中西裕康P45～
１
国保運営協議会には諮っているのか
２ 第２条第２項及び第３項ただし書について
① 影響額と人数は
３ 県内他市の状況について
① 実施状況は
② 上限額の
設定状況は
総務部長報告第10号
専決処分（
損害賠償の額の決定及び和解）の報告について&
nbsp; ;15番
中西裕康P74
１ 事件の概要について
P76
１ 賠償金について
市民生活部長
産業部長
△
委員会付託案件表 付託委員会&
nbsp; ;
所管議案番号案件総務産業委員会&
nbsp; ;総務
部
総合支所部議案第48号令和４年度備前市
土地取得事業特別会計補正予算（第１号）議案第55号岡山県
市町村総合事務組合を組織する
地方公共団体数の減少及び
組合規約の変更について報告第２
号専決処分（専決第９号 備前市
税条例等の一部を改正する条例）の承認を求めることについて報告第３
号専決処分（専決第10号 備前市
国民健康保険税条例の一部を改正する条例）の承認を求めることについて議案第57
号日生総合支所耐震長寿命化工事の
請負契約締結について
都市整備
部議案第49号令和４年度備前市
駐車場事業特別会計補正予算（第１号）
厚生文教委員会&
nbsp; ;
保健福祉部報告第４
号専決処分（専決第11号 備前市
介護保険条例の一部を改正する条例）の承認を求めることについて
社会教育部議案第54号備前市
体育施設設置条例の一部を改正する条例の制定について
予算決算審査委員会&
nbsp; 議案第47号令和４年度備前市
一般会計補正予算（第２号）議案第58号令和４年度備前市
一般会計補正予算（第３号）
△
請願文書表 付託委員会受理番号要 旨提 出
者紹介議員受理年月日総務産業請願第１
号インボイス制度導入の中止を求める
意見書提出を求める
請願備前市木谷152-１
市民連合＠和気・
備前懇談会
世話人
梶藤澄男中西裕康4.6.6
厚生文教請願第２
号給食調理場統合事業の見直しを求める
請願備前市伊部1326-７
びぜん子育てほっと
スペース
共同代表 播本博子外１名松本 仁4.6.13請願第３号国に対しすべての
ケア労働者の
大幅賃上げを求める
意見書提出を求める
請願岡山市北区下伊福西町１-53
岡山県
医療労働組合連合会
執行委員長 西崎克江松本 仁4.6.13 午前９時30分 開議
○議長（
守井秀龍君） 皆さん、おはようございます。 ただいまの出席は16名であります。定足数に達しておりますので、これより本日の会議を開きます。
～～～～～～～～～～～～～～～～～～
○議長（
守井秀龍君） 日程１、本日市長より追加送付されております議案第58号を上程し、市長から
提案理由の説明を願います。
吉村市長。 〔市長
吉村武司君 登壇〕
◎市長（
吉村武司君） 改めて皆さん、おはようございます。 それでは、
提案理由の説明をいたします。 別冊のとおり調製しております議案第58号令和４年度
補正予算について申し上げます。 議案第58号令和４年度備前市
一般会計補正予算（第３号）についてでありますが、
コロナ禍における
原油価格、
物価高騰対応分として拡充された
新型コロナウイルス感染症対応地方創生臨時交付金を活用し、市内に本社を有する
道路貨物運送業者へ
原油高騰下における地域の
物流維持に向けた
事業継続及び
経営支援のための
原油高騰対策運送事業継続支援補助金を計上するものであります。 補正額は、
歳入歳出それぞれ2,574万円を追加し、
予算総額で212億9,302万7,000円としたものであります。 以上、簡単に御説明いたしましたが、詳細につきましては議案書２ページの
細部説明書を御覧いただき、御審議のほどよろしくお願い申し上げます。
○議長（
守井秀龍君）
提案理由の説明が終わりました。
～～～～～～～～～～～～～～～～～～
○議長（
守井秀龍君） 日程２、これより議案の質疑を行います。 それでは、
質疑通告に従い、発言を許可いたします。 なお、
議会基本条例第10条第３項による
質問趣旨の確認等は議長の許可を得てから発言願います。 まず、議案第47号については
質疑通告がありません。 質疑を打ち切りまして御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 御異議なしと認めます。よって、議案第47号についての質疑を終結いたします。
～～～～～～～～～～～～～～～～～～
○議長（
守井秀龍君） 次に、議案第48号令和４年度備前市
土地取得事業特別会計補正予算（第１号）の質疑を行います。 まず、
中西議員の質疑を願います。 15番
中西議員。
◆１５番（
中西裕康君） それでは、私は議案第48号について質疑をさせていただきます。 まず、議案書10ページ、歳出の
用地取得事業費でありますが、この中の
