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03月09日-06号

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  1. 井原市議会 2021-03-09
    03月09日-06号


    取得元: 井原市議会公式サイト
    最終取得日: 2021-06-14
    令和 3年 2月定例会        〇令和3年2月井原市議会定例会会議録第6号・令和3年3月9日(火曜日)              議  事  日  程              午 前 1 0 時 開 議 第1 議案第2号 令和3年度井原一般会計予算 第2 議案第3号 令和3年度井原国民健康保険事業特別会計予算    議案第4号 令和3年度井原後期高齢者医療事業特別会計予算    議案第5号 令和3年度井原介護保険事業特別会計予算    議案第6号 令和3年度井原産業団地開発事業特別会計予算    議案第7号 令和3年度井原美星地区畑地かんがい給水事業特別会計予算 第3 議案第8号 令和3年度井原水道事業会計予算    議案第9号 令和3年度井原病院事業会計予算    議案第10号 令和3年度井原工業用水道事業会計予算    議案第11号 令和3年度井原簡易水道事業会計予算    議案第12号 令和3年度井原下水道事業会計予算 第4 議案第13号 令和3年度井原大倉財産区会予算    議案第14号 令和3年度井原東水砂財産区会予算    議案第15号 令和3年度井原宇戸財産区会予算              ~~~~~~~~~~~~~~~              本日の会議に付した事件 日程第1 議案第2号 令和3年度井原一般会計予算 日程第2 議案第3号 令和3年度井原国民健康保険事業特別会計予算      議案第4号 令和3年度井原後期高齢者医療事業特別会計予算      議案第5号 令和3年度井原介護保険事業特別会計予算      議案第6号 令和3年度井原産業団地開発事業特別会計予算      議案第7号 令和3年度井原美星地区畑地かんがい給水事業特別会計予算 日程第3 議案第8号 令和3年度井原水道事業会計予算      議案第9号 令和3年度井原病院事業会計予算      議案第10号 令和3年度井原工業用水道事業会計予算      議案第11号 令和3年度井原簡易水道事業会計予算      議案第12号 令和3年度井原下水道事業会計予算 日程第4 議案第13号 令和3年度井原大倉財産区会予算      議案第14号 令和3年度井原東水砂財産区会予算      議案第15号 令和3年度井原宇戸財産区会予算              ~~~~~~~~~~~~~~~              午前10時   開議議長坊野公治君) 皆さんおはようございます。 ただいまのご出席は19名でございます。 これより本日の会議を開きます。 これより日程に入ります。              ~~~~~~~~~~~~~~~日程第1 議案第2号 令和3年度井原一般会計予算議長坊野公治君) 日程第1 議案第2号 令和3年度井原一般会計予算議題といたします。 説明を求めます。──総務部次長。           〔総務部次長 藤原雅彦君登壇し、議案第2号を説明〕 ○議長坊野公治君) これより一般会計予算に対する質疑を行います。              〔16番 三輪順治君「はい」と呼ぶ〕 ○議長坊野公治君) 16番 三輪順治君。 ◆16番(三輪順治君) 1点だけ教えてください。 11ページ、債務負担行為についてでございますが、上から2段目の事業承継推進補助金債務負担行為限度額が、これははっきりしてないような表記になっています。通常、負担行為議決対象ですから、予算ですから、金額が基本的にはあるべきであるという認識をしております。こういう書き方をされますと、幾ら、全体的に、令和3年度に支出した補助金総額を差し引く金額というような曖昧な表現で、負担行為をすることが法的に許されるのでしょうか。見込額はなってみないと分からないとは言いながら、私の認識不足かも分かりませんが、こういった負担行為予算書は初めて見るものですから、見識、認識をお伺いいたしたいと思います。 ○議長坊野公治君) 総務部次長。 ◎総務部次長藤原雅彦君) 事業承継推進補助金限度額表記の件でございます。 令和3年度に事業認定したものに係る補助金限度額総額から、令和3年度の支出補助金を差し引いた額といった計算式を乗せたような表記になっております。これが法的にどうかということなんですが、表記の仕方としては適切であると考えています。例えば、10ページの下から3つ目岡山信用保証協会に対する損失補償でございます。こちらの限度額につきましても全く表現が同一ではございませんが、「中小企業者に対して保証した融資に係る代位弁済額の内、株式会社日本政策金融公庫から補てんされる額を差引いた額の5分の4の2分の1以内」という表記をしておりまして、計算式を文章化した表記限度額を定めております。 以上でございます。 ○議長坊野公治君) 三輪順治君。 ◆16番(三輪順治君) そういう特例的な表現だろうという認識をしておりますが、ただ10ページにある岡山信用保証協会に対する損失補償は従来からずっとあるもので、特に新規ではないという認識をしています。私が問題にしたのは、新しい事業幾ら井原市が将来に向かって負担行為議決をしないといけないのかというのが、今の段階では全く分からないんです。