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03月11日-05号

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  1. 浅口市議会 2021-03-11
    03月11日-05号


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    最終取得日: 2022-12-06
    令和 3年第1回 3月定例会        令和3年3月浅口市議会第1回定例会会議録(第5)1.招集年月日 令和3年3月11日(18日目)1.招集の場所 浅口市役所議場1.開   議 3月11日 午前9時30分1.議事日程  第1 委員長報告質疑)     〇総務文教常任委員会     〇民生常任委員会     〇産業建設常任委員会     〇財政特別委員会  第2 議案討論採決     議案第 1号 浅口市動物と共生できる社会の実現の推進に関する条例の制定について     議案第 2号 浅口特別職職員非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例について     議案第 3号 浅口国民健康保険税条例の一部を改正する条例について     議案第 4号 浅口ふるさと水土保全基金条例を廃止する条例について     議案第 5号 浅口家庭的保育事業等設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例について     議案第 6号 浅口放課後児童健全育成事業設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例について     議案第 7号 浅口国民健康保険条例の一部を改正する条例について     議案第 8号 浅口介護保険条例の一部を改正する条例について     議案第 9号 浅口指定地域密着型サービス事業の人員、設備及び運営に関する基準を定める条例等の一部を改正する条例について     議案第10号 浅口市営駐車場条例の一部を改正する条例について     議案第11号 浅口市道の構造の技術的基準を定める条例の一部を改正する条例について     議案第12号 浅口道路占用料徴収条例の一部を改正する条例について     議案第13号 工事請負契約の締結について     議案第14号 権利の放棄について     議案第15号 和解について     議案第16号 令和2年度浅口一般会計補正予算(第13号)     議案第17号 令和2年度浅口国民健康保険特別会計補正予算(第3号)     議案第18号 令和2年度浅口後期高齢者医療特別会計補正予算(第2号)     議案第19号 令和2年度浅口介護保険特別会計補正予算(第5号)     議案第20号 令和2年度浅口畑地かんがい給水事業特別会計補正予算(第1号)     議案第21号 令和2年度益坂財産特別会計補正予算(第1号)     議案第22号 令和2年度浅口工業団地開発事業特別会計補正予算(第1号)     議案第23号 令和2年度浅口水道事業会計補正予算(第3号)     議案第24号 令和2年度浅口下水道事業会計補正予算(第2号)     議案第25号 令和3年度浅口一般会計予算     議案第26号 令和3年度浅口国民健康保険特別会計予算     議案第27号 令和3年度浅口後期高齢者医療特別会計予算     議案第28号 令和3年度浅口住宅新築資金等貸付事業特別会計予算     議案第29号 令和3年度浅口介護保険特別会計予算     議案第30号 令和3年度浅口畑地かんがい給水事業特別会計予算     議案第31号 令和3年度益坂財産特別会計予算     議案第32号 令和3年度浅口工業団地開発事業特別会計予算     議案第33号 令和3年度浅口水道事業会計予算     議案第34号 令和3年度浅口下水道事業会計予算     議案第35号 新市建設計画の一部変更について     議案第36号 市道路線の認定について     議案第37号 市道路線変更について     議案第38号 市道路線の廃止について     議案第39号 令和2年度浅口一般会計補正予算(第14号)     議案第40号 令和3年度浅口一般会計補正予算(第1号)  第3 閉会中の委員会継続事件申し出について1.本日の会議に付した事件及びその結果  日程第1 委員長報告質疑)       〇総務文教常任委員会       〇民生常任委員会       〇産業建設常任委員会       〇財政特別委員会  日程第2 議案討論採決       議案第 1号 浅口市動物と共生できる社会の実現の推進に関する条例の制定について                                 ( 原案可決 )       議案第 2号 浅口特別職職員非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例について                                 (  〃  )       議案第 3号 浅口国民健康保険税条例の一部を改正する条例について                                 (  〃  )       議案第 4号 浅口ふるさと水土保全基金条例を廃止する条例について                                 (  〃  )       議案第 5号 浅口家庭的保育事業等設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例について                                 (  〃  )       議案第 6号 浅口放課後児童健全育成事業設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例について                                 (  〃  )       議案第 7号 浅口国民健康保険条例の一部を改正する条例について                                 (  〃  )       議案第 8号 浅口介護保険条例の一部を改正する条例について                                 (  〃  )       議案第 9号 浅口指定地域密着型サービス事業の人員、設備及び運営に関する基準を定める条例等の一部を改正する条例について                                 ( 原案可決 )       議案第10号 浅口市営駐車場条例の一部を改正する条例について                                 (  〃  )       議案第11号 浅口市道の構造の技術的基準を定める条例の一部を改正する条例について                                 (  〃  )       議案第12号 浅口道路占用料徴収条例の一部を改正する条例について                                 (  〃  )       議案第13号 工事請負契約の締結について      (  〃  )       議案第14号 権利の放棄について          (  〃  )       議案第15号 和解について             (  〃  )       議案第16号 令和2年度浅口一般会計補正予算(第13号)                                 (  〃  )       議案第17号 令和2年度浅口国民健康保険特別会計補正予算(第3号)                                 (  〃  )       議案第18号 令和2年度浅口後期高齢者医療特別会計補正予算(第2号)                                 (  〃  )       議案第19号 令和2年度浅口介護保険特別会計補正予算(第5号)                                 (  〃  )       議案第20号 令和2年度浅口畑地かんがい給水事業特別会計補正予算(第1号)                                 (  〃  )       議案第21号 令和2年度益坂財産特別会計補正予算(第1号)                                 (  〃  )       議案第22号 令和2年度浅口工業団地開発事業特別会計補正予算(第1号)                                 (  〃  )       議案第23号 令和2年度浅口水道事業会計補正予算(第3号)                                 (  〃  )       議案第24号 令和2年度浅口下水道事業会計補正予算(第2号)                                 (  〃  )       議案第25号 令和3年度浅口一般会計予算     (  〃  )       議案第26号 令和3年度浅口国民健康保険特別会計予算                                 ( 原案可決 )       議案第27号 令和3年度浅口後期高齢者医療特別会計予算                                 (  〃  )       議案第28号 令和3年度浅口住宅新築資金等貸付事業特別会計予算                                 (  〃  )       議案第29号 令和3年度浅口介護保険特別会計予算 (  〃  )       議案第30号 令和3年度浅口畑地かんがい給水事業特別会計予算                                 (  〃  )       議案第31号 令和3年度益坂財産特別会計予算   (  〃  )       議案第32号 令和3年度浅口工業団地開発事業特別会計予算                                 (  〃  )       議案第33号 令和3年度浅口水道事業会計予算   (  〃  )       議案第34号 令和3年度浅口下水道事業会計予算  (  〃  )       議案第35号 新市建設計画の一部変更について    (  〃  )       議案第36号 市道路線の認定について        (  〃  )       議案第37号 市道路線変更について        (  〃  )       議案第38号 市道路線の廃止について        (  〃  )       議案第39号 令和2年度浅口一般会計補正予算(第14号)                                 (  〃  )       議案第40号 令和3年度浅口一般会計補正予算(第1号)                                 (  〃  )  日程第3 閉会中の委員会継続事件申し出について       ( 継続事件 )1.出 席 議員 (4番欠番)   1番  沖 原 有 美            2番  山 下 周 吾   3番  横 山 達 士            5番  石 井 由紀子   6番  藤 井 立 子            7番  伊 澤   誠   8番  佐 藤 正 人            9番  竹 本 幸 久  10番  桑 野 和 夫           12番  藤 澤   健  13番  青 木 光 朗           14番  大 西 恒 夫  15番  香 取 良 勝           16番  井 上 邦 男  17番    欠 員  1.遅刻または中途退場した議員の番号、氏名(な し)1.欠 席 議員(1 名) 欠員1  11番  中 西 美 治1.地方自治法第121条の規定に基づく説明のため出席した者の職氏名  市長      栗 山 康 彦      副市長     松 田 勝 久  教育長     中 野 留 美      企画財政部長  徳 田 政太郎  生活環境部長  新 田 直 哉      健康福祉部長  石 田 康 雄  産業建設部長  井 上   聡      上下水道部長  山 本 青 司  金光総合支所長 武   弘 一      寄島総合支所長 竹 本 好 之  教育次長    小 山 朋 子      会計管理者   笠 原 浩 一  総務課長    柚 木 章 宏1.