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1. 赤磐市議会 2020-06-01
   06月01日－01号

   
   取得元: 赤磐市議会公式サイト
   最終取得日: 2021-04-29
   令和　２年　６月第４回定例会　　　　　　　　　　　令和２年６月第４回赤磐市議会定例会会議録令和２年６月１日（月曜日）　　　　　　　　　　　　　　～～～～～～～～～～～～～～～　　　　　　　　　　　　　　議　　事　　日　　程（第１号）午前10時０分開会　第１　会議録署名議員の指名　第２　会期の決定　第３　諸般の報告　第４　報告第３号　令和元年度赤磐市一般会計予算繰越明許費繰越計算書について　第５　報告第４号　令和元年度赤磐市国民健康保険特別会計予算繰越明許費繰越計算書について　第６　報告第５号　令和元年度赤磐市下水道事業特別会計予算繰越明許費繰越計算書について　第７　報告第６号　令和元年度赤磐市水道事業会計予算繰越計算書について　第８　議第３３号　財産の取得について　第９　議第３４号　令和２年度山陽ふれあい公園総合体育館防災拠点整備工事請負契約の締結について　第10　議第３５号　赤磐市国民健康保険条例の一部を改正する条例　第11　議第３６号　赤磐市後期高齢者医療に関する条例の一部を改正する条例　第12　議第３７号　岡山県市町村総合事務組合の共同処理する事務の変更及び組合を組織する地方公共団体数の減少並びに組合規約の変更について　第13　議第３８号　令和２年度赤磐市一般会計補正予算（第２号）　第14　議第３９号　令和２年度赤磐市国民健康保険特別会計補正予算（第１号）　第15　議第４０号　令和２年度赤磐市水道事業会計補正予算（第１号）　第16　発議第７号　予算審査特別委員会の設置について　　　　　　　　　　　　　　～～～～～～～～～～～～～～～　　　　　　　　　　　　　 本 日 の 会 議 に 付 し た 事 件　日程第１から日程第16まで　　　　　　　　　　　　　　～～～～～～～～～～～～～～～　　　　　　　　　　　　　　出　　席　　議　　員（１８名）　１番　　永　　徳　　省　　二　　君　　　　　　　２番　　大　　森　　進　　次　　君　３番　　佐　　藤　　　　　武　　君　　　　　　　４番　　佐 々 木　　雄　　司　　君　５番　　光　　成　　良　　充　　君　　　　　　　６番　　保　　田　　　　　守　　君　７番　　大　　口　　浩　　志　　君　　　　　　　８番　　治　　徳　　義　　明　　君　９番　　原　　田　　素　　代　　君　　　　　　１０番　　行　　本　　恭　　庸　　君１１番　　松　　田　　　　　勲　　君　　　　　　１２番　　北　　川　　勝　　義　　君１３番　　福　　木　　京　　子　　君　　　　　　１４番　　佐　　藤　　武　　文　　君１５番　　岡　　崎　　達　　義　　君　　　　　　１６番　　下　　山　　哲　　司　　君１７番　　実　　盛　　祥　　五　　君　　　　　　１８番　　金　　谷　　文　　則　　君　　　　　　　　　　　　　　～～～～～～～～～～～～～～～　　　　　　　　　　　　　　欠　　　席　　　議　　　員　　　　　　　　　　　　　　　　な　　　　　　　　　し　　　　　　　　　　　　　　～～～～～～～～～～～～～～～　　　　　　　　　　　　　　説 明 の た め 出 席 し た 者市長　　　　　　友　實　武　則　君　　　　　　　　副市長　　　　　前　田　正　之　君副市長　　　　　川　島　明　昌　君　　　　　　　　教育長　　　　　土井原　康　文　君総合政策部長　　安　田　良　一　君　　　　　　　　総務部長　　　　塩　見　　　誠　君財務部長　　　　藤　原　義　昭　君　　　　　　　　市民生活部長　　作　本　直　美　君保健福祉部長　　入　矢　五和夫　君　　　　　　　　産業振興部長　　是　松　　　誠　君産業振興部政策監兼建設事業部政策監　　　　　　　　建設事業部長　　杉　原　洋　二　君　　　　　　　　中　山　教　浩　君教育次長　　　　有　馬　唯　常　君　　　　　　　　　　　　　　～～～～～～～～～～～～～～～　　　　　　　　　　　　　　事　務　局　職　員　出　席　者議会事務局長　　元　宗　昭　二　君　　　　　　　　副　 参 　事　　黒　田　未　来　君　　　　　　　　　　　　　　～～～～～～～～～～～～～～～　　　　　　　　　　　　　　午前10時０分　開会 ○議長（金谷文則君）　おはようございます。　令和２年６月第４回赤磐市議会定例会を市長より招集する旨告示されております。　ただいまの出席議員数は18人であります。したがいまして、定足数に達しておりますので、議会は成立いたしました。　開会前に皆様に御協力をお願いしたいと思います。　新型コロナウイルス感染防止のため、会議の時間短縮に心がけたいと思います。また、お茶、水に限り議場内への持ち込みを許可しております。執行部の説明及び議員の質疑につきましては、明瞭簡潔にお願いいたします。　それでは、ただいまから令和２年６月第４回赤磐市議会定例会を開会いたします。　これから本日の会議を開きます。　　　　　　　　　　　　　　～～～～～～～～～～～～～～～ △日程第１　会議録署名議員の指名 ○議長（金谷文則君）　日程第１、会議録署名議員の指名を行います。　会議録署名議員は、赤磐市議会会議規則第88条の規定により、２番大森進次議員、３番佐藤武議員を指名いたします。　　　　　　　　　　　　　　～～～～～～～～～～～～～～～ △日程第２　会期の決定 ○議長（金谷文則君）　続きまして、日程第２、会期の決定を議題といたします。　お諮りいたします。　