P４
総務部長議案第46号２番
掛谷 繁備前市
消防団の定員、給与、服務等に関する条例の一部を改正する条例の制定について
総務部長議案第48号13番
中西裕康平成15年度備前市
一般会計補正予算（第１号）
〇
総務費
P22
総務管理費 振興費 委託料総務部長 〇
衛生費
P29
清掃費 塵芥処理費 委託料市民生活部長 〇
農林水産業費
P30
農業費 農業振興費 工事請負費産業建設部長 〇
土木費
P33
道路橋梁費 道路新設改良費 公有財産購入費
〃 〃 〃
補償補填及び賠償金
〃 〃
橋梁新設改良費 委託料
P35
都市計画費 公園事業費 工事請負費産業建設部長２番
掛谷 繁 〇 民生費
P26
社会福祉費 老人福祉費 委託料市民生活部長 〇
衛生費
P29
清掃費 塵芥処理費 委託料市民生活部長 〇
教育費
P41 生涯学習費 生涯
学習総務費 委託料 工事請負費教育次長３番
森本博子 〇
農林水産業費
P31
水産業費 水産業振興費 工事請負費産業建設部長 〇
土木費
P33
道路橋梁費 道路新設改良費 委託料・
工事請負費
〃 〃 〃
公有財産購入費（取り下げ）
P34 河川費
河川総務費 工事請負費産業建設部長議案第50号13番
中西裕康平成15年度備前市
国民健康保険市立備前病院事業会計補正予算（第１号）
〇
病院事業費用
P12
医業費用 経費
委託料病院事務長 〇
資本的支出
P13
建設改良費 施設整備費 工事請負費病院事務長
△
委員会付託表 付託委員会議案番号付託案件総務文教議案第42
号備前市
職員定数条例の一部を改正する条例の制定について議案第43
号備前市
特別職の職員で非常勤のものの報酬及び
費用弁償等に関する条例の一部を改正する条例の制定について議案第44
号備前市使用料及び
手数料条例の一部を改正する条例の制定について議案第46
号備前市
消防団の定員、給与、服務等に関する条例の一部を改正する条例の制定について議案第47
号備前市
特別土地保有税審議会条例を廃止する条例の制定について議案第48
号平成15年度備前市
一般会計補正予算（第１号）中
第１条第１項
第１条第２項「第１表
歳入歳出予算補正」のうち
歳入 全部
歳出 第２款
総務費（第３項
戸籍住民基本台帳費を除く）
第10款
教育費
第14款 予備費
第３条「第３表
地方債補正」
厚生議案第48
号平成15年度備前市
一般会計補正予算（第１号）中
第１条第２項「第１表
歳入歳出予算補正」のうち
歳出 第２款
総務費中
第３項
戸籍住民基本台帳費
第３款 民生費
第４款
衛生費
第13款 諸
支出金議案第49
号平成15年度備前市
老人保健医療費給付事業特別会計補正予算（第１号）議案第50
号平成15年度備前市
国民健康保険市立備前病院事業会計補正予算（第１号）
産業建設議案第45
号備前市
道路占用料徴収条例の一部を改正する条例の制定について議案第48
号平成15年度備前市
一般会計補正予算（第１号）中
第１条第２項「第１表
歳入歳出予算補正」のうち
歳出 第６款
農林水産業費
第８款
土木費
第２条「第２表
債務負担行為補正」
△
請願文書表 付託委員会受理月日受理番号請願の
要旨提出者紹介議員厚生15.５.20請願第18号「
乳幼児医療費無料化の国の制度化」を求める意見書の提出についての
請願岡山市春日町５－５
岡山県
社会保障推進協議
会
会長
岩間一雄中岡武千代
山田勝英
中西裕康産業建設15.５.30請願第19
号労働法制の改悪に反対する
意見書提出についての
請願岡山市春日町５－５
岡山県
労働組合会議
議長
妹尾幸敏中西裕康 午前９時31分 開議
○議長（
三村隆康君） 皆さん、お早うございます。 ただいまの御出席は19名であります。定足数に達しておりますので、これより本日の会議を開きます。 この際、本日の
議事日程について
議会運営委員会で御協議願うため、暫時休憩いたします。 午前９時32分 休憩 午前９時42分 再開
○議長（
三村隆康君） 休憩前に引き続き会議を再開いたします。 これより
議事日程に入ります。
～～～～～～～～～～～～～～～～～～
○議長（
三村隆康君） 日程１、議案の質疑を行います。 通告に従い発言を許可いたします。 まず、議案第42
号備前市
職員定数条例の一部を改正する条例の制定についての質疑を行います。
中西議員の質疑を願います。 13番
中西議員。
◆１３番（
中西裕康君） それでは、議案第42号、ここで１名の減員ということになっておるわけでありますが、実際の病院の職員というのは何人おられるんでしょうか。恐らく、
職員定数よりも少ない人数ではないかと思うわけであります。そういう点からすれば、１名わざわざここで条例改正する必要はないということになるわけであります。実際の人数を教えていただきたいと思います。 以上です。
○議長（
三村隆康君） ただいまの質疑に対する答弁を願います。
小山総務部長。
◎
総務部長（
小山晴夫君） お答えします。
病院職員の実数は、６月１日現在で119名となっております。 以上です。
○議長（
三村隆康君） よろしいか──
中西議員の再質疑を願います。 13番
中西議員。
◆１３番（
中西裕康君） そうしますと、現在は139人、これを138人に改めるわけであります。138に改めたとしても、その差が19人あるわけですが、その19差がありながらなぜここを改めなければならないのかということについてはいかがなんでしょうか。
○議長（
三村隆康君） ただいまの再質疑に対する答弁を願います。
小山総務部長。
◎
総務部長（
小山晴夫君） ここで１名を減といたしますのは、
細部説明で申し上げましたように、薬剤師を１名減をすると。これは制度上また
薬価基準報酬等の基準上、１名減にして差し支えないという根拠がございますので、減といたしております。 以上です。
○議長（
三村隆康君）
中西議員の質疑を終わります。 以上で通告による質疑は終わりました。 質疑を打ち切りまして御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 御異議なしと認めます。よって、議案第42号についての質疑を終結いたします。
～～～～～～～～～～～～～～～～～～
○議長（
三村隆康君） 次に、議案第43