出席した事務局職員  議会事務局長  平 本 仁 至      次長      三 宅 清 正  書記      三 宅 勝 朗      書記      山 崎 敦 史            午前9時30分 開議 ○議長井上邦男) ただいまの出席議員は14人であります。定足数に達しておりますので、これより本日の会議を開きます。 ここで私から一言申し上げます。 本日で東日本大震災の発生から10年が経過いたします。被災地の一刻も早い復興と復旧をお祈りいたしますとともに、災害により亡くなられた方々に対しまして黙祷をささげたいと思います。どうかよろしくお願いいたします。            〔黙  祷〕            ~~~~~~~~~~~~~~~ ○議長井上邦男) 日程1、委員長報告を行います。 委員長報告に対する発言通告の申出はありません。 各委員長より付託案件審査結果等の報告をお願いします。 まず、総務文教常任委員会よりお願いします。 横山委員長、どうぞ。 ◆総務文教常任委員会委員長横山達士) それでは、総務文教常任委員会委員長報告をいたします。 令和3年3月4日木曜日午前9時30分から開催しました。 本委員会に付託された議案審査経過と結果については次のとおりです。 1、議案第2号浅口特別職職員非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例について。 原案のとおり可決すべきものと決定しました。 2、議案第5号浅口家庭的保育事業等設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例について。 原案のとおり可決すべきものと決定しました。 3、議案第6号浅口放課後児童健全育成事業設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例について。 原案のとおり可決すべきものと決定しました。 4、議案第13号工事請負契約の締結について。 起立採決の結果、原案のとおり可決すべきものと決定しました。 5、議案第16号令和2年度浅口一般会計補正予算(第13号)(所管分)について。 歳出で主なものは、総務費ふるさと納税事業費1,501万9,000円、教育費学校トイレ施設改修事業費2,171万4,000円。 歳入で主なものは、ふるさと寄附金2,500万円、学校教育施設等整備事業債1,110万円であります。 繰越明許費補正は、市営バス備品購入事業など7件を追加。 地方債補正は、学校教育施設等整備事業1,110万円を追加するものなど5件です。 原案のとおり可決すべきものと決定しました。 6、議案第21号令和2年度益坂財産特別会計補正予算(第1号)について。 歳入歳出それぞれ106万円を減額するもので、歳出で主なものは、林業振興費減額64万5,000円。 歳入で主なものは、益坂財産基金繰入金減額180万6,000円であります。 原案のとおり可決すべきものと決定しました。 7、議案第25号令和3年度浅口一般会計予算所管分)について。 歳出で主なものは、総務費出産支援金給付事業費2,003万6,000円、土木費三ツ山スポーツ公園運動場改修事業費2,959万円。 歳入で主なものは、地方交付税47億9,400万円、ふるさと寄附金8,000万円であります。 債務負担行為は、出産支援金給付業務令和4年度の限度額を200万2,000円。 地方債は、臨時財政対策限度額を5億1,900万円とするものです。 原案のとおり可決すべきものと決定しました。 8、議案第31号令和3年度益坂財産特別会計予算について。 予算額は619万5,000円であり、歳出の主なものは、一般管理費336万9,000円、林業振興費272万6,000円。 歳入で主なものは、財産貸付収入79万7,000円、益坂財産基金繰入金482万2,000円であります。 原案のとおり可決すべきものと決定しました。 9、議案第35号新市建設計画の一部変更について。 原案のとおり可決すべきものと決定しました。 10、議案第39号令和2年度浅口一般会計補正予算(第14号)について。 歳入歳出それぞれ4,247万8,000円を追加するもので、歳出で主なものは、教育費学校トイレ施設改修事業費4,247万8,000円。 歳入で主なものは、新型コロナウイルス感染症対応地方創生臨時交付金1億円、防災・減災・国土強靱化緊急対策事業債2,730万円であります。 繰越明許費補正は、学校施設整備事業を追加。 地方債補正は、防災・減災・国土強靱化緊急対策事業2,730万円を追加するものです。 原案のとおり可決すべきものと決定しました。 11、議案第40号令和3年度浅口一般会計補正予算(第1号)について。 歳入歳出それぞれ4,247万8,000円を減額するもので、歳出は、教育費学校トイレ施設改修事業費減額4,247万8,000円。 歳入は、学校施設等整備基金繰入金減額4,247万8,000円であります。 原案のとおり可決すべきものと決定しました。 12、陳情第11号浅口市の補助金交付金交付ルールとそれぞれの補助金等について目的や対象者補助金等の金額の他、事業公益性や成果、それを踏まえた評価結果を公表することを求めることに関する陳情書について。 本陳情については、慎重に審査する必要があるため、閉会中の継続審査とすることに決定しました。 13、閉会中の継続事件について。 別紙のとおり8件を引き続き閉会中の委員会で調査することに決定しました。 以上、概要を報告します。 令和3年3月11日、総務文教常任委員会委員長横山達士。 ○議長井上邦男) 総務文教常任委員会委員長からの報告についての質疑を行います。 質疑はありませんか。 香取議員、どうぞ。 ◆15番(香取良勝) 陳情についてお尋ねします。 というのは、慎重に審査したと言われておりますけれども、どのような審査の方法か説明していただきたい。というのは、これは多数決で決めたと思うんですが、これに反対したのは今の藤井議員とおたくのほとりにおる石井議員、2人が反対した。賛成議員桑野議員と私が賛成しました。