○議長(
立川茂君)
少数意見の報告が終わりました。 これより
少数意見者に対する質疑を行います。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 質疑を打ち切りまして、御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 御異議なしと認めます。よって、
少数意見者に対する質疑を終結いたします。 以上で
委員長報告を終わります。
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○議長(
立川茂君) 日程4、討論・採決を行います。 議案第78
号平成29年度備前市
一般会計歳入歳出決算の認定については、討論の通告がありますのでこれより討論を行います。 まず、認定することに反対の方の発言を許可します。 14番
中西議員。 〔14番
中西裕康君 登壇〕
◆14番(
中西裕康君) それでは、私は議案第78
号平成29年度備前市
一般会計歳入歳出決算の認定について反対の立場から討論を行います。 これまでも、飲んでもいない苫田ダムの水への支出、また、目的が定まらず職員の労多くして成果の少ない東備西播定住自立圏等についてこれまでも指摘をしてまいりました。 議案第78
号平成29年度備前
一般会計は、本来骨格予算であるべきものが多岐にわたり分厚く肉付けをされていました。それゆえに、予算上不明瞭なものが多々見受けられました。 また、市税の徴収にあたっては人格、人権を侵害して徴収を行っていたものがあることが明らかになりました。中でも、本来であれば1つの課で執行すればよいはずの予算が複数の課にまたがり、それぞれが独立しているかのように執行している等、一部
勘定科目に大きな誤りがあると言える状態にあった。そのため、
予算編成が非常に不明瞭であった。 以上のことから本議案については、認定できないものであります。 以上であります。
○議長(
立川茂君) 次に、認定することに賛成の方の発言を求めます。 (発言要求者なし) 討論を終結いたしたいと思いますが、御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 御異議なしと認めます。よって、討論を終結いたします。 これより議案第78号を採決いたします。 本案は認定することに賛成の方の起立を求めます。 〔賛成者起立〕 ありがとうございます。 起立多数であります。よって、議案第78号は認定されました。
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○議長(
立川茂君) 日程5、議案第99号から議案第119号については、これらを一括して上程し、市長から提案理由の説明を願います。
田原市長。 〔市長
田原隆雄君 登壇〕
◎市長(
田原隆雄君) それでは、ただいま上程されました各議案の提案理由の説明をいたします。 まず、別冊のとおり調製しております議案第99号から第107号までの平成30年度
補正予算について申し上げます。 最初に、議案第99
号平成30年度備前市
一般会計補正予算(第4号)についてでありますが、新庁舎整備事業における駐車場用地購入費、日生町漁協横の
観光トイレのインバウンド対応改修工事費、公共残土処分場整備事業費、小学校特別教室空調設備整備事業費などの計上、災害対応などに伴う人件費の調整、その他事業費の実績見込みによる補正のほか繰越明許費の設定並びに債務負担行為及び地方債の補正をお願いするものであります。 補正額は、歳入歳出それぞれ1億530万6,000円を追加し、予算総額で215億1,444万6,000円としたものであります。 次に、議案第100
号平成30年度備前市
国民健康保険事業特別会計補正予算(第2号)についてでありますが、人件費の調整などの補正をお願いするものであります。 補正額は、歳入歳出それぞれ753万8,000円を追加し、予算総額で49億429万7,000円としたものであります。 次に、議案第101
号平成30年度備前市
後期高齢者医療事業特別会計補正予算(第2号)についてでありますが、保険料還付金の増額などの補正をお願いするものであります。補正額は、歳入歳出それぞれ50万円を追加し、予算総額を6億2,775万6,000円としたものであります。 次に、議案第102
号平成30年度備前市
介護保険事業特別会計補正予算(第2号)についてでありますが、人件費の調整などの補正をお願いするものであります。 補正額は、介護保険事業勘定の歳入歳出それぞれ114万2,000円を追加し、予防サービス事業勘定の歳入歳出それぞれ7万8,000円を追加し、予算総額を45億2,254万6,000円としたものであります。 次に、議案第103
号平成30年度備前市
飲料水供給事業特別会計補正予算(第1号)についてですが、修繕費の増額などの補正をお願いするものであります。補正額は、歳入歳出それぞれ471万円を追加し、予算総額を3,109万円としたものであります。 次に、議案第104
号平成30年度備前市
