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06月08日-01号

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  1. 井原市議会 2020-06-08
    06月08日-01号


    取得元: 井原市議会公式サイト
    最終取得日: 2021-06-14
    令和 2年 6月定例会        〇令和2年6月井原市議会定例会会議録第1号・令和2年6月8日(月曜日)              議  事  日  程              午 前 1 0 時 開 議 第1 会議録署名議員指名 第2 会期決定    諸般報告 第3 議案第38号から議案第48号(上程) 第4 市長提案説明              ~~~~~~~~~~~~~~~              本日の会議に付した事件 日程第1 会議録署名議員指名 日程第2 会期決定      諸般報告 日程第3 議案第38号から議案第48号(上程) 日程第4 市長提案説明              ~~~~~~~~~~~~~~~              午前10時   開会 ○議長坊野公治君) 皆さんおはようございます。 令和2年6月井原市議会定例会が招集されましたところ、全員出席いただき、ありがとうございます。 ただいまのご出席は19名で定足数に達しておりますので、これより令和2年6月井原市議会定例会を開会し、直ちに本日の会議を開きます。 これより日程に入ります。              ~~~~~~~~~~~~~~~日程第1 会議録署名議員指名議長坊野公治君) 日程第1 会議録署名議員指名を行います。 会議録署名議員は、会議規則第79条の規定により議長において、14番 簀戸利昭君、15番 西田久志君を指名いたします。              ~~~~~~~~~~~~~~~日程第2 会期決定議長坊野公治君) 日程第2 会期決定を議題といたします。 お諮りいたします。 今期定例会会期は、あらかじめ議会運営委員会において内定されておりますとおり、本日から6月23日までの16日間といたしたいと思います。これにご異議ございませんか。              〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長坊野公治君) ご異議なしと認めます。よって、今期定例会会期は16日間と決定いたしました。 なお、会期中の会議予定につきましては、一覧表としてお手元に配付いたしておりますので、ご了承をお願いいたします。              ~~~~~~~~~~~~~~~諸般報告議長坊野公治君) この際、諸般報告を行います。 まず、市長からの報告であります。 報告第6号は、地方自治法施行令第145条第1項の規定による令和年度井原一般会計予算継続費繰越計算書についてであります。 次に、報告第7号から報告第8号までは、地方自治法施行令第146条第2項の規定による繰越明許費繰越計算書についてであります。 次に、報告第9号及び報告第10号は、地方自治法第243条の3第2項の規定による井原土地開発公社令和年度事業及び決算報告についてと、令和年度事業計画及び予算についてであります。 次に、監査委員からの報告で、令和2年2月分から4月分までの出納検査の結果の報告書が参っております。これらの写しはお手元に配付いたしておりますので、ごらん願います。 以上で諸般報告を終わります。              ~~~~~~~~~~~~~~~日程第3 議案第38号から議案第48号(上程) ○議長坊野公治君) 次に、市長から議案が送付されております。議案写しはお手元に配付いたしておりますので、ごらん願います。 これらの議案を一括上程いたします。              ~~~~~~~~~~~~~~~日程第4 市長提案説明議長坊野公治君) この際、市長提案説明を求めます。──市長。              〔市長 大舌 勲君登壇〕 ◎市長(大舌勲君) おはようございます。 6月に入り、また梅雨入りを控えまして体調管理が大変厳しい時期を迎えました。皆様方におかれましては、十分ご自愛をいただきますようお願いいたします。 さて、本日6月市議会定例会お願いいたしましたところ、議員皆様方にはご多用の中ご出席を賜り、厚く御礼を申し上げます。 それでは、本定例会におきましてご審議お願いいたします案件は、既にご案内をいたしておりますが、議案説明に先立ち、市政状況等について申し述べ、議員並びに市民各位のご理解とご協力を賜りたいと存じます。 まず、新型コロナウイルス感染症についてであります。 政府は、先月25日に東京など首都圏の1都3県と北海道で新型インフルエンザ等対策特別措置法に基づく緊急事態宣言の解除を行い、4月7日に出された宣言はおよそ1カ月半ぶりに全国で解除されることとなりました。市民皆様におかれましては、新型コロナウイルス感染症感染拡大防止のため、これまで3つの密を避ける取り組みや外出・行事等開催自粛、適切な感染防止策の実施などに多大なご協力をいただき、改めて感謝を申し上げます。 これまで市内での感染は確認されていない一方、市内経済には多大な影響を及ぼす結果となりました。今後は、市民の命と暮らしを守るため、新型コロナウイルス感染防止対策社会経済活動の維持を両立していくための取り組みを推進していくことが必要であると考えております。 経済活動が活発化しますと、今まで以上に感染リスクが高まることとなります。そのためにも、市民皆様におかれましては、3つの密の回避、人と人との距離の確保、手洗いやマスク着用の徹底を初めとした基本的な感染対策を継続していただくなど、感染拡大を予防する新しい生活様式を定着させるとともに、うつらない、うつさない行動を心がけていただきますようお願いをいたします。 