そうして、よう知っとったんでしょう、副委員長、おたくちゅうちょなくすぐ手を挙げて、反対のほうへ私はしますと言われた。だから、この件についてよう知っとると思うんじゃ、おたくは。ちゅうちょなくすぐしたんだから、反対を。ちょっと説明してください、どういうこれ陳情ですか。そこで説明してください。            (10番「議長議長」の声あり) ○議長井上邦男) ちょっと待って、何ですか。            (15番「挙げるな、いけんですよ」の声あり)            (10番「総文の委員でもできるんですかね」の声あり) いや、それはもういいでしょう。            (15番「後から、わしがした後」の声あり) これはいろいろの取決めがあるらしいですけど、駄目じゃということは言うておりませんから構わんと思います。 横山委員長、どうぞ。 ◆総務文教常任委員会委員長横山達士) 香取議員が言われるように、反対したわけではなく、これは慎重に審査する必要がありましたので継続審査にさせていただきました。決して今すぐ反対という意見ではございません。            (15番「言うてねえじゃねえか、どういうことか説明せえ言うとんじゃ、この、慎重にというて説明しなさいよ、じゃあ」の声あり) ○議長井上邦男) ちょっと香取議員、手を挙げて言うてください。            (15番「いやいや、もう言うとることを言うてない。知っとんじゃったら説明せえ、どういうことならということを聞きょんじゃ」の声あり) 横山委員長、経緯の説明で言ようりますから、それでお願いします。 はい、どうぞ。 ◆総務文教常任委員会委員長横山達士) 内容も含めましてきちっと審査する必要がありますので、継続審査とさせていただきました。 ○議長井上邦男) 香取議員、どうぞ。 ◆15番(香取良勝) 私が言よんのは、おたくは副委員長としてちゅうちょなくすぐ反対したわけです。知っとんでしょ、この内容を。内容を全部説明しなさい言よんじゃから、説明せえや、おめえ。そがんもんが副委員長委員長報告できるんか。説明せられえ。できんもんが何で報告すんなら。 ○議長井上邦男) 横山委員長。 ◆総務文教常任委員会委員長横山達士) 内容につきましては、この文章を読みまして、このままではいけないと思いまして慎重にさせていただきたいとあの場では申し上げました。この文章で理解するにはちょっと私には至らなかったので、賛成ができなかったということであります。 ○議長井上邦男) 香取議員、どうぞ。 ◆15番(香取良勝) ほんなら反対いうことでしょうが。反対してない言うたじゃねえか、今。言ようることが一々変わるんか、君は、議員でしょうが。説明をしなさい、この本読んでというんじゃなくて、どういう内容で、どういうことで委員長としておたくちゅうちょなくすぐ反対されて、言われたんじゃから、その件についてきちっと説明せなんだら、分かってしたんじゃないん、分からんと勝手に、2人が反対したからわしも反対しようと、思うてしたんじゃないんですか。そがんもんが、議員として失格じゃないんですか、きちっとした説明してくださいよ。 ○議長井上邦男) 横山委員長、どうぞ。 ◆総務文教常任委員会委員長横山達士) 香取議員の言うことも分かるんですが、きちっと判断するために、私は反対したわけではございません。ただ、この内容を読んで、すぐ賛成するにはできませんでしたので、一度継続審査とさせていただき、もう少し内容をきちっと調べた上で検討したいと思いまして、あの場ではすぐ継続と言わさせていただきました。 以上です。 ○議長井上邦男) もうこれ最後ですよ。 はい。 ◆15番(香取良勝) あのな、わしが言よんのは、この内容を教え言よんじゃろうが、あんた知っとんだったら。読んで読んで何を読んだんだ。何も分からんところで賛成反対すぐするんか、君は、議員として。一番重要なんだよ、真ん中へおるんだから。議長でもここで、7対7になったら議長がどっちにしょうか判断してするんですよ。分からんと賛成反対しょんですか。もういいですわ。こんなもんに言うてもしょうがない。
    議長井上邦男) ほかに質疑はありませんか。            〔「なし」の声あり〕 ○議長井上邦男) これで質疑を終わります。 次に、民生常任委員会より報告をお願いします。 山下委員長。 ◆民生常任委員会委員長山下周吾) 民生常任委員会委員長報告をさせていただきます。 令和3年3月5日金曜日午前9時30分から開催いたしました。 本委員会に付託された議案審査経過と結果については次のとおりです。 1、議案第1号浅口市動物と共生できる社会の実現の推進に関する条例の制定について。 条例の趣旨は理解できるが、罰則規定などもう少し内容を検討すべきではないか等の意見がありました。 起立採決の結果、原案のとおり可決すべきものと決定しました。 2、議案第3号浅口国民健康保険税条例の一部を改正する条例について。 原案のとおり可決すべきものと決定しました。 3、議案第7号浅口国民健康保険条例の一部を改正する条例について。 原案のとおり可決すべきものと決定しました。 4、議案第8号浅口介護保険条例の一部を改正する条例について。 原案のとおり可決すべきものと決定しました。 5、議案第9号浅口指定地域密着型サービス事業の人員、設備及び運営に関する基準を定める条例等の一部を改正する条例について。 原案のとおり可決すべきものと決定しました。 6、議案第16号令和2年度浅口一般会計補正予算(第13号)(所管分)について。 歳出の主なものは、衛生費、西部環境整備施設組合負担金、減額の3,585万5,000円。 歳入の主なものは、生活保護費負担金2,040万2,000円であります。 繰越明許費補正は、健康福祉センターWi-Fi整備事業の追加など2件。 地方債補正は、一般廃棄物処理事業限度額を280万円減額し、1億1,380万円とするものなどです。 原案のとおり可決すべきものと決定しました。 7、議案第17号令和2年度浅口国民健康保険特別会計補正予算(第3号)について。 歳入歳出それぞれ1億4,455万8,000円を追加するもので、歳出の主なものは、保険給付費、一般被保険者療養給付費1億4,360万円。 歳入の主なものは、保険給付費等交付金1億4,360万円であります。 原案のとおり可決すべきものと決定しました。 