okayamalog - 岡山県市区町村議会議事録検索

1. 浅口市議会 2018-06-21
   06月21日－05号

   
   取得元: 浅口市議会公式サイト
   最終取得日: 2022-12-06
   平成３０年第３回　６月定例会　　　　　　　平成３０年６月浅口市議会第３回定例会会議録（第５）１．招集年月日　平成３０年６月２１日（１７日目）１．招集の場所　浅口市役所議場１．開　　　議　６月２１日　午前９時３０分１．議事日程　　第１　委員長報告（質疑）　　　　　〇総務文教常任委員会　　　　　〇民生常任委員会　　　　　〇産業建設常任委員会　　第２　議案討論・採決　　　　　議案第３７号　浅口市空家等の適正管理に関する条例の制定について　　　　　議案第３８号　浅口市特別職の職員で常勤のものの給与及び旅費に関する条例の一部を改正する条例について　　　　　議案第３９号　浅口市特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例について　　　　　議案第４０号　浅口市放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例について　　　　　議案第４１号　浅口市包括的支援事業の実施に関する基準を定める条例の一部を改正する条例について　　　　　議案第４２号　平成３０年度浅口市一般会計補正予算（第１号）　　　　　議案第４３号　平成３０年度浅口市介護保険特別会計補正予算（第１号）　　　　　議案第４４号　平成３０年度浅口市公共下水道事業特別会計補正予算（第１号）　　　　　議案第４５号　平成３０年度浅口市工業団地開発事業特別会計補正予算（第１号）　　　　　請願第　１号　日本政府は核兵器禁止条約の調印・批准を行うことの意見書採択を求める請願　　第３　閉会中の委員会継続事件の申し出について１．本日の会議に付した事件及びその結果　　日程第１　委員長報告（質疑）　　　　　　　〇総務文教常任委員会　　　　　　　〇民生常任委員会　　　　　　　〇産業建設常任委員会　　日程第２　議案討論・採決　　　　　　　議案第３７号　浅口市空家等の適正管理に関する条例の制定について　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（ 原案可決 ）　　　　　　　議案第３８号　浅口市特別職の職員で常勤のものの給与及び旅費に関する条例の一部を改正する条例について　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（　　〃　　）　　　　　　　議案第３９号　浅口市特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例について　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（　　〃　　）　　　　　　　議案第４０号　浅口市放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例について　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（　　〃　　）　　　　　　　議案第４１号　浅口市包括的支援事業の実施に関する基準を定める条例の一部を改正する条例について　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（　　〃　　）　　　　　　　議案第４２号　平成３０年度浅口市一般会計補正予算（第１号）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（　　〃　　）　　　　　　　議案第４３号　平成３０年度浅口市介護保険特別会計補正予算（第１号）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（　　〃　　）　　　　　　　議案第４４号　平成３０年度浅口市公共下水道事業特別会計補正予算（第１号）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（　　〃　　）　　　　　　　議案第４５号　平成３０年度浅口市工業団地開発事業特別会計補正予算（第１号）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（　　〃　　）　　　　　　　請願第　１号　日本政府は核兵器禁止条約の調印・批准を行うことの意見書採択を求める請願　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（ 不 採 択 ）　　日程第３　閉会中の委員会継続事件の申し出について　　　　　　　（ 継続事件 ）１．