用地取得事業、委託料についてお尋ねをさせていただきます。 この用地の取得は５か所にわたるものでありますが、ここで
用地調査設計等委託料というのが計上されています。この委託の理由についてお尋ねをさせていただきたいと思います。 ２点目は、この委託先についてどこなのか、お聞かせ願いたいと思います。 続きまして、
公有財産購入費についてでありますが、これは５か所あるわけでありますが、一つは
細部説明書によりますと
細部説明書６ページのところで説明がありますが、畠田地内の
ＪＲ赤穂線沿線用地、伊部地内の
備前病院前
東側用地、
東片上地内の旧
片上保育園跡南側用地、鶴海地内の
県道備前牛窓線沿道用地、三石地内の
診療所及び
駐車場用地について、この５か所があるわけでありますが、それぞれの
土地取得の目的、またそれぞれの
活用方法、活用の期限を幾らぐらいに定められておられるのでしょうか。 そして、それぞれの土地の図面を要求しましたところ、図面が出てまいりました。ありがとうございます。 その上で、図面についてお尋ねをするわけでありますが、地番709－１については農地法第３条申請が出ているのではないかと。この第３条申請が出ますと、備前市の場合には農地法の第３条といいますのは耕作権を持つことになるわけです。その耕作権については３年間の耕作の義務を生じます。農地を守るという意味で売ってはならない、あるいは耕作をしなければならないという
義務規定がありますが、その農地法第３条申請は出されているのかどうなのか、お伺いをしたいと思います。 また、ここは
少年サッカーという
サッカーなどが楽しめるというふうに書いてありますが、
サッカー場の図面は出てこないのかどうなのか。 といいますのは、この上の備前市が持っています旧
片上保育園用地と今回取得する用地についてはざっと見まして１メートル以上の段差がついているわけであります。この段差を何もせずにそのまま取得してしまうのか、地上げをしなくてもいいようになっているのか、
サッカー場の図面をお知らせ願いたいと思います。 ５番目の土地の件、三石地内の土地でありますが、ここは
駐車場、そして
診療所あるいは宅地になっているわけでありますが、それぞれの評価額は幾らなのか、お聞かせ願いたいと思います。 以上です。
○議長（
守井秀龍君） ただいまの質疑に対する答弁を願います。
吉村市長。
◎市長（
吉村武司君） それでは、
中西議員の御質問に順次お答えをいたします。 １点目、
測量委託につきましては、三石の
診療所予定地で要するもので、現在
取得予定地１筆の中に個人の住宅と車庫が存在しており、
診療所部分と
住宅部分に分けるための
分筆登記に係る
測量委託であります。 また、委託先は未定でありますが、
土地家屋調査士事務所になろうかと考えております。 ２点目、
土地取得の目的、
活用方法、
活用期限、価格についてですが、統一して価格について
取得予定地の
固定資産評価額を参考に算出し、計上いたしております。 また、
活用期限につきましてもいずれの
取得予定地においてもおおむね３年以内を一つの目途とは考えておりますが、
事業内容によっては前後することもあろうかと考えております。直近の
売買価格については把握しておりません。 次に、
土地取得の目的、
活用方法についてでありますが、配付させていただいております資料の順に御説明いたします。
畠田用地は
ＪＲ新駅周辺整備用地として
駐車場や
ロータリー、公園等の
オープンスペースとしての利活用の計画を考えておりますが、新駅
建設の実現には長期の期間を要するものと思われますので、まずは
公園用地として活用してまいりたいと考えております。
伊部用地は、
発熱外来及び
ＰＣＲ検査等の
感染症対策に係る整備も含めて
病院利用者の
駐車場、市バスや
送迎車両の
ロータリー、国道250号の
道路拡幅などの活用を見込んでおります。 ３、
東片上用地は
サッカー、
グラウンドゴルフ、
イベント広場に活用するなど、
スポーツを中心とした
コミュニティースポーツ広場の計画を考えております。
鶴海用地は、10
区画程度の
住宅用分譲地としての整備の計画を考えております。 ５、三石用地は
吉永病院が
診療所として継続するために
診療所部分と
駐車場を取得するものであります。 ３の
東片上用地については農地法第３条や
農地転用の制限については具体的な
事業計画や土地の
造成計画などの調整や
実施計画に協力していただけるこのタイミングで進めていきたいと考えております。
保育園跡地の高さまでかさ上げなどをする必要はあると考えておりますが、全体的な
事業計画の中で具体的な整備についても検討いたします。 また、今のところ構造物は考えておりませんが、
スポーツや
イベントの広場となるとトイレは必要であろうと考えております。また、現在お示しできるような図面はありません。 ５、三石用地について、土地、建物の評価につきましては