そういうものに対して、果たして議決することの可否、これはもう私も勉強してみますけれども、こういうやり方があるのであれば、それはそれとして受け入れますけれども、もう少し工夫が要ったのではないかなというふうな気はしております。 以上です。 ○議長坊野公治君) ほかにございませんか。              〔17番 大滝文則君「はい」と呼ぶ〕 ○議長坊野公治君) 17番 大滝文則君。 ◆17番(大滝文則君) お願いですけれども、予算決算委員会において質疑をいたしますけれども、149ページの病院事業会計負担金補助金について、これもかなり大きな金額になっております。合併後からの推移についての資料を用意して、推移の理由についてご説明いただきたいと思うんですけれども、了解していただけますでしょうか。 ○議長坊野公治君) しばらく休憩します。              午前10時45分 休憩              ~~~~~~~~~~~~~~~              午前10時47分 再開議長坊野公治君) 休憩を閉じて会議再開します。──副市長。 ◎副市長猪原愼太郎君) 病院事業会計の関係の負担金推移、それから内訳について資料のほうを提出させていただきたいと思います。 ○議長坊野公治君) 大滝文則君。 ◆17番(大滝文則君) 先ほどお願いをしたことについては、今日数値推移を急に言ってもちょっと無理でしょうから、予算決算委員会のほうでということでお願いいたします。よろしくお願いします。 同じく、イバラノミクスの創設からの補助金、今回は地域創生費商工振興費、86ページと185ページに分かれておりますけれども、これについても創設からの推移数値、それから検証効果についての資料お願いしたいと思いますが、どうでしょうか。 先般の全員協議会での事業承継推進補助金説明の際に、この5年間で3,000人の雇用が失われたという説明がありました。この経済雇用対策で大きな金額を投資されておる中でその効果が現れず、3,000人の雇用が失われたという説明でもありましたけれども、その検証効果についての総括はどういうふうになっているか、数値を示してご説明いただきたいということで、これも予算決算委員会に付託することになると思いますから、先ほど言いました資料を、検証効果についての総括について説明お願いしたいと思いますが、いかがでしょうか。 ○議長坊野公治君) 未来創造部長
    未来創造部長唐木英規君) こちらのほうにつきましても、改めまして予算決算委員会のほうで数値等を示してご説明をさせていただきます。 ○議長坊野公治君) ほかにございませんか。              〔2番 多賀信祥君「はい」と呼ぶ〕 ○議長坊野公治君) 2番 多賀信祥君。 ◆2番(多賀信祥君) 129ページの敬老会事業補助金なんですが、委託事業から補助事業になるということで、ちょっとイメージが湧かないんで、もし要綱の案とかがあれば、予算決算委員会のときに提出いただければイメージが湧くかなと思っています。というのも、がんばる地域応援補助金を活用されている団体が重複して補助金を使えるのかとか、活動実績がないところが申請をされたら補助金対象になるのかというところを知りたいと思うので、可能ならよろしくお願いします。 ○議長坊野公治君) 健康福祉部長。 ◎健康福祉部長佐藤和也君) 要綱の案といったようなことでございますけれども、今はまだ検討をしておる段階でございまして、概要的なものをお示しさせていただきたいと思っております。 ○議長坊野公治君) よろしいですか。〔2番 多賀信祥君「はい」と呼ぶ〕 ほかにございませんか。              〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長坊野公治君) ないようでございますので、一般会計予算に対する質疑を終わります。 本案については予算決算委員会へ付託いたします。              ~~~~~~~~~~~~~~~日程第2 議案第3号 令和3年度井原国民健康保険事業特別会計予算      議案第4号 令和3年度井原後期高齢者医療事業特別会計予算      議案第5号 令和3年度井原介護保険事業特別会計予算      議案第6号 令和3年度井原産業団地開発事業特別会計予算      議案第7号 令和3年度井原美星地区畑地かんがい給水事業特別会計予算議長坊野公治君) 日程第2 議案第3号 令和3年度井原国民健康保険事業特別会計予算から議案第7号 令和3年度井原美星地区畑地かんがい給水事業特別会計予算までの5件を一括議題といたします。 順次説明を求めます。──市民生活部長。           〔市民生活部長 井口勝志君登壇し、議案第3号、議案第4号を説明〕 ○議長坊野公治君) 11時20分まで休憩いたします。              午前11時10分 休憩              ~~~~~~~~~~~~~~~              午前11時20分 再開議長坊野公治君) 休憩を閉じて会議再開します。──健康福祉部長。           〔健康福祉部長 佐藤和也君登壇し、議案第5号を説明〕           〔未来創造部長 唐木英規君登壇し、議案第6号を説明〕           〔建設部長 岡本健治君登壇し、議案第7号を説明〕 ○議長坊野公治君) これより特別会計予算に対する総括質疑を行います。              〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長坊野公治君) ないようでございますので、特別会計予算に対する総括質疑を終わります。 