号備前市
特別職の職員で非常勤のものの報酬及び
費用弁償等に関する条例の一部を改正する条例の制定についての質疑を行います。
中西議員の質疑を願います。 13番
中西議員。
◆１３番（
中西裕康君） ここは簡単でありますが、この備前市
高齢者サービス調整チームを廃止、備前市
在宅介護支援センター運営協議会を設置する。つまり、委員のメンバーの変更というのがあるのかどうなのか、あるとすればどういうものがあるのか、お聞かせをいただきたいと思います。 以上です。
○議長（
三村隆康君） ただいまの質疑に対する答弁を願います。
小山総務部長。
◎
総務部長（
小山晴夫君） お答えします。 委員の変更についてですが、
在宅介護支援センターの円滑な運営を図るためには、従来から携わってきていただいた委員さん方が適任ではなかろうかなと思っております。現在の予定でございますが、現委員のうち
実務担当者を除いた委員さんを引き続きお願いできたらなと考えております。 以上です。
○議長（
三村隆康君） よろしいか──
中西議員の再質疑を願います。 13番
中西議員。
◆１３番（
中西裕康君） そうしますと、実際にはだれとだれがいなくなって、だれが残るということになるんでしょうか。
○議長（
三村隆康君） ただいまの再質疑に対する答弁を願います。
小山総務部長。
◎
総務部長（
小山晴夫君）
実務担当者といいますのが、実際に
在宅介護支援センターの、どういうんですか、実務を行っている、それぞれにおいて実務を行っている方々につきましては、今回別に制度として
ケア会議を設けることといたしておりますので、そちらの方で別途検討していただくということになります。 以上です。
○議長（
三村隆康君）
中西議員の質疑を終わります。 以上で通告による質疑は終わりました。 質疑を打ち切りまして御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 御異議なしと認めます。よって、議案第43号についての質疑を終結いたします。
～～～～～～～～～～～～～～～～～～
○議長（
三村隆康君） 次に、議案第44
号備前市使用料及び
手数料条例の一部を改正する条例の制定については
質疑通告がありません。 質疑を打ち切りまして御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 御異議なしと認めます。よって、議案第44号についての質疑を終結いたします。
～～～～～～～～～～～～～～～～～～
○議長（
三村隆康君） 次に、議案第45
号備前市
道路占用料徴収条例の一部を改正する条例の制定については
質疑通告がありません。 質疑を打ち切りまして御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 御異議なしと認めます。よって、議案第45号についての質疑を終結いたします。
～～～～～～～～～～～～～～～～～～
○議長（
三村隆康君） 次に、議案第46
号備前市
消防団の定員、給与、服務等に関する条例の一部を改正する条例の制定についての質疑を行います。
掛谷議員の質疑を願います。 ２番
掛谷議員。
◆２番（掛谷繁君） それでは、質疑をさせていただきます。 10ページの中で、第３条第１号を次のように改めるということでございます。その中で、３点お伺いいたします。 １つは、
消防団の区域内ということになってますけど、この区域内とはどこを示すのか。２点目に、じゃあ区域外にいる人というのはどれぐらいいるのか。３点目は、
任命権者が特に必要と認めた場合はというときは一体どういうときなのか。その３点、お願いします。
○議長（
三村隆康君） ただいまの質疑に対する答弁を願います。
小山総務部長。
◎
総務部長（
小山晴夫君） お答えします。 まず、
消防団の区域についてでありますが、備前市
消防団の設置等に関する条例第２条に規定をされております備前市の区域ということで、
行政範囲となります。 次に、区域外の団員についてですが、本年４月１日現在で20名おります。 それから、３点目の
任命権者が特に必要と認めた場合ですが、この場合は団員であって都合により
近隣市町等へ転出をされます。その後の分団の
人員補充が困難であり、なおかつその転出された方が非常に本市の
消防団活動に理解を持っておられる方、それと
市内居住の職員が非常に少ないということから、
本部分団においては20名を確保いたしておりますが、ほぼそれが市外の職員、そのうち13名が市外となっております。こういう場合はやむなく
市外職員を充てるということになろうかと思います。 以上です。
○議長（
三村隆康君） よろしいか──
掛谷議員の再質疑を願います。
◆２番（掛谷繁君） ということは、
本部分団は、いわゆるこの備前市の市庁舎におられる職員の方が
本部分団とお聞きしておりますけども、そういう方が今度地域の方へ帰って、区域内に居住するところに帰るということでよろしいんですか。
○議長（
三村隆康君） ただいまの再質疑に対する答弁を願います。
小山総務部長。
◎
総務部長（
小山晴夫君） お答えします。 役所の職員、特に若い
消防団としてふさわしいという年齢ですか、
年齢構成があろうかと思います。その職員は、最近役所へ入ってくる職員、ほぼ
地元分団の方へ優先的に加入をいたしております。そういうことで、本部がやむなく人が、地域の職員がいなくなったと、不足しているということで、市外であっても入れているということでございます。
○議長（
三村隆康君）
掛谷議員の質疑を終わります。 以上で通告による質疑は終わりました。 質疑を打ち切りまして御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 御異議なしと認めます。よって、議案第46号についての質疑を終結いたします。
～～～～～～～～～～～～～～～～～～
○議長（
三村隆康君） 次に、議案第47
号備前市
特別土地保有税審議会条例を廃止する条例の制定については
質疑通告がありません。 質疑を打ち切りまして御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 御異議なしと認めます。よって、議案第47号についての質疑を終結いたします。
