浅口市議会 > 2021-06-10 >
06月10日-05号

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  1. 浅口市議会 2021-06-10
    06月10日-05号


    取得元: 浅口市議会公式サイト
    最終取得日: 2022-12-06
    令和 3年第3回 6月定例会        令和3年6月浅口市議会第3回定例会会議録(第5)1.招集年月日 令和3年6月10日(17日目)1.招集の場所 浅口市役所議場1.開   議 6月10日 午前9時30分1.議事日程  第1 委員長報告質疑)     〇総務文教常任委員会     〇民生常任委員会     〇産業建設常任委員会     〇議会運営委員会  第2 議案討論採決     議案第43号 浅口心身障害者医療費給付条例の一部を改正する条例について     議案第44号 令和3年度浅口一般会計補正予算(第3号)     議案第45号 令和3年度浅口介護保険特別会計補正予算(第1号)     陳情第12号 浅口市議会会議ユーチューブ等による動画配信を求めることに関する陳情書  第3 閉会中の委員会継続事件申し出について1.本日の会議に付した事件及びその結果  日程第1 委員長報告質疑)       〇総務文教常任委員会       〇民生常任委員会       〇産業建設常任委員会       〇議会運営委員会  日程第2 議案討論採決       議案第43号 浅口心身障害者医療費給付条例の一部を改正する条例について                                 ( 原案可決 )       議案第44号 令和3年度浅口一般会計補正予算(第3号)                                 (  〃  )       議案第45号 令和3年度浅口介護保険特別会計補正予算(第1号)                                 ( 原案可決 )       陳情第12号 浅口市議会会議ユーチューブ等による動画配信を求めることに関する陳情書                                 ( 採  択 )  日程第3 閉会中の委員会継続事件申し出について       ( 継続事件 )1.出 席 議員 (4番欠番)   1番  沖 原 有 美            2番  山 下 周 吾   3番  横 山 達 士            5番  石 井 由紀子   6番  藤 井 立 子            7番  伊 澤   誠   8番  佐 藤 正 人            9番  竹 本 幸 久  10番  桑 野 和 夫           11番  中 西 美 治  12番  藤 澤   健           13番  青 木 光 朗  14番  大 西 恒 夫           15番  香 取 良 勝  16番  井 上 邦 男           17番    欠 員  1.遅刻または中途退場した議員番号氏名(な し)1.欠 席 議員(な し) 欠員11.地方自治法第121条の規定に基づく説明のため出席した者の職氏名  市長      栗 山 康 彦      副市長     松 田 勝 久  教育長     中 野 留 美      企画財政部長  徳 田 政太郎  生活環境部長  新 田 直 哉      健康福祉部長  石 田 康 雄  産業建設部長  井 上   聡      上下水道部長  山 本 青 司  金光総合支所長 武   弘 一      寄島総合支所長 竹 本 好 之  教育次長    小 山 朋 子      会計管理者   笠 原 浩 一  総務課長    柚 木 章 宏1.出席した事務局職員  議会事務局長  平 本 仁 至      次長      三 宅 清 正  書記      三 宅 勝 朗      書記      山 崎 敦 史            午前9時30分 開議議長井上邦男) ただいまの出席議員は15人であります。定足数に達しておりますので、これより本日の会議を開きます。 まず、竹本幸久議員から産業建設常任委員会委員長の辞任願が提出され、6月7日これを許可し、伊澤誠議員委員長に選出したとの報告産業建設常任委員会から受けました。 