本定例会の会期につきましては、５月25日開催の議会運営委員会におきまして内定されておりますとおり、本日から６月26日までの26日間にしたいと思います。御異議ございませんか。　　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（金谷文則君）　異議なしと認めます。したがいまして、会期は本日から６月26日までの26日間と決定いたしました。　ここで、暫時休憩といたします。　　　　　　　　　　　　　　午前10時２分　休憩　　　　　　　　　　　　　　午前10時25分　再開 ○議長（金谷文則君）　休憩前に引き続き会議を開きます。　　　　　　　　　　　　　　～～～～～～～～～～～～～～～ △日程第３　諸般の報告 ○議長（金谷文則君）　続きまして、日程第３、議長より諸般の報告を行います。　去る５月27日に予定されていた第96回全国市議会議長会総会は書面会議が開催され、書面表決書を提出しております。　本日の議事日程につきましては、お手元に配付済みのとおりであります。　報道関係者の議場内での撮影及び電子機器の使用を許可しておりますので、御報告いたします。　以上で諸般の報告を終わります。　続きまして、市長より諸般の報告の申し出があり、許可しておりますので、発言を許します。　友實市長。 ◎市長（友實武則君）　皆さんおはようございます。　本日ここに令和２年６月第４回赤磐市議会定例会を招集いたしましたところ、議員の皆様には御多忙の中、全員の御出席を賜り、まことにありがとうございます。また、先ほどは会期を６月26日までの26日間と御決定いただきましたことをあわせまして御礼を申し上げます。　本日提案させていただきますものは、報告案件４件、条例案件２件、その他案件３件、予算案件３件の合計12案件に関するものでございます。多くの案件を提案させていただいておりますが、慎重なる御審議をお願いいたしまして、適切なる御決定を賜りますようお願い申し上げます。　それでは、諸般の報告をいたします。　ゴールデンウイーク後の感染状況を踏まえ、５月21日からは休業していた市立小中学校及び幼稚園を再開し、新型コロナウイルス感染防止のため３密に配慮しながらではありますが、子供たちの元気な姿と笑顔が戻ってまいりました。　５月25日には、全ての都道府県で国の緊急事態宣言が解除され、当市におきましても特別措置法の規定に基づく対策本部会議を市の要綱に基づく体制へと移行したところでございます。緊急事態宣言解除とともに国から示された基本的対処方針では、７月31日までの予定で移行期間が設けられ、新しい生活様式の定着を前提として段階的に社会経済の活動レベルを引き上げていくこととされております。これまで市民の皆様や市内事業者におかれまして外出の自粛を初めマスク着用や手洗い、うがいの励行、ソーシャルディスタンスの遵守などさまざまな感染対策に取り組んでいただいた結果、当市における感染は最少に抑えられております。医療、介護関係者やライフラインに係る方々を初め、市民の皆様がそれぞれの立場で御尽力いただいたからこその成果であり、この場をおかりして心から感謝申し上げたいと存じます。　市といたしましては、気を緩めることなく、次の感染拡大防止に向け市民の安心・安全のためあらゆる活動について感染防止対策を講じる所存でございます。　現在市主催のイベントや施設の利用につきましては、感染リスクの回避のため手指の消毒やマスク着用、体調がすぐれない場合の参加自粛など、基本的な感染防止対策の徹底と継続を前提として利用の一部制限や開催の中止などお願いや決断をさせていただいている状況でございます。市民の皆様の健康と命を守るため、この新しい取り組みに御理解と御協力をお願い申し上げます。　また、約１カ月半の間、社会経済活動が厳しく制限されたため仕事や暮らしに大きな影響が生じており、完全な日常を取り戻すための支援も急がれております。現在５月開催の臨時議会におきまして御採択をいただきました各種施策に早速取り組ませていただいております。中でも特別定額給付金につきましては、既に市民の皆様のお手元に届き始めたところでございます。本議会におきましても、国、県の御支援をいただく事業を初め、市独自に取り組みを予定しております各種事業につきまして上程させていただく予定としております。　議員の皆様には、市民の皆様のため、引き続き御理解と御協力を賜りますよう心よりお願い申し上げます。　なお、特別定額給付金申請書の発送作業において一部で封緘が十分でなかった件につきまして、先日報道を通じてお知らせとおわびを申し上げたところでございます。市民の皆様に御迷惑と御心配をおかけすることになり、ここで改めておわびを申し上げます。申しわけございませんでした。　以上で諸般の報告を終わります。　　　　　　　　　　　　　　～～～～～～～～～～～～～～～ △日程第４　報告第３号　令和元年度赤磐市一般会計予算繰越明許費繰越計算書について △日程第５　報告第４号　令和元年度赤磐市国民健康保険特別会計予算繰越明許費繰越計算書について △日程第６　報告第５号　令和元年度赤磐市下水道事業特別会計予算繰越明許費繰越計算書について △日程第７　報告第６号　令和元年度赤磐市水道事業会計予算繰越計算書について ○議長（金谷文則君）　続きまして、日程第４、報告第３号令和元年度赤磐市一般会計予算繰越明許費繰越計算書についてから日程第７、報告第６号令和元年度赤磐市水道事業会計予算繰越計算書についてまでの４件を一括議題とし、提出者の説明及び細部説明を求めます。　友實市長。 ◎市長（友實武則君）　報告第３号令和元年度赤磐市一般会計予算繰越明許費繰越計算書について、地方自治法施行令第146条第２項の規定により、下記のとおり令和元年度赤磐市一般会計予算繰越明許費繰越計算書を調製したので、報告いたします。繰越計算書のとおり、一般会計においては８事業、事業費５億6,095万7,000円のうち、翌年度繰越額合計５億5,391万2,000円を令和２年度に繰り越すものでございます。　次に、報告第４号令和元年度赤磐市国民健康保険特別会計予算繰越明許費繰越計算書については、地方自治法施行令第146条第２項の規定により、下記のとおり令和元年度赤磐市国民健康保険特別会計予算繰越明許費繰越計算書を調製したので、報告するものでございます。熊山診療所の風除室設置工事に係る施工監理委託料と工事請負費として571万8,000円を繰り越すものでございます。　次に、報告第５号令和元年度赤磐市下水道事業特別会計予算繰越明許費繰越計算書については、地方自治法施行令第146条第２項の規定により、下記のとおり令和元年度赤磐市下水道事業特別会計予算繰越明許費繰越計算書を調製したので、報告するものでございます。公共下水道事業、特定環境保全公共下水道事業において汚水管埋設に係る工事費、測量設計委託料等に係る費用として合計２億9,990万円を繰り越すものでございます。　次に、報告第６号令和元年度赤磐市水道事業会計予算繰越計算書については、地方公営企業法第26条第３項の規定により、下記のとおり令和元年度赤磐市水道事業会計予算繰越計算書を調製したので、報告するものでございます。資本的支出、下水道工事に伴う水道管移設工事に係る費用1,938万2,000円を繰り越すものでございます。　なお、細部説明は担当部長が行いますので、よろしくお願いいたします。 ○議長（金谷文則君）　続きまして、報告第３号について細部説明を求めます。　藤原財務部長。 ◎財務部長（藤原義昭君）　それでは、報告第３号令和元年度赤磐市一般会計予算繰越明許費繰越計算書についての細部説明をさせていただきます。　地方自治法施行令第146条第２項の規定により、下記のとおり令和元年度赤磐市一般会計予算繰越明許費繰越計算書を調製したので報告する。　令和２年６月１日提出。赤磐市長友實武則。　この繰越明許費繰越計算書の報告につきましては、地方自治法施行令第146条第２項で、普通地方公共団体の長は繰越明許費に係る歳出予算の経費を翌年度に繰り越したときは、翌年度の５月31日までに繰越明許費繰越計算書を調製し次の議会に報告しなければならないと定められていることから、御報告させていただくものでございます。　今回の調製いたしました繰越明許費繰越計算書には、令和元年度の補正予算での繰越明許費として議決していただいた事業、事業費のうち、実際に繰り越した事業、事業費を掲載しておりまして、６款農林水産費から10款教育費まで８事業、事業費５億6,095万7,000円のうち、翌年度繰越額合計を５億5,391万2,000円としております。財源の内訳については、既収入特定財源から一般財源まででごらんのとおりです。　それでは、それぞれの事業について簡単に御説明させていただきます。　なお、令和２年度補正予算説明資料の最後のページの18ページ、19ページに一般会計予算繰越明許費説明資料をつけておりますので、参考にごらんください。　まず、６款１項の施設管理運営費は、山方研修センタートイレ改修工事です。本年１月に執行しました入札が不調に終わり、工事発注に不測の日数を要したため751万8,000円を繰り越したもので、完了予定は６月30日となっております。　これ以降の繰越金額につきましては省略とさせていただきます。　続いて、同款同項の小規模土地改良事業は、津崎地域宮の谷支線道路舗装工事の地権者との用地交渉に不測の日数を要したため繰り越しを行うものであり、完了予定日は６月30日となっております。　同款同項の小規模ため池補強事業につきましては、斗有奥池改修工事において隣接地との境界確認に不測の日数を要したため繰り越したもので、既に事業は５月29日に完了いたしております。　次に、８款２項の道路維持管理事業は、山陽地域舗装修繕工事において工事の実施に伴う交通規制で隣接地区町内会との協議に不測の日数を要したため繰り越すもので、完了予定は６月30日となっております。　同款同項道路改良事業は、岩田長尾線道路工事において事務所などの移転先確保、津崎中支線、津崎本線では隣接する県圃場整備事業との工程調整、鳥上中央交差点では地権者と用地家屋移転交渉、下仁保宮下線では工法、用地等の交渉等に不測の日数を要したことにより繰り越すもので、完了予定は来年３月31日となっております。　同款４項都市計画事業は、熊山駅前周辺整備工事で関係機関である郵便局、ＪＲとの協議、地元調整に不測の日数を要したことから、繰り越すものでございます。　次に、10款１項の学校施設耐震補強事業は、児童の学校敷地内や通学路の安全確保をするための協議に日数を要したことから繰り越すもので、既に事業は４月30日に完了いたしております。　裏面になりまして、同款同項の学校施設改修事業（トイレ洋式化改修）は、予算措置が９月末になることから全額を繰り越したもので、完了予定は10月30日となっております。　以上、令和元年度赤磐市一般会計予算繰越明許費繰越計算書の説明とさせていただきます。どうぞよろしくお願いいたします。 ○議長（金谷文則君）　続きまして、報告第４号について細部説明を求めます。　作本市民生活部長。
