○議長（
井上邦男） 順次やってください。
◆２番（
山下周吾） 先ほど話にもありましたスマホや
タブレットの端末などの普及により
Ｗｉ－Ｆｉの環境が必要となる場所が多くなりました。また、市内在住の外国人の方も多くなっています。通信業者の電波を使用すると、制限もありますし、お金もかかってまいります。また、有事の際に通信業者の電波が止まった場合を想定すると、
Ｗｉ－Ｆｉの環境が多い場所が住みやすい環境になると考えられても不思議でない世の中になってまいりました。そのことを踏まえて次の質問に入らせていただきます。 市の所有施設についてです。
Ｗｉ－Ｆｉ環境について現在の
整備状況は、また今後の予定を教えていただきたいです。
○議長（
井上邦男）
徳田企画財政部長、どうぞ。
◎
企画財政部長（
徳田政太郎） それでは、市所有の施設における
Ｗｉ－Ｆｉ環境の現在の
整備状況と今後の予定についてお答えをいたします。 まず、不特定多数の方が利用できる
公衆無線ＬＡＮの
整備状況ですが、現在
岡山天文博物館、ＪＲ鴨方駅、ＪＲ金光駅の３か所に
高梁川流域フリーＷｉ－Ｆｉを整備しております。次に、一般には開放しておりませんが、職員が業務で使用する
市庁舎内等の
無線ＬＡＮの
整備状況ですが、
市役所本庁舎、両総合支所、
健康福祉センター、
中央公民館、
金光公民館、ふれあい
交流館サンパレアの執務室内に
無線アクセスポイントを設置し、職員が業務のために
無線ＬＡＮを使用できる環境を整備しております。また、市内の
小・中学校の教室にも
無線ＬＡＮ環境を整備しております。 続いて、今後の整備予定についてですが、
鴨方図書館、
金光さつき図書館、
寄島図書館につきましては、今年１０月
利用開始予定で
公衆無線ＬＡＮの整備を進めているところでございます。それから、
市役所本庁舎１階、
健康福祉センター、
金光公民館、
寄島老人福祉センターにつきましては、災害時のみ利用できる
公衆無線ＬＡＮを今年度中に整備する予定としております。また、市内の
小・中学校の教室及び体育館につきましては、先ほどの答弁にもありましたとおり
ＧＩＧＡスクール構想の中で
無線ＬＡＮの環境の再構築を行うこととしております。 来年度以降の
Ｗｉ－Ｆｉ環境の整備につきましては、１０月に開始します
市内図書館での
利用状況等を見ながら関係部署で検討を続けてまいりたいと考えております。 以上でございます。
○議長（
井上邦男） 山下議員、どうぞ。
◆２番（
山下周吾） 今年の１０月から結構たくさんの場所に
公衆無線ＬＡＮ、
フリーＷｉ－Ｆｉが入るという話なんですけれど、これはどこの
Ｗｉ－Ｆｉを入れられる予定ですか、教えてください。
○議長（
井上邦男）
企画財政部長、どうぞ。
◎
企画財政部長（
徳田政太郎） 失礼します。 図書館の
フリーＷｉ－Ｆｉにつきましては、Ｏｋａｙａｍａ Ｆｒｅｅ
Ｗｉ－Ｆｉを予定をしております。それから、市役所の本庁舎、
健康福祉センター等の災害時の
Ｗｉ－Ｆｉについてですが、こちらにつきましては、笠岡放送が構築を行いまして、災害時のみ切り替えるということで運用するということになっております。 以上でございます。
○議長（
井上邦男） 山下議員。
◆２番（
山下周吾） 本庁舎は業務用の
Ｗｉ－Ｆｉの開放ということで考えとっていいですかね。だから、災害時には開放されて、ある程度
Ｗｉ－Ｆｉによって情報を手に入れることができるということで。 これからハザードマップのお話もこの続きにさせていただくんですけれど、やはり情報を手に入れるためには
Ｗｉ－Ｆｉが必要だと思います。これからもどんどん進めていっていただきたいと思います。 では、次の質問に入らせていただきます。 近年大雨等の災害が多くなったことにより避難所等の載っている、先ほども申しました地図、ハザードマップの重要性を改めて認識させられます。昨日も同僚議員の質問の中で、全てのことに万全な対策が難しいので、ハザードマップを有効に利用して避難していただきたいという市長のお言葉もありました。防災について市が作成しているハザードマップはどのように配布されていますか、教えてください。
○議長（
井上邦男）
企画財政部長、どうぞ。
◎
企画財政部長（