以上、御報告申し上げます。            ~~~~~~~~~~~~~~~議長井上邦男) 日程1、委員長報告を行います。 委員長報告に対する発言通告の申出はありません。 各委員長より付託案件審査結果等の報告をお願いします。 まず、総務文教常任委員会よりお願いします。 中西委員長。 ◆総務文教常任委員会委員長中西美治) おはようございます。 総務文教常任委員会委員長報告をいたします。 令和3年6月3日木曜日午前9時30分から開会しました。 本委員会に付託された議案審査経過と結果についてはおおむね次のとおりでございます。 1、議案第44号令和3年度浅口一般会計補正予算(第3号)(所管分)について。 歳出の主なものは、総務費庁舎自動ドア設置事業費334万9,000円、民生費保育所等整備事業補助金3,398万9,000円。 歳入の主なものは、新型コロナウイルス感染症対応地方創生臨時交付金4,411万3,000円、保育所等整備交付金3,021万3,000円であります。 原案のとおり可決すべきものと決定しました。 2、閉会中の継続事件について。 別紙のとおり8件を引き続き閉会中の委員会で調査することに決定しました。 以上、概要報告します。 令和3年6月10日、総務文教常任委員会委員長中西美治。 以上です。 ○議長井上邦男) 総務文教常任委員会委員長からの報告についての質疑を行います。 質疑はありませんか。            〔「なし」の声あり〕 ○議長井上邦男) これで質疑を終わります。 次に、民生常任委員会より報告をお願いします。 山下委員長。 ◆民生常任委員会委員長山下周吾) 民生常任委員会委員長報告をさせていただきます。 令和3年6月4日金曜日午前9時30分から開催いたしました。 本委員会に付託された議案審査経過と結果については次のとおりです。 1、議案第43号浅口心身障害者医療費給付条例の一部を改正する条例について。 原案のとおり可決すべきものと決定しました。 2、議案第44号令和3年度浅口一般会計補正予算(第3号)(所管分)について。 歳出の主なものは、総務費戸籍住民基本台帳費510万7,000円、民生費子育て世帯生活支援特別給付金2,605万円。 歳入の主なものは、子育て世帯生活支援特別給付金事業費補助金2,605万円であります。 原案のとおり可決すべきものと決定しました。 3、議案第45号令和3年度浅口介護保険特別会計補正予算(第1号)について。 歳入歳出それぞれ227万2,000円を追加するもので、歳出の主なものは、地域支援事業費一般介護予防事業費203万6,000円。 歳入の主なものは、前年度繰越金70万4,000円であります。 原案のとおり可決すべきものと決定しました。 4、閉会中の継続事件について。 別紙のとおり8件を引き続き閉会中の委員会で調査することに決定しました。 以上、概要報告します。 令和3年6月10日、民生常任委員会委員長山下周吾。 ○議長井上邦男) 民生常任委員会委員長からの報告についての質疑を行います。 質疑はありませんか。 香取議員、どうぞ。 ◆15番(香取良勝) 議案第43号の心身障害者医療給付条例の一部を改正する条例について原案のとおり可決すべきものと決定したとありますが、委員長に聞くが、この心身障害者原案とはどういうことですか。ちょっと説明してください。 ○議長井上邦男) 山下委員長。 ◆民生常任委員会委員長山下周吾) 原案については、詳しく説明が僕はできません。原案から改正される内容が今の現状と変わらないように改正される条例という報告だけ受けておりますので、必要であれば執行部のほうから説明をお願いしたいと思います。 ○議長井上邦男) 香取議員、どうぞ。 ◆15番(香取良勝) おたくはなあ、よその委員会に顔をよう見せとるでしょう。よその委員会に顔を見せるんじゃったら、自分委員会のことぐらい委員長やったら勉強するんが当たり前じゃないんですか。1年生議員でなあ、何でも知っとるようなことを前に物を言ようるけど、できんのじゃったら、委員長、何で人がすると言うたもんをひねりとったんですか。説明できんのじゃったら辞められえ、議員を。説明せえ、きちっと。よその委員会に顔見せるんなら。 ○議長井上邦男) 山下委員長。 ◆民生常任委員会委員長山下周吾) 先ほども申し上げましたように、ただいま資料を持ち合わせておりません。