◎市長(大舌勲君) まず、最初のがんばる
地域応援補助金での、
先ほどから出ておりますけれども、
人口増、移住・定住、これは私も思いますけども、この井原市の課題でありますので、大きな制度については行政としてやりますけども、やはり人が住み着くというのは地域、地域、町、町、そして特に中山間の地域に人がなかなか住み着いてこれない、過疎になっているという話を出かけていくとよく聞きます。そういった中で、やはり先進地をぜひ見に行っていただきたい、それぞれの町でどんな
取り組みをされているか。
空き家が、やはり住むところがあると都会から、また町場から人は寄ってきてます。地域で当たり前だと思っている環境を好んで、わざわざ探してきて、全国でもそういう集まっている地域があるということです。これは、やはりその地域の方々がしっかりそういった思いを持って、移住・定住につなげていこうということでやっていただかないと、なかなかこれはつながっていっていないという現実があります。また、バンクを設けておりますけども、これはやはり個人の財産です。そういった貸し家とか売り家になるところは、もうこちらに住んでおられない。ただ、それを市の職員が、担当課がそこを探していってコンタクトをつけようとするとなかなか難しい。しかし、地域の方はそこの持ち家の方とも顔なじみであり、連絡もとりやすい。ぜひそういった家を貸していただけないか、また新しい人を入れていただけないかと、そういった活動も地域の人がやったほうが効果が出ると思っております。特に、過疎、人がもっと来てほしいという中
山間地域がありますので、そういった方々の活動をとにかく一緒に支援したいということで、この新しい移住・定住の
補助金枠を設けて拡大をしております。ぜひ同じ方向を向いて、市が大きく制度はつくりますが、個々の受け入れについては各地域でやっていただけるような仕組みをつくるということであります。 そして、市の職員についてでありますけども、窓口として
パートナーシップ推進員を2名、今派遣しておりますので、会議についてはそういった窓口で担当しておりますので、その
パートナーシップ推進員にいろんなことをお聞きいただければいいのかなと思っておりますけども、市の職員が井原市のこと、また地域のことについて一緒に活動するということは言ってみると当たり前かなと思っておりますので、地元の活動にはぜひ出ていって活動いただけたらいいなと私も思っております。それぞれの立場があるでしょうけども、一住民としてできることを市の職員もやってもらいたいという
気持ちではおります。
○議長(
西田久志君) ほかにございませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(
西田久志君) 11時15分まで休憩いたします。 午前11時3分 休憩
~~~~~~~~~~~~~~~ 午前11時15分 再開
○議長(
西田久志君) 休憩を閉じて会議を再開いたします。 引き続き、
一般会計予算に対する質疑を行います。 ございませんか。 〔10番
三宅文雄君「はい」と呼ぶ〕
○議長(
西田久志君) 10番
三宅文雄君。
◆10番(
三宅文雄君) それでは、223、224
ページの
先ほどご説明がありました
大山塾の件なんですけれども、
現在地でのすぐ近くでというふうに以前説明があったというふうに記憶をしとんですけども、それで間違いがないでしょうか。お伺いいたします。
○議長(
西田久志君)
教育次長。
◎
教育次長(
北村容子君) 新たに建設をいたします
大山塾の位置でございますが、今現在
駐車場にしておりますところに建設をする予定でございます。
○議長(
西田久志君)
三宅文雄君。
◆10番(
三宅文雄君)
現在地のところ、建っていたところは既に解体されているというのを、私もせんだって現地を見に行きまして確認をしたところでございますけれども、どういった検討を経て
現在地での建設ということになったのでしょうか。お伺いいたします。
○議長(
西田久志君)
教育次長。
◎
教育次長(
北村容子君)
駐車場のところへ建設ということでございますが、今現在、解体はしておりますけれども、裏山が崩れております。やはり、
土砂災害警戒区域ということになっておるようですので、またあそこの位置に建てるということは非常に危険を伴うという判断で、
駐車場の位置に建設というふうに決定いたしました。