次に、防災関係についてであります。 昨年度から取り組んでおります指定避難所運営マニュアルは、各地区ひな形を提供し、現在ご検討をいただいているところでありますが、新型コロナウイルス感染症感染拡大防止のため会合が持てず、6月末を目途に進めていた完成につきましては、地区によってはおくれが見込まれております。いまだ感染症の終息が見込めない中ではありますが、一日も早い完成を目指して取り組んでまいりたいと考えておりますので、地区の役員の皆様には引き続きご協力を賜りますようお願いを申し上げます。 また、本年度出水期を迎え、自然災害の発生が懸念される時期が到来いたしました。このたび、本市では新型コロナウイルス感染を心配する余り避難をちゅうちょされることがないよう、市が設ける避難所内での感染症対策市民皆様一人一人に取り組んでいただく感染予防対策などを示しました避難所における新型コロナウイルス等感染症対策指針を定め、避難所での感染症対策について、今月の市政だより、広報いばら市ホームページにより広く周知を行っているところであります。さらには、大規模災害に備えまして非常食や簡易トイレ袋などの備蓄物資整備計画的に進めており、今月末に岡山県が示す南海トラフ地震における本市目標備蓄量を達成することとなります。 次に、1人当たり10万円を支給する特別定額給付金についてであります。 本市では、5月1日からオンライン申請等の受け付けを開始し、今週6月11日の振り込みをもって、全体の90.5%となる1万5,206世帯への給付を終える見込みであります。本市における給付金申請締め切りは、8月11日火曜日消印有効となっております。申請手続がまだの方は、早目申請をいただきますようお願いをいたします。また、不明な点につきましては、何なりと特別定額給付金対策室へお問い合わせをいただきたいと存じます。 次に、各計画策定についてであります。 本年度、第2期元気いばらまち・ひと・しごと創生総合戦略のほか、井原障害者福祉計画井原障害福祉計画(第6期)・井原障害児福祉計画(第2期)や第4次いばら男女共同参画プラン井原DV防止及び被害者支援計画などの策定予定しております。策定に当たりましては、多くの市民皆様からのご意見やニーズ等計画に反映させ、市政運営に生かすため、アンケート調査を実施する予定であります。調査票がお手元に届いた場合、これからのまちづくりに必要で、とても大切なアンケート調査でありますので、ぜひともご協力お願いいたします。 次に、企業立地に向けた取り組みについてであります。 稲倉産業団地開発事業につきましては、3月16日に工事請負契約を締結して、6月1日から現地で仮設道工事に着手をしております。令和年度での完成に向けて工事を進めており、工事期間中は交通規制等住民皆様にはご迷惑をおかけすることになりますが、本事業へのご理解とご協力を賜りますようお願いをいたします。 また、四季が丘団地企業用地につきましては、安原産業株式会社が本年度事業で本社及び事業所建設計画されております。建設に当たり、国の畜産酪農収益力強化整備等特別対策事業を活用されることとしており、本定例会関係補正予算案を提出しておりますので、よろしくお願いをいたします。 次に、教育関係であります。 本市では、令和年度までの3年間で児童生徒1人1台のタブレット端末整備をするよう計画しておりましたが、臨時休校等の緊急時に全ての子供たちの学びが保障できるよう、国の支援を得ながら本年度中に小・中学校児童生徒全員タブレット端末を前倒しして整備することといたします。あわせて、さらなるICT環境整備も進め、それらを活用した学習活動の充実を図り、これからの時代を担う児童生徒情報活用能力育成を図ってまいりたいと考えております。 また、市立高等学校につきましても、全生徒遠隔授業等に対応できる体制を整えるため、1人1台のタブレット端末整備とその環境整備を進めてまいりたいと考えております。これらGIGAスクール構想の前倒しにつきましては、本定例会関係補正予算案を提出いたしておりますので、ご審議のほどよろしくお願いを申し上げます。 次に、教育関連施設建設事業についてであります。 まず、井原中学校建設事業につきましては、本年3月11日に普通教室棟完成し、旧校舎の基礎部分を除いて解体を終え、今後部室棟建設等を行い、本年度末の全工事完了に向けて引き続き安全かつ着実に事業を進めてまいりたいと考えております。 公民館建設事業につきましては、荏原公民館建設工事を本年度進めてまいります。 以上、市政状況等について申し述べたところでありますが、次に本市議会定例会におきましてご審議お願いいたします諸議案について、その概要をご説明申し上げたいと存じます。 まず、予算案件についてであります。 議案第38号は「令和年度井原一般会計補正予算(第3号)」でありますが、今回の補正補助事業決定によるものを主体に所要措置を講じたところであります。その結果、補正額は24億3,200万円、補正後の予算総額は295億900万円となった次第であり、主な財源としましては、国庫支出金県支出金市債及び基金繰入金を充当いたしております。 以下、歳出の主な内容についてご説明を申し上げます。 議会費では、去る5月臨時議会での議員各位からの発議による条例改正を受けまして、政務活動費交付金議員研修旅費と合わせまして減額いたしております。 総務費では、各地区からの要望を受けて、地区集会所等整備事業費補助金コミュニティ助成事業補助金安全安心地域活動活性化支援補助金をそれぞれ計上いたしましたほか、新型コロナウイルス感染症拡大防止のための施策の財源に充てるものとして、私と副市長給料及び期末手当の一部を減額しております。 