必要であれば執行部のほうからお願いしたいと思います。 ○議長井上邦男) 香取議員、どうぞ。 ◆15番(香取良勝) 今言うたように、よその委員会には顔を見せてああだこうだというて役場へ来て、みんなに迷惑かけとんじゃないんですか。じゃったら、自分委員会委員長なら、よそへ出る前に自分の仕事をきちっとせられえということです。 もういいですわ。こんな者に何ぼ言ってもしょうがない。議員を辞められえ、ええかげんに。 ○議長井上邦男) ほかにありませんか。            〔「なし」の声あり〕 ○議長井上邦男) これで質疑を終わります。 次に、産業建設常任委員会より報告をお願いします。 伊澤委員長。 ◆産業建設常任委員会委員長伊澤誠) おはようございます。 産業建設常任委員会委員長報告を行います。 令和3年6月7日月曜日午前9時30分から開会しました。 本委員会に付託された議案審査経過と結果については次のとおりです。 1、議案第44号令和3年度浅口一般会計補正予算(第3号)(所管分)について。 歳出の主なものは、農業振興費地域おこし協力隊員報償費26万5,000円であります。 原案のとおり可決すべきものと決定しました。 2、閉会中の継続事件について。 別紙のとおり8件を引き続き閉会中の委員会で調査することに決定しました。 以上、概要報告します。 令和3年6月10日、産業建設常任委員会委員長伊澤誠
    議長井上邦男) 産業建設常任委員会委員長からの報告についての質疑を行います。 質疑はありませんか。            〔「なし」の声あり〕 ○議長井上邦男) これで質疑を終わります。 次に、議会運営委員会より報告をお願いします。 香取委員長。 ◆議会運営委員会委員長香取良勝) おはようございます。 議会運営委員会委員長報告を行います。 令和3年6月2日水曜日午前10時20分から開催いたしました。 本委員会に付託された陳情審査経過と結果については次のとおりです。 陳情第12号浅口市本会議ユーチューブ等による動画配信を求めることに関する陳情書について。 令和3年4月19日にヤマダカツノリ氏から提出のあった本陳情について、起立採決の結果、願意が適当であるため採択と決定いたしました。その件について、少しここで報告させていただきます。 この報告について、賛成議員沖原有美議員伊澤誠議員佐藤正人議員桑野和夫議員でございます。といいますのは、これは全員協議会におきまして、このユーチューブ笠岡テレビ放映するように全員協議会全員で決まりました。その結果、反対意見もなかったわけでございます。そして、この委員会におきまして、そのときにおられた議員反対した議員山下周吾議員大西恒夫議員でございます。これは、どう考えても納得いかない反対というふうに私は考えます。 もう一点でございますけれども、それがなぜそのようになったかという経過説明させていただきます。 笠岡放送エギリョウタ代表取締役が、この件についていろいろと笠岡テレビ放映しないというようなことで議長のほうに提出がありました。それはどういうことかというと、大西議員と私が一般質問で不本意な発言をしたということで、これについて、市長に不利があるからこの放映をやめさすような方向でやってまいったわけでございます。その中の一つは、令和3年3月16日、栗山康彦氏からエギリョウタ笠岡放送取締役社長に対しまして、ここにコバヤシ町長時代からと、いろいろと3ページから5ページにわたっての長々と書いとるものを送っとるわけです。これは違法だとかなんとか言われますけれども、これは私が見ると議会の皆さんに悪いこと、あることを全部知らせるための議会でございます。それを質問したら、それが自分に不利じゃから取りやめえというようなことをこの書類に書いとります。そして、それが3月16日。 そして、ニンニク代表の〇〇氏が、今度は私に対して、議事録はこれはおかしいんだということで、これも止めるようにというのが来ております。また、〇〇氏が、イキイキグループからも、これはおかしいと、一般質問が、ということで来ております。また、かしはら不動産の代表者からもエギリョウタにそういうことが届いております。これは誰が書かせたかというと、もう栗山市長が書かせたというような書類しか残ってないわけです。また、〇〇〇〇、〇〇弁護士からも、これは違法だというようなことを書いております。