出 席 議員　（４番欠番）　　　１番　　沖　原　有　美　　　　　　　　　　　　２番　　山　下　周　吾　　　３番　　横　山　達　士　　　　　　　　　　　　５番　　石　井　由紀子　　　６番　　藤　井　立　子　　　　　　　　　　　　７番　　伊　澤　　　誠　　　８番　　佐　藤　正　人　　　　　　　　　　　　９番　　竹　本　幸　久　　１０番　　桑　野　和　夫　　　　　　　　　　　１１番　　中　西　美　治　　１３番　　青　木　光　朗　　　　　　　　　　　１４番　　大　西　恒　夫　　１５番　　香　取　良　勝　　　　　　　　　　　１６番　　井　上　邦　男　　１７番　　大　西　洋　平１．遅刻または中途退場した議員の番号、氏名（な　し）１．欠 席 議員（１　名）　　１２番　　藤　澤　　　健１．地方自治法第１２１条の規定に基づく説明のため出席した者の職氏名　　市長　　　　　　栗　山　康　彦　　　　　　副市長　　　　　松　田　勝　久　　教育長　　　　　中　野　留　美　　　　　　企画財政部長　　秋　田　　　裕　　生活環境部長　　徳　田　政太郎　　　　　　健康福祉部長　　高　倉　道　雄　　産業建設部長　　井　上　　　聡　　　　　　上下水道部長　　笠　原　浩　一　　金光総合支所長　原　田　尚　文　　　　　　寄島総合支所長　竹　本　好　之　　教育次長　　　　小　山　朋　子　　　　　　会計管理者　　　小　野　　　浩　　総務課長　　　　柚　木　章　宏１．出席した事務局職員　　議会事務局長　　畝　山　善　生　　　　　　次長　　　　　　三　宅　清　正　　参事　　　　　　園　部　　　智　　　　　　書記　　　　　　奥　原　貴　子　　　　　　　　　　　　午前９時３０分　開議 ○議長（井上邦男）　ただいまの出席議員は１５人であります。定足数に達しておりますので、これより本日の会議を開きます。　　　　　　　　　　　　～～～～～～～～～～～～～～～ ○議長（井上邦男）　日程１、委員長報告を行います。　委員長報告に対する発言通告の申し出はありません。　各委員長より付託案件の審査結果等の報告をお願いします。　まず、総務文教常任委員会よりお願いします。　佐藤委員長。 ◆総務文教常任委員会委員長（佐藤正人）　総務文教常任委員会委員長報告を行います。　平成３０年６月１４日木曜日午前９時３０分から開催しました。　本委員会に付託された議案の審査経過と結果については次のとおりです。　１、議案第３８号浅口市特別職の職員で常勤のものの給与及び旅費に関する条例の一部を改正する条例について。　原案のとおり可決すべきものと決定しました。　２、議案第３９号浅口市特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例について。　原案のとおり可決すべきものと決定しました。　３、議案第４０号浅口市放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例について。　原案のとおり可決すべきものと決定しました。　４、議案第４２号平成３０年度浅口市一般会計補正予算（第１号）所管分について。　歳出で主なものは、総務費、市営バス運行事業費７５２万７，０００円、教育費、フットサル場整備事業費５，７９６万２，０００円、スポーツ施設人工芝等整備事業費４４９万９，０００円。　歳入で主なものは、財政調整基金繰入金７，３４３万円、過疎対策事業債６，６００万円であります。　地方財補正は、過疎対策事業債の限度額を６，６００万円追加し、８，７００万円とするものです。　原案のとおり可決すべきものと決定しました。　５、請願第１号日本政府は核兵器禁止条約の調印・批准を行うことの意見書採択を求める請願について。　