特別委員会　　日程第　５　承認第　１号　専決処分した事件の承認について　　　　　　　　　　　　　　　（和解及び損害賠償額の決定について）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（ 上　　程 ）　　日程第　６　承認第　２号　専決処分した事件の承認について　　　　　　　　　　　　　　　（令和３年度浅口市一般会計補正予算（第１０号））　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（　　〃　　）　　日程第　７　承認第　３号　専決処分した事件の承認について　　　　　　　　　　　　　　　（和解及び損害賠償額の決定について）（　　〃　　）　　日程第　８　同意第　１号　教育長の任命につき同意を求めることについて　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（　　〃　　）　　日程第　９　同意第　２号　教育委員会委員の任命につき同意を求めることについて　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（　　〃　　）　　日程第１０　議案第　１号　竹川組合の解散に関する協議について　（ 上　　程 ）　　日程第１１　議案第　２号　竹川用水協議会の設置に関する協議について　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（　　〃　　）　　日程第１２　議案第　３号　岡山県西部衛生施設組合規約の一部変更について　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（　　〃　　）　　日程第１３　議案第　４号　浅口市消防基金条例の制定について　　（　　〃　　）　　日程第１４　議案第　５号　浅口市の議会の議員及び長の選挙における選挙運動用ポスターの作成の公営に関する条例の一部を改正する条例について　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（　　〃　　）　　日程第１５　議案第　６号　浅口市職員の育児休業等に関する条例の一部を改正する条例について　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（　　〃　　）　　日程第１６　議案第　７号　浅口市特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例について　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（　　〃　　）　　日程第１７　議案第　８号　浅口市一般職の職員の給与に関する条例の一部を改正する条例について　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（　　〃　　）　　日程第１８　議案第　９号　浅口市国民健康保険税条例の一部を改正する条例について　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（　　〃　　）　　日程第１９　議案第１０号　浅口市消防団条例の一部を改正する条例について　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（　　〃　　）　　日程第２０　議案第１１号　工事請負契約の締結について　　　　　（　　〃　　）　　日程第２１　議案第１２号　権利の放棄について　　　　　　　　　（　　〃　　）　　日程第２２　議案第１３号　モーターボート競走の施行について　　（　　〃　　）　　日程第２３　議案第１４号　令和３年度浅口市一般会計補正予算（第１１号）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（　　〃　　）　　日程第２４　議案第１５号　令和３年度浅口市国民健康保険特別会計補正予算（第２号）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（　　〃　　）　　日程第２５　議案第１６号　令和３年度浅口市後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（ 上　　程 ）　　日程第２６　議案第１７号　令和３年度浅口市介護保険特別会計補正予算（第４号）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（　　〃　　）　　日程第２７　議案第１８号　令和３年度浅口市畑地かんがい給水事業特別会計補正予算（第２号）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（　　〃　　）　　日程第２８　議案第１９号　令和３年度益坂財産区特別会計補正予算（第１号）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（　　〃　　）　　日程第２９　議案第２０号　令和３年度浅口市工業団地開発事業特別会計補正予算（第２号）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（　　〃　　）　　日程第３０　議案第２１号　令和３年度浅口市水道事業会計補正予算（第２号）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（　　〃　　）　　日程第３１　議案第２２号　令和３年度浅口市下水道事業会計補正予算（第２号）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（　　〃　　）　　日程第３２　議案第２３号　令和４年度浅口市一般会計予算　　　　（　　〃　　）　　日程第３３　議案第２４号　令和４年度浅口市国民健康保険特別会計予算　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（　　〃　　）　　日程第３４　議案第２５号　令和４年度浅口市後期高齢者医療特別会計予算　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（　　〃　　）　　日程第３５　議案第２６号　令和４年度浅口市住宅新築資金等貸付事業特別会計予算　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（　　〃　　）　　日程第３６　議案第２７号　令和４年度浅口市介護保険特別会計予算（　　〃　　）　　日程第３７　議案第２８号　令和４年度浅口市畑地かんがい給水事業特別会計予算　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（　　〃　　）　　日程第３８　議案第２９号　令和４年度益坂財産区特別会計予算　　（　　〃　　）　　日程第３９　議案第３０号　令和４年度浅口市工業団地開発事業特別会計予算　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（　　〃　　）　　日程第４０　議案第３１号　令和４年度浅口市水道事業会計予算　　（　　〃　　）　　日程第４１　議案第３２号　令和４年度浅口市下水道事業会計予算　（　　〃　　）　　日程第４２　議案第３３号　指定管理者の指定について　　　　　　（ 上　　程 ）　　日程第４３　議案第３４号　市道路線の認定について　　　　　　　（　　〃　　）　　日程第４４　議案第３５号　市道路線の変更について　　　　　　　（　　〃　　）　　日程第４５　議案第３６号　第２次浅口市総合計画後期基本計画の策定について　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（　　〃　　）　　日程第４６　報告第　１号　長期継続契約の締結状況について　　　（　　〃　　）　　日程第４７　諮問第　１号　人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについて　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（　　〃　　）１．出 席 議員　（４番欠番）　　　１番　　沖　原　有　美　　　　　　　　　　　　２番　　山　下　周　吾　　　３番　　横　山　達　士　　　　　　　　　　　　５番　　石　井　由紀子　　　６番　　藤　井　立　子　　　　　　　　　　　　７番　　伊　澤　　　誠　　　８番　　佐　藤　正　人　　　　　　　　　　　　９番　　竹　本　幸　久　　１０番　　桑　野　和　夫　　　　　　　　　　　１１番　　中　西　美　治　　１２番　　藤　澤　　　健　　　　　　　　　　　１３番　　青　木　光　朗　　１４番　　大　西　恒　夫　　　　　　　　　　　１５番　　香　取　良　勝　　１６番　　井　上　邦　男　　　　　　　　　　　１７番　　　　欠　員　　１．