これを私の弁護士にも相談しましたけど、この弁護士もちょっとおかしいんじゃなかろうかと言い、提訴をしようかということも今私は考えておるわけでございます。 そしてまた、3月19日に井上議長からエギリョウタ氏に、これは報道使命を全うできるようよろしく頼むということを、笠岡テレビ放映せよというようなことをやっておるわけでございます。へえで、またこれは3月23日に、これは問題が生じたら協力することとするということを覚書で署名して捺印しております。そして、3月31日には、放映してもらいますよう、中止しないようにということを議長から申し入れておるわけでございます。3月24日におきまして、笠岡放送から申出があったことについては、別紙のとおりきちっとした対応をするようにと議長から笠岡テレビに申入れしとるわけでございます。また、3月26日からもそのようなことを中止してはならないということを議長から笠岡放送に申入れとる。3月30日も、436号として、そのようなことを周知するということを、そういうことをずっと何回も言うとるにもかかわらず、結局笠岡放送テレビ放映はしないと、市民の知る権利を逸脱しとる。これは、市民からもあちこちから多くの声を私は聞いております。なぜしないんだ、市長が嫌いなことは放映しないんだというような方向でやっておるというふうに聞いております。 後から見ると、ずっとあるわけです。書類で残っとるわけです。へえで、一番最後に回覧として、本市議会として市民の知る権利の保障並びに議会審議公共性透明性の確保の観点から速やかに延期を解除するよう度々要請しておりますが、放送に至っておりません。また、インターネット配信につきましては、同社から議会放送に使用した映像データが提供され、それを配信する予定でしたが、放送延期されたためデータの提供はなく、配信できない状況であります。市民皆様には大変迷惑をかけております。事情を御高察の上、御了解いただきますようよろしくお願いいたします。開かれた議会を目指し、議会運営を進めてまいりますので、今後とも御助言、御指導を賜りますようよろしくお願いしますということで、3月2日、市議会議長井上邦男でこれを全戸に回覧しておるわけでございます。 このようなことがあって、私も弁護士を通してこの件についていろいろと精査し、悪いことがあれば今の刑事告発並びに損害賠償名誉毀損で訴えようと思っております。また、〇〇〇〇に対しましては、この件につきまして、私を、議事録をつけて400名ほどの署名を集め、陥れるようなことをされております。その中の90%ぐらいは今のみどりケ丘ニンニク研究会、そしてmoko'a、イキイキグループ、その人間が全部入っとるわけです。そして、その人間というのは、やはり香取はこの質問をしたので悪いんだということで、今書類を出しております。その後、これを私は刑事告発するか損害賠償で訴えるか、今検討中でございます。 以上で私の今の議会運営委員会全般についての報告といたします。ありがとうございました。 ○議長井上邦男) 議会運営委員会委員長からの報告についての質疑を行います。 質疑はありませんか。 山下議員。 ◆2番(山下周吾) すいません、僕、議会運営委員会に入らせてもろうとんですけど、僕が全然覚えてないのか、今香取委員長はそのときにお話しされてねえことをずっと報告されたような気がするんですけれど、一番最初のユーチューブの件だけについてお話しされようたんじゃないですか。これは、僕の記憶違いなんなら訂正していただきたいんですけれど。 ○議長井上邦男) 香取議員、どうぞ。 ◆議会運営委員会委員長香取良勝) これは、最後委員長報告一任ということを言うとると思うんです。私が言うことについては、委員はそのとき何も言わなかった。委員長報告は私が言うことになっとんで、君が言うようになってない。君もこのときに、こういうことは全員協議会で全部話をしとるわけです。それが分からんような者が何で委員長されよんですか。 ○議長井上邦男) ほかにありませんか。            〔「なし」の声あり〕 ○議長井上邦男) これで質疑を終わります。            ~~~~~~~~~~~~~~~議長井上邦男) 日程2、議案討論採決を行います。 議案番号順討論採決をいたします。 議案第43号浅口心身障害者医療費給付条例の一部を改正する条例についての討論を行います。 