～～～～～～～～～～～～～～～～～～
○議長（
三村隆康君） 次に、議案第48
号平成15年度備前市
一般会計補正予算第１号についての質疑を行います。 まず、
中西議員の質疑を願います。 13番
中西議員。
◆１３番（
中西裕康君） それでは、22ページ、
総務費、
総務管理費の
振興費であります。これは私もこの
補正予算が出てびっくりしまして、本会議で取り上げざるを得ないということになるわけであります。 1,000万円の
アルファビゼン建物調査委託料でありますが、御承知のように、議会に今この
アルファビゼンにかかわる請願が上がっています。それは
産業建設部に請願が上がっております。これは、請願を出すときに、
議会事務局並びに市の執行部とも御相談をさせていただきまして、市の執行部はこの
アルファビゼンについては、窓口は
産業建設部の
商工観光課が窓口として対応しますということでありました。つまり、
アルファビゼンが
建物調査委託料がつくとすれば、産業部の
商工観光費の中についてくるのが私は今までの経緯からすればそうであったんではないかというふうに思うわけです。ところが、ここに来て
振興費でついてきました。そもそも私は、この
アルファビゼンの問題については、
建物単体ではなくて
まちづくりの観点から考えなければならない。そういう点からすれば、総務部の企画で持たなければならないということを申してまいりましたが、ここになってなぜ
アルファビゼンの
建物調査委託料が、
振興費の中でついてくるのか、ここで上げられた理由についてお聞かせをいただきたいと思います。 続きまして、29ページ、この
衛生費の
清掃費、
塵芥処理費の
焼却灰処理委託料、これは私は初めて上がってきたのではないかというふうに思っています。これはどういう理由だったのか。
細部説明でも少しありましたが、私はここでは備前市の焼却灰の総量のどのくらいが柵原を経由して水島に行くのか、お聞かせをいただきたい。 それから、柵原にこの灰の溶融炉があるというふうにお伺いをしましたが、この炉の規模というのはどのくらいの規模なのか、お聞かせをいただきたいと思います。 続いて、30ページの
農林水産業費、
農業費の
農業振興費の
工事請負費、
佐山農産物直売所公衆用トイレ整備工事、つまりここで私は２つの点が気になりました。１つは、このトイレを整備する土地の所有者はだれなのか、２番目に
維持管理はだれが行うのかということであります。 これは、これまでこの佐山の
農産物直売所、ここのパークについては、これまで執行部の御答弁では、これ以上備前市の負担はございませんという御答弁でありました。ところがまた、予算としてはこういうものが上がってくる。しかも、相手は
株式会社であります。
株式会社のトイレをなぜ備前市がつくるのかというのが私の疑問なわけであります。同時に、
維持管理費はだれが行うのかということであります。これは何度も私も申し上げましたが、片上の商店街の駐車場の中にトイレがあります。こういうものは全く、備前市が建てながら、この
維持管理費は全く出ておりませんので、今回どうなるのか、お聞かせをいただきたいと思います。 33ページ、
土木費の
道路橋梁費、
道路新設改良費、
公有財産購入費、これは場所がどこなのか、それから
道路新設改良費の
補償補填及び賠償金、これは何なのか、それからその
橋梁新設改良費、
委託料、これは場所がどこなのか、お聞かせいただきたいと思います。 最後になりますが、35ページの
土木費、
都市計画費、
公園事業費、
工事請負費の
総合運動公園遊具設置工事であります。これは、これまで本当に痛ましい事故が学校の中で起こりまして、それ以来備前市としてはそういう遊具は余りつくらないと。その
維持管理、点検に本当に努力をして、予算を絞ってきておられるわけであります。今回、
運動公園に行くと、子ども、
家族連れで楽しめるような場所が欲しいという住民の皆さんの御要望はわかるわけでありますが、この安全性と
維持管理についてはどのようにお考えか、お聞かせをいただきたいと思います。これは、今までどちらかといえば、遊具についてはそういうものはやめときましょうということで撤去していった経過がありますので、お聞かせをいただきたいと思います。 以上です。
○議長（
三村隆康君） ただいまの質疑に対する答弁を願います。
小山総務部長。
◎
総務部長（
小山晴夫君） それでは、
総務部関係についてお答えいたします。 22ページの
アルファビゼンの
建物調査委託料1,000万円について、
予算計上費目についてですが、平成15年度
施政方針及び
一般質問でもお答えさせていただいておりますように、
市中心部の空洞化は大きな問題と考えております。
まちづくりの観点から総合的に考えた場合に、
振興費に計上するのが最も適当であると考えて、このようにいたしております。 以上です。
○議長（
三村隆康君）
草加市民生活部長。
◎
市民生活部長（
草加栄二君） それでは、
市民生活部関係についてお答えいたします。 29ページ、
衛生費、
塵芥処理費、
焼却灰処理委託料につきまして、市で発生する焼却灰のうち委託処理する焼却灰の割合についてでございますが、本市ではごみの焼却によりまして、年間約1,100トンの焼却灰が発生をいたしております。本年度におきましては、その３カ月分に当たる約270トンの焼却灰の処理を委託する計画であります。 次に、焼却灰を溶融する炉の規模についてでありますが、日量で260トンの廃棄物の
処理能力を持っておると聞いております。 以上であります。
○議長（
三村隆康君）
幡上産業建設部長。
◎
産業建設部長（
幡上義一君） それでは、
産業建設部関係についてお答えをいたします。 まず、30ページの
農林水産業費、
農業費、
農業振興費、
工事請負費で、
佐山農産物直売所公衆トイレ整備工事に関して、土地の所有者はだれかという御質問でございますが、
公衆用トイレを設置する場所の土地の所有者は
農業生産法人備前ファームになっております。
事業主体の備前市といたしましては、同法人と無償の
土地使用貸借契約を締結し、工事を施工する予定であります。 また、完成後の
維持管理につきましては、
農業生産法人備前ファームと