遅刻または中途退場した議員の番号、氏名（１　名）　　１２番　　藤　澤　　　健１．欠 席 議員（な　し）　欠員１１．地方自治法第１２１条の規定に基づく説明のため出席した者の職氏名　　市長　　　　　　栗　山　康　彦　　　　　　副市長　　　　　松　田　勝　久　　教育長　　　　　中　野　留　美　　　　　　企画財政部長　　徳　田　政太郎　　生活環境部長　　新　田　直　哉　　　　　　健康福祉部長　　石　田　康　雄　　産業建設部長　　井　上　　　聡　　　　　　上下水道部長　　山　本　青　司　　金光総合支所長　武　　　弘　一　　　　　　寄島総合支所長　竹　本　好　之　　教育次長　　　　小　山　朋　子　　　　　　会計管理者　　　笠　原　浩　一　　総務課長　　　　柚　木　章　宏１．出席した事務局職員　　議会事務局長　　平　本　仁　至　　　　　　次長　　　　　　三　宅　清　正　　書記　　　　　　三　宅　勝　朗　　　　　　書記　　　　　　山　崎　敦　史１．会議録署名議員の番号、氏名　　　９番　　竹　本　幸　久　　　　　　　　　　　１０番　　桑　野　和　夫　　　　　　　　　　　　午前９時３０分　開会 ○議長（井上邦男）　ただいまの出席議員は１４人であります。定足数に達しておりますので、これより令和４年第１回浅口市議会定例会を開会いたします。　直ちに本日の会議を開きます。　　　　　　　　　　　　～～～～～～～～～～～～～～～ ○議長（井上邦男）　日程１、会議録署名議員の指名を行います。　本定例会の会議録署名議員は、会議規則第８８条の規定により、議長において９番竹本幸久議員、１０番桑野和夫議員を指名いたします。　　　　　　　　　　　　～～～～～～～～～～～～～～～ ○議長（井上邦男）　日程２、会期の決定についてを議題とします。　本定例会の会期は、本日から３月１０日までの１７日間といたしたいと思います。これに御異議ありませんか。　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」の声あり〕 ○議長（井上邦男）　御異議なしと認めます。よって、本定例会の会期は本日から３月１０日までの１７日間と決定しました。　　　　　　　　　　　　～～～～～～～～～～～～～～～ ○議長（井上邦男）　日程３、諸般の報告を行います。　お手元に配付しておりますとおり、第２５８回岡山県市議会議長会総会についてを御報告いたします。　内容については、配付資料を御覧ください。　　　　　　　　　　　　～～～～～～～～～～～～～～～ ○議長（井上邦男）　日程４、委員長報告を行います。　委員長報告に対する発言通告の申出はありません。　各委員長より閉会中に開催された委員会での審査結果等の報告をお願いします。　まず、総務文教常任委員会よりお願いいたします。　中西委員長。 ◆総務文教常任委員会委員長（中西美治）　おはようございます。　総務文教常任委員会委員長報告を行います。　令和４年１月２５日火曜日９時３０分から開会しました。　その結果については次のとおりです。　１、第２次浅口市総合計画後期基本計画（素案）（所管分）について。　令和４年度から令和８年度までの５年間を計画期間とする後期基本計画について、夢を育む教育と地域文化の振興、住民自治と協働の推進など所管する項目の説明を受けました。昨年度に実施した市民アンケートや中学生アンケートを参考に総合計画審議会で検討を行い、パブリックコメントの意見を反映。特に新型コロナウイルス感染症への対応、デジタル行政の推進、ＳＤＧｓの考えを踏まえつつ、今後５年間の行政経営を推進するための指針として計画の策定を進めているとのことでした。　以上、概要を報告します。　令和４年２月２２日、総務文教常任委員会委員長中西美治。 ○議長（井上邦男）　総務文教常任委員会委員長からの報告についての質疑を行います。　質疑はありませんか。　　　　　　　　　　　　〔「なし」の声あり〕 ○議長（井上邦男）　これで質疑を終わります。　次に、民生常任委員会よりお願いします。　山下委員長。 ◆民生常任委員会委員長（山下周吾）　民生常任委員会委員長報告を行います。　令和４年１月２７日木曜日午前９時３０分から開催いたしました。　その結果については次のとおりです。　１、第２次浅口市総合計画後期基本計画（素案）（所管分）について。　第２次総合計画の策定から５年が経過し、前期基本計画の計画年度が令和３年度で終了することから、令和４年度から令和８年度までの５年間を計画期間とする後期基本計画を策定しているところである。新型コロナウイルス感染症への対応、デジタル行政の推進やＳＤＧｓの考えを踏まえつつ、審議会から出された意見やパブリックコメントでの意見を反映させている。所管分の主なものとして、誰もが健やかに暮らし、支え合う地域づくりの分野において、医療費の削減に向け健康増進事業の積極的な実施を検討すること、また自然と共生した安心・安全なまちづくりの推進の分野においては、海ごみ対策に関する記述を盛り込むなどの説明があり、今後５年間の行政経営を推進するための指針として策定を進めているとのことでした。　以上、概要を報告します。　令和４年２月２２日、民生常任委員会委員長山下周吾。 ○議長（井上邦男）　民生常任委員会委員長からの報告についての質疑を行います。　質疑はありませんか。　　　　　　　　　　　　〔「なし」の声あり〕 ○議長（井上邦男）　これで質疑を終わります。　次に、産業建設常任委員会よりお願いします。　伊澤委員長。 ◆産業建設常任委員会委員長（伊澤誠）　おはようございます。　産業建設常任委員会委員長報告を行います。　令和４年１月２６日水曜日午前９時３０分から開催しました。　その結果については次のとおりです。　１、第２次浅口市総合計画後期基本計画（素案）（所管分）について。　第２次浅口市総合計画の策定から５年が経過し、前期基本計画が令和３年度で終了することから、令和４年度から令和８年度までの５年間を対象とする後期基本計画の策定を進めている。本計画は、今後５年間の行政経営を推進するための指針となるものであり、近年社会情勢の急激な変化、特に新型コロナウイルス感染症への対応、デジタル行政の推進、ＳＤＧｓの考えを踏まえつつ策定を進めているとのこと。本委員会では、地域資源の活用と新たなビジネス展開による産業力の強化、新たな観光展開と移住・定住の促進、自然と共生した安心・安全なまちづくりの推進、快適で利便性の高い都市・生活空間の整備に関し、所管分における前期基本計画からの追加点や変更点について説明を受けました。　以上、概要を報告します。　令和４年２月２２日、産業建設常任委員会委員長伊澤誠。 ○議長（井上邦男）　産業建設常任委員会委員長からの報告についての質疑を行います。　質疑はありませんか。　　　　　　　　　　　　〔「なし」の声あり〕 ○議長（井上邦男）　これで質疑を終わります。　次に、財政特別委員会よりお願いします。　香取委員長。 ◆財政特別委員会委員長（香取良勝）　皆さん、おはようございます。　財政特別委員会委員長報告を行います。　その前に、財政特別委員会とは税金の無駄遣いを省くために、市民の血税をどうしたら省けるかということで発足した委員会でございます。正しいことは正しいというような方向でやろうということでできた件でございまして、この件について、まず初めに遙照山作業事故に係る損害賠償請求訴訟の件につきまして報告をいたします。　この件について、余傳弁護士が今弁護されております。そして、その前に市長が顧問弁護士として雇った弁護士、これは菊池弁護士といい、その菊池弁護士は以前浅口市の顧問弁護士として年間５０万円支払って顧問弁護士として雇われとったわけでございます。その顧問弁護士の菊池弁護士が、原告そして被告から、両方から金をもらって弁護しとった。それは、テレビ放映、大きく日本全国で放映されました。弁護士法違反ということでございました。その弁護士を浅口市の栗山市長は、あえて使っておったと。そしてその弁護士は、そういうことがありましたんで一応辞めていただいた。その後に、余傳弁護士が今この遙照山作業事故に係る弁護士をしておる弁護士でございます。　この弁護士、私、今ここに皆さんにお配りしておりますけれども、菊池弁護士と同じようなことをしとるわけです。これは今皆さんの手元にあります。読みます。いつも税金の無駄遣いの追及を御苦労さんでございます。先般、香取先生が追及された黒ニンニクの件で、〇〇が警察で聴取された。詐欺罪です。領収書を偽造しとります。例えば、黒ニンニク、除草剤というて購入しとった。これが全部今の言う除草剤でなくて、焼酎、ビール、黒、猫、まんま、そういうものを買うとった。それが全部発覚した。その件で、玉島警察署へ刑事告訴しました。受理されました。本人も警察に出頭しております。