企業用地造成事業特別会計補正予算(第1号)についてですが、畠田・香登西団地の土地売払収入の計上などの補正をお願いするものであります。補正額は、歳入歳出それぞれ3億8,966万1,000円を追加し、予算総額を4億5,566万1,000円としたものであります。 次に、議案第105
号平成30年度備前市
水道事業会計補正予算(第2号)についてですが、海底送水管修繕費の計上、人件費の調整などの補正をお願いするものであります。補正額は、収益的支出を2,497万1,000円増額、資本的支出を117万8,000円増額し、支出予定額の総額を14億8,133万4,000円としたものであります。 次に、議案第106
号平成30年度備前市
下水道事業会計補正予算(第2号)についてでありますが、人件費の調整などの補正をお願いするものであります。補正額は、収益的支出を171万4,000円増額、資本的支出を218万6,000円増額し、支出予定額の総額を42億6,123万2,000円としたものであります。 次に、議案第107
号平成30年度備前市
病院事業会計補正予算(第2号)についてでありますが、人件費の調整、備前病院の栄養管理システム更新に係る債務負担行為の設定などの補正をお願いするものであります。補正額は、収益的支出を224万4,000円増額し、支出予定額の総額を59億5,636万1,000円としたものであります。 続いて、議案書にお戻りいただき、2ページ、議案第108号
備前市長の選挙における
選挙運動用ビラの作成の公営に関する条例の一部を改正する条例の制定についてでありますが、本案は、公職選挙法の改正に伴い、都道府県又は市の議会の議員の選挙について、選挙運動のために使用するビラの頒布が解禁となり、条例で定めるところにより、ビラの作成について無料とすることができるものとされたため、規定を整備するものであります。附則として、平成31年3月1日から施行し、同日以後に期日を告示される選挙から適用することといたしております。 次に、4ページ、議案第109号
備前市立小学校、
中学校、
高等学校及び
幼稚園設置条例等の一部を改正する条例の制定についてでありますが、本案は、幼保一体型施設「伊部認定こども園」と「東鶴山認定こども園」の完成に伴い、規定を整備するものです。 次に、8ページ、議案第110号備前市
教育集会所設置条例の一部を改正する条例の制定についてですが、本案は、
教育集会所について
指定管理者による管理の継続及び大渕
教育集会所の位置を修正するよう、規定を整備するものです。 次に、10ページ、議案第111号備前市
特別養護老人ホーム大ヶ池荘、備前市
養護老人ホーム蕃山荘及び備前市
デイサービスセンター大ヶ池荘の
指定管理者の指定、12ページ、議案第112号備前市
デイサービスセンターしらうめ荘の
指定管理者の指定、14ページ、議案第113号
八塔寺山荘及び
八塔寺ふるさと館の
指定管理者の指定、16ページ、議案第114号
頭島グラウンドゴルフ場の
指定管理者の指定、18ページ、議案第115号
教育集会所の
指定管理者の指定、21ページ、議案第116号備前市
日生温水プールの
指定管理者の指定についてでありますが、それぞれ
地方自治法第244条の2第6項の規定に基づき議会の議決を求めるものであります。なお、
指定管理者の概要及び候補者の選定につきましては、各議案に添付しております参考資料をもって説明にかえさせていただきたいと思いますので、よろしくお願いいたします。 次に、23ページ、議案第117号財産の処分についてでありますが、本案は、畠田・香登西団地を企業に売却するため、
地方自治法第96条第1項第8号の規定に基づき定める、
備前市議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例第3条の規定により、議会の議決を求めるものであります。 次に、26ページ、議案第118号
東備農業共済事務組合の解散についてでありますが、本案は、県内全域を対象とした岡山県農業共済組合が設立されることに伴い、
東備農業共済事務組合を解散することについて、
地方自治法第290条の規定により、議会の議決を求めるものであります。 次に、28ページ、議案第119号
東備農業共済事務組合の解散に伴う
財産処分についてでありますが、本案は、
東備農業共済事務組合の解散に伴う
財産処分に関する協議について、
地方自治法第290条の規定により、議会の議決を求めるものであります。 以上、簡単に御説明いたしましたが、詳細につきましては別添の細部説明書をごらんいただき御審議のほどよろしくお願いいたします。
○議長(
立川茂君) 市長の提案理由の説明が終わりました。
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○議長(
立川茂君) 以上で本日の日程は全て終了いたしました。 この際、お諮りいたします。 明日から12月4日までの6日間、議案等調査のため休会とすることに御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 御異議なしと認めます。よって、明日から12月4日までの6日間、休会とすることに決しました。 本日はこれにて散会いたします。 皆さん、御苦労さまでした。 午前10時16分 散会...