個人情報になりますので、具体的な金額は申し上げられませんが、
固定資産評価額を参考に一般的な
市場価格を算出する方法により積算いたしております。これはいずれの用地についても同様であります。 私のほうからは以上です。
○議長（
守井秀龍君） よろしいか。 再質疑に入ります。
中西議員の再質疑を願います。 15番
中西議員。
◆１５番（
中西裕康君） それでは、私は２点お尋ねをさせていただきたいと思います。 １点目は、この伊部地内の
備前病院前東用地、これは
細部説明を読みますと
発熱外来及び
ＰＣＲ検査等感染症対策に関わる整備というふうにこの
細部説明は書いてあります。今、市長の御答弁ですと
駐車場や
ロータリー、250号の拡幅というのも入ってきています。ここの差は何なんでしょうか。 あともう一点、この
東片上地内の旧
片上保育園跡南側用地でありますが、農地法の第３条が申請が出されています。これは令和２年４月10日に第３条申請が出されていますから、一応備前市の内規では３年間はこの方に耕作をしていただく、つまり令和５年４月10日まではこの土地は売却はできないというのが一般的な農地法第３条の申請。第３条は農地を守るために耕作を放棄してはならない、土地を売ってはならない、そして同時にこの農地法第３条申請が出されれば耕作者はなるべく速やかにこの用地を取得しなければならない、いわゆる登記をしなければならない、こういう義務があるんですが、その上で今度は農地法第５条に基づく申請が出される。それぞれ
農業委員会に係るわけであります。備前市が決めている取決めを備前市が破るということは私はこれはいかがなものかと思うんですが、いかがでありましょうか。
○議長（
守井秀龍君） ただいまの再質疑に対する答弁を願います。
吉村市長。
◎市長（
吉村武司君） １点目につきましては、
一般質問のときにお答えしたものをここに加味をして答弁をさせていただいております。 私のほうからは以上です。
○議長（
守井秀龍君）
河井産業部長。
◎
産業部長（
河井健治君） 私のほうからは、２点
目農地法に関しましてお答えをさせていただきます。 この件につきましては、
農業委員会のほうでしっかりと協議のほうを進めてまいりたいと考えております。 以上でございます。
○議長（
守井秀龍君）
中西議員の質疑を終わります。 次に、
立川議員の質疑を願います。 12番
立川議員。
◆１２番（立川茂君） それでは、失礼をいたします。おはようございます。 私は、議案第48号、
議案質疑をさせていただきます。 歳出の１
款土地取得事業費、１項
土地取得事業費、２目
用地取得事業費、17節
公有財産購入費１億1,700万円のことでございます。 今御説明がありまして、この図面を見させていただきまして、この図面の該当４番、５番について質疑をさせていただきたいと思います。 １点目、４番の
住宅整備事業に係る用地、備前市鶴海10筆、合計2,979.62平米についてでありますが、
土地購入価格の妥当性は。これは平米１万円になっておりますが、妥当性についてお示しをください。 ２点目、
当該用地の
用途地域、地目について説明を願います。 また、
接面道路の状況はどうでしょうか。特に、公道の接面はどうでしょうか。その他の制限はあるのでしょうか。
宅地造成費が必要かと思いますが、宅造の場合の
費用概算はどの
程度想定をされているのでしょうか。 宅地の販売は
民間事業でされるんでしょうか。市が行うのでしょうか。
売却期間の想定はどこに置いておられますでしょうか、お尋ねをいたします。 ⑤の
診療所及び
駐車場の
購入事業に係る用地、備前市三石２筆1,636.12平米についてでありますが、価格の妥当性は先ほどございましたので、これは結構でございます。
診療所の建物はどうするのか。
診療所業務の継続性の担保はどうなっているのでしょうか。
交渉窓口はどこでしょうか。所有者の意思は尊重しておられるのでしょうか。
交渉経過は十分なのでしょうか。この点について御説明をいただきたいと思います。 さらに、
診療所の継続が前提とするならば、診療の規模、
診療科目、診療の
スケジュールはどうなっているのでしょうか、現状でお示しをください。 最後になりますが、
診療所の購入ということであれば、先ほど目的でそういうお話でしたが、なぜ
病院事業会計で購入しないのでしょうか。この点について御答弁をいただきたいと思います。
○議長（
守井秀龍君） ただいまの質疑に対する答弁を願います。
吉村市長。
◎市長（
吉村武司君） それでは、
立川議員の御質問に順次お答えいたします。 １点目、
④住宅整備事業に係る用地について、土地の
購入価格の妥当性でありますが、
購入対象区域内の宅地の
固定資産評価額を参考に決めております。区域内には農地、宅地等が混在しており、どの土地も適正に保全管理されていますので、