徳田政太郎） 失礼します。 それでは、ハザードマップの配布についてお答えをいたします。 改定したハザードマップは６月の広報紙を配布する際にこれと併せて町内会等を経由して配布をいたしましたが、町内会未加入の方もいらっしゃいます。そういった方、配布されない方につきましてもごらんいただけるように市役所及び支所、公民館などにも配備するとともに、市内のコンビニエンスストアや商業施設など、広報紙の設置に御協力をいただいている施設などにも配布をいたしました。 また、配布ではございませんが、手元にマップがない場合でも確認できるように電子データを作成いたしまして、市のホームページや国土交通省のハザードマップポータルサイト、それから民間企業が岡山県と共同事業で立ち上げているウエブサイト、これ電子書籍ポータルサイトのオカヤマイーブックスというものでございますが、これなどに掲載をし、また７月から運用しております浅口市の公式
ＬＩＮＥにおきましても、ハザードマップをはじめとする防災情報の確認ができるような画面構成をするなど、多くの方々に様々な方法で確認できる環境作りに努めているところでございます。 ハザードマップにつきましては、災害発生時の活用だけでなく、日頃から防災について災害時の避難行動について考えていただく、そのために必要なツールであると考えております。ケーブルテレビや各種行事などにおきましてもハザードマップを周知していきたいと考えております。 以上でございます。
○議長（
井上邦男） 山下議員。
◆２番（
山下周吾） ホームページにハザードマップが載っているのは知っていたんですけど、浅口公式
ＬＩＮＥ、
ＬＩＮＥ公式アカウントですかね、今お話にあったもの、登録してみました。実際に見てみたところ、確かにハザードマップは３回ぐらいボタンを押したら出てくるようになってますけれど、通信回線では地図が出てくるのが若干遅いんです。できれば簡単にもうちょっと早く、通信回線でも早く見れるような状態にできないものかと思いますが、どんなでしょうか。
○議長（
井上邦男）
企画財政部長、どうぞ。
◎
企画財政部長（
徳田政太郎） 公式
ＬＩＮＥから見る場合のハザードマップが出てくるのが遅いのではないかと、そういうことがあるのではないかということですが、まだ７月に運用を開始したばかりでございます。そういった様々な市民の方からのお声、まだまだこれから改良の余地があるのかなと思います。御意見を頂戴いたしまして、今後検討してまいります。
○議長（
井上邦男） 山下議員、どうぞ。
◆２番（
山下周吾） できるだけ簡単にぱっと見えるようによろしくお願いしたいと思います。
Ｗｉ－Ｆｉの件、それから防災の件について市長から一言、何かあったらお願いいたします。
○議長（
井上邦男） 栗山市長、どうぞ。
◎市長（栗山康彦） ハザードマップの配布等々についてお答えをさせていただきます。 これまで甚大な被害をもたらした災害について検証がなされておりますが、ハザードマップが示している危険区域には一定の信頼性があるものと考えております。市のハザードマップの配布や周知方法につきましては、先ほど担当部長申し上げましたとおりでございますけれども、新聞やケーブルテレビ、市の広報など、様々な媒体を通じて市民の皆様にハザードマップの確認と、その活用についてお声がけを行っていくことが重要でございます。地区の総会や行事は台風や大雨に備えることを直接市民の皆様にお伝えできる絶好の機会でございますので、私もできる限り参加させていただきまして、ハザードマップの重要性、そして市の防災体制など、積極的に説明してまいりたいと思っております。 以上でございます。
○議長（
井上邦男） 山下議員、どうぞ。
◆２番（
山下周吾） では、次の質問に入らせていただきます。 市庁舎についてです。 本庁への進入路を広くできないかという要望です。市庁舎の正面玄関上がり口のほうが裏の進入口よりも入りにくい、道が狭いと思われます。ふれあい号が上がってきたり、下りたりしているときは必ずどちらかが止まって待たないといけない状況です。現在もともと電器店があった場所が建物を壊し、更地になりかけております。今ならば交渉もしやすいのではないかと思うんですが、有事の際や、また市庁舎正面玄関が市の顔であることも鑑みて、トラックが自由に出入りできるぐらいの道幅の確保が必要ではないかと考えます。今の進入路を広げる方向で進めてみてはどうでしょうか。
○議長（
井上邦男）
企画財政部長、どうぞ。