ただいま議題となっております議案第3号から議案第7号までの5件は、予算決算委員会に付託いたします。              ~~~~~~~~~~~~~~~日程第3 議案第 8号 令和3年度井原水道事業会計予算      議案第 9号 令和3年度井原病院事業会計予算      議案第10号 令和3年度井原工業用水道事業会計予算      議案第11号 令和3年度井原簡易水道事業会計予算      議案第12号 令和3年度井原下水道事業会計予算議長坊野公治君) 日程第3 議案第8号 令和3年度井原水道事業会計予算から議案第12号 令和3年度井原下水道事業会計予算までの5件を一括議題といたします。 順次説明を求めます。──水道部長。           〔水道部長 飛田圭三君登壇し、議案第8号を説明〕 ○議長坊野公治君) 午後1時まで休憩いたします。              午前11時56分 休憩              ~~~~~~~~~~~~~~~              午後1時   再開議長坊野公治君) 休憩を閉じて会議再開します。──病院事務部長。           〔病院事務部長 田平雅裕君登壇し、議案第9号を説明〕           〔水道部長 飛田圭三君登壇し、議案第10号から議案第12号を説明〕 ○議長坊野公治君) これより企業会計予算に対する総括質疑を行います。              〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長坊野公治君) ないようでございますので、企業会計予算に対する総括質疑を終わります。 ただいま議題となっております議案第8号から議案第12号までの5件は、予算決算委員会へ付託いたします。              ~~~~~~~~~~~~~~~日程第4 議案第13号 令和3年度井原大倉財産区会予算      議案第14号 令和3年度井原東水砂財産区会予算      議案第15号 令和3年度井原宇戸財産区会予算議長坊野公治君) 日程第4 議案第13号 令和3年度井原大倉財産区会予算から議案第15号 令和3年度井原宇戸財産区会予算までの3件を一括議題といたします。 順次説明を求めます。──総務部次長。           〔総務部次長 藤原雅彦君登壇し、議案第13号から議案第15号を説明〕 ○議長坊野公治君) これより財産区会予算に対する総括質疑を行います。              〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長坊野公治君) ないようでございますので、財産区会予算に対する総括質疑を終わります。 ただいま議題となっております議案第13号から議案第15号までの3件は、予算決算委員会へ付託いたします。              ~~~~~~~~~~~~~~~ △休会の件 ○議長坊野公治君) 次に、お諮りいたします。 委員会開催等のため、明3月10日から3月18日までの9日間は休会いたしたいと思います。これにご異議ございませんか。              〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長坊野公治君) ご異議なしと認めます。よって、明3月10日から3月18日までの9日間は休会することに決しました。              ~~~~~~~~~~~~~~~議長坊野公治君) 以上で本日の日程は終了いたしました。 本日はこれをもって散会いたします。              午後1時50分 散会 ・令和3年3月9日(火曜日)出席議員  1番  妹 尾 文 彦    2番  多 賀 信 祥    3番  柳 原 英 子  4番  山 下 憲 雄    5番  細 羽 敏 彦    6番  西 村 慎次郎  7番  荒 木 謙 二    8番  柳 井 一 徳    9番  惣 台 己 吉  10番  三 宅 文 雄    11番  坊 野 公 治    12番  藤 原 浩 司  13番  上 野 安 是    14番  簀 戸 利 昭    15番  西 田 久 志  16番  三 輪 順 治    17番  大 滝 文 則    18番  宮 地 俊 則  19番  佐 藤   豊              ~~~~~~~~~~~~~~~欠席議員  な  し              ~~~~~~~~~~~~~~~出席した事務局職員  局長      和 田 広 志           次長      藤 原 靖 和              ~~~~~~~~~~~~~~~説明のため出席した者 市長部局  市長      大 舌   勲           副市長     猪 原 愼太郎  市民生活部長  井 口 勝 志           健康福祉部長  佐 藤 和 也  未来創造部長  唐 木 英 規           建設部長    岡 本 健 治  水道部長    飛 田 圭 三           病院事務部長  田 平 雅 裕  総務部次長   藤 原 雅 彦           市民生活部次長 藤 井 清 志  健康福祉部次長 沖 津 幸 弘           未来創造部次長 田 中 大 三  建設部次長   西 田 直 樹           水道部次長   土 屋 光 史  病院事務部事務次長                 財政課長    片 井 啓 介          一 安 直 人 教育委員会  教育長     伊 藤 祐二郎           教育次長    北 村 容 子...