購入価格については十分に妥当であると考えております。 地目につきましては、先ほど申しましたとおり宅地、田、畑、雑種地があり、倉庫もあります。また、
土地取得後の造成費や
販売方法、
価格設定、
売却期間等については現在
民間業者に相談、助言をいただきながら検討中ですので、決まっておりません。 この
住宅整備事業の費用対効果は、まず
人口減少、過疎化の抑止を行うことが喫緊の課題でありますので、御理解願います。 ２点目、
⑤診療所及び
駐車場の
購入事業に係る用地について、
診療所建物につきましてはそのまま利用させていただく予定としております。
診療所業務の
継続性担保につきましては、交渉の窓口となっている
吉永病院から医師が出向く予定としております。今後も所有者の御希望を尊重しながら協議を進めさせていただくことにしております。 また、診療の規模、科目、
スケジュール等の詳細については現時点ではまだ決まっておりません。現在、通院されている患者さんの利便性が低下することがないように、
診療科目や
診療スケジュールを決定してまいりたいと考えております。
病院事業会計で購入しない理由についてでありますが、このたびの事案は
地方公共団体の事業に関する必要な公用もしくは公共用に供する土地または公共の利益のために必要な土地をあらかじめ取得する目的で設置された
土地開発基金の一部を
土地取得事業特別会計が借り入れて
先行取得しようとするものであります。再取得に当たって国、県の補助金が活用できるとすれば手続等に一定の期間が必要となることから、今回のような
先行取得の手法が妥当と判断したものであります。 なお、
病院事業が再取得するまでの間、
診療サービスを提供することについては問題ないことを
県担当者に確認をしております。 私のほうからは以上であります。
○議長（
守井秀龍君） よろしいか。
立川議員の再質疑を願います。
立川議員。
◆１２番（立川茂君） ありがとうございます。
住宅事業整備に係る用地の件で２点再度お尋ねをします。 お尋ねをしましたように、
接面道路の状況はどうなんでしょうか。公道の面しているのでしょうか。それから、その他の制限は何もないんでしょうか。水路がかなり水が上がってくるというふうに御近所の方からはお聞きをしておりますので、その辺の制限について御答弁をいただきたいと思います。 ２点目は、この物件については市が一生懸命探された
検索物件なのでしょうか。それとも、どこかからの
売り込み案件なのでしょうか。お答えをいただきたいと思います。 ２点目の
診療所及び
駐車場については、
吉永病院が窓口でドクターも出向されるというふうにお聞きをしました。
スケジュールも未定ですということでお聞きをしておりますが、さっきおっしゃった所有者の、現
診療所の所長の意思の尊重をということを重ねてお願いをしときたいと思いますが、この点はいかがでしょうか。
○議長（
守井秀龍君） ただいまの再質疑に対する答弁を願います。 大森
都市整備部長。
◎
都市整備部長（
大森賢二君） それでは、私から１番と２番につきましてお答えさせていただきます。 接面の道路につきましては、西側、東側とも市の管理する道路に面しております。 それから、建築の制限、開発の制限ということでございますが、特に制限のほうはないかと思いますが、先ほど言われました水路が近いということで上がってくるのではないかということでございますが、まだ現地を確認しながら進めていくということになりますので、かさ上げ等必要であればやっていくということになろうかと思います。 以上です。
○議長（
守井秀龍君） 検索か
売り込みかという話はいかがですか。 よろしいか。よろしいか。 次の答弁を願います。
尾崎病院総括事務長。
◎
病院総括事務長（
尾崎嘉代君） それでは、私のほうから５点目の所有者の
意思尊重という点についてお答えさせていただきます。 議員言われましたように、当然所有者の方と十分今後協議を重ねながら、所有者の意思を尊重しながら協議を進めてまいりたいと思っておりますので、よろしくお願いいたします。 以上です。
○議長（
守井秀龍君） 大森
都市整備部長。
◎
都市整備部長（
大森賢二君） 答弁漏れでございました。 ３番目の
売り込みはあったかということでございますが、こちらの土地につきましては東鶴山の総会で地元の要望ということで市にあげたいということで、公営住宅であったり、宅地造成、移住・定住の関係で地元に帰ってきたい方がおられるということで、地区の総意ということで要望書をいただいておりますので、そちらに沿った形で今回計上させていただいております。 以上です。
○議長（
守井秀龍君）
立川議員の質疑を終わります。 以上で通告による質疑は終わりました。 質疑を打ち切りまして御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 御異議なしと認めます。よって、議案第48号についての質疑を終結いたします。