   ◎市民生活部長（作本直美君）　それでは、報告第４号令和元年度赤磐市国民健康保険特別会計予算繰越明許費繰越計算書について御説明をさせていただきます。　地方自治法施行令第146条第２項の規定により、下記のとおり令和元年度赤磐市国民健康保険特別会計予算繰越明許費繰越計算書を調製したので報告する。　令和２年６月１日提出。赤磐市長友實武則。　議案書の報告第４号、予算説明資料では18ページをごらんください。　熊山診療施設勘定。　１款総務費、１項施設管理費の熊山診療所風除室設置事業につきましては、入札不調により年度内完成ができなかったものでございまして、施工監理委託料と工事請負費を合わせまして571万8,000円を繰り越したものでございます。令和２年３月11日に落札業者が決定しておりまして、現在工事を行っており、７月31日を完了予定としております。　以上、令和元年度赤磐市国民健康保険特別会計予算繰越明許費繰越計算書の説明とさせていただきます。どうぞよろしくお願いいたします。 ○議長（金谷文則君）　続きまして、報告第５号及び報告第６号の２件について細部説明を求めます。　杉原建設事業部長。 ◎建設事業部長（杉原洋二君）　それでは、報告第５号令和元年度赤磐市下水道事業特別会計予算繰越明許費繰越計算書について細部説明を行います。　地方自治法施行令第146条第２項の規定により、下記のとおり令和元年度赤磐市下水道事業特別会計予算繰越明許費繰越計算書を調製したので報告する。　令和２年６月１日提出。赤磐市長友實武則。　予算説明資料18ページ、19ページをお願いいたします。　２款公共下水道費、２項事業費、翌年度繰越額２億7,790万円、これは山陽処理区内での汚水管埋設工事に伴う設計などの委託料、工事請負費及び水道管の支障移転に伴う補償、補填及び賠償金でございます。　続いて、３款特環公共下水道費、２項事業費、翌年度繰越額2,200万円、これは可搬式の排水ポンプ購入に伴う備品購入費でございます。これにつきましては、５月29日に既に納品を受けております。　以上で下水道事業特別会計の繰り越しについての説明とさせていただきます。　続きまして、報告第６号令和元年度赤磐市水道事業会計予算繰越計算書について細部説明を行います。　地方公営企業法第26条第３項の規定により、下記のとおり令和元年度赤磐市水道事業会計予算繰越計算書を調製したので報告する。　令和２年６月１日提出。赤磐市長友實武則。　予算説明資料、同じく18ページ、19ページでございます。　１款資本的支出、１項建設改良費、翌年度繰越額1,938万2,000円。これは山陽処理区内の下水道工事に伴う水道管移設工事などによるもので、本体工事である下水道工事の完了期日延期により繰り越しを行ったものでございます。　以上、水道事業会計の繰り越しについての細部説明とさせていただきます。よろしくお願いをいたします。 ○議長（金谷文則君）　説明が終わりました。　これから質疑を行います。　報告第３号令和元年度赤磐市一般会計予算繰越明許費繰越計算書についてから報告第６号令和元年度赤磐市水道事業会計予算繰越計算書についてまでの４件について一括質疑に入ります。　質疑はございませんか。　９番原田議員。 ◆９番（原田素代君）　議案の報告第５号、下水道に関することですが、公共下水道費の分ですね。津崎・東窪田測量基本詳細設計など内容の説明がございますが、山陽処理区内の、移転、解体に伴うものだというような御説明、ちょっと確認をさせていただきたいんですけど、要するになぜ繰り越しになったのかっていう理由をもう一度確認させてください。　それと、ここで赤坂が一部東窪田という地名が入るのですが、今後例えばこの東窪田地域は合併浄化槽地域から外される、いわゆる公共下水地域として指定されていくのかどうか。要するに公共下水は先の話ですから、何年も先の話で指定区域を外されると非常に地元の方には不便になると思うのですけれども、その繰り越しの理由とこの地域の指定が外されるかどうかという点についての御説明をお願いします。 ○議長（金谷文則君）　答弁を求めます。　杉原建設事業部長。　自席でどうぞ。 ◎建設事業部長（杉原洋二君）　まず、なぜ繰り越しをしたのかという理由でございます。　これは、工事に伴いまして交通規制、そしてまた道路上に埋設をされておりますガス管など、こういったものと占用事業者との関係に実施におきまして調整に不測の日数を要したものでございます。工事を進めていく中で設計と、どうしても埋設をされている位置の多少のずれが生じてまいります。こういったものをシビアに調整をするために不測の日数を要したことから延期を行ったものでございます。　次に、東窪田地区の下水道の整備のエリアですが、これにつきましては既に東窪田地域につきましては下水道の認可区域といたしまして事業の認可を受けて公共下水道で進めていく旨の方向性を示しているものでございます。　以上です。 ○議長（金谷文則君）　ちょっとお待ちください。　最初聞こえなんだら座ってもらやあええけど、立ってそこで答弁してくださいね。　　　　　　　　　　　　　　（建設事業部長杉原洋二君「はい」と呼ぶ）　原田議員、よろしい。　９番原田議員。 ◆９番（原田素代君）　事情はわかったんですけど、もう指定が入っているというお答えでしたが、たしか以前確認したら山陽のエリアや赤坂はあと10年以上は公共下水が入らないというふうに説明を受けてますけれども、一体この東窪田はそんなに早い時期に公共下水がますができるんですか。 ○議長（金谷文則君）　答弁を求めます。　杉原建設事業部長。 ◎建設事業部長（杉原洋二君）　これにつきましては、東窪田地区の最下流、山陽地域に接した部分の整備でございます。上流域につきましても順次整備を進めていくよう現在事業化を図っていきたいと考えます。　以上です。 ○議長（金谷文則君）　原田議員、よろしいか。　　　　　　　　　　　　　　