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1. 井原市議会 2020-06-08
   06月08日－01号

   
   取得元: 井原市議会公式サイト
   最終取得日: 2021-06-14
   令和　２年　６月定例会　　　　　　　　〇令和２年６月井原市議会定例会会議録第１号・令和２年６月８日（月曜日）　　　　　　　　　　　　　　議　　事　　日　　程　　　　　　　　　　　　　　午 前 1 0 時 開 議　第１　会議録署名議員の指名　第２　会期の決定　　　　諸般の報告　第３　議案第38号から議案第48号（上程）　第４　市長の提案説明　　　　　　　　　　　　　　～～～～～～～～～～～～～～～　　　　　　　　　　　　　　本日の会議に付した事件　日程第１　会議録署名議員の指名　日程第２　会期の決定　　　　　　諸般の報告　日程第３　議案第38号から議案第48号（上程）　日程第４　市長の提案説明　　　　　　　　　　　　　　～～～～～～～～～～～～～～～　　　　　　　　　　　　　　午前10時　　　開会 ○議長（坊野公治君）　皆さんおはようございます。　令和２年６月井原市議会定例会が招集されましたところ、全員ご出席いただき、ありがとうございます。　ただいまのご出席は19名で定足数に達しておりますので、これより令和２年６月井原市議会定例会を開会し、直ちに本日の会議を開きます。　これより日程に入ります。　　　　　　　　　　　　　　～～～～～～～～～～～～～～～ △日程第１　会議録署名議員の指名 ○議長（坊野公治君）　日程第１　会議録署名議員の指名を行います。　会議録署名議員は、会議規則第79条の規定により議長において、14番　簀戸利昭君、15番　西田久志君を指名いたします。　　　　　　　　　　　　　　～～～～～～～～～～～～～～～ △日程第２　会期の決定 ○議長（坊野公治君）　日程第２　会期の決定を議題といたします。　お諮りいたします。　今期定例会の会期は、あらかじめ議会運営委員会において内定されておりますとおり、本日から６月23日までの16日間といたしたいと思います。これにご異議ございませんか。　　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（坊野公治君）　ご異議なしと認めます。よって、今期定例会の会期は16日間と決定いたしました。　なお、会期中の会議予定につきましては、一覧表としてお手元に配付いたしておりますので、ご了承をお願いいたします。　　　　　　　　　　　　　　～～～～～～～～～～～～～～～ △諸般の報告 ○議長（坊野公治君）　この際、諸般の報告を行います。　まず、市長からの報告であります。　報告第６号は、地方自治法施行令第145条第１項の規定による令和元年度井原市一般会計予算継続費繰越計算書についてであります。　次に、報告第７号から報告第８号までは、地方自治法施行令第146条第２項の規定による繰越明許費繰越計算書についてであります。　次に、報告第９号及び報告第10号は、地方自治法第243条の３第２項の規定による井原市土地開発公社の令和元年度の事業及び決算報告についてと、令和２年度の事業計画及び予算についてであります。　次に、監査委員からの報告で、令和２年２月分から４月分までの出納検査の結果の報告書が参っております。これらの写しはお手元に配付いたしておりますので、ごらん願います。　以上で諸般の報告を終わります。　　　　　　　　　　　　　　～～～～～～～～～～～～～～～ △日程第３　議案第３８号から議案第４８号（上程） ○議長（坊野公治君）　次に、市長から議案が送付されております。議案の写しはお手元に配付いたしておりますので、ごらん願います。　これらの議案を一括上程いたします。　　　　　　　　　　　　　　～～～～～～～～～～～～～～～ △日程第４　市長の提案説明 ○議長（坊野公治君）　この際、市長の提案説明を求めます。──市長。　　　　　　　　　　　　　　〔市長　大舌　勲君登壇〕 ◎市長（大舌勲君）　おはようございます。　６月に入り、また梅雨入りを控えまして体調管理が大変厳しい時期を迎えました。皆様方におかれましては、十分ご自愛をいただきますようお願いいたします。　さて、本日６月市議会定例会をお願いいたしましたところ、議員の皆様方にはご多用の中ご出席を賜り、厚く御礼を申し上げます。　