◎
企画財政部長（
徳田政太郎） それでは、私から、本庁舎の進入路についてお答えをいたします。 県道鴨方停車場線から本庁舎への進入路でございますが、これ市道認定を行っておりまして、市道役場線として管理をしております。最も狭い箇所で６．１メートルの幅員を確保しておりますけれども、御指摘のとおり県道との交差点箇所やカーブでは大型車両等のすれ違いがしにくい状況にあると思われます。道路を拡幅することはその有効な対策の一つであると考えております。ただし、現在の道路を拡幅するためには先ほどもお話がありましたが、用地を買収、取得する必要があり、地権者の方の買収への了承が必要となります。また、用地の買収、道路の工事の実施と、多額の費用も必要となることから、本庁舎への進入路を広くすることは現状では困難であろうかと考えております。 今後の対策といたしましては、現在中央線や矢印表示が薄くなっておりますので、こうしたラインの引き直しを行うことによりまして安全な通行ができるように対応していきたいと考えております。 以上でございます。
○議長（
井上邦男） 山下議員。
◆２番（
山下周吾） 今のうちに進めたほうがいいとは思うんですけど、ちょっと困難だということで。せめて電信柱ぐらいは動かしていただきたいなと思います。 では、次の質問に入ります。 渋滞の対策についてです。 国道２号や市道平地北平線で通勤時間帯などに渋滞が起こっております。新しい道ができたにもかかわらず、平地北平線、安倉から鴨方駅に行く道のあたりは２号線から南側引堂のあたりまでの渋滞がよく見受けられるようですが、このことについて市のほうはどのようにお考えでしょうか。
○議長（
井上邦男）
産業建設部長、どうぞ。
◎
産業建設部長（井上聡） 国道２号や市道平地北平線の渋滞についての御質問でございますけれども、市道平地北平線、今年の３月に市に移管された旧の県道東安倉鴨方線でございますが、この市道平地北平線は国道２号バイパスの玉島笠岡道路からの車の増加が渋滞の原因であると考えております。御承知のとおり玉島笠岡道路は現在金光の佐方にございます金光インターチェンジまでが平成２７年３月に供用開始されており、その金光インターチェンジから六条院東へつながっているバイパスの側道も供用が開始されたことによりまして市道平地北平線に多くの車が流入して、御質問の場所である現国道２号との接続箇所が通勤時間帯に渋滞している状況でございます。国道２号玉島笠岡道路は工事が順調に進めば令和７年度に笠岡市まで開通する予定と聞いておりますので、バイパスが開通すれば車の流れも変わり、御質問の場所の渋滞も少なくなるものと思われます。 以上でございます。
○議長（
井上邦男） 山下議員。
◆２番（
山下周吾） 令和７年度にはバイパスが通るということですが、それまである程度の時間があります。信号などのタイミングを合わせるとかという渋滞の解消を、信号ですから警察じゃと思いますけど、要望することはできませんか。
○議長（
井上邦男）
産業建設部長。
◎
産業建設部長（井上聡） 信号の制御等は警察の管轄になりますので、相談等はしてみたいというふうに思いますが、現在平地の交差点の西の区間の大島線の拡幅工事も行っております。この道路が完成すれば、御質問の箇所については、さらに渋滞の発生抑制につながるものというふうに考えております。 以上です。
○議長（
井上邦男） 山下議員、どうぞ。
◆２番（
山下周吾） では、市長から本庁の進入路とか、渋滞に対して、一言あればお願いします。
○議長（
井上邦男） 市長、どうぞ。
◎市長（栗山康彦） 渋滞対策ということでございますけれども、先ほど担当部長が申し上げましたとおり現在国が工事を行っている国道２号玉島笠岡道路が開通することが一番の解決策と考えておりますので、御理解を賜りたいと思います。 以上でございます。
○議長（
井上邦男） 山下議員。
◆２番（
山下周吾） 渋滞が解消されるまでにちょっと時間があるので、何らかのほかの方法を早めに考えていただきたいと御要望して、質問を終わらせていただきます。
○議長（
井上邦男） 御苦労さまでした。 次に、７番伊澤誠議員、どうぞ。