そして、私んところへ倉敷検察庁、これは私がよう言いますけど、国賊検察官、電話がありました。香取さんこれは不起訴にしますと。なぜ不起訴ですかと聞いたら、間違って領収書を書いたんだと。領収書はきちっとしたものを玉島警察署に送っとる。にもかかわらず、裏から何か圧力があったんかどうか知りませんけれども、そういう電話がありました。そして、結局これ不起訴になっております。金額を全額、市のほうへ支払ったからこそそうなったんかもしれませんけれども、しかし警察というのは法律を守らなければ警察でないんであります。こういうようなのを、私は国賊警察と呼んでおります。　また、その下に、補助金をだまし取られた方の浅口市の顧問弁護士が、警察に聴取される補助金をだまし取った人の相談を受け助言をするというあり得ない行為を行ったことです。これは、素人が書いてないと思うんです。私んとけえこれを送ってきた人。浅口市の顧問弁護士は浅口市が被害を受けていながら、浅口市と金をだまし取った方の両方に助言する、おかしい、あり得ないことをしていますと。菊池弁護士と一緒でございます。両方から金もろうてやるん。この浅口顧問弁護士の不当な行為、黒ニンニクの不正の追及、さらに不正行為の市民への注視をよろしくお願いいたします。ますますの御活躍を御期待しておりますというのが、私のところへこれ来たわけでございます。これが私んとけえ来たのは２回目です。前は違う人じゃったです。そういうことは多々来るわけです。　今、この余傳弁護士、私も知っとります、お父さんのほうを。お父さんのとけえ私は行ったことがあります。よう知っとるから話をしてた。そうしたら、岡山検察庁の検事正が弁護士として一緒におられました。私はオカダといいます、検察庁の検事をしておりましたというて話をしたことがございます。その力を持っとるからこそこういうことが起きるんかなと、いうふうに私は今思っておるわけです。なぜこういう人を、最初は菊池弁護士、今度は余傳弁護士、なぜこういう公平性が保てない人を浅口市の顧問弁護士にするのかと私は思っておるわけです。そして、これは余傳弁護士の今の若い息子さんのほうと議長室で私が談判しました、おかしいじゃないかと。そして、その当時の弁護士、もう一人弁護士がおられました、みどり法律事務所の女性の方。その人は、私とそこで話をしたら顧問弁護士をすぐ辞められました。しかし、今の余傳弁護士はずっといまだに居座っております。そして、今回この遥照山作業に係る損害賠償請求について、これから説明させていただきます。　平成２５年１月２５日、労務参加契約に基づき、遙照山総合公園地内の樹木伐採に来た作業員が倒木で大けがをした。その件について、私も１回話をしましたけれども、本人は歩ける状態じゃなく、物も言える状況じゃなかったにもかかわらず、〇〇氏といいますけれども、けがをした。市のボランティアで遙照へ行って木を伐採しとった。事故を起こした。そして、補償してほしいと言うても補償しない、なぜしない、金額を高う言うてきたということを前副市長のタムラ氏から私は度々聞いております。なぜ払わんの。建設会社大手、私もおりましたけれども、事故があったら全面的にその人を助けるのがそこの会社の方針であります。ましてや、浅口市の山の伐採にボランティアと同じような金額、日当が６，０００円ぐらいじゃなかったですか。そして、事故をした、動けない、補償してほしい、補償できない。一応和解交渉したんですけど金額が高いということで、市のほうは蹴ったわけでございます。４，０００万円出したということであったです。しかし、４，０００万円で安いんですかと。伐採され、嫁がおり子供がおり、働くことができない。なぜ、普通交通事故であっても事故を起こせば１億円という金が出るわけでございます。４，０００万円が惜しいんかと。　その結果、裁判を地方裁判所、やっても結局敗訴しております。高等裁判所、また敗訴しております。普通ならここで顧問弁護士の余傳弁護士は、最高裁まで行っても勝てないんだと弁護士なら誰でも知っとります。最高裁判所は、憲法違反以外は取り扱わないということになっております。にもかかわらず、金もうけのために最高裁判所まで行って、そこでまた敗訴しております。その余傳弁護士が報酬を得たのは４５０万円、そして年間５０万円の顧問弁護士料、ほかのごそごそ入れると５００万円以上の金をこれでもうけとるわけでございます。なぜその５００万円、それを困っておる事故を起こした〇〇氏に渡さなかったのか、私は疑念が拭えません。議員とか市長というのは、弱い者を助けるためになっとんではないかと思うんですけれども、市民をいじめるための議会では駄目だというふうに私は思っておるわけでございます。　なぜこのようなことが起こるのか、このあとの残の２，０００万円、よそから持ってくれば持ってこれるはずでございます。例えば、寄島のサッカーグラウンド、最初３億円ですると言ようたのが、２年したら６億円になった。否決されました。結構なことです。今はそのような金は使うもんではないということで否決されました。そして、そのグラウンドの調査費、今の設計料、２，０００万円をもう先に使っとるわけです。もうそれは返ってきません。なぜ先に、その今の設計をするんですか。するかせんか分からんのに先に設計しとるわけです。そして、その２，０００万円をこちらへ回せば済むことじゃないですか。要らんとけえ金を使うても、本当に困っとるとけえは金を使わない。これが、今の市長のやり方ではなかろうかと、私はそう思っておるわけでございます。　この件につきまして、本当に弱い人を助けていただきたい。そして、今の〇〇氏に支払われたのが約２，０００万円、損害金合わせて。裁判官もええ加減なもんです。今の顧問弁護士の肩を持ったような弁護をされとると私は思っとるわけです。普通なら４，０００万円払えと言うのが妥当だと思うんですけれども、その検事正がおったからこそ、こういう判決になったんではなかろうかと。私も弁護士を大勢知っておりますけれども、そういう裁判官はおるんだと、困っとんだということをよく聞きます。私も岡山で代行運転を二十数年やっとりました。裁判もようけやっとります。よくそういうことを聞きます。このような弁護士が、なぜ浅口市に次から次に入ってくるんかと疑念を持っとるわけでございます。これで今の遙照山の事故については終わります。　次に、２点目でございますが、金光町給食センターの処分についてでございます。　この件については、入札をしたんですけれども１者のみ。岡山でも競売する場合には、１者で、金額がはっきり言うて高くなかったら再度入札をするのが通例でございます。しかし、１者のみで９４４万円で給食センターを落札しております。これについても疑念がございます。なぜ１者のみなのにここにしたのか、誰が考えてもこれは裏があるんじゃなかろうかというような方向で、こういうことをするもんではない。もしこれは安ければ再度入札をするという方法があるんじゃんかろうか、もうこれは決まっとったんじゃなかろうか。そして、この後みわ病院に転売する計画は全部できとったというふうに、私は前副市長のタムラ氏から裏話で聞いております。これは、言わんようにしてほしいということでございました。なぜこういうことが続々と現市長になって起こるのかと、私は疑念を持っております。これは、ほかの業者が買うならば、もう少し高く買って宅地にして売れば、倍まではいかんけど１．５倍では売れるんじゃなかろうかと。　国会で森友、今の土地を売却したときでも８億円のものを１億５，０００万円で売ったと、もめておりました。同じことを浅口市にも、市民の財産であるものを、何か私には納得いかない売却をしておるというふうに捉えとる。私はこの件について、前副市長にこれを早く売却するように進めておりましたけれども、私には一切話はなかった。そして、その安い値段で売却したので、私はこの件については納得できなかったわけでございます。　また、第３点目につきまして、金光病院に対する地域総合整備資金貸付についてでございますが、金光病院、今新庁舎が建ちました。これに浅口市が１０億円の保証をしております。そして、今その利息を約５００万円、四百九十何万円、市民の税金で支払っております。そして、私がほかの件を聞きました。まだほかの今の病院がある、そこを教えてほしい、そこは欲しい言よんでしょうがと。そうしたら、市のほうでは精査しますと言われました。それで、この特別委員会で、どうなっとんかその精査のことを教えてほしいと言うたら、今下に書いとるように精査するよう求めたが、市内の病院からの相談について過去の資料や担当職員への聞き取りでは確認できなかったとの報告。なぜ確認できんのんですか。過去の資料や担当、きちっとしたことをすりゃ取れるんですよ。結局、表へこれが出たら困るから、きちっとしたことができなかったというふうに、今の財政特別委員会はそのように感じておるわけでございます。　以上をもって財政特別委員会委員長報告を終わります。ありがとうございました。 ○議長（井上邦男）　財政特別委員会委員長からの報告についての質疑を行います。　質疑はありませんか。　　　　　　　　　　　　〔「なし」の声あり〕 ○議長（井上邦男）　これで質疑は終わります。　これより議案の上程を行います。　なお、本日の議案に対する質疑は３月２日に行う予定でありますので、申し添えます。　　　　　　　　　　　　～～～～～～～～～～～～～～～ ○議長（井上邦男）　日程５、承認第１号専決処分した事件の承認についてを議題とします。　提出者より提案理由の説明を求めます。　市長。