委託契約を締結し、管理委託してまいりたいと考えております。 次に、33ページの
土木費、
道路橋梁費、
道路新設改良費の
公有財産購入費で
市道改良工事用地費増2,000万円の場所ということでございますが、
香登公民館東側の香登８号線、それに
大内公民館北側の香登82号線、
東片上立石の片上71号線、閑谷、
福神橋北側の伊里16号線、穂浪、木生、木生峠の伊里183号線の５カ所であります。 次に、
市道改良工事補償費増2,200万円の場所についてということでございますが、大内の香登82号線、
伊部駅前の伊部２号線、三石
中学校南側の三石50号線の３カ所でございます。 次に、
橋梁新設改良費委託料で
橋梁新設工事委託料4,593万円の場所ということでございますが、これは畠田ＮＴＮ東側の香登川と森ノ木川の合流点であります。 なお、この橋は平成14年度から岡山県に工事を委託して進めております。現在、工事中の横田上橋で本年度中に完成の予定であります。 続きまして、
土木費、
都市計画費、
公園事業費、
工事請負費で、
総合運動公園遊具設置工事の遊具の安全性と後の
維持管理ということでございますが、遊具の安全性につきましては、設置場所、遊具の材質等慎重に検討し、より安全な遊具を設置してまいりたいと考えております。 また、その後の
維持管理につきましては、来年度以降定期的に遊具の安全性を点検を実施してまいります。 以上でございます。
○議長（
三村隆康君） よろしいか──
中西議員の再質疑を願います。 13番
中西議員。
◆１３番（
中西裕康君） それでは、２つをお尋ねさせていただきます。 30ページの佐山のトイレの整備工事でありますが、これまでもこの問題をめぐって私もやりとりがありまして、ご存じのように、これ以上備前市が負担をすることはありませんというのが執行部の答弁でありました。今回は、またこういう形での財政補助も受けながらの、工事では補助、寄附を受けながらの工事でありますが、備前市をトンネルにしたこういう工事が
株式会社に対して行われると。土地については無償提供、賃貸の契約を結んで、無償提供で備前市がその土地を借りる形でその土地につくると、こういうふうな形であります。 私は、ここで１つお伺いしておきたいのは
維持管理の問題であります。これは、伊部駅南口の地域情報発信センター、ここのところで問題になりましたが、日常的な例えば掃除なんかは備前ファームに任せられるんでしょうが、このトイレが壊された場合、あるいは雨漏りがするだとかいろいろ建物の修理が必要になってくると思いますが、そういう場合の修理というのはだれが責任を持つのか、お聞かせいただきたいと思います。 それから、
総合運動公園遊具設置工事であります。これは、私は聞きましたように、これまで備前市はこの遊具については設置を控えてきたと。
維持管理もかかるし危険なのでということでありました。ところが、ここに至ってなぜこういう遊具をつくるのか、その理由を私はお聞かせいただきたいと思います。 以上です。
○議長（
三村隆康君） ただいまの再質疑に対する答弁を願います。
幡上産業建設部長。
◎
産業建設部長（
幡上義一君） これまでの会社に対しましてのトイレの設置ということでございますが、この
維持管理につきましては、これからも壊される、いろいろ修理するというふうなことが起きる場合もあわせて
農業生産法人備前ファームの方へお願いしてまいりたいと、このように考えております。 それから、遊具の設置につきましては、これまで子どもさん方の遊び場、そういうふうなものが不足しているというふうな御質問もあり、いろいろ検討いたしました結果、ここで改めてこの場所へ設置させていただきたいと、このように考えております。 以上でございます。
○議長（
三村隆康君）
中西議員の質疑を終わります。 次に、
掛谷議員の質疑を願います。 ２番
掛谷議員。
◆２番（掛谷繁君） それでは、26ページの民生費、
社会福祉費、
老人福祉費、
委託料というところでございます。ここでは、120万円、高齢者世話付住宅生活援助員派遣事業
委託料ということでございますが、３点。 １点目は、援助員の仕事というのはどういう内容なのかということと、２点目に何人派遣をされるのか、３点目にいつから派遣されるのか。 以上、よろしくお願いします。 それから次に、29ページです。29ページの
衛生費、
清掃費、
塵芥処理費、
委託料、今
中西議員の方からもありましたけど、私からは４点。 １点目に、どこの焼却灰の処理なのかということと、２つ目には委託先はどこか、３点目に
委託料1,000万円、結構高いわけですけども、これは年間の処理費かどうかということです。４点目に、委託する理由についてお伺いしたいと思います。 以上です。 それから、最後の41ページ、
教育費、生涯学習費、生涯
学習総務費、
委託料と
工事請負費、これはボランティアセンターのいわゆる設置に関する工事、それから工事管理
委託料ということですけども、この中で１点確認をさせていただきたいんですけど、この
補正予算で2,067万5,000円上がっていますけれども、これはあくまでも現サイクリングターミナルの中での実施計画というふうに私は思うわけです。そういう意味で
補正予算が出ていると思いますけれども、教育委員会としては、この設置される場所ということでよろしいのかどうか、それを確認させていただきたいと思います。 以上で終わります。
○議長（
三村隆康君） ただいまの質疑に対する答弁を願います。
草加市民生活部長。
◎
市民生活部長（
草加栄二君） それでは、
市民生活部関係についてお答えをいたします。 まず、26ページの民生費、
老人福祉費、高齢者世話付住宅援助員派遣事業
委託料について、何人の生活援助員をいつから派遣し、その業務内容はどういうものかということでありますが、この事業につきましては、県営伊部団地の建てかえに伴い設置される高齢者世話付住宅への入居者に対して、入居者の生活指導、生活相談、安否確認、緊急時の対応等のサービスを提供することとしており、１人の生活援助員を平成16年１月より派遣する予定であります。 次に、29ページ、
衛生費、
塵芥処理費、