～～～～～～～～～～～～～～～～～～
○議長（
守井秀龍君） 次に、議案第49号令和４年度備前市
駐車場事業特別会計補正予算（第１号）の質疑を行います。
中西議員の質疑を願います。 15番
中西議員。
◆１５番（
中西裕康君） それでは、議案第49号について質疑をさせていただきます。 議案書10ページであります。 ここでお尋ねをするわけでありますが、一つは測量はどのようにされるのか、２つ目は
活用方法、活用の期限、土地の図面は提出いただいてありがとうございます。 最後に、直近のこの付近の
売買価格は幾らぐらいだったでしょうか。 以上です。
○議長（
守井秀龍君） ただいまの質疑に対する答弁を願います。
吉村市長。
◎市長（
吉村武司君） それでは、
中西議員の御質問に順次お答えをいたします。 １点目、測量はどうするのかについてでありますが、土地を１筆全てで購入する計画ですので、用地測量の必要はありません。また、工事発注用の実施測量設計は職員が行います。 ２点目、
活用方法についてでありますが、ＪＲ赤穂線の利用促進及びパーク・アンド・ライド推進のため香登駅北側に設置している市営香登駅前駐車場東側の土地を購入し、香登駅前駐車場を充実させたいと考えております。 また、活用の期限についてでありますが、市営
駐車場整備基金を取り崩し、事業を行いますので、次年度以降施設整備工事を行いたいと考えております。 ３点目、土地の図面についてでありますが、別紙参考資料のとおりであります。 ４点目、直近の
売買価格についてでありますが、１平方メートル当たり３万7,600円となっております。 私のほうからは以上であります。
○議長（
守井秀龍君） よろしいか。
中西議員の質疑を終わります。 以上で通告による質疑は終わりました。 質疑を打ち切りまして御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 御異議なしと認めます。よって、議案第49号についての質疑を終結いたします。
～～～～～～～～～～～～～～～～～～
○議長（
守井秀龍君） 次に、議案第54号及び議案第55号については
質疑通告がありません。 質疑を打ち切りまして御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 御異議なしと認めます。よって、議案第54号及び議案第55号についての質疑を終結いたします。
～～～～～～～～～～～～～～～～～～
○議長（
守井秀龍君） 次に、報告第２号については
質疑通告がありません。 質疑を打ち切りまして御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 御異議なしと認めます。よって、報告第２号についての質疑を終結いたします。
～～～～～～～～～～～～～～～～～～
○議長（
守井秀龍君） 次に、報告第３
号専決処分（専決第10号備前市
国民健康保険税条例の一部を改正する条例）の承認を求めることについての質疑を行います。
中西議員の質疑を願います。 15番
中西議員。
◆１５番（
中西裕康君） 報告第３号は、
専決処分を求めることであります。中でも地方自治法第179条第１項の規定、これは議会が開くことができないやむを得ない場合の規定であります。つまり例外規定であります。一般にはこの議案の最後の報告で交通事故などの賠償額が定められますが、そういったものが想定されるわけで、この国保に関わるような市民に大きく影響のあるものについては私はやはり議会で諮るべきだというふうに思います。 その点から質疑をさせていただきますが、第１点目に国保には運営協議会がありますが、この
国保運営協議会には諮っておられるのかどうなのか。 ２番目に、今回の影響額は第23条第１項65万円とするが、この影響額、人数はいかほどなのか。 ３番目に、もう一つ20万円、介護保険のところが20万円というふうになりますが、大変失礼しました。後期高齢者の支援金ですが、20万円とするが、この影響額、人数はいかほどなのか。 そして、県内他市の実施状況、さらに県内他市の条件額の
設定状況はどのようなものか、資料でお示しをいただきたいということで資料をいただきました。ありがとうございます。 以上であります。
○議長（
守井秀龍君） ただいまの質疑に対する答弁を願います。 今脇
総務部長。
◎
総務部長（今脇典子君） それでは、
中西議員の質疑にお答えをいたします。 まず、１点目の
国保運営協議会に諮っているのかについてでございますが、