◆７番（伊澤誠） ７番伊澤誠でございます。 毎回なんですが、９月定例議会最後の一般質問となります。 それでは、通告に従いまして順次質問をさせていただきたいと思います。 まず、１番の耕作放棄地問題についてでございますが、人口減少に伴い親族がお亡くなりになったり、相続案件が今後ますます大量発生するものと思われます。また、過疎地や生活に不便なエリアの土地、また利用価値がそれは低く、農業の後継者や担い手が、また市外へ行かれていて、営農ができず、耕作放棄地として放置されるものも今後増えていくものかと思われます。耕作放棄地が増えると、見た目とか景観が悪く、また草がずっと生えていると害虫被害、周りの田んぼとかにも被害が及ばれると思います。また、自然災害が発生した場合、またその所有者が不明なような場合もあるかと思って、取り扱いが難しいかと思います。そういう問題の中で、政府は平成２５年から地方分権の新たな方針として、今まで２ヘクタール以下の農地転用は現行の都道府県と指定市町村での許可権限が、４ヘクタールを超える農地を住宅地や商業地に転ずる許可権限を国から都道府県と指定市町村に移すということになっているかと思います。この権限移譲は皆様も御存じのように岩盤規制の一角を崩すことになるかと、画期的なことだと思います。これまでは商業施設や宅地開発などの計画に対して農地の利用規制が足かせになるケースがあったのではないかと思います。しかし、このたびの権限移譲により産業構造の変化や地域の実情に合った土地政策が必要となり、また自治体の裁量が大きくなることにより地域の実情に応じた土地利用、すなわちどういうまちづくりをするかは地方に任せる形になるかと思います。 そこで、最初の１番の質問で、農地転用権限移譲についてですが、権限移譲に伴い、まちづくりの自由度が増すことになりますが、農地転用権限移譲の指定市町村に浅口市はなってますでしょうか。また、なってるのでしたら、農地転用で今後の計画的なものがありますでしょうか。よろしくお願いします。
○議長（
井上邦男）
産業建設部長。
◎
産業建設部長（井上聡） 農地転用権限の移譲による本市の計画についてという御質問でございます。 まず、耕作放棄地につきましては、先ほど議員さんもいろいろ問題点等をおっしゃっていただきましたけれども、農業従事者の高齢化や担い手不足などにより全国的にも増加しております。本市においても同様な状況であるということは認識いたしております。この対策として農業委員会では、農地パトロールや日頃の見回り活動を行うとともに、市民からの相談や情報提供があった場合には当該農地の状況を把握し、所有者に対して草刈りなどの適切な対応をお願いしているところであります。 さて、農地転用権限の移譲についてでございますけれども、地方分権社会の実現を目指す中で、農地転用許可に係る事務及び権限については、農地を確保しつつ、地域の実情に応じた主体的な土地利用を行う観点から、平成２０年度より４ヘクタールまでの農地転用の許可権限が県から市へ権限移譲されたものでありますが、農地転用の許可基準は移譲後も変わったわけではございません。お尋ねの権限移譲による本市の具体的な計画ということでございますけども、現在のところではございません。 以上です。
○議長（
井上邦男） 伊澤議員、どうぞ。
◆７番（伊澤誠） 先ほども質問にあったと思うんですが、国道２号バイパスが今後令和７年ですか、開通見通しということで進められております。また、それに沿っての側道等、またそれに行く道等々に今後道路改良整備計画みたいな感じで農地転用を伴う商業施設用地を容易に確保できるんではないかと、先ほどの権限移譲になればですね。今後のそういったものの対策とか、計画とかというものはありませんでしょうか。
○議長（
井上邦男）
産業建設部長、どうぞ。
◎
産業建設部長（井上聡） 本市におきまして先ほど議員さんがおっしゃったとおり国道２号バイパスの工事も着々と進んでおるところでございます。そういったインターチェンジの周辺や沿線、必要な場所に計画を検討するに当たっては具体的なその案件、そういったものが生じれば農地転用の計画といいますか、そういったことも考えていきたいというふうに思います。
○議長（
井上邦男） 伊澤議員、どうぞ。
◆７番（伊澤誠） 令和７年ですから、まだあと５年あるんですけど、できれば早めにそういった計画を立てて、商業施設等々呼べるような形を取っていただければと思いますが、よろしくお願いします。 続いて、２番目になりますが、よろしいですか。
○議長（