○議長(
西田久志君)
三宅文雄君。
◆10番(
三宅文雄君)
先ほど次長の説明の中で、
現在地で裏山が崩れとるというふうなご説明がございました。既にご存じのように、ちょうどご近所で、雄神川の東側で
土砂災害が起きまして、死亡されたというふうな事案も昨年の7月豪雨で起きました。
付近一帯は非常に危険な、
土砂災害が起きやすい地域であるのではないかなというふうに私自身感じております。
土砂災害というのは、高いところから下に土砂が流れるわけなんですけれども、一旦崩れますと相当広範囲にわたって土砂が流れる、流出するということが言われております。私も、運動公園のところで災害が起きましたときに、B&Gのプールのところが、こういったふうになるのかなというのはしみじみと恐ろしいなと感じたところなんですけれども、塾を利用されている父兄の方からも、
現在地の位置が非常に危ないというふうな意見も耳にしております。再度検討していただいて、やはり将来ある
子供たちの塾でございますので、どういった過程を経て
現在地での建設になったのかはよく存じませんけれども、もう少しよく検討されたらいいのではないかなという思いで質問をさせていただきました。
○議長(
西田久志君) よろしいですか。〔10番
三宅文雄君「よろしいです」と呼ぶ〕
三宅議員、質疑でございますので、質疑のほうをお願いいたします。 ほかにございませんか。 〔13番
上野安是君「はい」と呼ぶ〕
○議長(
西田久志君)
上野安是君。
◆13番(
上野安是君) 15、16
ページ、歳入の
市民税ですが、
先ほどの説明では個人の現
年課税が昨年より5.5%ですか、それから、法人のほうの現
年課税で12.9%増という
見込みだということでお話がありました。なかなか強気というか強目の予算だなというふうに思っておるところです。法人のほうで何か特別に、業種的にこの業種はいいなというか、そういうようなところがあってのこの12.9%でしょうか。
○議長(
西田久志君)
総務部次長。
◎
総務部次長(
佐藤和也君) 法人税の伸びのことでございますけども、業種的に申しますと
自動車部品、それから
電子機器、食料品の
容器製造、そういったあたりの業種が伸びが見込まれるということでございます。 以上でございます。
○議長(
西田久志君)
上野安是君。
◆13番(
上野安是君) いろいろなところから積算されていかれてるというふうに思いますけども、この数字からいうと井原市全体の企業がそれぞれ少しずつでも成長されてというか、伸びられてというようなことだろうとは思います。このとおりに行けばいいなというふうには考えておるところですけれども、しっかりとした予算を組まれていると思いますので、このまま、このとおりに徴収できればなというか、集まればなというふうに思っているところです。 以上です。
○議長(
西田久志君) ほかにございませんか。 〔17番
大滝文則君「はい」と呼ぶ〕
○議長(
西田久志君) 17番
大滝文則君。
◆17番(
大滝文則君) 301
ページの地方債についてお尋ねいたします。
稲倉産業団地、田中館のリニューアル、そして
井原中学校の建設と
大型事業が続き、また昨年の夏の災害ということで多くの起債が今後見込まれると思うんですけども、そういった事業、またそういった
災害対応が終わった後、
起債残高はどの程度になるかということを予測されているでしょうか。予測されているとしたら、その数値をお示しいただきたいと思います。 また、それに伴い基金を取り崩すということになると思うんですけども、基金についてもどの程度減少する予測をされているか、数値を把握されとったらお示しいただきたいと思いますし、
現時点でないということになりますと、
予算決算委員会で結構ですのでお知らせいただきたいと思います。
○議長(
西田久志君)
総務部次長。
◎
総務部次長(
佐藤和也君) まず、起債の状況でございますけども、301
ページの表にありますように、今年度末、31年度末の起債の現在高を見ますと、全体では191億8,012万円となる
見込みでございます。 それから基金の状況でございますけれども、
財政調整基金を見ますと、31年度末の
見込みが53億9,866万8,000円と、これは今年度、31年度に計上しております基金の取り崩し、積み立てを加味しまして
先ほど申しました金額になる
見込みでございます。 以上でございます。