平成３０年５月１０日に原水爆禁止岡山県協議会から提出のあった本請願については、被爆国として核兵器を再び使用することを認めないという立場を明確にするため採択すべきとの意見と、政府はこれには批准したい方向であるため不採択とすべきとの意見に分かれました。期日採決の結果、不採択とすることに決定しました。　６、閉会中の継続事件について。　別紙のとおり８件を引き続き閉会中の委員会で調査することに決定しました。　以上、概要を報告します。　平成３０年６月２１日、総務文教常任委員会委員長佐藤正人。 ○議長（井上邦男）　総務文教常任委員会委員長からの報告についての質疑を行います。　質疑はありませんか。　　　　　　　　　　　　〔「なし」の声あり〕 ○議長（井上邦男）　これで質疑を終わります。　次に、民生常任委員会より報告をお願いします。　桑野委員長。 ◆民生常任委員会委員長（桑野和夫）　民生常任委員会委員長報告をいたします。　平成３０年６月１５日金曜日午前９時３０分から開催をしました。　本委員会に付託された議案の審査経過と結果については次のとおりであります。　１、議案第４１号浅口市包括的支援事業の実施に関する基準を定める条例の一部を改正する条例について。　原案のとおり可決すべきものと決定しました。　２、議案第４２号平成３０年度浅口市一般会計補正予算（第１号）所管分について。　歳出の主なものは、民生費、社会福祉施設費６，７４３万８，０００円。　歳入の主なものは、健康福祉施設整備基金繰入金６，７３３万８，０００円であります。　原案のとおり可決すべきものと決定しました。　３、議案第４３号平成３０年度浅口市介護保険特別会計補正予算（第１号）について。　歳入歳出それぞれ２２１万円を減額するもので、歳出の主なものは、地域支援事業費マイナスの２４２万６，０００円。　歳入の主なものは、支払基金交付金マイナスの６５万５，０００円であります。　原案のとおり可決すべきものと決定しました。　４、閉会中の継続事件について。　別紙のとおり８件を引き続き閉会中の委員会で調査することに決定しました。　以上、概要を報告します。　平成３０年６月２１日、民生常任委員会委員長桑野和夫。 ○議長（井上邦男）　民生常任委員会委員長からの報告についての質疑を行います。　質疑はありませんか。　　　　　　　　　　　　〔「なし」の声あり〕 ○議長（井上邦男）　これで質疑を終わります。　次に、産業建設常任委員会より報告をお願いします。　青木委員長。 ◆産業建設常任委員会委員長（青木光朗）　産業建設常任委員会委員長報告を行います。　平成３０年６月１８日午前９時３０分から開催をいたしました。　本委員会に付託された議案の審査経過と結果については次のとおりです。　１、議案第３７号浅口市空家等の適正管理に関する条例の制定について。　原案のとおり可決するものと決定しました。　２、議案第４２号平成３０年度浅口市一般会計補正予算（第１号）所管分について。　歳出の主なものは、土木費、道路新設改良事業費３，２００万円、空き家等対策事業費８００万円。　歳入の主なものは、ため池護岸整備事業受益者負担金２５０万円、空き家等除去支援事業補助金２５０万円であります。　地方債補正は、地域活性化事業の限度額を３７０万円追加し、１，７９０万円とそのままです。　原案のとおり可決すべきものと決定をいたしました。　３、議案第４４号平成３０年度浅口市公共下水道事業特別会計補正予算（第１号）について。　歳入歳出それぞれ２，１８９万７，０００円を追加するもので、歳出の主なものは、施設整備費２，１７０万８，０００円。　歳入の主なものは、公共下水道事業債２，１６０万円であります。　地方債補正は公共下水道事業の限度額を２，１６０万円追加し、３億２，０６０万円とするものです。　原案のとおり可決すべきものと決定をいたしました。　４、議案第４５号平成３０年度浅口市工業団地開発事業特別会計補正予算（第１号）について。　歳入歳出それぞれ７，３４３万円を追加するもので、歳出は、浅口市工業団地開発事業費７，３４３万円。　歳入は、一般会計繰入金７，３４３万円であります。　債務負担行為は、平成３１年度の浅口市工業団地開発事業２期の限度額を１億３，３７９万３，０００円とするものです。　原案のとおり可決するものと決定をいたしました。　閉会中の継続事件について。　別紙のとおり８件を引き続き閉会中の委員会に調査することに決定をいたしました。　