   ◎市長（栗山康彦）　本日ここに令和４年第１回浅口市議会定例会を招集いたしましたところ、議員の皆様におかれましては大変御多用の中、御出席を賜り、心から感謝申し上げます。また、平素より市議会をはじめ市民の皆様には、市政の推進に格別の御協力を賜っておりますこと、重ねて厚く御礼申し上げます。　さて、本日提案いたしております議案は、条例案件７件、予算案件１９件、その他の案件１７件でございます。よろしく御審議の上、適切な御決定を賜りますようお願い申し上げます。　それでは、承認第１号専決処分した事件の承認について（和解及び損害賠償額の決定について）御説明をいたします。　本案は、公用車の事故について相手方と和解し、損害賠償額を決定したもので、地方自治法第１７９条第１項により専決処分を行いましたので、承認を求めるものであります。　事故の概要は、令和３年１１月７日、浅口市寄島町１６０８９番地３１、南側敷地内において、公用車が相手方車両に接触し、公用車と相手方車両が破損したものであります。和解の内容は、本件事故に対する損害賠償として、市が相手方に対し１５万５，０００円を支払うというもので、市が加入する保険にて対応いたします。よろしくお願いいたします。　　　　　　　　　　　　～～～～～～～～～～～～～～～ ○議長（井上邦男）　日程６、承認第２号専決処分した事件の承認についてを議題とします。　提出者より提案理由の説明を求めます。　市長。 ◎市長（栗山康彦）　承認第２号専決処分した事件の承認について（令和３年度浅口市一般会計補正予算（第１０号））。　本案は、住民税非課税世帯等に対する臨時特別給付金給付事業に要する経費として計上した歳入歳出予算について、令和３年１２月２８日に４億２２０万７，０００円の増額補正をしたもので、地方自治法第１７９条第１項の規定により専決処分を行いましたので、承認を求めるものであります。よろしくお願いいたします。　　　　　　　　　　　　～～～～～～～～～～～～～～～ ○議長（井上邦男）　日程７、承認第３号専決処分した事件の承認についてを議題とします。　提出者より提案理由の説明を求めます。　市長。 ◎市長（栗山康彦）　承認第３号専決処分した事件の承認について（和解及び損害賠償額の決定について）。　本案は、公用車の事故について相手方と和解し、損害賠償額を決定したもので、地方自治法第１７９条第１項により専決処分を行いましたので、承認を求めるものであります。　事故の概要は、令和３年１１月２９日、浅口市鴨方町六条院中３２８３番地先路上において、公用車が相手方車両に接触し、相手方車両が破損したものであります。和解の内容は、本件事故に対する損害賠償として、市が相手側に対し１２万３，２００円を支払うというもので、市が加入する保険にて対応いたします。よろしくお願いいたします。　　　　　　　　　　　　～～～～～～～～～～～～～～～ ○議長（井上邦男）　日程８、同意第１号教育長の任命につき同意を求めることについてを議題とします。　提出者より提案理由の説明を求めます。　市長。 ◎市長（栗山康彦）　同意第１号教育長の任命につき同意を求めることについて。　本案は、教育長に中野留美氏を任命したいので、議会の同意を求めるものであります。　中野氏は、現在教育長として本市の教育行政の振興に努められており、人格が高潔で、教育に関して高い識見を有し、これまでの経歴や実績からも本市の教育長として適任であります。　なお、任期は令和４年５月１２日から３年間であります。よろしくお願いいたします。　　　　　　　　　　　　～～～～～～～～～～～～～～～ ○議長（井上邦男）　日程９、同意第２号教育委員会委員の任命につき同意を求めることについてを議題とします。　提出者より提案理由の説明を求めます。　市長。 ◎市長（栗山康彦）　同意第２号教育委員会委員の任命につき同意を求めることについて。　本案は、教育委員会委員に高戸崇氏を任命したいので、議会の同意を求めるものであります。　高戸氏は、現在教育委員会委員として活躍されており、人格が高潔で、教育に関して高い識見や経歴を有する方であります。　なお、任期は令和４年５月１２日から４年間であります。よろしくお願いいたします。　　　　　　　　　　　　～～～～～～～～～～～～～～～ ○議長（井上邦男）　日程１０、議案第１号竹川組合の解散に関する協議についてを議題とします。　提出者より提案理由の説明を求めます。　市長。 ◎市長（栗山康彦）　議案第１号竹川組合の解散に関する協議について。　本案は、令和４年３月３１日をもって竹川組合を解散することに関し、構成市である浅口市及び倉敷市で協議することについて、地方自治法第２９０条の規定により議会の議決を求めるものであります。　詳細につきましては、担当部長から説明をさせます。よろしくお願いいたします。 ○議長（井上邦男）　担当部長の補足説明を求めます。　武金光総合支所長。 ◎金光総合支所長（武弘一）　失礼いたします。　それでは、私のほうから御説明をさせていただきます。　議案第１号竹川組合の解散に関する協議についてでございます。　竹川組合は、金光町上竹から倉敷市玉島道越の阿原下池に至る竹川用水の利水に関する運用を行う目的で、浅口市と倉敷市の２市によって昭和４２年に設立された一部事務組合でございます。　解散の理由は、組織の形態を一部事務組合から法定協議会へ移行するためであります。近年、竹川組合を取り巻く環境は変動し、関係者の高齢化や組合議員の担い手不足、行財政的な負担等が組織運営の課題となっておりました。これらの課題への対応策を検討した結果、利水の担保が取れつつ地元の負担軽減や効率的な組織運営ができる法定協議会へ移行しようとするものです。　なお、法定協議会へ移行後も、利水や維持管理は竹川組合と変わらない運用を行い、主たる事務局は倉敷市役所玉島支所に置く予定といたしております。よろしくお願いいたします。　　　　　　　　　　　　～～～～～～～～～～～～～～～ ○議長（井上邦男）　日程１１、議案第２号竹川用水協議会の設置に関する協議についてを議題とします。　提出者より提案理由の説明を求めます。　市長。 ◎市長（栗山康彦）　議案第２号竹川用水協議会の設置に関する協議について。　本案は、令和４年４月１日から倉敷市及び浅口市で竹川用水協議会を設置することについて、地方自治法第２５２条の２の２第３項の規定により議会の議決を求めるものであります。　詳細につきましては、担当部長から説明をさせます。よろしくお願いいたします。 ○議長（井上邦男）　担当部長の補足説明を求めます。　武金光総合支所長。 ◎金光総合支所長（武弘一）　失礼いたします。　議案第２号竹川用水協議会の設置に関する協議について御説明をいたします。　竹川用水協議会は、倉敷市及び浅口市の２市により竹川用水に関する事務を共同で管理、執行する法定協議会であり、令和４年４月１日から設置しようとするものであります。　設置の理由は、一部事務組合の竹川組合の解散に伴い、金光町上竹から倉敷市玉島道越の阿原下池に至る竹川用水路の利水に関する管理、運用を行うため、新たな組織として設置するものであります。　なお、先ほどの議案でも触れさせていただきましたが、利水や維持管理は竹川組合と変わらない運用を行い、主たる事務局は倉敷市役所玉島支所に置く予定といたしております。よろしくお願いいたします。　　　　　　　　　　　　～～～～～～～～～～～～～～～ ○議長（井上邦男）　日程１２、議案第３号岡山県西部衛生施設組合規約の一部変更についてを議題といたします。　提出者より提案理由の説明を求めます。　副市長。 ◎副市長（松田勝久）　議案第３号岡山県西部衛生施設組合規約の一部変更について。　本案は、新ごみ焼却施設において発生する熱を利用した温水プールや温浴施設等の機能を有した組合構成市町の広域連携拠点施設を整備する方針となったため、共同処理する事務を追加する変更が必要でありますので、地方自治法第２９０条の規定に基づき議会の議決を求めるものであります。よろしくお願いします。　　　　　　　　　　　　～～～～～～～～～～～～～～～ ○議長（井上邦男）　日程１３、議案第４号浅口市消防基金条例の制定についてを議題とします。　提出者より提案理由の説明を求めます。　市長。 ◎市長（栗山康彦）　議案第４号浅口市消防基金条例の制定について。　