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高梁市議会
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1997-10-24
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10月24日-01号
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高梁市議会 1997-10-24
10月24日-01号
取得元:
高梁市議会公式サイト
最終取得日: 2023-04-25
旧
高梁市議会
平成
9年第5回10月
臨時会
平成
9年第5回
高梁市議会
(
臨時
)
会議録
(第1号)
平成
9年10月24日(金曜日) 〇議 事 日 程 午前10時
開議
第1
会議録署名議員
の
指名
第2
会期
の
決定
第3
議案
の
上程
第4
提案理由
の
説明
第5
議案質疑
第6
委員会付託
第7
委員会付託案件
の
上程
第8
委員長報告
第9
委員長報告
に対する
質疑
第10
討論
第11
採決
~~~~~~~~~~~~~~~ 〇
本日の
会議
に付した
事件日程
第1
会議録署名議員
の
指名日程
第2
会期
の
決定日程
第3
議案
の
上程
議案
第60号
財産
の
取得
に関し
議会
の
議決
を求めることについて
日程
第4
提案理由
の
説明日程
第5
議案質疑日程
第6
委員会付託日程
第7
委員会付託案件
の
上程日程
第8
委員長報告日程
第9
委員長報告
に対する
質疑日程
第10
討論日程
第11
採決
~~~~~~~~~~~~~~~ 〇出
席 議
員
1番 内 藤 欣 一 君 2番 奥 亀 雄 君3番 三 上 孝 子 君 4番 藤 田 清 久 君6番 小 川 敬 四 郎 君 7番 長 原 寛 君8番 井 上 昭 雄 君 9番 三 村 盛 紀 君10番 月 本 皓 三 君 11番 東 薫 君12番 加 野 秀 男 君 13番 塩 田 毅 君14番 日 田 良 市 君 16番 平 松 義 嗣 君17番 安 原 幹 人 君 18番 西 哲 三 君19番 小 川 勲 君 20番 宮 田 正 一 君21番 西 田 弘 史 君 22番 沖 嶋 博 君
~~~~~~~~~~~~~~~ 〇欠
席 議
員
15番 西 井 登 君
~~~~~~~~~~~~~~~ 〇出
席 し た 事 務 局 職
員
事務局長
古 川 秀 雄
次長
伊 達 幸
夫係長
宮 本 義 和 主任 森 野 秀 子
~~~~~~~~~~~~~~~ 〇説
明 の た め 出 席 し た 者〔
市長
部局〕
市長
立 木 大 夫 君
助役
平 田 重 光 君
収入役
笹 田 壮 君
総務部長
後 藤 繁 昌 君
産業建設部長
小 阪 洋 志 君
民生部長
水 内 清 二 君
総務課長
黒 川 秀 男 君〔
教育委員会
〕
教育長
石 井 保 君
教育次長
佐 藤 享 君〔消 防〕
消防長
森 脇 重 信 君
~~~~~~~~~~~~~~~
午前10時0分 開会 ○
議長
(
沖嶋博
君)
皆さん
おはようございます。 ただいまから
平成
9年第5回
高梁市議会
(
臨時
)を開会し、直ちに本日の
会議
を開きます。 本日の
議事日程
につきましては、お
手元
に配付いたしておりますので、よろしくお願いいたします。
~~~~~~~~~~~~~~~
△
日程
第1
会議録署名議員
の
指名
○
議長
(
沖嶋博
君) まず、
会議録署名議員
の
指名
であります。
会議規則
第81条の
規定
により、18番西哲三君、8番
井上昭雄
君を
指名
いたします。
~~~~~~~~~~~~~~~
△
日程
第2
会期
の
決定
○
議長
(
沖嶋博
君) 次は、
会期
の
決定
であります。 お諮りいたします。
平成
9年第5回
高梁市議会
(
臨時
)の
会期
につきましては、
案件
の
審議
等勘案いたしまして、本日1日間といたしたいと思います。これに御
異議
ございませんか。 〔「
異議
なし
」と呼ぶ者あり〕 ○
議長
(
沖嶋博
君) 御
異議
なし
と認めます。よって、
会期