民生費では介護保険事業特別会計繰出金を、衛生費では飲料水供給事業補助金を計上しております。 農林水産業費では、県の補助採択に伴い有害鳥獣被害防止対策協議会補助金畜産クラスター協議会補助金林道整備事業をそれぞれ計上しております。 商工費では国の要綱改正に伴う地域おこし協力隊活動謝金を、土木費では本年度からの5カ年計画として国の地方創生道整備推進交付金事業に採択されたことに伴う道路新設改良事業のほか、アスベスト改修事業費補助金を計上いたしております。 教育費では、国の補助制度が本年度限りとされたことを受け、小学校教育用タブレット整備事業に追加計上し、昨年の2月補正と合わせまして小学校1年生から中学校3年生までの全ての児童生徒に1人1台体制整備することといたしております。また、小・中学校学校トイレ空間改善事業小・中学校理科教育等設備整備事業を計上するとともに、市立高等学校タブレット整備事業幼稚園トイレ整備事業美星海洋センター修繕工事費を計上いたしましたほか、私の給料等の減額と同様に教育長給料及び期末手当の一部を減額しております。 議案第39号「令和年度井原介護保険事業特別会計補正予算(第1号)」は、保険事業勘定におきまして消費税増税に伴う低所得者への保険料軽減に伴う歳入補正お願いしております。 次に、条例案件についてであります。 議案第40号「井原市長等の給与に関する条例の一部を改正する条例について」は、市長、副市長及び教育長給料の月額の特例を設けるものであります。 議案第41号「地方活力向上地域等特定業務施設整備計画に伴う固定資産税特例に関する条例の一部を改正する条例について」は、地域再生法第17条の6の地方公共団体等を定める省令の一部改正に伴う所要改正を行うものであります。 議案第42号「井原手数料条例の一部を改正する条例について」は、行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用等に関する法律の一部改正に伴う所要改正を行うものであります。 議案第43号「井原災害救助条例の一部を改正する条例について」は、岡山災害救助対策費補助金交付要綱の一部改正に伴う所要改正を行うものであります。 議案第44号「井原放課後児童健全育成事業設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例について」は、国が定めた基準の一部改正に伴う所要改正を行うものであります。 議案第45号「井原介護保険条例の一部を改正する条例について」は、介護保険法施行令の一部改正に伴う所要改正を行うものであります。 議案第46号「井原美星堆肥センター条例の一部を改正する条例について」は、岡山西農業協同組合ほか、7農業協同組合の合併に伴う所要改正を行うものであります。 次に、事件案件についてであります。 議案第47号「工事請負契約の締結について」は、地域情報通信基盤設備構築工事に係るものであります。 次に、人事案件についてであります。 議案第48号「農業委員会委員の任命につき同意を求めることについて」は、本市農業委員会委員を任命するものであります。 以上が今回提案いたしております議案概要でありますが、詳細につきましては、いずれ日程に上がりました都度、私なり関係職員からご説明を申し上げたいと思います。また、それぞれの議案につきましては、慎重にご審議の上、適切な議決を賜りますようお願いを申し上げまして、提案説明とさせていただきます。              ~~~~~~~~~~~~~~~ △休会の件 ○議長坊野公治君) お諮りいたします。 議事の都合により、明6月9日は休会いたしたいと思います。これにご異議ございませんか。              〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長坊野公治君) ご異議なしと認めます。よって、明6月9日は休会することに決しました。              ~~~~~~~~~~~~~~~議長坊野公治君) 以上で本日の日程は終了いたしました。 本日はこれをもって散会いたします。              午前10時20分 散会 ・令和2年6月8日(月曜日)出席議員  1番  妹 尾 文 彦    2番  多 賀 信 祥    3番  柳 原 英 子  4番  山 下 憲 雄    5番  細 羽 敏 彦    6番  西 村 慎次郎  7番  荒 木 謙 二    8番  柳 井 一 徳    9番  惣 台 己 吉  10番  三 宅 文 雄    11番  坊 野 公 治    12番  藤 原 浩 司  13番  上 野 安 是    14番  簀 戸 利 昭    15番  西 田 久 志  16番  三 輪 順 治    17番  大 滝 文 則    18番  宮 地 俊 則  19番  佐 藤   豊              ~~~~~~~~~~~~~~~欠席議員  な  し              ~~~~~~~~~~~~~~~出席した事務局職員  局長      和 田 広 志           次長      藤 原 靖 和              ~~~~~~~~~~~~~~~説明のため出席した者 市長部局  市長      大 舌   勲           副市長     猪 原 愼太郎  総務部長    山 下 浩 道           市民生活部長  井 口 勝 志  健康福祉部長  佐 藤 和 也           未来創造部長  唐 木 英 規  建設部長    岡 本 健 治           水道部長    飛 田 圭 三  病院事務部長  田 平 雅 裕 教育委員会  教育長     伊 藤 祐二郎           教育次長    北 村 容 子...