焼却灰処理委託料について、まずどこの焼却灰を処理するのかについてでありますが、これはクリーンセンター備前で発生する焼却灰の処理を委託するものであります。 次に、委託先についてでありますが、今回の計画は岡山県内の市町村の焼却施設で発生した焼却灰を柵原町にある
同和鉱業の溶融炉で溶融してスラグにし、水島にある岡山県環境保全事業団の最終処分場に埋め立てるものであります。したがいまして、
同和鉱業に焼却灰の溶融処理を委託し、岡山県環境保健事業団に埋立処分を委託することになります。 次に、
委託料の1,000万円は年間の処理費かどうかについてでありますが、クリーンセンター備前では１年間に発生する焼却灰の約３カ月分の処理費であります。 次に、委託する理由についてでありますが、現在三石の一般廃棄物最終処分場に全量を埋めて処分しているクリーンセンター備前の焼却灰を外部に処理委託することにより、施設の延命化を図るものであります。 以上であります。
○議長（
三村隆康君） 武内
教育次長。
◎
教育次長（武内清志君） 教育関係についてお答えいたします。 41ページ、生涯
学習総務費の
委託料、
工事請負費について、教育委員会としてはボランティアセンターがその場所でいいのかどうかという御質問ですが、これは西片上峠
地区のサイクリングターミナル内へボランティアセンターを併設するため、既存建物改修などの予算をお願いしたものであります。14年度でそのための実施設計を行い15年度改修ということで、当初計画に沿って計上させていただきました。 この場所にボランティアセンターを設けることにつきましては、交通の利便性に問題がありましたが、ほかに適地がなく、一方で広い駐車場と多目的に利用できる広場があることから、ボランティア団体の交流の場に加え広場を利用してボランティア活動や学習ボランティアに係るイベントなどが実施できること、また人員配置においてサイクリングターミナルの管理運営を兼務させることができるということもあり、この場所にボランティアセンターを整備することにしたものであります。 しかし、旧
アルファビゼンの利用構想のもとでアルファビルがボランティアセンター施設として一部使用できるということになれば、教育委員会としましては、ボランティアセンターの設置場所の変更もあり得ることとして、予算執行の凍結、先送りもやむを得ないものと考えております。 以上でございます。
○議長（
三村隆康君） よろしいか──
掛谷議員の再質疑を願います。 ２番
掛谷議員。
◆２番（掛谷繁君） １点、
衛生費の
塵芥処理費の中で、この処理費1,000万円は３カ月分ということであります。ここで１点お伺いしたいのは、それ以後もこういうことをお続けになられるかどうかについてお伺いしたいと思います。
○議長（
三村隆康君） ただいまの再質疑に対する答弁を願います。
草加市民生活部長。
◎
市民生活部長（
草加栄二君） 今の御質問にお答えいたします。 これ以後も続けるのかということでありますが、これ以後については、延命化を図るのであれば、これ以後も続けざるを得ないということでありますが、この後の次の分につきましては、またいろいろ検討いたしまして、またお願いすることになるかもわかりませんということでありますので、御理解をいただきたいと思います。 以上であります。
○議長（
三村隆康君）
掛谷議員の質疑を終わります。 次に、森本議員の質疑を願います。 ３番森本議員。
◆３番（
森本博子君） 31ページ、
農林水産業費、
水産業費、
水産業振興費の中の
工事請負費、穂浪漁港
公衆用トイレ整備工事費1,145万円とありますけれども、このトイレの規模と
維持管理は今後どうするのかということをお聞かせください。 次に、33ページ、
土木費、
道路橋梁費、
道路新設改良費の中の
委託料で測量設計等
委託料増1,500万円の場所はどこかお聞かせください。 次に、道路新設改良工事改良増ということで、これは
細部説明もあったと思うんですけれども、３億9,290万円の場所をお知らせください。 次の市道改良工事のとこにつきましては、
中西議員の説明がありましたので、取り下げさせていただきます。 続きまして、34ページ、
土木費、河川費、
河川総務費、
工事請負費、河川改良工事増の場所はどこですか、お聞かせください。 以上です。
○議長（
三村隆康君） ただいまの質疑に対する答弁を願います。
幡上産業建設部長。
◎
産業建設部長（
幡上義一君） お答えをさせていただきます。 31ページの
農林水産業費、
水産業費、
水産業振興費、
工事請負費の
公衆用トイレに関して、
維持管理はどこが負担するのかということでございますが、穂浪漁港の
公衆用トイレは漁港漁村活性化事業として備前市が設置するものでありますが、
維持管理につきましては、伊里漁協と管理
委託契約を締結し、伊里漁協に負担していただく予定にしております。 また、規模につきましては、木造平家建て、床面積約21平方メートルで、便器数は身障者用が１、女性用が３、男性用が小が２、大が１ということでございます。 次に、33ページ、
土木費、
道路橋梁費、
道路新設改良費で
委託料1,500万円増の場所についてでありますが、流川沿いの国道２号片上歩道橋下から片上小学校までの間の片上13号線と麻宇那
地区の県道からブルーラインの間の伊里102号線の２路線に係る測量設計
委託料であります。 次に、
工事請負費で３億9,290万円増の場所についてでありますが、これは議案第48号参考資料の３ページに明細を載せております。この
工事請負費はそのうち片上71号線と伊里16号線を除くすべての路線の工事費を計上いたしております。 次に、34ページの
土木費、河川費、
河川総務費、
工事請負費で河川改良工事費増2,600万円の場所についてでありますが、福田公民館南の福田川、それに香登本の新幹線北側の森ノ木川、市道片上13号線の道路改良工事とあわせて予定をしております流川の３カ所であります。 以上でございます。
○議長（
三村隆康君） よろしいか──（はい） 森本議員の質疑を終わります。 以上で通告による質疑は終わりました。 質疑を打ち切りまして御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 御異議なしと認めます。よって、議案第48号についての質疑を終結いたします。