は本日1日間と
決定
いたしました。
~~~~~~~~~~~~~~~
△
日程
第3
議案
の
上程
○
議長
(
沖嶋博
君) 次は、
議案
の
上程
であります。
市長
から送付を受けております
議案
第60号を
上程
し、
議題
といたします。
~~~~~~~~~~~~~~~
△
日程
第4
提案理由
の
説明
○
議長
(
沖嶋博
君) 次は、
提案理由
の
説明
であります。
市長
より
提案理由
の
説明
を求めます。
立木市長
。 〔
市長
立木大夫
君
登壇
〕 ◎
市長
(
立木大夫
君) おはようございます。 本日
臨時議会
をお願いいたしましたところ、御多用のところ
議員
の
皆さん
には御参集を賜りましてまことにありがとうございます。 本
議会
に
提案
をいたしておりますのは、
議案
第60号「
財産
の
取得
に関し
議会
の
議決
を求めることについて」の1件でございます。
議案
の
提案理由
を御
説明
申し上げます。 本
議案
は
救助
工作
車を
取得
するためのものでありまして、9月
定例議会
に
上程
し、御
審議
をいただく中、仮
契約
の
相手方
より諸般の
事情
により文書で
辞退届
が提出されるなどにより、
議案撤回
の申し出をいたし、御承認をいただいたものでございます。その節は
議員各位
に大変御心労を煩わし、御迷惑をおかけいたしました。その後慎重にかつ厳正に
事務処理
を進め、本日
提案
する運びとなりました。 去る10月16日、
辞退
をされました
業者
を除く4
業者
で改めて
競争入札
を
実施
、その結果
岡山
市
大供
1丁目6番3号、
株式会社岡山森田ポンプ
が4,457万2,500円で
落札
をし、仮
契約
を締結したものでございます。
法令
の定めるところによりまして、
議会
の
議決
を求めるものでございます。 詳細につきましては、
担当者
より
補足
の
説明
を行わせますので、御
審議
を賜り、適切なる御
議決
をお願い申し上げ、
提案説明
といたします。よろしくお願いいたします。 ○
議長
(
沖嶋博
君)
森脇消防長
。 〔
消防長
森脇重信
君
登壇
〕 ◎
消防長
(
森脇重信
君)
議案
第60号「
財産
の
取得
に関し
議会
の
議決
を求めることについて」の
補足説明
をいたします。 次の
物品
を
取得
することについて、
議会
の
議決
に付すべき
契約
及び
財産
の
取得
または処分に関する条例第3条の
規定
により、
議会
の
議決
を求めるものでございます。
物品
の名称でございますが、
救助
工作
車(Ⅱ型)であります。
契約
の
方法
は
指名競争入札
とし、去る10月16日、
前回
辞退
した
業者
を除く4
業者
により
執行
いたしました。この
契約
の
方法
の
検討経過
につきましては、また後ほど
補足
いたします。
契約
の
金額
でございますが、4,457万2,500円でございます。
うち消費税額
が212万2,500円であります。
契約
の
相手方
は
岡山
市
大供
1丁目6番3号、
株式会社岡山森田ポンプ
、
代表取締役藤井紀人
であります。
取得
の目的は
消防設備
の整備であります。なお、
納期
は
平成
10年3月26日といたしております。 この
指名競争入札実施
に至りますまでの、
検討
いたしました
経緯
について御
説明
いたします。 まず、当初の
入札
に参加した2番札以下4社との
話し合い
による
随意契約
の
方法
、また当初の
入札
に参加した
業者
を除いた新たな
業者
による
指名競争入札
の
執行
の
方法
も
検討
いたしましたが、結論として当初の
指名競争入札参加業者
中、
取り下げ業者
を除く4
業者
により新たに
指名競争入札
を
執行
いたしました。その際、
入札
の
仕様書
の取り扱いでございますが、当初の
仕様書
は現
救助
工作
車の16年の
使用経験
を踏まえ、また他の
消防本部
の情報をもとに
各種災害
に十分対応でき、さらに最小の経費で
最大
の効果が発揮できるよう
最良
のものとしております。したがいまして、この一部を変更することは、
活動
の
低下
を招くおそれがあるため変更しない方向で
検討