本案は、消防施設等の適切な整備充実と消防体制の強化を図ることを目的とした基金を設置するため、新たに条例を制定するものであります。　詳細につきましては、担当部長から説明をさせます。よろしくお願いいたします。 ○議長（井上邦男）　担当部長の補足説明を求めます。　徳田企画財政部長。 ◎企画財政部長（徳田政太郎）　それでは、議案第４号浅口市消防基金条例の制定について御説明いたします。　本案につきましては、市消防団が使用する消防施設や装備品の整備等に要する資金に充てることを目的とした基金を設置するため、浅口市消防基金条例を制定するものであります。よろしくお願いいたします。　　　　　　　　　　　　～～～～～～～～～～～～～～～ ○議長（井上邦男）　この際、日程１４、議案第５号浅口市の議会の議員及び長の選挙における選挙運動用ポスターの作成の公営に関する条例の一部を改正する条例についてから日程１９、議案第１０号浅口市消防団条例の一部を改正する条例についてまでを一括議題とします。　提出者より提案理由の説明を求めます。　副市長。 ◎副市長（松田勝久）　議案第５号から議案第１０号までを一括して提案いたします。　議案第５号浅口市の議会の議員及び長の選挙における選挙運動用ポスターの作成の公営に関する条例の一部を改正する条例について。　このたびの改正は、浅口市議会議員選挙及び浅口市長選挙における公営ポスター掲示場の設置数の変動に伴い、条例の規定中、ポスター１枚当たりの作成限度額の算定に用いる金額の一部を改正するものです。　議案第６号浅口市職員の育児休業等に関する条例の一部を改正する条例について。　このたびの改正は、人事院の国家公務員の育児休業等に関する法律の改正についての意見の申出の内容を踏まえ、国家公務員に準じて本条例の一部を改正するものであります。内容につきましては、妊娠、出産、育児等と仕事の両立支援のため、非常勤職員の育児休業や介護休暇等の取得要件を緩和するなど、所要の改正を行うものであります。　議案第７号浅口市特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例について。　このたびの改正は、障害者自立支援協議会を設置することに伴い、同協議会の会長等の報酬額を定めるものであります。　議案第８号浅口市一般職の職員の給与に関する条例の一部を改正する条例について。　このたびの改正は、今後の国や県との人事交流に向けて本条例の一部を改正するものであります。内容につきましては、現行の規定では地域手当を支給できる地域が大阪市に限られておりましたが、その他の地域において勤務する職員等に対する物価等を考慮した手当の支給ができるよう、所要の改正を行うものであります。　議案第９号浅口市国民健康保険税条例の一部を改正する条例について。　このたびの改正は、全世帯対応型の社会保障制度を構築するための健康保険法等の一部を改正する法律による地方税法の一部改正に伴い、本条例の一部を改正するものであります。内容につきましては、未就学児に係る国民健康保険税の被保険者均等割額を減額するため、所要の改正を行うものであります。　議案第１０号浅口市消防団条例の一部を改正する条例について。　このたびの改正は、民法の一部を改正する法律の施行及び消防庁長官通知の発出に伴い、本条例の一部を改正するものであります。内容につきましては、民法改正による成年年齢の引下げに伴う任命年齢の引下げを行い、また消防団員の早急な処遇改善を求める旨の消防庁長官通知を踏まえ、団員の身分を保持したまま一定期間活動休止ができる休団制度の導入並びに団員報酬、費用弁償等の額の増額及びそれに伴う所要の改正、さらには公務災害補償及び退職報償金について規定を加えるものであります。　以上、よろしくお願いします。　　　　　　　　　　　　～～～～～～～～～～～～～～～ ○議長（井上邦男）　日程２０、議案第１１号工事請負契約の締結についてを議題とします。　提出者より提案理由の説明を求めます。　市長。 ◎市長（栗山康彦）　議案第１１号工事請負契約の締結について。　移動系無線整備工事について、株式会社中電工笠岡営業所と３億９，４６９万７，６００円で請負契約の締結をしたいので、浅口市議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例第２条の規定により議会の議決を求めるものであります。　詳細につきましては、担当部長から説明をさせます。よろしくお願いいたします。 ○議長（井上邦男）　担当部長の補足説明を求めます。　徳田企画財政部長。 ◎企画財政部長（徳田政太郎）　議案第１１号工事請負契約の締結について補足説明をさせていただきます。　契約の目的は、移動系同報利用無線整備工事、契約の方法は一般競争入札による契約、契約の金額は３億９，４６９万７，６００円、契約の相手方は株式会社中電工笠岡営業所所長濱岡大五郎であります。整備の内容につきましては、同報利用制御装置一式、同報利用副制御装置一式、情報伝達システム一式、屋外拡声子局一式等であります。契約の相手方である株式会社中電工笠岡営業所とは、２月４日付をもちまして仮契約を締結しております。よろしくお願いいたします。　　　　　　　　　　　　～～～～～～～～～～～～～～～ ○議長（井上邦男）　日程２１、議案第１２号権利の放棄についてを議題とします。　提出者より提案理由の説明を求めます。　市長。 ◎市長（栗山康彦）　議案第１２号権利の放棄について。　本案は、法人の破産手続廃止の決定が確定した等の理由により今後も回収の見込みがない水道料金の債権を放棄するため、地方自治法第９６条第１項第１０号の規定により議会の議決を求めるものであります。　詳細につきましては、担当部長から説明をさせます。よろしくお願いいたします。 ○議長（井上邦男）　担当部長の補足説明を求めます。　山本上下水道部長。 ◎上下水道部長（山本青司）　失礼いたします。　議案第１２号権利の放棄について説明いたします。　浅口市給水条例に基づく水道料金に係る債権を放棄するもので、債務者は４法人、調定件数は１０件、債権額の合計は３万９３０円となっております。内訳といたしましては、令和３年３月３１日時点で水道を中止している法人で、破産手続廃止の決定が確定し、かつ民法の規定に基づき２年の時効期間が経過した平成２３年度から平成３０年度分までの債権４件、１万７，０７０円と裁判上の判決により確定した権利について、民法の規定に基づき１０年の時効期間が経過した平成２０年度及び平成２１年度分の債権６件、１万３，８６０円となっております。　法人の消滅等により今後も回収の見込みがないため、債権の放棄について地方自治法第９６条第１項第１０号の規定により議会の議決を求めるものであります。よろしくお願いいたします。　　　　　　　　　　　　～～～～～～～～～～～～～～～ ○議長（井上邦男）　日程２２、議案第１３号モーターボート競走の施行についてを議題とします。　提出者より提案理由の説明を求めます。　副市長。 ◎副市長（松田勝久）　議案第１３号モーターボート競走の施行について。　本案は、本市を含む２市２町で構成する備南競艇事業組合において引き続きモーターボート競走を施行するため、モーターボート競走法第２条第１項の規定により議会の議決を求めるものであります。よろしくお願いします。　　　　　　　　　　　　～～～～～～～～～～～～～～～ ○議長（井上邦男）　この際、日程２３、議案第１４号令和３年度浅口市一般会計補正予算（第１１号）から日程３１、議案第２２号令和３年度浅口市下水道事業会計補正予算（第２号）までを一括議題とします。　提出者より提案理由の説明を求めます。　市長。 ◎市長（栗山康彦）　それでは、議案第１４号から議案第２２号までを一括して提案いたします。　議案第１４号令和３年度浅口市一般会計補正予算（第１１号）につきましては、西部衛生施設組合負担金の減額、基金積立金、新型コロナウイルスワクチン接種事業費の増額等により２億２，７３０万４，０００円の増額補正を行うものであります。　続きまして、議案第１５号令和３年度浅口市国民健康保険特別会計補正予算（第２号）につきましては、滞納整理組合負担金の増額が主なもので、３１万２，０００円の増額補正を行うものであります。　議案第１６号令和３年度浅口市後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号）につきましては、後期高齢者医療広域連合納付金の増額が主なもので、１，４２７万６，０００円の増額補正を行うものであります。　続きまして、議案第１７号令和３年度浅口市介護保険特別会計補正予算（第４号）につきましては、地域支援事業費の減額等により６１６万２，０００円の減額補正を行うものであります。　議案第１８号令和３年度浅口市畑地かんがい給水事業特別会計補正予算（第２号）につきましては、笠岡市からの負担金が増額となるため財源の更正を行うものであります。　