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○議長（
三村隆康君） 次に、議案第49
号平成15年度備前市
老人保健医療費給付事業特別会計補正予算第１号についての
質疑通告はありません。 質疑を打ち切りまして御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 御異議なしと認めます。よって、議案第49号についての質疑を終結いたします。
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○議長（
三村隆康君） 次に、議案第50
号平成15年度備前市
国民健康保険市立備前病院事業会計補正予算第１号についての質疑を行います。
中西議員の質疑を願います。 13番
中西議員。
◆１３番（
中西裕康君） それでは、12ページの支出、
医業費用、経費のところでの総合案内業務
委託料であります。この減でありますが、これは３月議会で私も指摘をしまして、減をこれは恐らく計上してきたんだと思うんですが、結果はボランティアの導入を図りたいということで、私はやっぱしそういうふうに開かれた病院になるためにボランティアが入るべきだろうというふうに思います。そういう点で、お尋ねしたいのは４点ございます。 １つは、ボランティアについては何人ぐらい人数を考えておられるのか、その段取りはどうなっているのか。２点目は、教育はどうされるのか。３点目は、その仕事の内容はどうなのか。４点目は、ボランティアの方が来られるとすれば、着がえの場所だとかいろいろあると思いますが、そのボランティアルームですね、そういうものがあるかどうか、お尋ねをしたいと思います。 13ページの資本的収入及び支出、支出のところでの
建設改良費、
施設整備費の玄関自動ドア設置工事、下の玄関ポーチタイル張りかえ工事も一体のものだと私は思うわけでありますが、ここで３つほどお尋ねさせていただきます。 １つは、備前病院の恐らくこの玄関というのは、正面の最初の今手であけたり閉めたりしているドアを自動ドアにするということだと思います。ちょっと入っていきますと、中に、内側にもう一つドアがあります。これは自動ドアになっています。つまり、最初の玄関のドアは、私はもうあけっ放しした状態でもいいんじゃないかと。中に自動ドアがあるから、別に外側も内側も自動ドアにする必要はないんじゃないんかというのが単純には思うわけでありますけども、いかがなものか。 それから、この備前病院の正面玄関のところで問題は、私はやっぱり段差だと思います。あの段差の解消を今回はされるのかどうなのか。 それから３番目には、恐らくそういうふうにされると思いますが、念のためお伺いをするわけでありますが、特に段差を解消した場合にスロープだとかになりますが、高齢者の方とか障害者の方が多いわけでありますから、滑らないような、そういうフローリングになってるかどうか、お聞かせ願いたいと思います。 以上です。
○議長（
三村隆康君） ただいまの質疑に対する答弁を願います。 西角
病院事務長。
◎
病院事務長（西角啓二君） お答えします。 12ページの
病院事業費用、
医業費用、経費、
委託料のうち総合案内業務
委託料減について、総合案内業務をボランティアに切りかえるとのことであるが、準備と段取りは大丈夫か、業務の内容は、人数は何人か、教育はだれがするのか、ボランティアルームはどうするのかとのお尋ねであります。 10月１日からボランティアにより行うよう変更する予定でありまして、募集は「広報びぜん」、「社協だより」の７月号より行う予定であります。 業務の内容は、玄関付近における患者さんの案内及び高齢者、障害者の車の乗降時の介護等で、募集人員は約30名程度を考えております。また、応募をいただきました方々の指導は、ベテラン職員により行う予定であります。また、ボランティアの方々の部屋は４階の空室を考えております。 次に、13ページの
資本的支出、
建設改良費、
施設整備費、
工事請負費の玄関自動ドア工事及び玄関ポーチタイル張りかえ工事の２つに関連しまして、まず玄関ドアのうち外側のドアは自動ドアではなくてもよいのではないか、また風よけ室内の段差を解消するべきではないか、張りかえるポーチタイルは滑りどめのものかとお尋ねでありますが、玄関にある２枚のドアのうち外側のドアは、昼間気候のよい時期には開放しておりますが、風の強い時期や夏季、冬季の気候の厳しい時期は閉めております。この閉めている時期において、自動ドアである方が患者様の利便性がよくなるものと考え、今回最低限の改修を行うものであります。 次に、風よけ室内にある段差を解消すべきであるとの御指摘でありますが、現在木製の傾斜路を設置し、段差を仮に解消しておりますが、いずれにしても傾斜が急でありますので、抜本的な改修の際に解消できるものと考えております。 次に、ポーチタイルは滑りどめのものかとお尋ねでありますが、滑りどめ加工のされたタイルを使用いたします。 以上です。
○議長（
三村隆康君） よろしいか──
中西議員の再質疑を願います。 13番
中西議員。
◆１３番（
中西裕康君） １点だけお聞かせをいただきたいと思います。 玄関ドアの自動ドア設置工事に伴う段差の解消が今回は行われないと、玄関の段差の解消は行われないと。行うのか、行わないか、そこのだけもう一回お聞かせいただきたいと思います。 以上です。
○議長（
三村隆康君） ただいまの再質疑に対する答弁を願います。 西角
病院事務長。
◎
病院事務長（西角啓二君） 玄関内の段差につきましては、今回の工事では非常に難しい面がありますので、考えておりません。
○議長（
三村隆康君）
中西議員の質疑を終わります。 以上で通告による質疑は終わりました。 質疑を打ち切りまして御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 御異議なしと認めます。よって、議案第50号についての質疑を終結いたします。
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○議長（
三村隆康君） 次に、議案第51号岡山県
市町村職員退職手当組合を組織する
組合市町村数の減少及び岡山県
市町村職員退職手当組合規約の変更については