以上、概要を報告します。　平成３０年６月２１日、産業建設常任委員会委員長青木光朗。 ○議長（井上邦男）　産業建設常任委員会委員長からの報告についての質疑を行います。　質疑はありませんか。　　　　　　　　　　　　〔「なし」の声あり〕 ○議長（井上邦男）　これで質疑を終わります。　　　　　　　　　　　　～～～～～～～～～～～～～～～ ○議長（井上邦男）　日程２、議案の討論・採決を行います。　議案番号順に討論、採決をいたします。　議案第３７号浅口市空家等の適正管理に関する条例の制定についての討論を行います。　討論の希望はありませんか。　　　　　　　　　　　　〔「なし」の声あり〕 ○議長（井上邦男）　ないようなので、採決に入ります。　議案第３７号浅口市空家等の適正管理に関する条例の制定については委員長の報告のとおり原案を可決することに賛成の方の起立を求めます。　　　　　　　　　　　　〔賛成者起立〕 ○議長（井上邦男）　起立多数と認めます。よって、議案第３７号は原案のとおり可決されました。　議案第３８号浅口市特別職の職員で常勤のものの給与及び旅費に関する条例の一部を改正する条例についての討論を行います。　討論の希望はありませんか。　　　　　　　　　　　　〔「なし」の声あり〕 ○議長（井上邦男）　ないようなので、採決に入ります。　議案第３８号浅口市特別職の職員で常勤のものの給与及び旅費に関する条例の一部を改正する条例については委員長の報告のとおり原案を可決することに御異議ありませんか。　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」の声あり〕 ○議長（井上邦男）　御異議なしと認めます。よって、議案第３８号は原案のとおり可決されました。　議案第３９号浅口市特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例についての討論を行います。　討論の希望はありませんか。　　　　　　　　　　　　〔「なし」の声あり〕 ○議長（井上邦男）　ないようなので、採決に入ります。　議案第３９号浅口市特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例については委員長の報告のとおり原案を可決することに御異議ありませんか。　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」の声あり〕 ○議長（井上邦男）　御異議なしと認めます。よって、議案第３９号は原案のとおり可決されました。　議案第４０号浅口市放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例についての討論を行います。　討論の希望はありませんか。　　　　　　　　　　　　〔「なし」の声あり〕 ○議長（井上邦男）　ないようなので、採決に入ります。　議案第４０号浅口市放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例については委員長の報告のとおり原案を可決することに御異議ありませんか。　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」の声あり〕
   ○議長（井上邦男）　御異議なしと認めます。よって、議案第４０号は原案のとおり可決されました。　議案第４１号浅口市包括的支援事業の実施に関する基準を定める条例の一部を改正する条例についての討論を行います。　討論の希望はありませんか。　　　　　　　　　　　　〔「なし」の声あり〕 ○議長（井上邦男）　ないようなので、採決に入ります。　議案第４１号浅口市包括的支援事業の実施に関する基準を定める条例の一部を改正する条例については委員長の報告のとおり原案を可決することに御異議ありませんか。　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」の声あり〕 ○議長（井上邦男）　御異議なしと認めます。よって、議案第４１号は原案のとおり可決されました。　議案第４２号平成３０年度浅口市一般会計補正予算（第１号）の討論を行います。　討論の希望はありませんか。　　　　　　　　　　　　