国保運営協議会へは令和４年２月に書面決議により御協議いただき、御了解をいただいております。 ２点目の第２条第２項及び第３項ただし書についてですが、第２項ただし書に規定する基礎課税額を65万円に引上げすることによる影響額につきましては、52世帯で250万円となる見込みです。 また、第３項ただし書に規定する後期高齢者支援金等課税額を20万円に引き上げることによる影響額については51世帯で約100万円となる見込みです。 ３点目の県内他市の状況につきましては、お配りをしております資料のとおりです。 以上でございます。
○議長（
守井秀龍君） よろしいか。
中西議員の再質疑を願います。 15番
中西議員。
◆１５番（
中西裕康君） それでは、１点再質疑をさせていただきたいと思います。 大変不勉強で申し訳ありませんが、この他市の15市の状況でありますが、これを見てみますと岡山市、倉敷市、津山市は保険料を取っています。そして、この３市については２月定例会で議案を提出して可決ということになっています。ほかのところは全て
専決処分で承認、あるいはこの６月定例会で承認を求めるということになっておるわけでありますが、どうしてこのような差が生まれてくるのか、大変不勉強で申し訳ありません。お教え願えたらと思います。 以上です。
○議長（
守井秀龍君） ただいまの再質疑に対する答弁を願います。 今脇
総務部長。
◎
総務部長（今脇典子君） 岡山市、倉敷市、津山市は、国民健康保険法によりまして賦課、国民健康保険料を賦課徴収されております。これは令和４年２月18日に国民健康保険法施行令の一部を改正する政令が公布されておりますので、この３市は２月定例議会に提出する時間の余裕があったと思われます。 それから一方、残りの、備前市を含む残りの市ですが、地方税法に基づきまして国民健康保険税を賦課徴収しております。地方税法施行令の一部を改正する政令が令和４年３月31日に公布をされております。施行期日は令和４年４月１日となっておりますので、今回の
専決処分となっております。 以上です。
○議長（
守井秀龍君）
中西議員の質疑を終わります。 以上で通告による質疑は終わりました。 質疑を打ち切りまして御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 御異議なしと認めます。よって、報告第３号についての質疑を終結いたします。
～～～～～～～～～～～～～～～～～～
○議長（
守井秀龍君） 次に、報告第４号については
質疑通告がありません。 質疑を打ち切りまして御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 御異議なしと認めます。よって、報告第４号についての質疑を終結いたします。
～～～～～～～～～～～～～～～～～～
○議長（
守井秀龍君） 次に、報告第５号から報告第９号までについては
質疑通告がありません。 質疑を打ち切りまして御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 御異議なしと認めます。よって、報告第５号から報告第９号までの質疑を終結いたします。 なお、本件についてはこれをもって議了といたします。
～～～～～～～～～～～～～～～～～～
○議長（
守井秀龍君） 次に、報告第10
号専決処分（
損害賠償の額の決定及び和解）の報告についての質疑を行います。
中西議員の質疑を願います。 15番
中西議員。
◆１５番（
中西裕康君） それでは、
専決処分書、74ページにあります。 この事件の概要を読んでみますと、車両の双方のミラーが接触し、相手方車両を破損させたものとされています。とすれば、ここの賠償金は相手方のミラーということになるわけでありますが、当方のミラーの修理はいかようになっておられるのでしょうか、お聞かせ願いたいと思います。
○議長（
守井秀龍君） 賠償金はよろしいんですか。
◆１５番（
中西裕康君） 申し訳ない。 続いて、76ページ、この賠償金でありますが、
細部説明を読んでみますとここのところは免責があるということでありますが、私もこれまでこういうものを見てきましたが、なかなか免責のあるというのは初めてですので、その免責の理由について一つはお聞かせ願いたいと思います。 続きまして、２点目には後部の窓ガラスに接触し、破損させたものと書かれてありますが、この後部の窓ガラスというのはこの賠償金にすればかなり高いものであります。一般にはこんなに高いものにはならないというふうに私は思います。特殊な車であれば別かも分かりませんけども、この金額と後部窓ガラスに接触したというところについて、再度お尋ねをしておきたいと思います。 以上です。
○議長（
守井秀龍君） ただいまの質疑に対する答弁を願います。 濱山
市民生活部長。
◎
市民生活部長（濱山一泰君） 私のほうからは報告第10号のうち専決第１号について御答弁させていただきます。 市の所有の車の修理代でございますが、市のほうの車両の修理代につきましては３万9,314円となっております。 以上です。