（９番原田素代君「はい」と呼ぶ）　他にございませんか。　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（金谷文則君）　質疑なしと認めます。　これをもって報告第３号から報告第６号までの質疑を終わります。　報告第３号から報告第６号までの４件は報告案件でありますので、赤磐市議会申し合わせ事項によりまして委員会付託を省略いたします。　　　　　　　　　　　　　　～～～～～～～～～～～～～～～ △日程第８　議第３３号　財産の取得について △日程第９　議第３４号　令和２年度山陽ふれあい公園総合体育館防災拠点整備工事請負契約の締結について △日程第１０　議第３５号　赤磐市国民健康保険条例の一部を改正する条例 △日程第１１　議第３６号　赤磐市後期高齢者医療に関する条例の一部を改正する条例 △日程第１２　議第３７号　岡山県市町村総合事務組合の共同処理する事務の変更及び組合を組織する地方公共団体数の減少並びに組合規約の変更について △日程第１３　議第３８号　令和２年度赤磐市一般会計補正予算（第２号） △日程第１４　議第３９号　令和２年度赤磐市国民健康保険特別会計補正予算（第１号） △日程第１５　議第４０号　令和２年度赤磐市水道事業会計補正予算（第１号） ○議長（金谷文則君）　続きまして、日程第８、議第33号財産の取得についてから日程第15、議第40号令和２年度赤磐市水道事業会計補正予算（第１号）までの８件を一括議題とし、提出者の説明及び細部説明を求めます。　友實市長。 ◎市長（友實武則君）　議第33号財産の取得につきましては、消防ポンプ自動車の更新事業で、地方自治法及び赤磐市の議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例の規定により、契約の締結について議会の議決を求めるものでございます。　次に、議第34号令和２年度山陽ふれあい公園総合体育館防災拠点整備工事請負契約の締結につきましては、地方自治法及び赤磐市の議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例の規定により、契約の締結について議会の議決を求めるものでございます。　次に、議第35号赤磐市国民健康保険条例の一部を改正する条例については、新型コロナウイルス感染症対策として国民健康保険に加入している被用者を対象に傷病手当金を支給することを目的とし、関係条項の改正を行うものでございます。　次に、議第36号赤磐市後期高齢者医療に関する条例の一部を改正する条例については、新型コロナウイルス感染症に感染した被用者に対して傷病手当金を支給するため、岡山県後期高齢者医療広域連合後期高齢者医療に関する条例が改正されたことに伴い、市町村の窓口でその支給に係る申請書の提出の受け付けを行うことになることから、関係条項の改正を行うものでございます。　次に、議第37号岡山県市町村総合事務組合の共同処理する事務の変更及び組合を組織する地方公共団体数の減少並びに組合規約の変更については、共同処理する事務の廃止及び構成団体の解散に伴う脱退の承認並びに規約の変更について、地方自治法の規定により議会の議決をお願いするものでございます。　次に、議第38号令和２年度赤磐市一般会計補正予算（第２号）につきましては、新型コロナウイルス感染症対策として感染拡大の防止に向けた取り組みや家庭等への支援として水道料金免除事業や子育て世代への市単独の上乗せ給付、また公立学校情報機器整備事業、庁舎等整備事業などの補正を行うほか、学校教育施設等整備事業などに係る地方債の補正をお願いするものでございます。補正額は、歳入歳出それぞれ13億3,530万6,000円を追加し、予算総額で261億277万4,000円とするものでございます。　次に、議第39号令和２年度赤磐市国民健康保険特別会計補正予算（第１号）でございますが、事業勘定において新型コロナウイルス感染症に感染または感染が疑われる被用者、給与の支払いを受けている人に対して傷病手当金を支給するために歳入歳出を増額補正するものでございます。　次に、議第40号令和２年度赤磐市水道事業会計補正予算（第１号）は、水道料金全額免除による給水収益の減額相当額を一般会計からの繰入金として補正するものでございます。　なお、細部説明は担当部長が行いますので、よろしくお願い申し上げます。 ○議長（金谷文則君）　ここで、11時10分まで休憩といたします。　　　　　　　　　　　　　　午前10時58分　休憩　　　　　　　　　　　　　　午前11時10分　再開 ○議長（金谷文則君）　休憩前に引き続き会議を開きます。　議第33号から議第37号までの５件について細部説明を求めます。　塩見総務部長。 ◎総務部長（塩見誠君）　それでは、細部説明をさせていただきます。　お手元に新旧対照表をお配りをいたしておりますので、あわせてごらんいただければと思います。よろしくお願いいたします。　それでは、議第33号財産の取得について。　下記のとおり財産を取得したいので、地方自治法第96条第１項第８号及び赤磐市の議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例第３条の規定により議会の議決を求めるものでございます。　記といたしまして、１、取得物件でございますが、消防ポンプ自動車（ＣＤⅠ型）。２、取得の方法、一般競争入札。３、取得価格、3,789万9,380円。４、契約の相手方、岡山県岡山市北区今保570番地、東洋ポンプ株式会社代表取締役岩井隆太朗様。　令和２年６月１日提出。赤磐市長友實武則でございます。　