続きまして、議案第１９号令和３年度益坂財産区特別会計補正予算（第１号）につきましては、林業振興費等の減額により１０６万８，０００円の減額補正を行うものであります。　議案第２０号令和３年度浅口市工業団地開発事業特別会計補正予算（第２号）につきましては、一般管理費の減額により２４３万４，０００円の減額補正を行うものであります。　続きまして、議案第２１号令和３年度浅口市水道事業会計補正予算（第２号）につきましては、訴訟に係る弁護士費用を計上するもので、収益的支出について２５万３，０００円の増額補正を行うものであります。　議案第２２号令和３年度浅口市下水道事業会計補正予算（第２号）につきましては、収益的支出について１２万２，０００円の減額、資本的収入について１，１０３万５，０００円の減額、資本的支出について１，０９１万３，０００円の減額を計上するものであります。　以上、概要を申し上げましたが、詳細につきましては担当部長から説明をさせます。よろしくお願いいたします。 ○議長（井上邦男）　担当部長の補足説明を求めます。　まず、一般会計と益坂財産区特別会計の補足説明を求めます。　徳田企画財政部長。 ◎企画財政部長（徳田政太郎）　失礼します。　それでは、議案第１４号令和３年度浅口市一般会計補正予算（第１１号）について御説明いたします。　補正前予算額１６４億４７４万３，０００円、補正予算額２億２，７３０万４，０００円、補正後予算額１６６億３，２０４万７，０００円。　歳出の主なものといたしましては、市営バス運行事業費、減額の１，７１１万７，０００円、個人番号カード交付事業費、減額の１，２３０万１，０００円、後期高齢者医療特別会計繰出金、減額の１，５８８万９，０００円、施設型・地域型保育給付事業費、減額の２，３５７万６，０００円、新型コロナウイルスワクチン接種事業費１，７９１万円、西部衛生施設組合負担金、減額の９，８０３万５，０００円、事業者応援補助金、減額の１，６８０万９，０００円、基金積立金５億３，４７０万円となっております。　歳入の主なものといたしましては、普通地方交付税２億３，３７４万円、新型コロナウイルスワクチン接種対策費負担金１，６５４万３，０００円、新型コロナウイルス感染症対応地方創生臨時交付金６，８１０万８，０００円、新型コロナウイルスワクチン接種体制確保事業費補助金１３６万７，０００円、財政調整基金繰入金、減額の９，５８１万８，０００円、岡山県西部環境整備施設組合還付金８，３７４万円、一般廃棄物処理事業債、減額の１億２，３５０万円、臨時財政対策債、減額の３，５９９万３，０００円、過疎対策事業債７，５５０万円となっております。　続きまして、議案第１９号令和３年度益坂財産区特別会計補正予算（第１号）について御説明いたします。　補正前予算額６１９万５，０００円、補正予算額、減額の１０６万８，０００円、補正後予算額５１２万７，０００円。　歳出といたしましては、一般管理費、減額の３６万８，０００円、林業振興費、減額の７０万円。　歳入といたしましては、利子及び配当金５万９，０００円、基金繰入金、減額の１９０万円、繰越金７７万３，０００円となっております。　以上、よろしくお願いいたします。 ○議長（井上邦男）　次に、国民健康保険特別会計と後期高齢者医療特別会計の補足説明を求めます。　新田生活環境部長。 ◎生活環境部長（新田直哉）　失礼いたします。　議案第１５号令和３年度浅口市国民健康保険特別会計補正予算（第２号）について説明をいたします。　補正前予算額３９億３，１９９万２，０００円、補正額３１万２，０００円、補正後予算額３９億３，２３０万４，０００円。　歳出といたしましては、総務費３１万２，０００円。　歳入といたしましては、繰入金３１万２，０００円、繰越金、減額の２０３万８，０００円、国庫支出金２０３万８，０００円を計上いたしております。　主な理由といたしましては、歳入では災害臨時特例補助金の増額及び前年度繰越金の減額、また歳出では滞納整理組合負担金の増額を計上するものでございます。　続きまして、議案第１６号令和３年度浅口市後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号）について御説明をいたします。　補正前予算額６億１，０４９万円、補正額１，４２７万６，０００円、補正後予算額６億２，４７６万６，０００円。　歳出といたしましては、後期高齢者医療広域連合納付金１，４２７万６，０００円。　歳入といたしましては、後期高齢者医療保険料３，０１６万５，０００円、繰入金、減額の１，５８８万９，０００円を計上いたしております。　主な理由といたしましては、歳入では後期高齢者医療保険料の増額、また歳出では保険料収入の増額に伴う後期高齢者医療保険料負担金の増額となっております。　以上、よろしくお願いいたします。 ○議長（井上邦男）　次に、介護保険特別会計の補足説明を求めます。　石田健康福祉部長。 ◎健康福祉部長（石田康雄）　失礼します。　それでは、議案第１７号令和３年度浅口市介護保険特別会計補正予算（第４号）について説明いたします。　補正前予算額３９億５，１５７万２，０００円、補正額、減額の６１６万２，０００円、補正後予算額３９億４，５４１万円。　歳出といたしましては、総務費、減額の１５９万７，０００円、地域支援事業費、減額の５４１万５，０００円、基金積立金１５万円、諸支出金７０万円。　歳入といたしましては、国庫支出金、減額の９６万４，０００円、支払基金交付金、減額の１２５万５，０００円、県支出金、減額の７０万２，０００円、財産収入１５万円、繰入金、減額の２２９万９，０００円、繰越金、減額の９５万３，０００円、諸収入、減額の１３万９，０００円を計上しております。　主な内容といたしましては、歳出では、地域支援事業費について年度末までの支出見込みを精査し、減額等をしております。　歳入では、地域支援事業費の減額に伴い、国庫支出金等についてそれぞれの負担割合分を減額等をしております。　以上、よろしくお願いいたします。 ○議長（井上邦男）　次に、畑地かんがい給水事業特別会計と工業団地開発事業特別会計の補足説明を求めます。　産業建設部長。 ◎産業建設部長（井上聡）　失礼いたします。　議案第１８号令和３年度浅口市畑地かんがい給水事業特別会計補正予算（第２号）について御説明をいたします。　今回の補正内容は、財源更正のみのため、補正前予算額と補正後予算額は同額の４，１６３万８，０００円となっております。　歳入の内訳といたしましては、笠岡市負担金２８２万円、一般会計繰入金、減額の２８２万円となっております。　このたびの補正は、国道バイパス支障移転工事に伴う笠岡市からの負担金が増額となるもので、それに伴い一般会計繰入金を同額減額するものでございます。　続きまして、議案第２０号令和３年度浅口市工業団地開発事業特別会計補正予算（第２号）について御説明いたします。　補正前予算額２，８７５万６，０００円、補正額、減額の２４３万４，０００円、補正後予算額２，６３２万２，０００円。　歳出といたしましては、一般管理費、減額の２４３万４，０００円。　歳入といたしましては、一般会計繰入金、減額の２４３万４，０００円となっております。　このたびの補正は、人件費のうち会計年度任用職員の報酬等の減額でございます。よろしくお願いいたします。 ○議長（井上邦男）　次に、水道事業会計と下水道事業会計の補足説明を求めます。　山本上下水道部長。 ◎上下水道部長（山本青司）　失礼いたします。　議案第２１号令和３年度浅口市水道事業会計補正予算（第２号）について御説明いたします。　第２条の収益的支出は、補正前予算額７億７，２９６万１，０００円、補正額２５万３，０００円、補正後予算額７億７，３２１万４，０００円となっております。　このたびの補正は、盗水被害に係る損害賠償等請求訴訟に係る弁護士費用の計上によるものでございます。　続きまして、議案第２２号令和３年度浅口市下水道事業会計補正予算（第２号）について説明いたします。　第３条の収益的支出は、補正前予算額１３億５，５９３万８，０００円、補正額、減額の１２万２，０００円、補正後予算額１３億５，５８１万６，０００円となっております。　また、第４条の資本的収入は、補正前予算額１３億６，８５９万９，０００円、補正額、減額の１，１０３万５，０００円、補正後予算額１３億５，７５６万４，０００円。　資本的支出は、補正前予算額１７億９，１６５万円、補正額、減額の１，０９１万３，０００円、補正後予算額１７億８，０７３万７，０００円となっております。　主な理由といたしましては、工事請負費の減額であります。　なお、資本的収支において収入額が支出額に対し不足する額４億２，３１７万３，０００円につきましては、消費税及び地方消費税資本的収支調整額、損益勘定留保資金で補填する予定でございます。よろしくお願いいたします。 ○議長（井上邦男）　ここで休憩といたします。　　　　　　　　　　　　午前１０時４０分　休憩　　　　　　　　　　　　午前１０時５５分　再開 ○議長（井上邦男）　それでは、再開します。　　　　　　　　　　　　