井上邦男） それは順次やってください。 どうぞ。
◆７番（伊澤誠） わかりました。 次の２番目ですが、私の近隣のところでいろいろと話が出るんですけど、息子さんが結婚して、よそのほうに出ていったんですが、浅口市に戻ってきて、息子さんのためにということで、土地を提供して、分け地として田んぼや畑に家を建てたいのですが、農業振興地域で建てれないということで、解除できないということでどうしようかというふうな案件が多々、よく聞くんですが、自分の土地に自由に建てれない状況が発生しているのです。浅口市だけではなく、こういった案件は他市町村、また全国的にもそういった状況が起こっているのではないかと思います。私の地元は小坂なんですが、小坂以外にも浅口市内、金光のほうでもそうですし、同じ都市計画区域、里庄町のほうでも多分同じようなことで話があるんではないかと、これは僕の臆測でございますが、あるんではないかと思います。その農業振興地域をネットのほうで見させていただきました。浅口市のほうと里庄のほうも見たんですが、お隣の里庄のほうは同じ鴨方都市計画区域、浅口広域都市計画区域の幹線道路の周りにどうも農業振興地域といいますか、農振がかかってないところが目につきます。反対に鴨方、金光のほうは大きな幹線道路の周りにもまだまだ農業振興地域として土地が農用地区域となっているのが見受けられます。そういったところで、どういった経緯でなったかわかりませんが、農業振興地域の農用地区域になっていない、里庄のところは新しい分譲地ができて、若い世帯が新しい家を建てて移り住んでるとよく聞きます。農業振興地域になってるところでも、先ほど申しましたような農業の後継者や担い手がいない、また市外へ出て、営農ができない、そうした耕作放棄地が放置され、そういった土地が増えている状況だと思います。農業振興地域計画の総合見直しが平成２５年だったと思うんですが、浅口市では行われてると思いますが、またこの総合見直しは５年ごと行うようになってると思うんですけど、耕作放棄地がこういった浅口の中で増えている状況の中で、総合見直しなど、農業振興地域の今後の対策とか、計画とかいうのはありますでしょうか。
○議長（
井上邦男）
産業建設部長。
◎
産業建設部長（井上聡） 農業振興地域の今後の対策の計画はあるのかという御質問だと思いますけれども、浅口市においては平成２３年でございますが、２３年に農業振興地域の整備計画の総合見直しを行っております。それから約１０年が経過しており、議員さんがおっしゃるとおり耕作放棄地、例えば山際の耕作放棄地については山林化が進み、農業振興地域にそぐわないというようなことも起こっております。また、昨今の市内の状況を見ますと、先ほども申しましたとおり玉島笠岡バイパスの工事も進み、また取付け道路である県道の整備も進んでおります。金光地域においては現在開通している金光インターチェンジ付近や沿道の開発需要も高まっております。農業振興地域の整備計画の見直しは市が主体となって行うものでございますけれども、計画の変更には県の同意が必要となるため、今後の計画について県と協議を行い、総合見直しについて検討してまいりたいというふうに考えております。 以上です。
○議長（
井上邦男） 伊澤議員、どうぞ。
◆７番（伊澤誠） 県の同意が必要ということでございますが、ぜひとも県と詰めた話をしていただいて、どんどん、よそに出ていった若い人等々が戻ってくるような施策を打っていただければなと思いますので、ぜひともよろしくお願いします。 続いて、時代も平成からまた令和に変わって、浅口市も合併してはやもう十数年です。国道２号バイパス、先ほども言いましたが、玉島笠岡道路も５年後の令和７年の開通予定となります。倉敷と福山の大きなまちのちょうど中間地点みたいな感じで浅口市はあるんですが、ベッドタウンとしていま一度見直されてくるのではないかと思います。農地の保護も必要かと思いますが、地方の情勢もどんどん変わっていっている中、農地法の許可基準や農業振興地域の整備に関する法律が地域の実情に合ったまちづくりの足かせになっている状況だと思います。定住促進の観点からもぜひ、先ほども言いましたが、総合見直し等と、また県への要望、また協議のほうを十分に行って、住みよい浅口市にしていただければと思いますので、お願いしたいと思います。市長のほうで何かありますでしょうか。
○議長（
井上邦男） 市長、どうぞ。