討論希望はありませんか。            〔「なし」の声あり〕 ○議長井上邦男) ないようなので、採決に入ります。 議案第43号は委員長報告のとおり原案を可決することに御異議ありませんか。            〔「異議なし」の声あり〕 ○議長井上邦男) 御異議なしと認めます。よって、議案第43号は原案のとおり可決されました。 議案第44号令和3年度浅口一般会計補正予算(第3号)及び議案第45号令和3年度浅口介護保険特別会計補正予算(第1号)の討論を行います。 討論希望はありませんか。            〔「なし」の声あり〕 ○議長井上邦男) ないようなので、採決に入ります。 議案第44号及び議案第45号は委員長報告のとおり原案を可決することに御異議ありませんか。            〔「異議なし」の声あり〕 ○議長井上邦男) 御異議なしと認めます。よって、議案第44号及び議案第45号は原案のとおり可決されました。 陳情第12号浅口市議会会議ユーチューブ等による動画配信を求めることに関する陳情書討論を行います。 討論希望はありませんか。 石井議員、どうぞ。 陳情第12号で討論希望がありますので、まず本案反対の方の発言を許可します。 どうぞ、石井議員。 ◆5番(石井由紀子) 陳情第12号浅口市議会会議ユーチューブ等による動画配信を求めることに関する陳情書について、採択反対立場討論に参加させていただきます。 まず、本陳情は、現在笠岡放送による動画配信延期になり市民の知る権利が大きく妨げられている中、その権利に応えるため、情報通信技術の発達を踏まえた積極的な公聴、広報活動を求めるものであります。しかし、本陳情が求めているユーチューブ配信インターネット上の閲覧に限られることから、多くの市民、特に高齢者皆様には情報を得ることが難しくなるのではないかと考えております。また、陳情にありました撮影動画配信を行える業者と市議会委託契約を結ぶという件に関しまして、委託契約を結ぶのは浅口市であり、市議会の責任において事業者委託契約を結ぶことはできないと思っております。さらに、本定例会から議会事務職員による撮影動画ユーチューブ配信は既に決まっております。このことに関しまして、職員の方には大変な御負担をかけてしまうことにはなりますが、動画配信による特別な経費はかかりません。 以上のことから、この陳情に対し反対討論をさせていただきます。議員皆様には賢明なる御判断を賜りますようよろしくお願いいたします。 ○議長井上邦男) 次に、本案賛成の方の発言を許します。 竹本議員、どうぞ。            (9番「これ、前へ出るんか」の声あり) はい、すいません、前にお願いします。 ◆9番(竹本幸久) 失礼します。このユーチューブに対する陳情書についての賛成立場討論させていただきます。 まずは、前段、先ほど何か説明が議運のほうからありましたけども、私の耳の中へ入ってきょうるのが、今新たに議長さんと香取議員さんの笠岡放送を巡る騒動と言いましょうか、当初ニュースじゃということで入って後ろへ来られとるときに、ここへ入っちゃいかんというて言ようる姿が笠岡放送放映されよります。それを見た市民が、浅口市議会というのはどがんなっとんならという格好のことで、私の耳に入れていただきました。 そういうことから考えてみますと、笠岡放送自分立場の中での放送はされよります。そして、一方的にと言うたらおかしいんですけども、まだはっきり事情が決まってない状況の中で、議会の中での放送は打切りというような格好に進んでいきようる中、我々議員立場からすれば、どこへどういうふうに市民に発信したらええのか分からんような状況になってきてる中、この陳情書が出てきたというふうに解しております。そうすると、今後の措置を含める間だけでも構いませんが、このユーチューブを使ってでも一応お知らせすることのほうがいいんではなかろうかなあというふうに思います。そういう意味で、賛成立場意見を言わせていただきました。 以上です。 ○議長井上邦男) ほかに反対討論はありませんか。            〔「なし」の声あり〕 ○議長井上邦男) 次に、賛成討論はありませんか。 香取議員、どうぞ。 ◆15番(香取良勝) 賛成討論をさせていただきます。 まず初めに、このユーチューブ、私は金光時代から、金光の場合は金光テレビじゃったんです。そして、私は金光会議員に4期出とります。