それでは、本定例会におきましてご審議をお願いいたします案件は、既にご案内をいたしておりますが、議案の説明に先立ち、市政の状況等について申し述べ、議員並びに市民各位のご理解とご協力を賜りたいと存じます。　まず、新型コロナウイルス感染症についてであります。　政府は、先月25日に東京など首都圏の１都３県と北海道で新型インフルエンザ等対策特別措置法に基づく緊急事態宣言の解除を行い、４月７日に出された宣言はおよそ１カ月半ぶりに全国で解除されることとなりました。市民の皆様におかれましては、新型コロナウイルス感染症の感染拡大防止のため、これまで３つの密を避ける取り組みや外出・行事等の開催自粛、適切な感染防止策の実施などに多大なご協力をいただき、改めて感謝を申し上げます。　これまで市内での感染は確認されていない一方、市内経済には多大な影響を及ぼす結果となりました。今後は、市民の命と暮らしを守るため、新型コロナウイルスの感染防止対策と社会経済活動の維持を両立していくための取り組みを推進していくことが必要であると考えております。　経済活動が活発化しますと、今まで以上に感染リスクが高まることとなります。そのためにも、市民の皆様におかれましては、３つの密の回避、人と人との距離の確保、手洗いやマスク着用の徹底を初めとした基本的な感染対策を継続していただくなど、感染拡大を予防する新しい生活様式を定着させるとともに、うつらない、うつさない行動を心がけていただきますようお願いをいたします。　次に、防災関係についてであります。　昨年度から取り組んでおります指定避難所運営マニュアルは、各地区にひな形を提供し、現在ご検討をいただいているところでありますが、新型コロナウイルス感染症の感染拡大防止のため会合が持てず、６月末を目途に進めていた完成につきましては、地区によってはおくれが見込まれております。いまだ感染症の終息が見込めない中ではありますが、一日も早い完成を目指して取り組んでまいりたいと考えておりますので、地区の役員の皆様には引き続きご協力を賜りますようお願いを申し上げます。　また、本年度も出水期を迎え、自然災害の発生が懸念される時期が到来いたしました。このたび、本市では新型コロナウイルスの感染を心配する余り避難をちゅうちょされることがないよう、市が設ける避難所内での感染症対策や市民の皆様一人一人に取り組んでいただく感染予防対策などを示しました避難所における新型コロナウイルス等感染症対策指針を定め、避難所での感染症対策について、今月の市政だより、広報いばらや市ホームページにより広く周知を行っているところであります。さらには、大規模災害に備えまして非常食や簡易トイレ袋などの備蓄物資の整備を計画的に進めており、今月末に岡山県が示す南海トラフ地震における本市の目標備蓄量を達成することとなります。　次に、１人当たり10万円を支給する特別定額給付金についてであります。　本市では、５月１日からオンライン申請等の受け付けを開始し、今週６月11日の振り込みをもって、全体の90.5％となる１万5,206世帯への給付を終える見込みであります。本市における給付金の申請締め切りは、８月11日火曜日消印有効となっております。申請手続がまだの方は、早目に申請をいただきますようお願いをいたします。また、不明な点につきましては、何なりと特別定額給付金対策室へお問い合わせをいただきたいと存じます。　次に、各計画の策定についてであります。　本年度、第２期元気いばら、まち・ひと・しごと創生総合戦略のほか、井原市障害者福祉計画・井原市障害福祉計画（第６期）・井原市障害児福祉計画（第２期）や第４次いばら男女共同参画プラン・井原市ＤＶ防止及び被害者支援計画などの策定を予定しております。策定に当たりましては、多くの市民の皆様からのご意見やニーズ等を計画に反映させ、市政運営に生かすため、アンケート調査を実施する予定であります。調査票がお手元に届いた場合、これからのまちづくりに必要で、とても大切なアンケート調査でありますので、ぜひともご協力をお願いいたします。　次に、企業立地に向けた取り組みについてであります。　稲倉産業団地開発事業につきましては、３月16日に工事請負契約を締結して、６月１日から現地で仮設道の工事に着手をしております。令和３年度での完成に向けて工事を進めており、工事期間中は交通規制等で住民皆様にはご迷惑をおかけすることになりますが、本事業へのご理解とご協力を賜りますようお願いをいたします。　