○議長(
西田久志君)
大滝文則君。
◆17番(
大滝文則君) 31年度末と書いてあるからわかるんですけども、
先ほどお願いしたのは、
大型事業等が終わった後の
見込みをされてるかどうか。されているとしたら、幾らぐらいを予測されているかという話をしたんで、31年度は書いてあるから僕もわかるんですけども、よろしくお願いします。
○議長(
西田久志君)
総務部次長。
◎
総務部次長(
佐藤和也君) 31年度以降の
見込みというのは、今手持ちでは用意しておりません。 以上でございます。
○議長(
西田久志君)
大滝文則君。
◆17番(
大滝文則君) 済みません。繰り返しになるんですけど、予測したと仮定したらお示しができますか、
予算決算委員会のときでもよろしいからという話で。あるかないかというのと、
予算決算委員会のときにお示ししますというような話を聞きたいわけで、ないならもうないで結構ですから。
○議長(
西田久志君)
総務部次長。
◎
総務部次長(
佐藤和也君) 今現在で起債の
見込み、32年度以降はまだ積算をしておりませんので、
現時点ではお示しするものはございません。 以上でございます。
○議長(
西田久志君) ほかにございませんか。 〔1番
妹尾文彦君「はい」と呼ぶ〕
○議長(
西田久志君) 1番
妹尾文彦君。
◆1番(
妹尾文彦君) 保育園と幼稚園の
無償化についてお伺いしたいんですけれども……。
○議長(
西田久志君)
ページは何
ページですか。
◆1番(
妹尾文彦君)
ページというか全体的にお聞きしたいんですけれども。国のほうで
無償化がされて、ゼロ歳から2歳までは
非課税世帯の保育料は無償ということですが、井原市では単市でゼロ歳から2歳までを無償にしようという話なんですけれども、これは市長がそういうふうに判断されたと思うんですが、これの思いといいますか目標、目的といいますか。まあ、わからないことはないですけど、どういう考えでされたのかというのをお聞きしたいんですけれども。
○議長(
西田久志君) 市長。
◎市長(大舌勲君) このたびの
予算編成のときに議会に説明もさせていただきましたし、それから
一般質問のときもこのたびの
無償化についても思いを述べさせていただきました。このたびの
所信表明でも述べさせていただいたんですが、それ以上に、このたびの予算についての思いということなんでしょうか。
○議長(
西田久志君)
妹尾文彦君。
◆1番(
妹尾文彦君) 予算についての思いといいますか、これをすることで井原市の
子育て世帯、子供が生まれることが多くなるのを目的にしているのはわかっているんですが、お伺いしたいのはそれに対する
目標値といいますか、そういうものがあるのかというような。今、200人ぐらい生まれているのが、こうすることによって、205人になり210人になるっていうような、そういう数値の目標があるのでしょうかということをお聞きしたいと思いました。
○議長(
西田久志君) 市長。
◎市長(大舌勲君) 今、具体的な
数値目標というのはまだ持ち合わせておりませんが、
人口減少をとめようというのがまずの目標でございます。
○議長(
西田久志君)
妹尾文彦君。
◆1番(
妹尾文彦君) それで、関連してですけれども、今、予算の話ではあるんですが、予算の中に組み込まれてはいるんですが、これは条例改正とか議案とかというのは出てくるんでしょうか。これはここで聞くことではないんですかね。
○議長(
西田久志君) しばらく休憩します。 午前11時30分 休憩
~~~~~~~~~~~~~~~ 午前11時30分 再開
○議長(
西田久志君) 休憩を閉じて会議を再開いたします。──健康福祉部長。
◎健康福祉部長(山田正人君) このたびの保育料の
無償化でございますが、条例では定めておりませんで規則で定めておりまして、規則の改正はする予定でございます。 以上でございます。
○議長(
西田久志君) よろしいか。 ほかにございませんか。 〔4番 山下憲雄君「はい」と呼ぶ〕
○議長(
西田久志君) 4番 山下憲雄君。
◆4番(山下憲雄君) 190
ページの
シティプロモーション事業についてお伺いいたします。 委員会で聞こうと思っておりましたが、市長が委員会にはご出席されませんので、お伺いしたいと思います。 井原市のいろんな移住・定住、
人口増、観光による