～～～～～～～～～～～～～～～ ○議長（井上邦男）　この際、日程３２、議案第２３号令和４年度浅口市一般会計予算から日程４１、議案第３２号令和４年度浅口市下水道事業会計予算までを一括議題とします。　提出者より提案理由の説明を求めます。　市長。 ◎市長（栗山康彦）　それでは、議案第２３号から議案第３２号までを一括して提案いたします。　議案第２３号令和４年度浅口市一般会計予算、議案第２４号令和４年度浅口市国民健康保険特別会計予算、議案第２５号令和４年度浅口市後期高齢者医療特別会計予算、議案第２６号令和４年度浅口市住宅新築資金等貸付事業特別会計予算、議案第２７号令和４年度浅口市介護保険特別会計予算、議案第２８号令和４年度浅口市畑地かんがい給水事業特別会計予算、議案第２９号令和４年度益坂財産区特別会計予算、議案第３０号令和４年度浅口市工業団地開発事業特別会計予算、議案第３１号令和４年度浅口市水道事業会計予算、議案第３２号令和４年度浅口市下水道事業会計予算、以上１０件の予算を提案いたしております。　令和４年度当初予算案の編成につきましては、年度当初に市長、市議会議員選挙が行われることから、義務的経費及び継続事業に係る経費等を中心とする骨格予算として編成しております。　しかし、骨格予算とはいえ行政に停滞は許されないことから、新型コロナウイルス感染症対策に関連する経費をはじめ、福祉、医療、安全対策、教育等の市民生活に直結する経費や新年度早期に執行を要する経費については、新規拡充事業も含めて当初予算で措置しており、本市が目指す「キラリと光る未来そうぞうワクワク都市」の実現に向け、浅口市が未来に向かって大きく発展し、市民一人一人が将来に希望を持てる予算となるよう、最大限の努力を傾注いたしました。　予算総額は、一般会計に７つの特別会計と２つの企業会計を加え、２６２億３，１６４万２，０００円となり、前年度予算合計と比べ７億３，８３５万９，０００円の減となっております。詳細につきましては、担当部長から説明をさせます。　以上、よろしく御審議を賜り、適切な御議決をいただきますようお願いをいたします。 ○議長（井上邦男）　担当部長の補足説明を求めます。　まず、一般会計と益坂財産区特別会計の補足説明を求めます。　徳田企画財政部長。 ◎企画財政部長（徳田政太郎）　失礼いたします。　それでは、議案第２３号令和４年度浅口市一般会計予算について説明をいたします。　浅口市の令和４年度一般会計当初予算案は、総額１３９億２，４００万円となっております。国の令和４年度地方財政計画では、社会保障関係費の増加が見込まれる中、地方団体が行政サービスを安定的に提供しつつ、地域社会のデジタル化や公共施設の脱炭素化の取組等の推進、消防、防災力の一層の強化などの重要課題に取り組めるよう、地方交付税等の一般財源総額について令和３年度を上回る額を確保するとされております。　しかしながら、本市の財政状況においては、税収等で一部持ち直しの動きが見込まれるものの、臨時財政対策債の大幅な減少のほか、歳出においては社会保障関係費や公債費等の義務的経費が引き続き高い水準で推移することから、依然として予断を許さない状況となっております。　このような中、令和４年度予算につきましては、年度当初に市長、市議会議員選挙が行われ、政策判断が必要となる事業は補正予算において編成する予定としているため、義務的経費や事業実施が既に決定している継続的な事業等を中心に骨格予算として編成したものであります。　歳出の主なものといたしましては、人材育成基本方針策定事業費３１３万５，０００円、ふるさと納税事業費６，１３８万４，０００円、市営バス運行事業費１，７６８万９，０００円、自治体ＤＸ推進事業費１，０４５万円、新型コロナウイルス感染症対応社会的環境整備事業費１，３７７万９，０００円、市長・市議会議員選挙費４，６５９万９，０００円、参議院議員選挙費２，０６６万３，０００円、生活困窮者自立支援事業費３６９万９，０００円、住民税非課税世帯等に対する臨時特別給付金給付事業費１１２万２，０００円、新型コロナウイルス感染症生活困窮者自立支援金支給事業費１０７万７，０００円、介護保険特別会計繰出金５億７，２４２万８，０００円、児童手当給付事業費４億７，１５１万円、生活保護扶助費１億７，１９４万円、新型コロナウイルスワクチン接種事業費７，８２５万５，０００円、検診事業費２，６９１万６，０００円、母子保健事業費３，１７８万４，０００円、子ども医療給付事業費１億４，０５９万２，０００円、塵芥収集事業費１億７，４０２万５，０００円、農業振興地域整備計画策定事業費６３０万円、漁港整備事業費３，０９５万円、中小企業成長支援・創業支援事業補助金３００万円、道路維持補修事業費１億４９万９，０００円、道路新設改良事業費２億４，２１４万１，０００円、空家等対策事業費１，５７０万円、下水道事業会計負担金・出資金１０億６，６２７万２，０００円、工業団地開発事業特別会計繰出金２，４９５万７，０００円、非常備消防活動事業費１億５，２６７万２，０００円、災害対策事業費１億８，８５７万２，０００円、生活支援員配置事業費６，９７５万９，０００円、キラリと光る未来プロジェクト事業費６，３０２万４，０００円となっております。　次に、歳入の主なものといたしましては、市税３５億７，９６０万３，０００円、地方譲与税１億３，３６５万４，０００円、地方消費税交付金６億７，１００万円、地方交付税４９億４，４００万円、分担金及び負担金５，２１４万３，０００円、使用料及び手数料８，２０９万８，０００円、国庫支出金１５億２，４３３万９，０００円、県支出金９億６，３３５万２，０００円、寄附金１億３１０万円、繰入金７億５，８４０万３，０００円、諸収入２億１，１１８万９，０００円、市債５億３，６４０万円となっております。　続いて、議案第２９号令和４年度益坂財産区特別会計予算について説明いたします。　予算総額６２２万２，０００円。　歳出の主なものといたしましては、一般管理費３４１万８，０００円、林業振興費２７０万４，０００円。　歳入の主なものといたしましては、財産貸付収入７９万７，０００円、益坂財産区基金繰入金４６７万２，０００円となっております。　以上、よろしくお願いいたします。 ○議長（井上邦男）　次に、国民健康保険特別会計、後期高齢者医療特別会計、住宅新築資金等貸付事業特別会計の補足説明を求めます。　新田生活環境部長。 ◎生活環境部長（新田直哉）　失礼いたします。　議案第２４号令和４年度浅口市国民健康保険特別会計予算について説明をいたします。　予算総額３７億９，２５０万５，０００円。　予算の概要を申し上げますと、歳出の主なものといたしましては、総務費２，４０３万６，０００円、保険給付費２８億５，６５４万２，０００円、国民健康保険事業費納付金８億１，８７６万２，０００円、保健事業費２，４００万８，０００円。　歳入の主なものといたしましては、国民健康保険税６億５９９万５，０００円、県支出金２８億９，６８０万７，０００円、繰入金２億５，６９４万３，０００円を計上いたしております。　続きまして、議案第２５号令和４年度浅口市後期高齢者医療特別会計予算について説明をいたします。　後期高齢者医療制度につきましては、後期高齢者医療広域連合と市町村が協力して運営をいたしております。この予算には、本市が行う事務に伴う費用を計上をいたしております。　予算総額７億１，７５４万６，０００円。　予算の概要を申し上げますと、歳出の主なものといたしましては、後期高齢者医療広域連合納付金７億５９６万８，０００円。　歳入の主なものといたしましては、後期高齢者医療保険料５億３，１６２万５，０００円、繰入金１億８，４８９万９，０００円を計上いたしております。　続きまして、議案第２６号令和４年度浅口市住宅新築資金等貸付事業特別会計予算について説明をいたします。　予算総額２１９万４，０００円。　予算の概要を申し上げますと、歳出の主なものといたしましては、総務費２０３万１，０００円。　歳入の主なものといたしましては、諸収入２０３万１，０００円を計上いたしております。　以上、よろしくお願いいたします。 ○議長（井上邦男）　次に、介護保険特別会計の補足説明を求めます。　石田健康福祉部長。 ◎健康福祉部長（石田康雄）　失礼します。　それでは、議案第２７号令和４年度浅口市介護保険特別会計予算について説明いたします。　予算総額３９億１８３万２，０００円。　予算の概要を申し上げますと、歳出の主なものといたしましては、保険給付費３６億７，８４７万９，０００円、地域支援事業費１億７，４７３万６，０００円。　歳入の主なものといたしましては、保険料７億７，９８０万８，０００円、国庫支出金８億８，６４９万６，０００円、支払基金交付金１０億２，４６３万３，０００円、県支出金５億７，８９２万９，０００円、繰入金５億７，２４２万８，０００円を計上しております。　