質疑通告がありません。 質疑を打ち切りまして御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 御異議なしと認めます。よって、議案第51号についての質疑を終結いたします。 これより議案第51号を採決いたします。 お諮りいたします。 本案は委員会付託等の手続を省略し、原案のとおり可決することに御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 御異議なしと認めます。よって、議案第51号は原案のとおり可決されました。
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○議長（
三村隆康君） 次に、議案第52号岡山県
市町村職員互助組合を組織する
組合市町村数の減少及び岡山県
市町村職員互助組合規約の変更については
質疑通告がありません。 質疑を打ち切りまして御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 御異議なしと認めます。よって、議案第52号についての質疑を終結いたします。 これより議案第52号を採決いたします。 お諮りいたします。 本案は委員会付託等の手続を省略し、原案のとおり可決することに御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 御異議なしと認めます。よって、議案第52号は原案のとおり可決されました。
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○議長（
三村隆康君） 次に、議案第53号岡山県
市町村非常勤職員公務災害補償組合を組織する
組合市町村数の減少及び岡山県
市町村非常勤職員公務災害補償組合規約の変更については
質疑通告がありません。 質疑を打ち切りまして御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 御異議なしと認めます。よって、議案第53号についての質疑を終結いたします。 これより議案第53号を採決いたします。 お諮りいたします。 本案は委員会付託等の手続を省略し、原案のとおり可決することに御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 御異議なしと認めます。よって、議案第53号は原案のとおり可決されました。
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○議長（
三村隆康君） 次に、諮問第１号
人権擁護委員の候補者の推薦については
質疑通告がありません。 質疑を打ち切りまして御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 御異議なしと認めます。よって、諮問第１号についての質疑を終結いたします。 これより諮問第１号を採決いたします。 お諮りいたします。 本案は委員会付託等の手続を省略し、原案を適任と認めることに御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 御異議なしと認めます。よって、諮問第１号は原案を適任と認めることに決しました。
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○議長（
三村隆康君） 次に、報告第７
号平成14年度
繰越明許費繰越計算書の報告については
質疑通告がありません。 質疑を打ち切りまして御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 御異議なしと認めます。よって、報告第７号についての質疑を終結いたします。 なお、本件についてはこれをもって議了といたしました。 以上で全議案及び報告に対する質疑並びに議案第51号から議案第53号及び諮問第１号の採決が終わりました。
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○議長（
三村隆康君） これより議案の委員会付託を行います。 お手元に配付いたしております委員会付託案件表をごらん願います。 ただいままでに上程されております各議案は、議案第51号から議案第53号、諮問第１号、報告第７号を除き委員会付託案件表に記載のとおり各常任委員会に付託することに御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 御異議なしと認めます。よって、さよう付託いたします。 会議中途ですが、この際暫時休憩いたします。 午前10時28分 休憩 午前10時47分 再開
○議長（
三村隆康君） 休憩前に引き続き会議を再開いたします。
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○議長（
三村隆康君） 次に、本日市長から追加議案が送付されておりますので、その送付書を局長から朗読させます。
◎
議会事務局長（甲矢保広君） 朗読いたします。 ─────────────────────────────────────────── 備総第２４３号 平成15年６月18日 備前市議会議長 三 村 隆 康 殿 備前市長 栗 山 志 朗 備前市議会第３回定例会への追加議案の送付について 平成15年６月９日から開催の備前市議会第３回定例会に次の追加議案を送付しますので、付議くださるようお願いします。 議案第54号 備前市助役の
選任同意について ─────────────────────────────────────────── 以上でございます。
○議長（
三村隆康君） 議案送付書の朗読が終わりました。
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○議長（
三村隆康君） 日程２、ただいま朗読いたしました議案は、これを上程し、市長から提案理由の説明を求めます。 栗山市長。 〔市長 栗山志朗君 登壇〕
◎市長（栗山志朗君） 本日、追加提案しました議案につきまして、提案理由の説明をいたします。 議案書の１ページ、議案第54