〔「なし」の声あり〕 ○議長（井上邦男）　ないようなので、採決に入ります。　議案第４２号平成３０年度浅口市一般会計補正予算（第１号）は委員長の報告のとおり原案を可決することに賛成の方の起立を求めます。　　　　　　　　　　　　〔賛成者起立〕 ○議長（井上邦男）　起立多数と認めます。よって、議案第４２号は原案のとおり可決されました。　議案第４３号平成３０年度浅口市介護保険特別会計補正予算（第１号）の討論を行います。　討論の希望はありませんか。　　　　　　　　　　　　〔「なし」の声あり〕 ○議長（井上邦男）　ないようなので、採決に入ります。　議案第４３号平成３０年度浅口市介護保険特別会計補正予算（第１号）は委員長の報告のとおり原案を可決することに賛成の方の起立を求めます。　　　　　　　　　　　　〔賛成者起立〕 ○議長（井上邦男）　起立多数と認めます。よって、議案第４３号は原案のとおり可決されました。　議案第４４号平成３０年度浅口市公共下水道事業特別会計補正予算（第１号）の討論を行います。　討論の希望はありませんか。　　　　　　　　　　　　〔「なし」の声あり〕 ○議長（井上邦男）　ないようなので、採決に入ります。　議案第４４号平成３０年度浅口市公共下水道事業特別会計補正予算（第１号）は委員長の報告のとおり原案を可決することに賛成の方の起立を求めます。　　　　　　　　　　　　〔賛成者起立〕 ○議長（井上邦男）　起立多数と認めます。よって、議案第４４号は原案のとおり可決されました。　議案第４５号平成３０年度浅口市工業団地開発事業特別会計補正予算（第１号）の討論を行います。　討論の希望はありませんか。　　　　　　　　　　　　〔「なし」の声あり〕 ○議長（井上邦男）　ないようなので、採決に入ります。　議案第４５号平成３０年度浅口市工業団地開発事業特別会計補正予算（第１号）は委員長の報告のとおり原案を可決することに賛成の方の起立を求めます。　　　　　　　　　　　　〔賛成者起立〕 ○議長（井上邦男）　起立多数と認めます。よって、議案第４５号は原案のとおり可決されました。　請願第１号日本政府は核兵器禁止条約の調印・批准を行うことの意見書採択を求める請願の討論を行います。　なお、この本案に対する委員長の報告は不採択でありました。　１０番桑野和夫議員から賛成討論の通告がありましたので、これを許可します。　桑野議員。 ◆１０番（桑野和夫）　請願第１号の日本政府は核兵器禁止条約の調印・批准を行うことの意見書採択を求める請願に賛成の立場で討論に参加をいたします。　今から７３年前、人類史上初めて広島、長崎に原子爆弾が投下をされ、一瞬にして多くの市民が犠牲になり、その苦しみは今もなお続いております。そうした中、昨年７月７日、国連において人類史上初めて核兵器を違法化する核兵器禁止条約が１２２カ国の圧倒的賛成で採択をされました。しかしながら、日本政府は会議に不参加だったばかりか、署名をすることはないと表明しています。広島、長崎に原子爆弾を投下された唯一の被爆国が署名を拒否するというのは、世界の流れに背を向ける行為であり、許されるものではありません。　この請願は、被爆国としてこうした日本政府の態度を改めさせ、日本政府が速やかに禁止条約に調印をし批准することを求めるものであります。　今、核兵器禁止、廃絶を求める国際情勢は大きく変化しようとしております。６月１２日に行われた米朝首脳会談は、非核化と安全の保障を相互に約束し、朝鮮半島が永続的に安定した平和体制を構築することを宣言するという歴史的なものになりました。　こうした中で、この請願を採択したさきの総務文教常任委員会の中での委員からの発言も含めて、日本の一部に具体性に乏しい、こうしたなどの議論もあります。しかし、長期にわたって敵対や相互不信が強かった両者が、１回きりの会談で一挙に解決を図ることは無理ですし、そのことはトランプ大統領自身がプロセスの始まりと語っていることにも示されております。そして、これまでと決定的に違うのは、今回は歴史上初めて首脳間で合意をしたことであります。今大事なことは、日本政府がこのプロセスをいかに促進し、いかに平和な秩序をつくり上げるかにかかっております。　議員の皆さん、浅口市議会はこれまで２００８年の９月議会で核兵器の禁止条約締結の要求も請願項目とした非核浅口市宣言の採択を求める請願書を採択し、２００９年９月議会では非核日本宣言の意見書採択を求める陳情を採択しております。