以下、提出案件につきましては、提出年月日、提出者は割愛をさせていただきますので、よろしくお願いをいたします。　この案件につきましては、消防署に配置しております消防ポンプ自動車が18年目を迎え老朽化しており、また積載機器に異常や故障等が発生した場合に部品の生産や保存期間が過ぎていることから修理が不能となることが考えられ、市民の生命、身体、財産を火災やその他各種災害から保護するという本来の目的を達成することができなくなるおそれがあるため、車両を更新するものでございます。　入札は一般競争入札で、東洋ポンプ株式会社が消費税込み3,789万9,380円で落札し、去る５月18日に仮契約を済ませております。議会の議決をいただき本契約を締結したいと考えておりますので、よろしくお願いいたします。　次に、議第34号令和２年度山陽ふれあい公園総合体育館防災拠点整備工事請負契約の締結について。　次のとおり工事請負契約を締結したいので、地方自治法第96条第１項第５号及び赤磐市の議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例第２条の規定により議会の議決を求めるものでございます。　記といたしまして、１、契約の目的、令和２年度山陽ふれあい公園総合体育館防災拠点整備工事。２、契約の方法、一般競争入札（条件付）による契約。３、契約金額、２億5,082万7,500円。４、契約の相手方、岡山県岡山市北区番町１丁目11番25号、カジノン株式会社代表取締役石井貴朗様。　今回の一般競争入札におきましては、10者からの申し出がございまして、令和２年５月13日に入札を実施したところでございます。議会の議決をいただき本契約を締結したいと考えておりますので、よろしくお願いいたします。　次に、議第35号赤磐市国民健康保険条例の一部を改正する条例。　お配りをいたしております新旧対照表は１ページからあわせてごらんいただければと思います。　この条例は、国民健康保険に加入しております被用者、給与等の支払いを受けている人でございますが、この方を対象に新型コロナウイルス感染症に感染または感染が疑われる場合に感染防止の観点から休みやすい環境を整備するため傷病手当金を支給できるよう、関係条項の改正を行うものでございます。　国の新型コロナウイルス感染症に関する緊急対応策におきまして、国民健康保険及び後期高齢者医療におきまして傷病手当金を支給する市町村に対しまして、支給額全額につきまして国が特例的な財政支援を行うことになったことを受けまして、関係条項の改正を行うものでございます。　今回の改正につきましては、附則に３条を加えており、その第１条では、傷病手当金につきまして第１項で対象者や条件等を、第２項では支給額を、第２条、第３条では、傷病手当金と給与等の調整について定めております。　附則は施行日で、公布の日から施行し、令和２年１月１日から規則で定める日、現段階では９月30日までの間、適用するといたしております。　次に、議第36号赤磐市後期高齢者医療に関する条例の一部を改正する条例。　新旧対照表は、３ページをごらんいただければと思います。　この条例の改正は、岡山県後期高齢者医療広域連合が新型コロナウイルス感染症対策として被用者、給与等の支払いを受けている方でございますが、この方に傷病手当金を支給するといたしましたことから、岡山県後期高齢者広域連合後期高齢者医療に関する条例附則第５条の傷病手当金の支給に係る申請書の提出の受け付けにつきましては市で行う事務といたしまして、関係条項に加えるものでございます。　市におきまして行う事務につきましては、第２条第１項にございますが、第８号として広域連合条例附則第５条第１項の傷病手当金の支給に係る申請書の提出の受け付けを今回追加するものでございます。　附則は施行日で、公布の日から施行するものでございます。　次に、議第37号岡山県市町村総合事務組合の共同処理する事務の変更及び組合を組織する地方公共団体数の減少並びに組合規約の変更について。　新旧対照表は５ページから最後のページまでごらんいただければと思います。　令和２年３月31日をもちまして、岡山県市町村総合事務組合が共同処理いたしました成人祝い金の給付及び住民の交通災害共済に関する事務を廃止すること、また美作養護老人ホーム組合が令和２年９月30日をもって解散することに伴います総合事務組合からの脱退についての承認を行うとともに、これに伴います総合事務組合規約を変更する必要が生じたため、地方自治法第286条第１項の規定によりまして、組合構成市町村の議決をお願いするものでございます。　附則は施行日で、岡山県知事の許可のあった日から施行し、変更後の規約の規定は令和２年４月１日から適用するもので、第２条の規定は令和２年10月１日から適用するものでございます。　以上で議第33号から議第37号までの細部説明とさせていただきます。どうぞよろしくお願いいたします。 ○議長（金谷文則君）　続きまして、議第38号について細部説明を求めます。　藤原財務部長。 ◎財務部長（藤原義昭君）　それでは、議第38号令和２年度赤磐市一般会計補正予算（第２号）の説明をさせていただきます。　説明資料は、別紙令和２年度赤磐市補正予算説明資料の２ページからが２号補正でございます。　一般会計補正予算書の１ページをごらんください。　令和２年度赤磐市の一般会計補正予算（第２号）は、次に定めるところによる。　第１条といたしまして、歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ13億3,530万6,000円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ261億277万4,000円とするものでございます。　