○議長（
守井秀龍君）
河井産業部長。
◎
産業部長（
河井健治君） 私からは報告第10号のうち専決第２号、物損事故賠償額の賠償金額についてお答えをいたします。 今回の事故に対する保険につきましては、下水道事業会計で加入しております下水道賠償責任保険で対応のほうをしておりますけれども、この保険につきましては１事故につき１万円の免責要件というものがございまして、一部市の負担が必要な保険契約となっているものでございます。 次に、賠償金額でございますが、今回の事故につきましては測量機器の三脚が転倒しまして車両の後部窓ガラスに接触し、その際に後部窓ガラスと併せてドア周辺を破損させておりまして、ガラスだけでなく後部ドア等の修理等も含まれているところでございます。 以上でございます。
○議長（
守井秀龍君） よろしいか。
中西議員の再質疑を願います。 15番
中西議員。
◆１５番（
中西裕康君） 74ページのミラーのところでありますが、当方のほうは３万9,000円何がしの金と。車によってミラーの値段は違ってくるとは思うんですが、これはここの金額の差、同時に過失割合がこれはあったのかどうなのか、含めてお聞かせ願いたいと思います。 続きまして、76ページの後部窓ガラスに接触し、破損させたものという事件の概要が今の御説明では窓ガラスだけではない、ほかのどういうものか私分かりませんけども、車体に当たったというようなことになってくると概要と今の御説明が違ってくるんですが、それはいかがなものなんでしょうか。
○議長（
守井秀龍君） ただいまの再質疑に対する答弁を願います。 濱山
市民生活部長。
◎
市民生活部長（濱山一泰君） 事故の責任割合につきましては50％対50％になっております。 以上です。
○議長（
守井秀龍君）
河井産業部長。
◎
産業部長（
河井健治君） 御指摘の表現の部分でございますけれども、もう少し分かりやすく表現ができたほうがよかったのかも分かりません。その点については反省しております。 以上でございます。
○議長（
守井秀龍君）
中西議員の質疑を終わります。 以上で通告による質疑は終わりました。 質疑を打ち切りまして御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 御異議なしと認めます。よって、報告第10号についての質疑を終結いたします。 なお、本件についてはこれをもって議了といたします。
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○議長（
守井秀龍君） 次に、議案第57号については
質疑通告がありません。 質疑を打ち切りまして御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 御異議なしと認めます。よって、議案第57号についての質疑を終結いたします。
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○議長（
守井秀龍君） 次に、本日追加上程された議案第58号令和４年度備前市
一般会計補正予算（第３号）については議会の申合せにより質疑を終結いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 御異議なしと認めます。よって、議案第58号についての質疑を終結いたします。 以上で全議案に対する質疑は終わりました。
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○議長（
守井秀龍君） これより議案の委員会付託を行います。 お手元に配付いたしております
委員会付託案件表を御覧願います。 ただいままでに上程されております各議案は、各
委員会付託案件表に記載のとおり、各常任委員会に付託することに御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 御異議なしと認めます。よって、
委員会付託案件表のとおり付託いたします。
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○議長（
守井秀龍君） 日程３、請願の上程を行います。 本定例会までに受理した請願については、その要旨を印刷し、
請願文書表と併せてお手元に配付いたしておりますので、御覧願います。 それでは、請願第１号から請願第３号までについては、
請願文書表に記載のとおり各常任委員会に付託いたします。 なお、備前市議会の申合せにより、紹介議員からの紹介を行います。 まず、請願第１
号インボイス制度導入の中止を求める
意見書提出を求める請願の紹介を願います。 15番
中西議員。 〔15番
中西裕康君 登壇〕
◆１５番（