そして、浅口市は２０１１年に平和首長会議に参加をしております。また、ヒバクシャ国際署名には改選前の議長も署名をしております。加えて、ことし４月に開かれた中国市議会議長会では、広島支部が提出した核兵器保有国を含む全ての国に対し、核兵器禁止条約の早期発効を求めることについての議案は、中国市議会議長会として採決の結果、可決をされております。　私は、こういうことから本請願は可決すべきものであると考えます。　議員の皆さんの御賛同を心からお願いを申し上げ、賛成討論とします。 ○議長（井上邦男）　以上で通告による討論は終わりました。　ほかに討論の希望はありませんか。　竹本議員、どうぞ。　反対討論ですね、どうぞ。 ◆９番（竹本幸久）　この請願につきましては、先ほどの話にもありましたように、さきの米朝会談によりましてますます日本の国というのは国難に面してきたと。取り囲まれとる周りは中国、北朝鮮、ロシア、ほとんど独裁政治と言うてええようなところになってまいりました。　だからこそ、今、安保が必要になってくるんでしょう。その状況の中で、核がなければ世界に対抗できない、今言った国々と対抗できなくなる、そうすると、日本国憲法を変えて国を守るんだという憲法改正をしなきゃならなくなってくる。そういうことになってきたのが、さきの米朝会談であります。そして、今ますます日本の国を守るためには一定的な武力が必要になってくるだろう、だからつくるとこまではいきませんが、これを禁止すること自体が、ますます侵略じゃあございませんが、日本にとって国難というべき事態になっていくだろうという感覚に変わってきたわけです。　まさに７２年より前に、先日の出来事の中でそういう状況が生まれてきた。だから、ますますこの核というものについての扱い、そういったものが必要にはなってきますけれども、被爆国だからこそ、逆に今アメリカについていくばあではなかったんだけども、ますます今度は安保という体制の中で、アメリカについていかなければならなくなってきたということでございます。　ですから、この今の国難から考えてみると、この請願については反対を申し上げます。　以上です。 ○議長（井上邦男）　次に、本案に賛成の討論はありませんか。　　　　　　　　　　　　〔「なし」の声あり〕 ○議長（井上邦男）　次に、反対の討論はありませんか。　　　　　　　　　　　　〔「なし」の声あり〕 ○議長（井上邦男）　ないようですので、これで討論を終わります。　これより起立採決を行いますが、一言申し上げます。　本請願の委員長報告は不採択でありますが、採決に当たっては本請願を採択とすることに賛成の方の起立を求めますので、お間違えのないようにお願いいたします。　なお、着席者は反対とみなします。　それでは、採決いたします。　請願第１号日本政府は核兵器禁止条約の調印・批准を行うことの意見書採択を求める請願は採択とすることに賛成の方の起立を求めます。　　　　　　　　　　　　〔賛成者起立〕 ○議長（井上邦男）　起立少数と認めます。よって、請願第１号は不採択とすることに決定いたしました。　　　　　　　　　　　　～～～～～～～～～～～～～～～ ○議長（井上邦男）　日程３、閉会中の委員会継続事件の申し出についてを議題とします。　お手元に配付のとおり、各委員長より閉会中の継続事件の申し出がありました。　お諮りします。　各委員長からの申し出のとおり閉会中の継続事件とすることに御異議ありませんか。　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」の声あり〕 ○議長（井上邦男）　御異議なしと認めます。よって、各委員長からの申し出のとおり閉会中の継続事件とすることに決定しました。　以上をもって本定例会に付議されました案件は全て終了しました。　これをもちまして平成３０年第３回浅口市議会定例会を閉会いたします。　御苦労さまでした。　　　　　　　　　　　　午前９時５５分　閉会　　以上会議の顛末を記し相違ないことを証するためにここに署名する。　　　平成　　年　　月　　日　　　　　　　　　　　　浅口市議会議長　　　　　　　　　　　　浅口市議会議員　　　　　　　　　　　　浅口市議会議員...