◎市長（栗山康彦） それでは、耕作放棄地対策ということでお答えをさせていただきます。 本市においては国道２号、玉島笠岡道路の工事も着々と進んでおり、市の今後の発展には農業を振興する地域はしっかりと守りつつ、工業団地やバイパス、インターチェンジ付近、並びに沿線の開発需要が高いエリアでは農業振興地域の計画についても、議員が今言われましたように積極的に見直しをする必要があると考えております。 以上でございます。
○議長（
井上邦男） 伊澤議員、どうぞ。
◆７番（伊澤誠） よろしくお願いします。 では、次の２番の質問に入りたいと思います。 今後の幼稚園、学校運営についてでございますが、全国的に少子化に伴い児童数が浅口市内も少なくなってきている小学校、幼稚園が出ていると思います。幼稚園の通園区を廃止したり、また特色を持った幼稚園教育を行っておられるかと思いますが、子供が行きたい、親が行かせたいと思うような特色を持った魅力ある幼稚園、学校運営が大切かと思います。そういったところでは特に行政の手厚い支援が今後も必要かと思いますが、幼稚園は小学校に上がる前の準備の教育機関でございます。今後浅口市では小中一貫教育に移行する予定でございますが、本市での今後の幼稚園、学校運営に対する見解をお伺いしたいと思います。 １番で、１つ目ですが、市内の幼稚園、保育園、こども園、ここにも小学校と書いてるのが、小学校はいいです。現状と過去５年間の児童数の推移はどのようになっておりますでしょうか。
○議長（
井上邦男）
小山教育次長。
◎
教育次長（小山朋子） それでは、浅口市内の幼稚園、保育園、こども園の児童数、園児数の過去５年間の推移についてお答えいたします。ただ、園につきましては、施設形態の変化もございますので、平成２７年度からを申し上げたいと思います。 まず、幼稚園につきましては、平成２７年度が３３５人、平成２８年度が２５８人と年々減り続け、令和元年度には６４人になっております。今年度は８５人となっております。 次に、保育園につきましては、平成２７年度が５３１人、２８年度が４４１人と、こちらも減少し、令和元年度には３６７人になりました。今年度は３６５人となっております。 こども園につきましては、平成２８年度に新設されておりますが、平成２８年度が１８３人、２９年度が３３５人と増え続け、令和元年度は４５３人、今年度は４４９人となっております。 以上でございます。
○議長（
井上邦男） 伊澤議員、どうぞ。
◆７番（伊澤誠） やはり保育園のほうが増えていって、幼稚園のほうがだんだんと園児数が縮小していってる状況でございます。実際のところは幼稚園がこども園になったりとか、３歳保育になったりとかして、こども園、保育園のほうは幅が広くなってる部分がゆえなんですが、幼稚園のほうはまだ２年保育といいますか、預かりということになって、人数が減るのはいたし方ないんではないかなと思います。公立の幼稚園は今金光幼稚園と鴨方東幼稚園、鴨方西幼稚園の３幼稚園ですが、非常にだんだんと先ほど言われてましたように少なくなっている傾向だと思います。今年度より金光幼稚園は３歳からの３年保育に移行になって、鴨方東、また西幼稚園は４歳、５歳の２年制のままになってると思います。３歳から預かってもらうということは、そのまま４歳、５歳と同じ幼稚園へ、それから保育園、こども園へ通園するようになるので、４歳から通園の幼稚園はおのずと減少になっていくかと思います。特色があり、少人数での幼稚園運営もいいかと思いますが、またこの反面少な過ぎるのはどうかと思います。預かり保育や早朝保育、一時保育など、民営の保育園に劣らない充実した幼稚園運営ではございますが、金光幼稚園同様、鴨方東幼稚園、西幼稚園も３歳からの３歳児保育はできないのでしょうか。よろしくお願いします。
○議長（
井上邦男）
小山教育次長、どうぞ。
◎