中西裕康君） 請願第１号、令和４年６月６日、備前市議会議長
守井秀龍殿。請願者、備前市木谷152－１、
市民連合＠和気・
備前懇談会世話人梶藤澄男。紹介議員は
中西裕康でございます。 請願の要旨は、
インボイス制度導入の中止を求める
意見書提出を求める請願であります。 請願の趣旨、請願の事項については付記のとおりであります。どうぞ御審議のほどよろしくお願い申し上げます。
○議長（
守井秀龍君） 請願第１号についての紹介が終わりました。
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○議長（
守井秀龍君） 次に、請願第２
号給食調理場統合事業の見直しを求める請願及び請願第３号国に対しすべての
ケア労働者の
大幅賃上げを求める
意見書提出を求める請願の紹介を願います。 ５番松本議員。 〔５番 松本 仁君 登壇〕
◆５番（松本仁君） それではまず、請願第２号、
びぜん子育てほっと
スペース共同代表播本博子、松下香から出ています。紹介議員松本仁が行います。 請願の要旨、給食調理場の統合事業の見直しを求める請願。 請願の趣旨、備前市ではこのたび市内10小学校、５中学校の給食を提供する方法として、現在ある４か所から１か所に統合し、約2,000食を供給する計画が検討されています。 今回出された統合案について、検討されている給食調理場の統合事業では大量調理が行われ、広域配送のため調理時間が限られ、加工食材を多用せざるを得ない状況ではないでしょうか。文部省は、規模が大きくなればリスクが高いと指摘しております。現在の自校方式に近い形の小規模センターであれば仕入れが少量単位で地産地消を進めやすく、地元農業、食品加工業の育成もできるなど、産業振興の面からもメリットが大きいと思われます。 また、給食調理場の統合では栄養教諭の人数が限られ、各校の食育ができにくくなり、業務煩雑による負担が予想されます。 現在の日生、伊里共同調理場では、設置後十数年の経過で利用価値はまだ十分にあると思われます。統合での給食は子供にとって健やかな成長を保障するものになるでしょうか。 上記のような理由から、給食調理場の統合
事業計画を一時中断し、まずは豊かな農産地を持つ備前市での学校給食の在り方や食育を十分に検討していただくよう、以下のとおり請願いたします。 請願事項、１、給食調理場統合計画を見直してください。 ２、学校給食の在り方を安全性と食育の視点から広く保護者や市民と共に十分検討してください。 以上です。 私の２番目ですけど、これは岡山県
医療労働組合連合会執行委員長西崎克江さん。 全ての
ケア労働者の
大幅賃上げを求める
意見書提出を求める請願。 新型コロナウイルスの発生から２年余り、現在も終息の見通しが立たず、医療現場が逼迫した状態が続いております。第６波では高齢者施設のクラスターが多く発生し、施設での療養を余儀なくされ、適切な医療が受けられない事例が増加しました。平時から余力が必要であるとともに、限りある医療資源、人材の中で社会的検査の拡充など、感染防御策が急がれます。 また、
コロナ禍において
ケア労働者の社会的役割とその重要性が改めて見直され、
ケア労働者がその労働の苛酷さに見合った報酬や待遇を得ていないことが浮き彫りになり、このたび
ケア労働者への賃上げ事業につながりました。賃上げ事業については、介護、保育が9,000円、看護が4,000円となっております。 このたび、
ケア労働者への賃上げ事業につながりましたが、しかし賃上げ額が低く、補助金の対象職種、事業が限定的であったため、抜本的な改善に至っていません。 したがって、以下請願します。 １、政府は全ての
ケア労働者を対象とした処遇改善事業を実施すること。 ２、政府は月額４万円以上、時給250円以上の引上げを実施するよう単価を引き上げること。 ３、政府は医療、看護、介護、保育など
ケア労働者の職員配置基準を大幅に増員すること。 ４、政府は自治体で働く
ケア労働者の賃上げが確実に実施できるよう、地方交付税を増額すること。 以上、請願しております。 以上、紹介を終わります。
○議長（
守井秀龍君） 請願第２号及び請願第３号についての紹介が終わりました。
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○議長（
守井秀龍君） 以上で本日の日程を終了いたします。 この際、お諮りいたします。 明日から６月29日までの９日間は委員会等開催のため休会といたしたいと思います。これに御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 御異議なしと認めます。よって、明日から６月29日までの９日間休会とすることに決しました。 本日はこれにて散会いたします。 皆さん、御苦労さまでした。 午前10時22分 散会...