してまいりましたが、
前回
の
落札金額
も明らかになっている、さらに
競争性
をそぐ、また
議案撤回
の
経過等
から
種々検討
の上、
総合的判断
の上で
仕様書
の一部を変更し、
入札
を
実施
したところでございます。なお、この
方法
に至る過程において
内部協議
はもちろんでございますが、
関係者
とも十分協議した結果このようになった次第でございます。 次の
ページ
をはぐっていただきまして、
取得
いたします
救助
工作
車の概要について御
説明
申し上げます。 1点目の
シャーシー
でございますが、5トン
車級
の
消防専用シャーシー
であります。車両の総重量は8.7トン。この
シャーシー
に装備いたします主要な
装備品
は、
1つ目
はウインチでございます。
最大
の直引能力5トン、ワイヤーの長さは前面が
油圧式
で40メートル、
後面
が
電動式
の30メートルでございます。
2つ目
のクレーンの
装置
でございますが、容量が2.93トンでアームが2.7メートルでございます。
最大
の
地上揚
程は7メートルでございます。
3つ目
として
救助器具用
の
油圧発生装置
を備えます。
4つ目
は
照明装置
でございますが、
発電機
の出力は10キロ
ボルトアンペア
でございます。投光器の
伸縮装置
は
地上高
6メートルから8メートル、
照明
は1,800ワットが2灯でございます。 以上の
主要装置
以外に
搭載
する
救助資機材
でございますが、先ほど申し上げましたように
仕様書
を一部変更いたしまして、
前回
は83
品目
ということにいたしておりましたが、5
品目
に減少いたしたわけでございます。
新規装備
は
前回
が27
品目
でございましたが、22
品目
でございます。
簡易画像捜索機
、いわゆる
ファイバースコープ
を使って
瓦れき等
に埋もれた人を捜索する機械でございますが、以下22
品目
を
新規
に装備いたします。あとの56
品目
は現在
搭載
のものを乗せかえるわけでございまして、
油圧切断機
など56
品目
でございます。 今回、
前回
の
仕様書
から落ちました
救助機器
について若干御
説明
申し上げます。
1つ目
はストライカーといいまして、
災害
の際窓や扉をこじあけて強行突破する際の
破壊用器具
を今回は見送りました。
2つ目
は
防じんマスク
でございます。
マスク
をつけて人と話ができる
伝声器つき
でございますが、これを見送りました。
3つ目
は
ケプラー手袋
、いわゆる
合成繊維
でつくったものでございます。
防弾ジャケット
など金属の代用としている
繊維
でございますが、この
手袋
も見送っております。
4つ目
は
レスキューナイフ
、
シート
ベルトやガラスを切断したり破壊する際
使用
する
ナイフ
でございます。
5つ目
が
サルベージシート
、
防火用
、主に
救助
時に
裁断等
によって花火が発生いたしますが、それの
発火防止
のために
使用
する
シート
でございます。 以上の5点を今回落としまして
仕様書
を変更した次第でございます。 次の
ページ
に
株式会社モリタ
と
岡山森田ポンプ
の
代理店証明
を添付いたしております。 4
ページ
には
関係法令
の抜粋を掲げております。 以上、簡単でございますが、
補足説明
といたします。よろしくお願いいたします。 ○
議長
(
沖嶋博
君) ただいまから
議案研究
のため15分間
休憩
いたします。 午前10時10分
休憩
~~~~~~~~~~~~~~~
午前10時25分
再開
○
議長
(
沖嶋博
君)
休憩
前に引き続き
再開
いたします。
~~~~~~~~~~~~~~~
△
日程
第5
議案質疑
○
議長
(
沖嶋博
君) 次は、
議案質疑
であります。
議案
第60号の御
質疑
を願います。
西田弘史
君。 ◆21番(
西田弘史
君) この
議案
については賛成いたしますが、これとかかわって、この際2点申し上げたいと思うのは、
1つ
は
指名願
の書式が成文化されていないと思うんでありますが、これはやはり土木や建築と同じように整備された方がいいんじゃないかということと、それから
物品購入
についても見直しは必要なんではなかろうかというふうに思います。 それから、いま一つはこれは