8、議案第18号令和2年度浅口後期高齢者医療特別会計補正予算(第2号)について。 歳入歳出それぞれ99万3,000円を追加するもので、歳出の主なものは、後期高齢者医療広域連合納付金98万3,000円。 歳入の主なものは、後期高齢者医療保険料921万円、保険基盤安定繰入金、減額の810万4,000円であります。 原案のとおり可決すべきものと決定しました。 9、議案第19号令和2年度浅口介護保険特別会計補正予算(第5号)について。 歳入歳出それぞれ9,246万2,000円を追加するもので、歳出の主なものは、介護給付費準備基金積立金1億円。 歳入の主なものは、前年度繰越金9,767万2,000円であります。 原案のとおり可決すべきものと決定しました。 10、議案第25号令和3年度浅口一般会計予算所管分)について。 歳出の主なものは、衛生費、西部衛生施設組合負担金6億8,916万9,000円。 歳入の主なものは、固定資産税17億4,722万1,000円であります。 地方債は、緊急防災・減災事業限度額を300万円、一般廃棄物処理事業限度額を4億5,890万円とするものです。 原案のとおり可決すべきものと決定しました。 11、議案第26号令和3年度浅口国民健康保険特別会計予算について。 予算総額は39億2,247万2,000円であり、歳出の主なものは、保険給付費、一般被保険者療養給付費25億860万円。 歳入の主なものは、保険給付費等交付金、29億7,543万9,000円であります。 原案のとおり可決すべきものと決定しました。 12、議案第27号令和3年度浅口後期高齢者医療特別会計予算について。 予算総額は6億1,049万円であり、歳出の主なものは、後期高齢者医療広域連合納付金5億9,936万1,000円。 歳入の主なものは、後期高齢者医療保険料4億4,529万5,000円であります。 原案のとおり可決すべきものと決定しました。 13、議案第28号令和3年度浅口住宅新築資金等貸付事業特別会計予算について。 予算総額は218万7,000円であり、歳出の主なものは、総務費、一般会計繰出金169万9,000円。 歳入の主なものは、住宅新築資金等貸付金元利収入202万4,000円であります。 原案のとおり可決すべきものと決定しました。 14、議案第29号令和3年度浅口介護保険特別会計予算について。 予算総額は38億5,667万6,000円であり、歳出の主なものは、保険給付費、施設介護サービス給付費16億102万5,000円。 歳入の主なものは、介護給付費交付金9億7,703万3,000円であります。 原案のとおり可決すべきものと決定しました。 15、閉会中の継続事件について。 別紙のとおり8件を引き続き閉会中の委員会で調査することに決定しました。 以上、概要を報告します。 令和3年3月11日、民生常任委員会委員長山下周吾。 ○議長井上邦男) 民生常任委員会委員長からの報告についての質疑を行います。 質疑はありませんか。 香取議員、どうぞ。 ◆15番(香取良勝) ちょっとお尋ねします。 議案第28号令和3年度浅口市住宅資金等貸付特別会計について、これ出ておりますけど、この浅口市住宅資金等貸付事業特別会計というのはどういう行事かちょっと教えていただけますか。委員長に。 ○議長井上邦男) 山下議員、どうぞ。 ◆民生常任委員会委員長山下周吾) 本当に詳しい内容というのは細かくは説明はできませんが、概要としては浅口市に新しく家を建てる方に対しての資金をお貸しするという事業だったと報告を受けており、現在新しくその事業を進めているということはないという報告で、お金を返してもらっている状態だと認識しております。 以上です。 ○議長井上邦男) 香取議員、どうぞ。 ◆15番(香取良勝) 言ようることがはっきり分からんのじゃけど、貸してくれるというのも貸付金言うとんじゃけ貸してくれるんじゃねえんかな、貸してくれんのんかな、言ようることが分からんが。どういうことで、これ。きちっと説明せられえ、あんた委員長でしょ。 ○議長井上邦男) 山下議員、どうぞ。 ◆民生常任委員会委員長山下周吾) すいません。今現在は貸付けは行っていないと認識しております。 以上です。 ○議長井上邦男) 香取議員、どうぞ。 ◆15番(香取良勝) 貸付けしてないのになぜ予算が、これ218万7,000円、予算総額。利息が202万4,000円って書いとんじゃけど、何もないのにこういう金額が何で出るんか、ちょっと説明せられえ。 ○議長井上邦男) 山下議員、どうぞ。 ◆民生常任委員会委員長山下周吾) 事務費等、それから返していただいたお金と認識しております。 以上です。 ○議長井上邦男) もう一回でやめてください。 ◆15番(香取良勝) これは同和会の金を貸しとって、もう返ってこんのんですよ。だから、これをもう貸しもせんし、借りもせんし、これ塩漬けにしとんですよ。そういうことなんですよ。勉強しときねえ、もう少し、あんたよその委員会へ来て顔ばあ見せよるけど、自分とこの委員会ぐらい勉強せられえ。そして、もうこれはもうはっきり言って、出しませんし、だから私は何回も言うとん、これについて、もう中止しなさいと、これに出すなと、何ぼ言うても市長はこういうことに対して、選挙のことばあ考えて、これをしないんですよ。 以上です。 ○議長井上邦男) ほかにありませんか。            〔「なし」の声あり〕 ○議長井上邦男) これで質疑を終わります。 次に、産業建設常任委員会より報告をお願いします。 竹本委員長。 ◆産業建設常任委員会委員長(竹本幸久) 産業建設常任委員会委員長報告。 令和3年3月8日午前9時30分から開催いたしました。 本委員会に付託された議案審査経過と結果については次のとおりです。 1、議案第4号浅口ふるさと水土保全基金条例を廃止する条例について。 原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。 2、議案第10号浅口市営駐車場条例の一部を改正する条例について。 原案のとおり可決すべきものと決定しました。 3、議案第11号浅口市道の構造の技術的基準を定める条例の一部を改正する条例について。 原案のとおり可決すべきものと決定しました。 4、議案第12号浅口道路占用料徴収条例の一部を改正する条例について。 原案のとおり可決すべきものと決定しました。 5、議案第14号権利の放棄について。 