第２条は、債務負担行為の追加で、「第２表債務負担行為補正」によります。　第３条は、地方債の変更で、「第３表地方債補正」によります。　令和２年６月１日提出。赤磐市長友實武則。　続いて、４ページをお開き願います。　「第２表債務負担行為補正」でございます。　本庁舎等の改修整備事業において実施設計と仮庁舎の施設改修工事を行うもので、２億2,117万4,000円を追加するものでございます。　続いて、５ページに参りまして、「第３表地方債補正」の追加でございます。　地方債の追加は、学校教育施設等整備事業は、桜が丘中学校の非構造部材耐震補強と赤磐市内の市立の全小学校、中学校の校内ネットワーク環境整備に充てるもので、１億2,830万円を追加するものでございます。　また、地方債の変更につきましては、過疎対策事業については、城南小学校、仁美小学校、吉井中学校の非構造部材耐震補強に充てるもので、１億1,290万円を追加するものでございます。　合併特例事業につきましては、本庁舎等の改修整備事業に１億1,630万円を増額させていただくものです。　続きまして、10ページをお開きください。　それでは、歳入の説明をさせていただきます。　まず、16款国庫支出金、２項国庫補助金、１目総務費国庫補助金は、新型コロナウイルス感染症対応地方創生臨時交付金１億9,187万8,000円を増額するものとなっております。　また、７目教育費国庫補助金は、城南小学校、仁美小学校、桜が丘中学校、吉井中学校の学校施設環境改善交付金6,443万4,000円、赤磐市内の市立の全小学校、中学校の公立学校情報通信ネットワーク環境施設整備費補助金8,646万7,000円、赤磐市内の市立の全小学校、中学校の公立学校情報機器整備費補助金１億821万円を増額、また臨時休校に伴う学校臨時休業対策費補助金185万1,000円を計上いたしております。　次に、17款県支出金、２項県補助金、２目民生費県補助金は、障害児施設支援給付事業に係る民生費県補助金111万2,000円を計上。　次に、５目商工費県補助金は、商工振興対策事業に係る商工費県補助金5,400万円を計上するものでございます。　次に、20款繰入金、１項基金繰入金、１目財政調整基金繰入金では、今回の補正予算に係る財源調整のため、財政調整基金から繰入金４億6,635万4,000円を増額するものです。　次に、22款諸収入、５項４目雑入には、その他総務費といたしましてＦＭ管理事業に係る緊急告知ラジオ代40万円を計上、一般財団法人自治総合センターの令和２年度コミュニティ助成事業の決定を受けてコミュニティ助成事業助成金310万円を計上するものです。　12ページに参りまして、23款１項市債、７目教育債には、桜が丘中学校の非構造部材の耐震補強事業に係る学校施設整備事業と市立全小中学校の校内ネットワークの整備に係る経費１億2,830万円を計上、８目過疎対策事業債では、吉井地域の小中学校の非構造部材の耐震補強事業に係る学校施設整備事業費１億1,290万円を計上、13目合併特例事業債は、庁舎等整備事業に係る経費１億1,630万円を計上するものです。　以上が歳入でございます。　続きまして、歳出の説明をさせていただきます。　14ページをごらんください。　２款総務費、１項総務管理費、５目財産管理費では、防災情報を受信できる緊急告知ラジオの経費343万2,000円を計上、また市役所本庁舎の改修整備に係る実施設計及び仮庁舎としての公共施設の改修経費１億2,259万3,000円を計上させていただいております。　続いて、３款民生費、１項社会福祉費、９目地域振興費には、令和２年度コミュニティ助成事業助成金310万円を計上しております。内訳といたしましては、コミュニティ活動備品の整備といたしまして、津崎地区自治会に110万円、山陽５丁目町内会に200万円でございます。　次に、同款２項児童福祉費、１目児童福祉総務費は、新型コロナウイルス感染症対策に係る障害児施設支援給付金111万3,000円を増額させていただいております。　次に、２目児童措置費は、赤磐市独自で加算する子育て世帯臨時特別給付金の経費といたしましてシステム保守等の委託料や、17ページに参りまして、子育て世帯臨時特別給付金など、１億4,317万円を計上いたしております。　次に、４款衛生費、３項上水道費、１目上水道施設費は、感染症対策として行う水道料金免除に係る繰出金３億3,500万円を計上いたしております。　次に、６款農林水産業費、１項農業費、３目農業振興費は、就農等支援センター事業について事業構想及び事業計画の整理と市場調査に伴う経費979万円を計上させていただいております。　次に、７款１項商工費、２目商工振興費は、売り上げ回復に取り組む市内商工業者を支援するための補助金等6,000万円を計上いたしております。あわせて、財源更正も行っております。　18ページに参りまして、10款教育費、１項教育総務費、２目事務局費は、城南小学校、仁美小学校、桜が丘中学校、吉井中学校の非構造部材耐震補強工事の経費２億2,585万3,000円を計上、また市内全小中学校の児童・生徒１人１台の学習者用パソコンの整備と校内ネットワーク環境整備を行う経費４億1,876万1,000円を計上いたしております。　次に、同款６項保健体育費、３目学校給食費は、臨時休校に伴う学校給食食材納入業者等に係る補助金1,249万4,000円を計上いたしております。　以上、令和２年度赤磐市一般会計補正予算（第２号）の説明とさせていただきます。どうぞよろしくお願いいたします。 ○議長（金谷文則君）　続きまして、議第39号について細部説明を求めます。　作本市民生活部長。 ◎市民生活部長（作本直美君）　それでは、議第39号令和２年度赤磐市国民健康保険特別会計補正予算（第１号）の細部説明をさせていただきます。　国の１ページをごらんください。　令和２年度赤磐市国民健康保険特別会計補正予算（第１号）は、次に定めるところによる。　歳入歳出予算の補正でございますが、第１条、事業勘定の歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ36万7,000円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ51億637万2,000円とする。　令和２年６月１日提出。赤磐市長友實武則でございます。　それでは、国８ページを、予算説明資料では10ページからあわせてごらんください。　今回の補正は、新型コロナウイルス感染症対策に係るものでございます。　まず、歳入でございますが、５款県支出金、１項県負担金、２目保険給付費等交付金（特別交付金）は、傷病手当金の財源といたしまして36万7,000円の増額でございます。傷病手当金につきましては、国が緊急対応策として支給額全額について補助を行うということになっていることから、歳出と同額を計上しております。　次に、歳出でございますが、国10ページをごらんください。　２款保険給付費、６項傷病手当金、１目傷病手当金は、新型コロナウイルス感染症対策として創設したものでございまして、36万7,000円を計上しております。状況を想定することが困難であるため、額につきましては岡山県の最低賃金をもとに２名分、５カ月で算出をさせていただいております。　以上、簡単ではございますが、令和２年度赤磐市国民健康保険特別会計補正予算（第１号）の細部説明とさせていただきます。どうぞよろしくお願いいたします。 ○議長（金谷文則君）　続きまして、議第40号について細部説明を求めます。　杉原建設事業部長。 ◎建設事業部長（杉原洋二君）　それでは、細部説明を行います。　議案の水の１ページ、予算説明資料では16ページ、17ページをお願いいたします。　議第40号令和２年度赤磐市水道事業会計補正予算（第１号）について。　第１条、令和２年度赤磐市水道事業会計補正予算（第１号）は、次に定めるところによる。　第２条といたしまして、令和２年度赤磐市水道事業会計予算（以下「予算」という）、なお第３条に定めた収益的収入の予定額を次のとおり補正するものでございます。　第１款水道事業収益、第１項営業収益、１目給水収益の３億3,500万円を減額し、同項４目他会計繰入金で同額の３億3,500万円を増額するものでございます。　令和２年６月１日。赤磐市長友實武則。　今回の補正は、水道料金全額免除によるもので、市内全世帯を対象とし、６月から９月使用料を免除するものでございます。なお、これらの支払い期日につきましては、翌月末となっております。　以上で細部説明とさせていただきます。　　　　　　　　　　　　　　～～～～～～～～～～～～～～～ △日程第１６　発議第７号　予算審査特別委員会の設置について ○議長（金谷文則君）　続きまして、日程第16、発議第７号予算審査特別委員会の設置についてを議題といたします。　本件につきましては、お手元に配付しております特別委員会の設置についての目的にあります令和２年度赤磐市一般会計補正予算に対する審査について、地方自治法第109条及び赤磐市議会委員会条例第６条の規定により、17人の委員で構成する予算審査特別委員会を設置し、これに付託して目的が終了するまで審査及び調査することにいたしたいと思います。御異議ございませんか。　　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（金谷文則君）　異議なしと認めます。したがいまして、本件については17人の委員で構成する予算審査特別委員会を設置し、これに付託して審査及び調査することに決定いたしました。　ただいま設置されました予算審査特別委員会の委員の選任については、赤磐市議会委員会条例第８条第１項の規定により、議長を除く17人を指名いたします。　ただいまから、予算審査特別委員会で委員長、副委員長の互選を行いますので、ここで、暫時休憩といたします。　委員の皆様は協議会室へお集まりください。　　　　　　　　　　　　　　午前11時36分　休憩　　　　　　　　　　　　　　午前11時52分　再開 ○議長（金谷文則君）　休憩前に引き続き会議を開きます。　予算審査特別委員会の互選により、委員長に大森進次議員、副委員長に佐藤武議員、以上決定いたしましたので御報告いたします。　以上で本日の日程は全て終了いたしました。　なお、赤磐市議会は、赤磐市議会会議規則第51条の規定により、質疑通告制としておりますので、質疑のある方は６月５日午後５時までに議会事務局または各支所の市民生活課まで提出をお願いいたします。　ここでお諮りいたします。　明日６月２日から６月４日までの３日間を議案等調査のため休会としたいと思います。御異議ございませんか。　　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（金谷文則君）　異議なしと認めます。したがいまして、明日６月２日から６月４日までの３日間を休会することに決定いたしました。　なお、次の本会議は６月５日金曜日午前10時再開であります。　本日はこれで散会といたします。　大変お疲れさまでございました。　　　　　　　　　　　　　　午前11時54分　散会...