以上、よろしくお願いいたします。 ○議長（井上邦男）　次に、畑地かんがい給水事業特別会計と工業団地開発事業特別会計の補足説明を求めます。　産業建設部長。 ◎産業建設部長（井上聡）　失礼いたします。　議案第２８号令和４年度浅口市畑地かんがい給水事業特別会計予算について御説明をいたします。　令和４年度は、県道矢掛寄島線バイパス工事に伴う支障移転工事を予定しておりまして、予算総額１，４４４万７，０００円。　歳出の主なものといたしましては、工事請負費６００万円、光熱水費４３１万４，０００円、修繕料１９６万５，０００円、笠岡共用導水路管理費負担金９５万円。　歳入の主なものといたしましては、支障移転受託事業収入６００万円、一般会計繰入金６６４万５，０００円、笠岡市負担金１２２万１，０００円、給水施設使用料５５万２，０００円となっております。　続きまして、議案第３０号令和４年度浅口市工業団地開発事業特別会計予算について御説明をいたします。　予算総額２，５４５万８，０００円。　歳出といたしましては、一般管理費２，３８５万８，０００円、占見新田工業団地開発事業費５０万円、浅口市工業団地開発事業費１１０万円。　歳入といたしましては、土地使用料５０万円、一般会計繰入金２，４９５万７，０００円、前年度繰越金１，０００円となっております。よろしくお願いいたします。 ○議長（井上邦男）　次に、水道事業会計と下水道事業会計の補足説明を求めます。　山本上下水道部長。 ◎上下水道部長（山本青司）　失礼いたします。　議案第３１号令和４年度浅口市水道事業会計予算について説明いたします。　令和４年度の給水戸数は１万３，９５８戸、年間総給水量は３７０万立方メートルを予定しております。　収益的収入の総額は７億４，０８２万４，０００円。内訳の主なものといたしましては、営業収益６億７，９８０万６，０００円、営業外収益６，１０１万７，０００円。　収益的支出の総額は７億８，１７８万４，０００円。内訳の主なものといたしましては、営業費用７億６，１３７万７，０００円、営業外費用１，９４０万６，０００円となっております。　また、資本的収入の総額は１億６，１２３万２，０００円。内訳といたしましては、工事負担金１，９４３万７，０００円、出資金５，５３４万５，０００円、補償金８，６４５万円。　資本的支出の総額は２億３，１３２万８，０００円。内訳の主なものといたしましては、建設改良費１億５，０９７万９，０００円、企業債償還金７，９３４万９，０００円となっております。　なお、資本的収支において収入額が支出額に対し不足する額７，００９万６，０００円につきましては、過年度分損益勘定留保資金で補填する予定でございます。　続きまして、議案第３２号令和４年度浅口市下水道事業会計予算について御説明いたします。　令和４年度の水洗化人口は２万１，４８２人、年間総処理水量は２２６万６，５０１立方メートルを予定しております。また、公共用水域の環境保全を図り、住民の衛生的で快適な生活環境を確保するため、主に金光、鴨方処理区の管渠布設工事及び鴨方浄化センターの改築更新設計を計画しております。　収益的収入の総額は１３億３，８１３万円。内訳の主なものといたしましては、営業収益３億９，６８９万４，０００円、営業外収益９億４，１２３万４，０００円。　収益的支出の総額は１３億２，１９０万８，０００円。内訳の主なものといたしましては、営業費用１１億５，５６４万３，０００円、営業外費用１億６，５２６万３，０００円となっております。　また、資本的収入の総額は１０億３，７２８万９，０００円。内訳の主なものといたしましては、企業債３億４，７５０万円、補助金１億８，５６５万５，０００円、他会計出資金４億３，６５６万６，０００円、他会計負担金４，３２０万７，０００円、負担金及び分担金１，８８６万１，０００円。　資本的支出の総額は１５億１，２４１万８，０００円。内訳の主なものといたしましては、建設改良費６億７，０９８万７，０００円、企業債償還金８億４，０４３万１，０００円となっております。　なお、資本的収支において収入額が支出額に対し不足する額４億７，５１２万９，０００円につきましては、消費税資本的収支調整額及び損益勘定留保資金で補填する予定でございます。　以上、よろしくお願いいたします。　　　　　　　　　　　　～～～～～～～～～～～～～～～ ○議長（井上邦男）　日程４２、議案第３３号指定管理者の指定についてを議題とします。　提出者より提案理由の説明を求めます。　市長。 ◎市長（栗山康彦）　議案第３３号指定管理者の指定について。　本案は、地方自治法第２４４条の２第６項の規定により、浅口市藤波池キャンプ場バンガロー及び浅口市森の集会所の両施設の指定管理者として遙照山観光協力組合を指定するため議会の議決を求めるものであります。よろしくお願いいたします。　　　　　　　　　　　　～～～～～～～～～～～～～～～ ○議長（井上邦男）　この際、日程４３、議案第３４号市道路線の認定について及び日程４４、議案第３５号市道路線の変更についてを一括議題とします。　提出者より提案理由の説明を求めます。　副市長。 ◎副市長（松田勝久）　議案第３４号及び議案第３５号を一括して提案いたします。　議案第３４号市道路線の認定について。　本案は、道路法第８条第２項の規定により市道路線を認定するため、議会の議決を求めるものであります。　内容につきましては、開発道路の管理移管による８路線であります。　議案第３５号市道路線の変更について。　本案は、道路法第１０条第２項の規定により市道路線を変更するため、同条第３項の規定により議会の議決を求めるものであります。　内容につきましては、起点変更による１路線であります。よろしくお願いします。　　　　　　　　　　　　～～～～～～～～～～～～～～～ ○議長（井上邦男）　日程４５、議案第３６号第２次浅口市総合計画後期基本計画の策定についてを議題とします。　提出者より提案理由の説明を求めます。　市長。 ◎市長（栗山康彦）　議案第３６号第２次浅口市総合計画後期基本計画の策定について。　平成２８年度に作成した第２次浅口市総合計画前期基本計画が令和３年度末をもって計画期間を満了することに伴い、本市を取り巻く社会経済情勢の変化や新たな市民ニーズ等に対応するため、基本計画の見直しを行い、今後５年間のまちづくりの指針として後期基本計画を策定するものであります。よろしくお願いいたします。　　　　　　　　　　　　～～～～～～～～～～～～～～～ ○議長（井上邦男）　日程４６、報告第１号長期継続契約の締結状況についてを議題とします。　提出者より提案理由の説明を求めます。　副市長。 ◎副市長（松田勝久）　報告第１号長期継続契約の締結状況について。　このたび長期継続契約を締結したものは、健康福祉センター１階地域包括支援センターにおけるサーバー及びノートパソコンのリース契約、契約期間７年が１件、鴨方中学校におけるＡ３モノクロデジタル複合機リース契約、契約期間５年が１件の計２件であります。よろしくお願いします。　　　　　　　　　　　　～～～～～～～～～～～～～～～ ○議長（井上邦男）　日程４７、諮問第１号人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについてを議題とします。　提出者より提案理由の説明を求めます。　市長。 ◎市長（栗山康彦）　諮問第１号人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについて。　人権擁護委員は、法務大臣が委嘱するものでありますが、人格が高潔であって、人権に対して高い識見と理解のある方の中から、市町村長がその候補者を推薦することとなっております。人権擁護委員の候補者として金光英子氏、坂本眞一氏、竹正仁士氏を推薦いたしたく、議会の意見を求めるものであります。　金光英子氏、坂本眞一氏は、現在人権擁護委員として活躍されておりますが、任期が令和４年６月３０日までとなっております。引き続き、人権擁護委員候補者として推薦するものであります。　また、竹正仁士氏は、現任委員の任期満了に伴い、その後任の人権擁護委員の候補者として推薦するものであります。　なお、任期はいずれも令和４年７月から３年間であります。よろしくお願いいたします。 ○議長（井上邦男）　以上で本日の日程は全て終了しました。　お諮りします。　２月２４日及び２月２５日は議案調査等のため休会したいと思います。これに御異議ありませんか。　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」の声あり〕 ○議長（井上邦男）　御異議なしと認めます。よって、２月２４日及び２月２５日は休会とすることに決定しました。　次の本会議は２月２８日午前９時３０分より開議いたしますので、御参集ください。　本日はこれをもちまして散会といたします。　御苦労さまでした。　　　　　　　　　　　　午前１１時２５分　散会...