原案のとおり可決すべきものと決定しました。 6、議案第15号和解について。 原案のとおり可決すべきものと決定しました。 7、議案第16号令和2年度浅口一般会計補正予算(第13号)(所管分)について。 歳出の主なものは、商工費、企業立地補助金、マイナスの1億7,848万円。 歳入の主なものは、市債、緊急自然災害防止対策事業債2,150万円であります。 繰越明許費補正は、市道新設改良事業など7件。 地方債補正は、緊急自然災害防止対策事業限度額を2,150万円増額し、1億7,250万円とするものなど3件です。 原案のとおり可決すべきものと決定しました。 8、議案第20号令和2年度浅口畑地かんがい給水事業特別会計補正予算(第1号)について。 歳入歳出それぞれ4,060万1,000円を減額するもので、歳出は畑かん施設工事費、マイナス4,060万1,000円。 歳入の主なものは、受託事業収入、マイナス4,285万6,000円であります。 原案のとおり可決すべきものと決定しました。 9、議案第22号令和2年度浅口工業団地開発事業特別会計補正予算(第1号)について。 歳入歳出それぞれ11万9,000円を減額するもので、歳出は、総務管理費、マイナス11万9,000円。 歳入は、一般会計繰入金、マイナス11万9,000円であります。 原案のとおり可決すべきものと決定しました。 10、議案第23号令和2年度浅口水道事業会計補正予算(第3号)について。 収益的収入79万2,000円、収益的支出1,618万8,000円、資本的支出、マイナス6万6,000円であります。 原案のとおり可決すべきものと決定しました。 11、議案第24号令和2年度浅口下水道事業会計補正予算(第2号)について。 収益的収入、マイナス296万4,000円、収益的支出、マイナス18万5,000円、資本的収入、マイナス7,967万5,000円、資本的支出、マイナス8,245万4,000円であります。 原案のとおり可決すべきものと決定しました。 12、議案第25号令和3年度浅口一般会計予算所管分)について。 歳出の主なものは、農林水産業費、農業振興地域整備計画書作成業務委託料977万9,000円、土木費市道維持補修工事費1億5,724万4,000円。 歳入の主なものは、土木費国庫補助金8,078万7,000円であります。 債務負担行為は、農業振興地域整備計画策定業務の令和4年度の限度額を620万4,000円とするものなど6件。 地方債は、緊急自然災害防止対策事業限度額を3,580万円とするものなど6件です。 原案のとおり可決すべきものと決定しました。 13、議案第30号令和3年度浅口畑地かんがい給水事業特別会計予算について。 予算総額は4,990万7,000円であり、歳出の主なものは、畑かん施設工事費4,100万円。 歳入の主なものは、受託事業収入4,479万5,000円であります。 原案のとおり可決すべきものと決定しました。 14、議案第32号令和3年度浅口工業団地開発事業特別会計予算について。 予算総額は2,685万1,000円であり、歳出の主なものは、総務管理費2,443万2,000円、歳入の主なものは、一般会計繰入金2,635万円であります。 原案のとおり可決すべきものと決定しました。 15、議案第33号令和3年度浅口水道事業会計予算について。 収益的収入7億4,370万6,000円、収益的支出7億6,356万円。 資本的収入1億8,978万8,000円、資本的支出2億8,024万2,000円であります。 原案のとおり可決すべきものと決定しました。 15、議案第33号令和2年度浅口水道事業会計予算について。 これ済んだかな。 ○議長井上邦男) 済んだ。 ◆産業建設常任委員会委員長(竹本幸久) すいません、失礼しました。 ○議長井上邦男) 17じゃな。 ◆産業建設常任委員会委員長(竹本幸久) 16……。 ○議長井上邦男) 17じゃがな。 ◆産業建設常任委員会委員長(竹本幸久) 17、議案第36号市道路線の認定について。 原案のとおり可決すべきものと決定しました。 18、議案第37号市道路線変更について。 原案のとおり可決すべきものと決定しました。 19、議案第38号市道路線の廃止について。 原案のとおり可決すべきものと決定しました。 20、閉会中の継続事件について。 別紙のとおり8件を引き続き閉会中の委員会で調査することに決定しました。 以上、概要を報告します。 令和3年3月11日、産業建設常任委員会委員長竹本幸久。失礼しました。 ○議長井上邦男) 産業建設常任委員会委員長からの報告についての質疑を行います。 質疑はありませんか。            〔「なし」の声あり〕 ○議長井上邦男) これで質疑を終わります。 次に、財政特別委員会より報告をお願いします。 香取委員長、どうぞ。 ◆財政特別委員会委員長香取良勝) おはようございます。どしたん、物を言やへんが、おめえら。 それでは、財政特別委員会委員長報告を行います。 浅口黒ニンニク研究会に関する事業についての財政特別委員会委員長報告でございます。ニンニク及びほかにもイキイキグループ、moko'aについても報告をさせていただきます。 浅口ニンニク研究会に関する事業について。 12月議会の一般質問で指摘のあった領収書について、浅口黒ニンニク研究会から実績報告書に誤りが見つかったため、訂正して補助金の一部を返還したいとの申出があった。 内容の調査と事情聴取を行い、除草剤と書かれた4,130円の領収書は焼酎やビール、除草剤を買うたつもりが全部調査したらビール、焼酎。そういうものと領収書に書かずに、結局除草剤と記載してあった。そして、その除草剤、あったのが、また今回開示請求した。その領収書が改ざんされとった。何に改ざんしとったかというと、蒸し器に改ざんしとる。これは誰の指示でやったんならということをきつく職員に問いただしたら物を言わんようになったんです。部長がやったんかと、建設部長ここおる、物言わんのんだ。課長に言うたら下を向いたまま物を言わねえんだ。誰が改ざんしたんですかと。私文書偽造なんですよ。前、私がここで皆さんに配ったときには除草剤になっとった。ニンニクが今の言う、焼酎とかそういうものが前は除草剤だった。今度は改ざんして、そういうことがこの中で行われとんよ。これ違法なんじゃ。