教育次長（小山朋子） 鴨方東幼稚園、西幼稚園で３歳児保育はできないのですかという御質問についてお答えいたします。 まず、私のほうから、議員さんも今おっしゃってくださったんですが、３歳児保育の現状といいますか、市内の状況についてお答えいたします。 幼児教育の施設といたしましては、幼稚園とこども園がございます。３歳児からの公立の受け入れ施設は鴨方地域では六条院こども園、寄島地域では寄島こども園がありますが、金光地域には公立の施設がありませんでした。このため旧町単位での地域間の均衡を図るため令和２年度から金光地域の公立施設としての金光幼稚園での３歳児保育を開始いたしました。併せてこども園と同様に保護者の利用ニーズに応じた施設選択ができるよう幼稚園の通園区域を廃止し、さらに幼稚園における保育の受け皿の拡充、子育て支援の充実を図るため幼稚園の預かり保育を園事業として運営形態を変更するなど、幼稚園事業の拡充を行ってまいりました。幼稚園の園児数につきましては、先ほどの５年間の推移の状況で申し上げましたように今年度は金光幼稚園での３歳児保育の開始により増加をしたものの、年々減少の一途をたどっております。また、現在３歳児の受け入れにはまだ余裕があり、施設が不足している状況ではございません。 以上でございます。
○議長（
井上邦男） 中野教育長、どうぞ。
◎教育長（中野留美） それでは続けて、私のほうからも、鴨方東幼稚園、西幼稚園の３歳児保育はできないのですかということでお答えさせていただきます。 幼児期の教育につきましては、子供の健全な心身の発達を図り、生涯にわたる人格形成の基礎を養う重要なものであるというふうに認識しています。３歳からの幼児期の教育、保育の重要性についても十分認識をしており、市内全ての幼稚園、保育園、こども園での充実を図っているところです。浅口市では保護者がニーズや生活実態に合わせて選択しやすい環境づくりを行い、全ての子供たちに質の高い教育、保育の提供をしたいというふうに考えています。平成２８年度からは私立を含めてこども園への移行や新設が行われ、教育、保育環境が大きく変化してきています。さらに、今年度からは金光幼稚園で３歳児保育に取り組み、各幼稚園の特色を出したり、預かり保育を充実したりと、改革を進めております。しかしながら、１歳、２歳の保育ニーズが高く、そのままこども園や保育園に預けるというケースが多く、なかなか幼稚園児の大きな増員に至っていないのが事実でもあります。今は市内全体の保護者のニーズや今後の動向を見極める時期であるというふうに考えています。
○議長（
井上邦男） 伊澤議員、どうぞ。
◆７番（伊澤誠） 今後の動向を見極める時期ということでございますが、実際のところ鴨方西幼稚園に関してはもう１桁の園児しかいない、年長でしたら１人しかいないような状態でございます。運営自体がなかなか厳しいんではないかなと思うんですが、そういったところで早めに対策を取っていただいて、均等ある幼稚園運営をしていただければと。金光のほうが先に３歳児保育を始めたということで、ほかの残った鴨方西幼稚園と東幼稚園の保護者のほうが、何で金光が先で、鴨方東また西幼稚園が後になっとんでというような感じのことも言われております。保護者のニーズも大切でございますが、子供たちの健全育成の中でいろいろと模索していただければと思いますので、ぜひとも早めな対応をお願いしたいと思います。よろしくお願いします。この件について市長のほう、何かありますでしょうか。
○議長（
井上邦男） 市長、どうぞ。
◎市長（栗山康彦） それでは、今後の幼稚園、学校運営についてお答えをさせていただきます。 先日県内の小学校の人数が１０万人を割ったという新聞報道がありましたが、全国的に少子化が進んでおり、浅口市でも子供の数は減少傾向にあります。一方で、女性の社会進出や昨年の幼児教育・保育の無償化により教育・保育利用のニーズは高まってきております。受け皿の確保は重要な課題と認識しており、共働きがしやすい環境づくりにこれからも努めていかなければいけないなと思っております。 また、市内では全ての学区に学校運営協議会が設置され、学校と地域が一体となって子供たちを育てていこう、それが地域の活性化にもつながるという目標のもと、学校と地域の連携が始まっています。少子化が続く中、園や学校運営には様々な課題がありますが、保護者のニーズや現場の声、地域の声に耳を傾けながら状況を的確に判断してまいりたいと、取り組んでまいりたいと思っております。 以上でございます。
○議長（
井上邦男） 伊澤議員、どうぞ。
◆７番（伊澤誠） 長々と質問しましたが、これで私の一般質問を終わります。ありがとうございました。
○議長（
井上邦男） 御苦労さまでした。 ここで休憩とします。 午前１０時２６分 休憩 午前１０時４３分 再開
○議長（
井上邦男） 再開いたします。 ～～～～～～～～～～～～～～～