1回裁判したことがございます。ユーチューブにテロップが流れた。不穏当な発言にということが載ったわけ。それは、ハタナカ町長のとき、町長のちょっと悪いことを言うたらそれが載ったわけです。裁判しました。それは、立教大学の、今は名誉教授になっておりますが、メディアのその当時のトップでした。へえで、その先生がこれはおかしいということで、物すげえ大きく報道されました。そしてまた、その先生が私に会いに岡山まで来られました、勉強させてくださいということで。へえで、話をされとる中、もうそれはどがんもならんということで、ずっとそれから市民に見せる、どういうことがあろうとも切ってはならないということでありました。 へえで、今回この件がありまして、私はその〇〇〇〇、今から25年前ですから、電話したら、本人は分かっとったんでしょうけれども、こういうことを言われました。またそっちで同じことをやりよんじゃなあと、浅口のほうはどがんなっとんですかなというような声がありました。それから、今のところ私も、何かがんで入院されとるということで電話を今控えております。その後、また放映するかどうか分かりませんけども、皆さん知っとる方がおったら、〇〇〇〇というて立教大学の今は名誉教授です。報道に関してはトップの方です。そういう方が、今のこの関係について全部送ってほしいと。書類を皆送りました。そうしたら、こんなことで放映をやめるのなら、もう日本の放送界は終わりじゃということを言われました。 そして、今回も今何か反対討論をされた方がおりますけど、市長がせえと言うたものを読んだだけだと思う。全員協議会で、これは放映しようということで皆さん決まっとるわけです。それで、この書類がこれだけあるわけです。にもかかわらず、なぜそのときに言わず、今になって反対討論が出るんか。私は真意が分からない。市長が言うたら、信号が赤でも行けと言うたら行くんかというふうに取れるわけです。そして、香取が悪いんだということを印象づけて、今あちこちに市民の方から香取を辞めさそうという書類を作っております。それについても、今弁護士とこの議事録を見て、何もないということで裁判を起こそうという、今時代でございます。私は考えております。 よって、この件について、私は、皆さんが全員協議会で決めたことは自分らで決めたんじゃから、これはみんなが見る権利があるんじゃから、何でそれをやめえと言うのか私は分からない。何のための議会なん。それやったら、議会じゃなくて山の奥のほうで二、三人ですりゃあいいじゃないかというふうに思うわけです。ぜひこの件については賛成のほうに同意いただくようお願いいたしまして、私の討論を終わります。 ○議長井上邦男) ほかに賛成討論はありませんか。            〔「なし」の声あり〕 ○議長井上邦男) これで討論を終わります。 採決に入ります。 陳情第12号は委員長報告のとおり採択とすることに賛成の方の起立を求めます。            〔賛成者起立〕 ○議長井上邦男) それでは、結果を申し上げます。 起立7人、着席者7人、よって、可否同数となりました。 ただいま報告いたしましたとおり可否同数であります。よって、地方自治法第116条の規定により、議長において本案に対する可否を裁決いたします。 陳情第12号については、議長採択と裁決いたします。よって、本件は採択と決しました。            ~~~~~~~~~~~~~~~議長井上邦男) 日程3、閉会中の委員会継続事件申し出についてを議題とします。 お手元に配付のとおり各委員長より閉会中の継続事件の申出がありました。 お諮りします。 各委員長からの申出のとおり閉会中の継続事件とすることに御異議ありませんか。            〔「異議なし」の声あり〕 ○議長井上邦男) 御異議なしと認めます。よって、各委員長からの申出のとおり閉会中の継続事件とすることに決定しました。 以上をもって本定例会に付議されました案件は全て終了しました。 これをもちまして令和3年第3回浅口市議会定例会閉会いたします。 御苦労さまでした。            午前10時04分 閉会  以上会議の顛末を記し相違ないことを証するためにここに署名する。   令和  年  月  日            浅口市議会議長            浅口市議会議員            浅口市議会議員...