また、四季が丘団地企業用地につきましては、安原産業株式会社が本年度事業で本社及び事業所の建設を計画されております。建設に当たり、国の畜産・酪農収益力強化整備等特別対策事業を活用されることとしており、本定例会に関係補正予算案を提出しておりますので、よろしくお願いをいたします。　次に、教育関係であります。　本市では、令和４年度までの３年間で児童・生徒１人１台のタブレット端末の整備をするよう計画しておりましたが、臨時休校等の緊急時に全ての子供たちの学びが保障できるよう、国の支援を得ながら本年度中に小・中学校の児童・生徒全員にタブレット端末を前倒しして整備することといたします。あわせて、さらなるＩＣＴ環境の整備も進め、それらを活用した学習活動の充実を図り、これからの時代を担う児童・生徒の情報活用能力の育成を図ってまいりたいと考えております。　また、市立高等学校につきましても、全生徒が遠隔授業等に対応できる体制を整えるため、１人１台のタブレット端末の整備とその環境整備を進めてまいりたいと考えております。これらＧＩＧＡスクール構想の前倒しにつきましては、本定例会に関係補正予算案を提出いたしておりますので、ご審議のほどよろしくお願いを申し上げます。　次に、教育関連施設の建設事業についてであります。　まず、井原中学校建設事業につきましては、本年３月11日に普通教室棟が完成し、旧校舎の基礎部分を除いて解体を終え、今後部室棟の建設等を行い、本年度末の全工事完了に向けて引き続き安全かつ着実に事業を進めてまいりたいと考えております。　公民館建設事業につきましては、荏原公民館の建設工事を本年度進めてまいります。　以上、市政状況等について申し述べたところでありますが、次に本市議会定例会におきましてご審議をお願いいたします諸議案について、その概要をご説明申し上げたいと存じます。　まず、予算案件についてであります。　議案第38号は「令和２年度井原市一般会計補正予算（第３号）」でありますが、今回の補正は補助事業の決定によるものを主体に所要の措置を講じたところであります。その結果、補正額は24億3,200万円、補正後の予算総額は295億900万円となった次第であり、主な財源としましては、国庫支出金、県支出金、市債及び基金繰入金を充当いたしております。　以下、歳出の主な内容についてご説明を申し上げます。　議会費では、去る５月臨時議会での議員各位からの発議による条例改正を受けまして、政務活動費交付金を議員研修旅費と合わせまして減額いたしております。　総務費では、各地区からの要望を受けて、地区集会所等整備事業費補助金、コミュニティ助成事業補助金、安全安心地域活動活性化支援補助金をそれぞれ計上いたしましたほか、新型コロナウイルス感染症拡大防止のための施策の財源に充てるものとして、私と副市長の給料及び期末手当の一部を減額しております。　民生費では介護保険事業特別会計繰出金を、衛生費では飲料水供給事業補助金を計上しております。　農林水産業費では、県の補助採択に伴い有害鳥獣被害防止対策協議会補助金、畜産クラスター協議会補助金、林道整備事業をそれぞれ計上しております。　商工費では国の要綱改正に伴う地域おこし協力隊の活動謝金を、土木費では本年度からの５カ年計画として国の地方創生道整備推進交付金事業に採択されたことに伴う道路新設改良事業のほか、アスベスト改修事業費補助金を計上いたしております。　教育費では、国の補助制度が本年度限りとされたことを受け、小学校の教育用タブレット整備事業に追加計上し、昨年の２月補正と合わせまして小学校１年生から中学校３年生までの全ての児童・生徒に１人１台体制を整備することといたしております。また、小・中学校の学校トイレ空間改善事業、小・中学校の理科教育等設備整備事業を計上するとともに、市立高等学校のタブレット整備事業や幼稚園トイレ整備事業、美星海洋センターの修繕工事費を計上いたしましたほか、私の給料等の減額と同様に教育長の給料及び期末手当の一部を減額しております。　議案第39号「令和２年度井原市介護保険事業特別会計補正予算（第１号）」は、保険事業勘定におきまして消費税増税に伴う低所得者への保険料軽減に伴う歳入補正をお願いしております。　次に、条例案件についてであります。　議案第40号「井原市長等の給与に関する条例の一部を改正する条例について」は、市長、副市長及び教育長の給料の月額の特例を設けるものであります。　