まちづくり、さまざまな施策を、井原市の活動、元気でやっとる姿をいわゆる国内、国外にも示していこうというそういう施策で非常に期待の持てる、また重要な施策だと私は思っておるんですが、本来未来創造部があってそれぞれのセクションがあるわけですけれども、その事業をそれぞれ検討されて外部委託したいという意思決定をされたわけですけども、外部に出してこれを委託していこうという検討のプロセスをお聞かせいただけたらありがたいと思います。まず、そのことを1点、よろしくお願いします。
○議長(
西田久志君) 市長。
◎市長(大舌勲君)
一般質問でもお答えしましたとおり、まずは外からの目線ということが大事かなということが1つあります。やはり、魅力をどのように加工して、どのようにターゲットを絞って出すかというところはやはり専門業者、そういったたけた方の意見、それから見方というのが必要ということから外部に出そうということが最初の前提でございます。
○議長(
西田久志君) 山下憲雄君。
◆4番(山下憲雄君) 今ご説明いただきましたとおり、やっぱり非常に専門的なスキルを要する事業であると思いまして、これの成否によって、井原の情報が大きく外へ出ていって成功するかしないか、また各施策が成功するかしないかということにかかわってると思いますが、当初予算(案)編成概要の20
ページに大都市圏プロモーション事業が別枠としまして、138万4,000円別枠で上がっておりますが、なぜこれを区分されたかについてお伺いしたいと思います。
○議長(
西田久志君) 企業誘致課長。企業誘致課長(田中大三 君) この事業につきましては、基本的に東京都内、それから大阪等でセールスマン事業としてやっておりますけれども、そういったものをいろいろな場所で個別のプロモーション活動をやっていく事業でございます。
シティプロモーション事業とは別な事業としてやっている事業でございます。
○議長(
西田久志君) ほかにございませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(
西田久志君) ないようでございますので、
一般会計予算に対する質疑を終わります。 本案については
予算決算委員会へ付託いたします。
~~~~~~~~~~~~~~~
△日程第2 議案第 8号 平成31年度井原市
国民健康保険事業特別会計予算 議案第 9号 平成31年度井原市
簡易水道事業特別会計予算 議案第10号 平成31年度井原市
住宅新築資金等貸付事業特別会計予算 議案第11号 平成31年度井原市
後期高齢者医療事業特別会計予算 議案第12号 平成31年度井原市
公共下水道事業特別会計予算 議案第13号 平成31年度井原市
介護保険事業特別会計予算 議案第14号 平成31年度井原市
産業団地開発事業特別会計予算 議案第15号 平成31年度井原市
美星地区畑地かんがい給水事業特別会計予算
○議長(
西田久志君) 日程第2 議案第8号 平成31年度井原市
国民健康保険事業特別会計予算から議案第15号 平成31年度井原市
美星地区畑地かんがい給水事業特別会計予算までの8件を一括議題といたします。 順次説明を求めます。──
市民生活部長。 〔
市民生活部長 北村宗則君登壇し、議案第8号を説明〕 〔水道部長 妹尾福登君登壇し、議案第9号を説明〕
○議長(
西田久志君) 午後1時まで休憩いたします。 午後0時 休憩
~~~~~~~~~~~~~~~ 午後1時 再開
○議長(
西田久志君) 休憩を閉じて会議を再開いたします。 引き続き説明を求めます。──
市民生活部長。 〔
市民生活部長 北村宗則君登壇し、議案第10号、議案第11号を説明〕 〔水道部長 妹尾福登君登壇し、議案第12号を説明〕 〔健康福祉部長 山田正人君登壇し、議案第13号を説明〕 〔企業誘致課長 田中大三君登壇し、議案第14号を説明〕 〔建設部長 橋本良啓君登壇し、議案第15号を説明〕
○議長(
西田久志君) これより特別会計予算に対する総括質疑を行います。 ございませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(
西田久志君) ないようでございますので特別会計予算に対する総括質疑を終わります。 ただいま議題となっております議案第8号から議案第15号までの8件は
予算決算委員会に付託いたします。
~~~~~~~~~~~~~~~
△日程第3 議案第16号 平成31年度井原市