○議長（
井上邦男） 日程２、議案の質疑を行います。 議案第４７号浅口市
住吉満教育基金条例の制定についての質疑を行います。 質疑はありませんか。 〔「なし」の声あり〕
○議長（
井上邦男） これで質疑を終わります。 議案第４８号浅口市
税外収入督促手数料及び
延滞金徴収条例及び浅口市
畑地かんがい施設条例の一部を改正する条例について及び議案第４９号浅口市
企業育成振興条例の一部を改正する条例についての質疑を行います。 質疑はありませんか。 〔「なし」の声あり〕
○議長（
井上邦男） これで質疑を終わります。 議案第５０号岡山県
市町村総合事務組合の共同処理する事務の変更及び組合を組織する
地方公共団体数の減少並びに組合規約の一部変更についての質疑を行います。 質疑はありませんか。 〔「なし」の声あり〕
○議長（
井上邦男） これで質疑を終わります。 議案第５１号財産の取得についてから議案第５４号財産の取得についてまでの質疑を行います。 質疑はありませんか。 〔「なし」の声あり〕
○議長（
井上邦男） これで質疑を終わります。 議案第５５号令和２
年度浅口市
一般会計補正予算（第７号）及び議案第５６号令和２
年度浅口市
介護保険特別会計補正予算（第３号）の質疑を行います。 質疑はありませんか。 〔「なし」の声あり〕
○議長（
井上邦男） これで質疑を終わります。 認定第１号令和元
年度浅口市
一般会計歳入歳出決算の認定についてから認定第９号令和元
年度浅口市
工業団地開発事業特別会計歳入歳出決算の認定についてまでの質疑を行います。 質疑はありませんか。 〔「なし」の声あり〕
○議長（
井上邦男） これで質疑を終わります。 認定第１０号令和元
年度浅口市
水道事業会計決算の認定についての質疑を行います。 質疑はありませんか。 〔「なし」の声あり〕
○議長（
井上邦男） これで質疑を終わります。 諮問第２号
人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについての質疑を行います。 質疑はありませんか。 〔「なし」の声あり〕
○議長（
井上邦男） これで質疑を終わります。 諮問第２号については
委員会付託を省略することに御異議ありませんか。 〔「異議なし」の声あり〕
○議長（
井上邦男） 御異議なしと認めます。よって、諮問第２号は
委員会付託を省略することに決定しました。 次に、討論を行います。 討論の希望はありませんか。 〔「なし」の声あり〕
○議長（
井上邦男） ないようなので、採決に入ります。 諮問第２号
人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについては原案を適任とすることに御異議ありませんか。 〔「異議なし」の声あり〕
○議長（
井上邦男） 御異議なしと認めます。よって、諮問第２号は原案を適任とすることに決定しました。 ～～～～～～～～～～～～～～～
○議長（
井上邦男） 日程３、議案の
委員会付託を行います。 議案第４７号から議案第５６号まで及び認定第１号から認定第１０号までについては、お手元に配付しております議案付託表のとおり各常任委員会に付託いたします。 お諮りします。 ただいま
委員会付託された認定第１号から認定第１０号までの決算の認定については閉会中の継続審査とすることに御異議ありませんか。 〔「異議なし」の声あり〕
○議長（
井上邦男） 御異議なしと認めます。よって、認定第１号から認定第１０号までは閉会中の継続審査とすることに決定しました。 ～～～～～～～～～～～～～～～
○議長（
井上邦男） 日程４、請願・陳情の上程を行います。 請願・陳情については、お手元に配付しております請願・陳情表のとおり各常任委員会に付託いたします。 以上で本日の日程は全て終了しました。 お諮りします。 ９月３日、４日並びに９月７日から９日は委員会審査等のため休会したいと思います。これに御異議ありませんか。 〔「異議なし」の声あり〕
○議長（
井上邦男） 御異議なしと認めます。よって、９月３日、４日並びに９月７日から９日は休会とすることに決定しました。 次の本会議は９月１０日午前９時３０分より開議いたしますので、御参集ください。 本日はこれをもちまして散会といたします。 御苦労さまでした。 午前１０時４８分 散会...