議案第41号「地方活力向上地域等特定業務施設整備計画に伴う固定資産税の特例に関する条例の一部を改正する条例について」は、地域再生法第17条の６の地方公共団体等を定める省令の一部改正に伴う所要の改正を行うものであります。　議案第42号「井原市手数料条例の一部を改正する条例について」は、行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用等に関する法律の一部改正に伴う所要の改正を行うものであります。　議案第43号「井原市災害救助条例の一部を改正する条例について」は、岡山県災害救助対策費補助金交付要綱の一部改正に伴う所要の改正を行うものであります。　議案第44号「井原市放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例について」は、国が定めた基準の一部改正に伴う所要の改正を行うものであります。　議案第45号「井原市介護保険条例の一部を改正する条例について」は、介護保険法施行令の一部改正に伴う所要の改正を行うものであります。　議案第46号「井原市美星堆肥センター条例の一部を改正する条例について」は、岡山西農業協同組合ほか、７農業協同組合の合併に伴う所要の改正を行うものであります。　次に、事件案件についてであります。　議案第47号「工事請負契約の締結について」は、地域情報通信基盤設備再構築工事に係るものであります。　次に、人事案件についてであります。　議案第48号「農業委員会委員の任命につき同意を求めることについて」は、本市農業委員会委員を任命するものであります。　以上が今回提案いたしております議案の概要でありますが、詳細につきましては、いずれ日程に上がりました都度、私なり関係職員からご説明を申し上げたいと思います。また、それぞれの議案につきましては、慎重にご審議の上、適切な議決を賜りますようお願いを申し上げまして、提案説明とさせていただきます。　　　　　　　　　　　　　　～～～～～～～～～～～～～～～ △休会の件 ○議長（坊野公治君）　お諮りいたします。　議事の都合により、明６月９日は休会いたしたいと思います。これにご異議ございませんか。　　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（坊野公治君）　ご異議なしと認めます。よって、明６月９日は休会することに決しました。　　　　　　　　　　　　　　～～～～～～～～～～～～～～～ ○議長（坊野公治君）　以上で本日の日程は終了いたしました。　本日はこれをもって散会いたします。　　　　　　　　　　　　　　午前10時20分　散会　・令和２年６月８日（月曜日）出席議員　　１番　　妹　尾　文　彦　　　　２番　　多　賀　信　祥　　　　３番　　柳　原　英　子　　４番　　山　下　憲　雄　　　　５番　　細　羽　敏　彦　　　　６番　　西　村　慎次郎　　７番　　荒　木　謙　二　　　　８番　　柳　井　一　徳　　　　９番　　惣　台　己　吉　　10番　　三　宅　文　雄　　　　11番　　坊　野　公　治　　　　12番　　藤　原　浩　司　　13番　　上　野　安　是　　　　14番　　簀　戸　利　昭　　　　15番　　西　田　久　志　　16番　　三　輪　順　治　　　　17番　　大　滝　文　則　　　　18番　　宮　地　俊　則　　19番　　佐　藤　　　豊　　　　　　　　　　　　　　～～～～～～～～～～～～～～～欠席議員　　な　　し　　　　　　　　　　　　　　～～～～～～～～～～～～～～～出席した事務局職員　　局長　　　　　　和　田　広　志　　　　　　　　　　　次長　　　　　　藤　原　靖　和　　　　　　　　　　　　　　～～～～～～～～～～～～～～～説明のため出席した者　市長部局　　市長　　　　　　大　舌　　　勲　　　　　　　　　　　副市長　　　　　猪　原　愼太郎　　総務部長　　　　山　下　浩　道　　　　　　　　　　　市民生活部長　　井　口　勝　志　　健康福祉部長　　佐　藤　和　也　　　　　　　　　　　未来創造部長　　唐　木　英　規　　建設部長　　　　岡　本　健　治　　　　　　　　　　　水道部長　　　　飛　田　圭　三　　病院事務部長　　田　平　雅　裕　教育委員会　　教育長　　　　　伊　藤　祐二郎　　　　　　　　　　　教育次長　　　　北　村　容　子...