水道事業会計予算 議案第17号 平成31年度井原市
病院事業会計予算 議案第18号 平成31年度井原市
工業用水道事業会計予算
○議長(
西田久志君) 日程第3 議案第16号 平成31年度井原市
水道事業会計予算から議案第18号 平成31年度井原市
工業用水道事業会計予算までの3件を一括議題といたします。 順次説明を求めます。──水道部長。 〔水道部長 妹尾福登君登壇し、議案第16号を説明〕 〔病院事務部長 野崎正広君登壇し、議案第17号を説明〕
○議長(
西田久志君) 2時10分まで休憩いたします。 午後2時2分 休憩
~~~~~~~~~~~~~~~ 午後2時10分 再開
○議長(
西田久志君) 休憩を閉じて会議を再開いたします。 続いて説明を求めます。──水道部長。 〔水道部長 妹尾福登君登壇し、議案第18号を説明〕
○議長(
西田久志君) これより企業会計予算に対する総括質疑を行います。 ございませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(
西田久志君) ないようでございますので企業会計予算に対する総括質疑を終わります。 ただいま議題となっております議案第16号から議案第18号までの3件は
予算決算委員会へ付託いたします。
~~~~~~~~~~~~~~~
△日程第4 議案第19号 平成31年度井原市
大倉財産区会計予算 議案第20号 平成31年度井原市
東水砂財産区会計予算 議案第21号 平成31年度井原市
宇戸財産区会計予算
○議長(
西田久志君) 日程第4 議案第19号 平成31年度井原市
大倉財産区会計予算から議案第21号 平成31年度井原市
宇戸財産区会計予算までの3件を一括議題といたします。 順次説明を求めます。──
総務部次長。 〔
総務部次長 佐藤和也君登壇し、議案第19号から議案第21号を説明〕
○議長(
西田久志君) これより財産区会計予算に対する総括質疑を行います。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(
西田久志君) ないようでございますので財産区会計予算に対する総括質疑を終わります。 ただいま議題となっております議案第19号から議案第21号までの3件は
予算決算委員会へ付託いたします。
~~~~~~~~~~~~~~~
△休会の件
○議長(
西田久志君) 次に、お諮りいたします。 委員会開催等のため、明3月7日から3月17日までの11日間は休会いたしたいと思います。これにご異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(
西田久志君) ご異議なしと認めます。よって、明3月7日から3月17日までの11日間は休会することに決しました。
~~~~~~~~~~~~~~~
○議長(
西田久志君) 以上で本日の日程は終了いたしました。 本日はこれをもって散会いたします。 午後2時31分 散会 ・平成31年3月6日(水曜日)出席議員 1番 妹 尾 文 彦 2番 多 賀 信 祥 3番 柳 原 英 子 4番 山 下 憲 雄 5番 細 羽 敏 彦 6番 西 村 慎次郎 7番 荒 木 謙 二 8番 柳 井 一 徳 9番 惣 台 己 吉 10番 三 宅 文 雄 11番 坊 野 公 治 12番 藤 原 浩 司 13番 上 野 安 是 14番 簀 戸 利 昭 15番 西 田 久 志 16番 三 輪 順 治 17番 大 滝 文 則 18番 宮 地 俊 則 19番 佐 藤 豊 20番 森 本 典 夫
~~~~~~~~~~~~~~~欠席議員 な し
~~~~~~~~~~~~~~~出席した事務局職員 局長 川 田 純 士 次長 藤 原 靖 和
~~~~~~~~~~~~~~~説明のため出席した者 市長部局 市長 大 舌 勲 副市長 猪 原 愼太郎
市民生活部長 北 村 宗 則 健康福祉部長 山 田 正 人 建設部長 橋 本 良 啓 水道部長 妹 尾 福 登 病院事務部長 野 崎 正 広
総務部次長 佐 藤 和 也 市民生活部次長 井 口 勝 志 健康福祉部次長 唐 木 英 規 建設部次長 谷 本 悦 久 水道部次長 田 中 伸 廣 会計管理者 山 下 浩 道 病院事務部事務次長 田 平 雅 裕 財政課長 和 田 広 志 企業誘致課長 田 中 大 三 教育委員会 教育長 片 山 正 樹
教育次長 北 村 容 子...