特殊車
でございますので、
普通車
を組みかえていくということで、あるいはまたこれは国の
補助
が繰り越しができない
補助
である
関係
上、もう少し早く
入札
をすればいいんじゃないかという、そうすればもうちょっと
指名業者
も多くなるんじゃないかと思いますので、この2点についての御所見をお伺いしておきたいと思います。 ○
議長
(
沖嶋博
君)
後藤総務部長
。
◎
総務部長
(
後藤繁昌
君) 1点目の
物品
にかかわるいわゆる
指名願
の
審査
なり
要綱
でございますけれども、これを契機といたしまして、
物品
の
購入
、また
修理等
の
要綱
を現在作成中でございまして、早急に整備いたしまして対処していきたいと、かように
考え
ております。 ○
議長
(
沖嶋博
君)
森脇消防長
。 ◎
消防長
(
森脇重信
君)
入札
の時期でございますが、
国庫補助
でございまして、今回の場合当初の
補助決定
で漏れまして、追加の
補助
ということで8月に
補助決定
を受けて8月下旬に
入札
いたしました。8月に
入札
すれば今日までの
経緯
からいたしますと、
納期
は十分間に合うという状況でございますが、ともあれ今後
特殊車
につきましては、当初の
補助決定
を見、早く
入札
等
執行
していきたいというふうに
考え
ております。 以上です。 ○
議長
(
沖嶋博
君)
三上孝子
さん。 ◆3番(
三上孝子
君) 1件、お尋ねをいたします。 5
品目
が落ちているわけですけれども、これは
救助
工作
車の
機能
を
低下
させるとか、そういうことはないんでしょうか。それから、それを補充するというんですか、そういうふうなものはどういうふうにお
考え
になっておられるのか、その1点をお尋ねいたします。 ○
議長
(
沖嶋博
君)
森脇消防長
。 ◎
消防長
(
森脇重信
君)
説明
の中で申し上げましたように、当初の
仕様書
というのは現段階では
最良
のものというふうに思っております。現
搭載
中のもので5
品目
に代替えできるものもございますが、この当初の
仕様書
の内容を
低下
させないためには、この発注とは別にいろんな方策によって
需用費
なり
備品購入費等
で補充する
方法
もございます。一方では、先ほど申し上げました現在
使用
中のもので代替えできるものもあるんではないかというふうに
考え
ております。
そこらあたり
について
機能
の
低下
、
活動
の
低下
を生じさせないために現在
検討
を行っております。 以上です。 ○
議長
(
沖嶋博
君) 他になければ、以上で
議案質疑
を終わります。
~~~~~~~~~~~~~~~
△
日程
第6
委員会付託
○
議長
(
沖嶋博
君) 次は、
委員会付託
であります。
議案
第60号につきましては、
総務委員会
に付託いたします。 ただいまから
総務委員会
が終わりますまで
休憩
いたします。 午前10時30分
休憩
~~~~~~~~~~~~~~~
午前11時30分
再開
○
議長
(
沖嶋博
君)
休憩
前に引き続き
再開
いたします。
~~~~~~~~~~~~~~~
△
日程
第7
委員会付託案件
の
上程
○
議長
(
沖嶋博
君) 次は、
委員会付託案件
の
上程
であります。
総務委員会
に付託いたしておりました
案件
を
上程
し、
議題
といたします。 この
審査
につきましては、
総務委員長
より
審査報告書
が提出され、その
写し
をお
手元
に配付いたしております。
~~~~~~~~~~~~~~~
△
日程
第8
委員長報告
○
議長
(
沖嶋博
君) 次は、
委員長報告
であります。
総務委員長
の
報告
を願います。
塩田毅
君。 〔13番
塩田
毅君
登壇
〕 ◆13番(
塩田毅
君)
皆さん
お待たせいたしました。
総務委員会
の
報告
を申し上げます。 今
臨時議会
におきまして、当
委員会
に付託されました
案件
は
議案
1件でございます。この
審査
のため、本日午前10時30分より第1
委員会室
において
執行部
より
助役
を初め
関係部課長
の出席を得て、慎重に
審査
いたしたところでございます。
審査
結果につきましては、お
手元