だから、監査結果で監査委員がこの件について審査したら全額返金せえというのが出とるわけなんです。にもかかわらず、こういうことをやられる。国会でやっとるようなこと以上のことを浅口市ではまかり通っとん、私はそういうことが到底考えられん。 10万3,263円、酒代やひげそり、替え刃、減額し、2,836円返還請求を行ったとの説明があった。2,830円で済むことないんですよ。この、私が持っとる書類には、10万円の大方の金額があっちこっちに飛び歩いとんですよ。それを市長は黙認して、印鑑を押しとるわけです。私は押してないというようなことを誰か言われましたけれども、最終的の判断は市長にあるわけです、責任は。にもかかわらず、その今のイキイキグループに顔を出したこともなければmoko'aにも出したことない、そういうことをここで答弁されとる。それで、このきちっとしたことを私が説明をすれば香取議員の勘違いじゃという、議事録に載っとります。自分が気に入らなんだら、市長が答弁で会うたことも見たこともねえ、しかし答弁になると香取議員の勘違い、そういうことが通るはずがない。 そしてまた、領収書には除草剤と書いてあるが実際は焼酎やビール、ひげそり、替え刃などを買っていた、それを実績報告の後に補助金対象外と言って通るはずがない。補助対象の精査をして総額で調整しているが、そんなつじつまを合わすような処理の仕方はない。悪いことを悪くないように持っていっている。責任の取り方というのは補助金の全額返還であるということは、この今の特別委員会でこれが出たわけです。 また、みどりケ丘イキイキグループに関する事業について、当該団体が実施したあさくち未来デッサン補助金及び地域支え合い事業補助金事業概要について説明を受けました。委員会での主な意見は次のとおりです。 1、みどりケ丘イキイキグループのメンバーが一般財団moko'aや浅口黒ニンニク研究会にも入っており、その中で補助金を回している。これについて、今の、私がこの前出したものには、会計しょうる〇〇〇〇、これ3つのとこへ全部出しとんです、顔を、理事とか会計とか。ニンニク、へえでmoko'a、イキイキグループ、全部名前が出とる。へえで、この〇〇〇〇、これイキイキグループの代表です。ニンニクにも入っとる。そして、この人なんかは今の土地代をただで貸してもろうとんのに、8,500円土地代取っとる。こういうことを調査せずに、正しいかのような、私の説明に対して答弁されとる。だから、全額を払えという監査結果が出とるわけでございます。 そして、今の理事でおられる〇〇〇〇、このなんかも、工業団地の350立米、土をただで取って、市から50万円の運送費まで払っとる。せえで、ほかの建設業者はその土を欲しい言うたら、条例でそういう規約をつくっとるから駄目なんだというようなことを言われて、欲しい人はもらえなんだと。市長の関係の人だけはもらったと。裏で何かあるんじゃなかろうかというようなこともあちこちで私は伺いました。 そしてまた、団体のメンバーが重複し事業に支障が出ないか、補助金の項目が違うからいい、名前を変えればいいという考え方が合っているとは思わない、地域支え合い事業については、内容をきちんと精査するよう求める。 以上、概要を報告しますけれども、まだほかにもいろいろあります。 大谷まちづくりにしても、〇〇〇〇氏がこのmoko'aのメンバーになり、そして大谷まちづくりの代表になっております。そういう監査委員は、〇〇〇〇氏かね、監査の名前も消して真っ黒けで出しております。もう何もかにも、監査委員の名前を、このみんなの前で監査する者の名前が出てないこと自体おかしいんだ。私が監査をしょうて監査委員の名前はずっと出ております。円尾監査委員の代表監査委員も名前が出とります。にもかかわらず、そういうことを浅口市で、気に入らんことは全部隠す、これはトップの市長に全部責任があるというふうに思いまして、私の報告を終わります。 以上でございます。 ○議長井上邦男) 財政特別委員会委員長からの報告についての質疑を行います。 質疑はありませんか。            〔「なし」の声あり〕 ○議長井上邦男) これで質疑を終わります。            ~~~~~~~~~~~~~~~ ○議長井上邦男) 日程2、議案の討論・採決を行います。 議案番号順に討論、採決をいたします。 議案第1号浅口市動物と共生できる社会の実現の推進に関する条例の制定についての討論を行います。 討論の希望はありませんか。 まず、本案に反対の方の発言を許可します。 どうぞ、桑野議員。 ◆10番(桑野和夫) 議案第1号浅口市動物と共生できる社会の実現の推進に関する条例について反対の立場で討論をします。 この条例の目的に書かれております市民の動物に対する愛護の意識の高揚を図ること、動物の取扱いに起因して人に迷惑を及ぼすことを防止すること、動物と共生できる社会の実現を図ること、こうした理念は大変大事であり、このこと自身に反対をするものではありません。 しかし、条文全体を占めているのは、飼い主の責務と飼い主のいない動物への餌やりについての注意喚起が主であり、どのようにして動物と共生をしていくのか、この辺が明確ではありません。そして、重大なことは餌やりに起因して支障が生じた場合勧告をし、従わない場合は命令をし、さらに違反した場合は過料を科するという条項が含まれていることであります。こういったルールやマナーの問題は、まずは世論喚起と該当者への同意ある説得だと思います。この条例だと、市民の間で迷惑をかける行為をしている人への監視が始まり、市への密告が多発することが危惧をされます。 私は、この条例でなく、過料を科さないものをつくり、各種愛護団体とも協力をして、去勢手術の独自助成を含め、財政上の措置を明記などもして、まずは努力をしてみるべきだと思います。 以上の点で私はこの条例には反対をします。議員の皆さんの適切な御判断をお願いしまして討論といたします。 ○議長井上邦男) 次に、本案に賛成の方の発言を許します。 ありませんか。            〔「なし」の声あり〕 ○議長井上邦男) ないようですので、また本案に反対の方の発言を許可します。 ないですね。            〔「なし」の声あり〕 ○議長井上邦男) それでは、討論を終わります。 採決に入ります。 議案第1号は委員長報告のとおり原案を可決することに賛成の方の起立を求めます。            