号備前市助役の
選任同意についてでありますが、これは現助役の任期が６月30日をもって満了することに伴い、新たに梶藤彦治君を助役に選任したいので提案するものであります。 これからの市政運営は、今までにも増して困難が予測され、特に市財政の立て直しは喫緊の課題となっております。また、市町村合併を含む広域行政の推進、地方分権の進展に伴う組織の充実、地域の活性化などを図っていかなければなりません。 梶藤君は、参考資料にもありますように、県庁職員として多方面にわたる豊富な実務経験を有し、行動力もありますので、助役として適任と考えた次第であります。 なお、備前市収入役の
選任同意につきましては、提案を見合わせております。 以上、簡単に御説明いたしましたが、よろしく御審議のほどお願い申し上げます。
○議長（
三村隆康君） 提案理由の説明が終わりました。
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○議長（
三村隆康君） 日程３、ただいまから議案第54
号備前市助役の
選任同意についての質疑並びに採決を行います。 質疑を希望される方の発言を許可いたします。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 質疑を打ち切りまして御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 御異議なしと認めます。よって、議案第54号についての質疑を終結いたします。 これより議案第54号を採決いたします。 お諮りいたします。 本案は討論を省略し、原案に同意することに御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 御異議なしと認めます。よって、議案第54号は原案に同意することに決しました。 以上で追加議案の質疑並びに採決を終わります。
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○議長（
三村隆康君） 日程４、請願の上程を行います。 今定例会までに受理した請願については、その要旨を印刷し、
請願文書表とあわせてお手元に配付いたしておりますので、ごらん願います。 それでは、請願第18号並びに請願第19号については、
請願文書表のとおり厚生委員会及び産業建設委員会に付託いたします。 なお、備前市議会の申し合わせにより、紹介議員から紹介を行います。 それでは、請願第18号「
乳幼児医療費無料化の国の制度化」を求める意見書の提出についての請願の紹介を願います。 16番山口議員。 〔16番 山口勝英君 登壇〕
◆１６番（山口勝英君） それでは、請願の紹介をさせていただきます。 請願第18号、請願の要旨、「
乳幼児医療費無料化の国の制度化」を求める意見書の提出についての請願でございます。 請願者、岡山市春日町５－５、岡山県
社会保障推進協議会会長岩間一雄。紹介議員、中岡議員、
中西議員、山口の３名でございます。 請願事項は付記のとおりでございます。よろしく御審議のほどお願いいたします。 以上でございます。
○議長（
三村隆康君） 請願18号についての紹介が終わりました。 次に、請願第19
号労働法制の改悪に反対する
意見書提出についての請願の紹介を願います。 13番
中西議員。 〔13番
中西裕康君 登壇〕
◆１３番（
中西裕康君） 請願第19号、請願の要旨は、
労働法制の改悪に反対する
意見書提出についての請願であります。 請願者は、岡山市春日町５－５、岡山県
労働組合会議議長妹尾幸敏。紹介議員は私、中西でございます。 請願事項は下記のとおりであります。どうぞよろしく御審議のほどお願いいたします。
○議長（
三村隆康君） 請願第19号についての紹介が終わりました。
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○議長（
三村隆康君） 日程５、発議第３号
税源移譲を基本とする
三位一体改革の
早期実現を求める意見書の提出についてを議題といたします。 発議者の提案理由の説明を願います。 ７番土器議員。 〔７番 土器 豊君 登壇〕
◆７番（土器豊君） それでは、発議第３号
税源移譲を基本とする
三位一体改革の
早期実現を求める意見書の提出について、発議者を代表して提案理由の説明をさせていただきます。 政府が
三位一体改革を取りまとめるに当たっては、分権型社会にふさわしい国と地方の役割分担に見合った地方財源の充実確保を基軸とするよう、地方自治法第99条の規定により内閣総理大臣、関係行政庁及び国会に意見書を提出しようとするものでございます。 発議者は、
議会運営委員会委員全員であり、意見書の案文並びに提出先は付記のとおりでございます。よろしく御審議のほどお願い申し上げます。
○議長（
三村隆康君） 発議者の提案理由の説明が終わりました。 これより発議者に対する質疑を行います。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 質疑を打ち切りまして御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 御異議なしと認めます。よって、発議者に対する質疑を終結いたします。 これより発議第３号を採決いたします。 お諮りいたします。 本案は討論を省略し、原案のとおり決することに御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 御異議なしと認めます。よって、発議第３号は原案のとおり可決されました。
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○議長（
三村隆康君） 以上で本日の日程を終了いたします。 この際、お諮りいたします。 明日19日から24日までの６日間は、委員会等開催のため休会いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 御異議なしと認めます。よって、明日19日から24日までの６日間、休会とすることに決しました。 本日はこれにて散会いたします。 皆さん、御苦労さまでした。 午前10時56分 散会...