に配付しております
審査報告書写し
のとおりで、付託された
案件
については、
原案
のとおり可決すべきものと決したところでございますが、これに至ります
経過
を若干申し上げまして
報告
とさせていただきます。 まず、
前回
指名
いたしました5社が、今回4社となった
理由
についてただしたところ、
前回
2番手となった
業者
と
随意契約
をという
考え
方もあったが、
議案撤回
で注目を浴びている中、
話し合い
で
契約
するよりも改めて
入札
する方がよいのではないか、また
前回
と全く異なる
業者
を
指名
しようとした場合、他の
業者
は
関東中心
に営業をしており、新たなる
業者指名
は困難である。さらに
代理店
ではなく親会社との直接の取引も
高梁
市での他の種目の
入札
から
考え
てなじまないと
判断
したためとの
答弁
でありました。 次に、今回4社で
入札
した結果についてただしたところ、結果的には
前回
の2番手
業者
が
落札
したが、他の3
業者
の
入札額
の順位は
前回
の
入札
とは異なっていたということでございます。 次に、
前回議案
を撤回したことのけじめはどう
考え
ているのかという質問に対しましては、現在
関係者
より資料の徴取、
事情聴取
をしており、最終的には
懲罰委員会
に
判断
をお願いする
考え
であるという
答弁
でございまして、その他細部にわたりましての
質疑
がなされた結果、いずれも
執行部
の
答弁
を了としたところであります。
議員諸公
におかれましては、御賛同賜りますようお願い申し上げまして、
総務委員会
の
報告
といたします。
~~~~~~~~~~~~~~~
△
日程
第9
委員長報告
に対する
質疑
○
議長
(
沖嶋博
君) 次は、
委員長報告
に対する
質疑
であります。
委員長
に対しまして御
質疑
がありましたらお願いします。 〔「
なし
」と呼ぶ者あり〕 ○
議長
(
沖嶋博
君) 別になければ、
質疑
を終わります。
~~~~~~~~~~~~~~~
△
日程
第10
討論
○
議長
(
沖嶋博
君) 次は、
討論
であります。
委員会
に付託いたしておりました
案件
を
討論
に付します。 〔「
なし
」と呼ぶ者あり〕 ○
議長
(
沖嶋博
君) 別になければ、
討論
を終わります。
~~~~~~~~~~~~~~~
△
日程
第11
採決
○
議長
(
沖嶋博
君) 次は、
採決
であります。
議案
第60号について、
委員長報告
は
原案可決
であります。
委員長報告
のとおり決することに御
異議
ございませんか。 〔「
異議
なし
」と呼ぶ者あり〕 ○
議長
(
沖嶋博
君) 御
異議
なし
と認めます。よって、
議案
第60号については
原案
のとおり可決されました。 以上で今
議会
の
日程
はすべて終わりました。
閉会
に先立ち、
市長
よりご
あいさつ
を願います。
立木市長
。 〔
市長
立木大夫
君
登壇
〕 ◎
市長
(
立木大夫
君)
大変お忙しい
中、1
議案
のために大変御迷惑をおかけいたしました。慎重な御
審議
をいただきまして御
議決
をちょうだいいたしましたこと、心から厚くお礼を申し上げまして、ご
あいさつ
とさせていただきたいと思います。ありがとうございました。 ○
議長
(
沖嶋博
君) これをもちまして
平成
9年第5回
高梁市議会
(
臨時
)を
閉会
いたします。
大変御苦労
さまでございました。 午前11時35分
閉会
地方自治法
第123条第2項の
規定
によりここに署名する。
平成
年 月 日 議 長 沖 嶋 博
署名議員
西 哲 三
署名議員
井 上 昭 雄...
地方議会議事録
全都道府県市区町村議会
47都道府県議会
東京23区議会
政令指定都市議会
各都道府県内市区町村議会議事録
北海道
青森県
岩手県
宮城県
秋田県
山形県
福島県
茨城県
栃木県
群馬県
埼玉県
千葉県
東京都
神奈川県
新潟県
富山県
石川県
福井県
山梨県
長野県
岐阜県
静岡県
愛知県
三重県
滋賀県
京都府
大阪府
兵庫県
奈良県
和歌山県
鳥取県
島根県
岡山県
広島県
山口県
福岡県
佐賀県
長崎県
熊本県
静岡県
大分県
宮崎県
鹿児島県
沖縄県
国会議事録
国会