〔賛成者起立〕 ○議長井上邦男) 起立多数と認めます。よって、議案第1号は原案のとおり可決されました。 議案第2号浅口特別職職員非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例についてから議案第12号浅口道路占用料徴収条例の一部を改正する条例についてまでの討論を行います。 討論の希望はありませんか。            〔「なし」の声あり〕 ○議長井上邦男) ないようなので、採決に入ります。 議案第2号から議案第12号までは委員長報告のとおり原案を可決することに御異議ありませんか。            〔「異議なし」の声あり〕 ○議長井上邦男) 御異議なしと認めます。よって、議案第2号から議案第12号までは原案のとおり可決されました。 議案第13号工事請負契約の締結についての討論を行います。 討論の希望はありませんか。            〔「なし」の声あり〕 ○議長井上邦男) ないようなので、採決に入ります。 議案第13号は委員長報告のとおり原案を可決することに賛成の方の起立を求めます。            〔賛成者起立〕 ○議長井上邦男) 起立多数と認めます。よって議案第13号は原案のとおり可決されました。 議案第14号権利の放棄についての討論を行います。 討論の希望はありませんか。            〔「なし」の声あり〕 ○議長井上邦男) ないようなので、採決に入ります。 議案第14号は委員長報告のとおり原案を可決することに御異議ありませんか。            〔「異議なし」の声あり〕 ○議長井上邦男) 御異議なしと認めます。よって、議案第14号は原案のとおり可決されました。 議案第15号和解についての討論を行います。 討論の希望はありませんか。            〔「なし」の声あり〕 ○議長井上邦男) ないようなので、採決に入ります。 議案第15号は委員長報告のとおり原案を可決することに御異議ありませんか。            〔「異議なし」の声あり〕 ○議長井上邦男) 御異議なしと認めます。よって、議案第15号は原案のとおり可決されました。 議案第16号令和2年度浅口一般会計補正予算(第13号)から議案第24号令和2年度浅口下水道事業会計補正予算(第2号)までの討論を行います。 討論の希望はありませんか。            〔「なし」の声あり〕 ○議長井上邦男) ないようなので、採決に入ります。 議案第16号から議案第24号までは委員長報告のとおり原案を可決することに御異議ありませんか。            〔「異議なし」の声あり〕 ○議長井上邦男) 御異議なしと認めます。よって、議案第16号から議案第24号までは原案のとおり可決されました。 議案第25号令和3年度浅口一般会計予算から議案第34号令和3年度浅口下水道事業会計予算までの討論を行います。 討論の希望はありませんか。            〔「なし」の声あり〕 ○議長井上邦男) ないようなので、採決に入ります。 議案第25号から議案第34号までは委員長報告のとおり原案を可決することに御異議ありませんか。            〔「異議なし」の声あり〕 ○議長井上邦男) 御異議なしと認めます。よって、議案第25号から議案第34号までは原案のとおり可決されました。 議案35号新市建設計画の一部変更についての討論を行います。 討論の希望はありませんか。            〔「なし」の声あり〕 ○議長井上邦男) ないようなので、採決に入ります。 議案第35号は委員長報告のとおり原案を可決することに御異議ありませんか。            〔「異議なし」の声あり〕 ○議長井上邦男) 御異議なしと認めます。よって、議案第35号は原案のとおり可決されました。 議案36号市道路線の認定についてから議案第38号市道路線の廃止についてまでの討論を行います。 討論の希望はありませんか。            〔「なし」の声あり〕 ○議長井上邦男) ないようなので、採決に入ります。 議案第36号から議案第38号までは委員長報告のとおり原案を可決することに御異議ありませんか。            〔「異議なし」の声あり〕 ○議長井上邦男) 御異議なしと認めます。よって、議案第36号から議案第38号までは原案のとおり可決されました。 議案39号令和2年度浅口一般会計補正予算(第14号)の討論を行います。 討論の希望はありませんか。            〔「なし」の声あり〕 ○議長井上邦男) ないようなので、採決に入ります。 議案第39号は委員長報告のとおり原案を可決することに御異議ありませんか。            〔「異議なし」の声あり〕 ○議長井上邦男) 御異議なしと認めます。よって、議案第39号は原案のとおり可決されました。 議案第40号令和3年度浅口一般会計補正予算(第1号)の討論を行います。 討論の希望はありませんか。            〔「なし」の声あり〕 ○議長井上邦男) ないようなので、採決に入ります。 議案第40号は委員長報告のとおり原案を可決することに御異議ありませんか。            〔「異議なし」の声あり〕 ○議長井上邦男) 御異議なしと認めます。よって、議案第40号は原案のとおり可決されました。            ~~~~~~~~~~~~~~~ ○議長井上邦男) 日程3、閉会中の委員会継続事件申し出についてを議題とします。 お手元に配付のとおり各委員長より閉会中の継続事件の申出がありました。 お諮りします。 各委員長からの申出のとおり閉会中の継続事件とすることに御異議ありませんか。            〔「異議なし」の声あり〕 ○議長井上邦男) 御異議なしと認めます。よって、各委員長からの申出のとおり閉会中の継続事件とすることに決定しました。 以上をもって本定例会に付議されました案件は全て終了しました。 これをもちまして令和3年第1回浅口市議会定例会閉会いたします。 御苦労さまでした。            午前10時28分 閉会  以上会議の顛末を記し相違ないことを証するためにここに署名する。   令和  年  月  日            浅口市議会議長            浅口市議会議員            浅口市議会議員...