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1. 倉敷市議会 2022-09-30
   09月30日－06号

   
   取得元: 倉敷市議会公式サイト
   最終取得日: 2023-03-31
   令和　４年第４回　９月定例会　　　　　第４回倉敷市議会（第３回定例会）会議録（第６号）開議、閉議・閉会年月日時　　開　　　議　　令和４年９月３０日（金）　　午前１０時　　閉議・閉会　　令和４年９月３０日（金）　　午後　１時９分出席議員（４２名）　　１番　尾　崎　勝　也　　　２番　平　井　俊　光　　　３番　芦　田　泰　宏　　４番　瀧　本　　　寛　　　５番　中　西　善　之　　　７番　中　西　公　仁　　８番　小　郷　ひな子　　　９番　三　宅　誠　志　　　10番　田　口　明　子　　11番　田　辺　牧　美　　　12番　日　向　　　豊　　　13番　松　成　康　昭　　14番　大　守　秀　行　　　15番　井　出　妙　子　　　16番　薮　田　尊　典　　17番　新　垣　敦　子　　　18番　守　屋　弘　志　　　19番　若　林　昭　雄　　20番　片　山　貴　光　　　21番　塩　津　　　学　　　22番　藤　井　昭　佐　　23番　中　島　光　浩　　　24番　大　橋　健　良　　　25番　藤　原　薫　子　　26番　時　尾　博　幸　　　27番　伊　東　裕　紀　　　28番　難　波　朋　裕　　29番　荒　木　竜　二　　　30番　北　畠　克　彦　　　31番　山　畑　滝　男　　32番　赤　澤　幹　温　　　33番　塩　津　孝　明　　　34番　秋　田　安　幸　　35番　齋　藤　武次郎　　　36番　末　田　正　彦　　　37番　生　水　耕　二　　38番　梶　田　省　三　　　39番　三　村　英　世　　　40番　森　　　　　守　　41番　原　田　龍　五　　　42番　矢　野　周　子　　　43番　大　橋　　　賢欠席議員（１名）　　６番　仙　田　貴　孝説明のため出席した者　　市長　　　　　　　伊　東　香　織　　　　副市長　　　　　　生　水　哲　男　　副市長　　　　　　原　　　孝　吏　　　　技監　　　　　　　小　路　剛　志　　企画財政局長　　　黒　瀬　敏　弘　　　　総務局長　　　　　木　下　　　修　　総務局参与　　　　柳　井　一　泰　　　　市民局長　　　　　尾　崎　英　樹　　環境リサイクル局長佐　藤　慶　一　　　　環境リサイクル局参与　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　月　本　浩　治　　保健福祉局長　　　藤　原　昌　行　　　　保健福祉局参与　　吉　岡　明　彦　　保健福祉局参与　　渡　邊　　　浩　　　　文化産業局長　　　平　松　孝　幸　　文化産業局参与　　坂　田　剛　彦　　　　建設局長　　　　　山　本　達　也　　会計管理者　　　　平　松　定　義　　　　消防局長　　　　　梶　　　隆　幸　　市長公室長　　　　上　田　哲　三　　　　総務部長　　　　　森　　　吉　晴　　水道局　　水道事業管理者　　古　谷　太　一　　市民病院　　事務局長　　　　　渡　辺　育　男　　ボートレース事業局　　モーターボート競走事業管理者　　　　　　　　　　　矢　島　　　薫　　教育委員会　　教育長　　　　　　井　上　正　義　　　　教育次長　　　　　早　瀬　　　徹　　選挙管理委員会　　委員長職務代理者　出　宮　教　治　　監査委員　　代表監査委員　　　竹　内　道　宏　　農業委員会　　会長代理　　　　　白　神　　　勇出席した事務局職員　　局長　　　　　　　三　宅　康　彦　　　　次長　　　　　　　山　本　洋　司　　副参事　　　　　　永　山　健　一　　　　議事調査課課長代理平　田　靖　典　　議事調査課課長主幹加　藤　隆　弘本日の日程　　１　開　議（午前１０時）　　２　議会運営委員長報告　　３　委員会審査報告　　　　（総務委員会、市民文教委員会、環境水道委員会、保健福祉委員会、文化産業委員会、建設消防委員会、予算決算委員会）　　　　　議案第７７号～議案第１２１号　　　　　請願第９号　　４　質疑、討論、議決　　　　　議案第７７号～議案第１２１号　　　　　請願第９号　　５　追加議案上程、提案理由説明　　　　　議案第１２２号～議案第１２５号　　６　質疑　　　　　議案第１２２号～議案第１２５号　　７　委員会付託（予算決算委員会）　　　　　議案第１２２号、議案第１２３号　　８　委員会審査報告（予算決算委員会）　　　　　議案第１２２号、議案第１２３号　　９　質疑　　　　　議案第１２２号、議案第１２３号　　10　討論、議決　　　　　議案第１２２号～議案第１２５号　　11　閉議・閉会　本日の会議に付した事件　　議案第１２２号　令和４年度倉敷市一般会計補正予算（第４号）　　議案第１２３号　令和４年度倉敷市一般会計補正予算（第５号）　　議案第１２４号　倉敷市情報公開・個人情報保護審査会委員の選任の同意を求めることについて　　議案第１２５号　人権擁護委員の候補者の推薦について　　発議第　　７号　教職員定数改善と義務教育費国庫負担率引上げを図るための２０２３年度政府予算に係る意見書の提出について　　　　　　　　　　　　午前１０時　　　　　開　議 ○議長（中西公仁君）　皆さんおはようございます。ただいまから本日の会議を開きます。　ただいまの御出席は42名、会議は成立いたしました。　　　　　　　　　　　　～～～～～～～～～～～～～～～ △議会運営委員長報告 ○議長（中西公仁君）　去る28日に議会運営委員会を開きましたので、委員長から報告をお願いいたします。中島　光浩議員。　　　　　　　　　　　　（23番　　中島　光浩君　　登壇） ◆２３番（中島光浩君）　皆さんおはようございます。去る28日に委員会を開きましたので、その結果を報告いたします。　追加提出予定議案についてでありますが、令和４年度倉敷市一般会計補正予算（第４号）及び令和４年度倉敷市一般会計補正予算（第５号）の予算案２件が新たに追加されます。これにより予算案２件、人事案２件が本日提出されることになりました。　以上で報告を終わります。 ○議長（中西公仁君）　以上で報告を終わります。　　　　　　　　　　　　～～～～～～～～～～～～～～ △委員会審査報告　　　　総務委員長　　　　　日　向　　　豊　　　市民文教委員長　　　大　守　秀　行　　　環境水道委員長　　　片　山　貴　光　　　保健福祉委員長　　　新　垣　敦　子　　　文化産業委員長　　　北　畠　克　彦　　　建設消防委員長　　　薮　田　尊　典　　　予算決算委員長　　　生　水　耕　二 ○議長（中西公仁君）　それでは、各委員会に付託されております日程第４　議案第77号　令和４年度倉敷市一般会計補正予算（第３号）から議案第80号　令和４年度倉敷市モーターボート競走事業会計補正予算（第１号）まで予算案４件、日程第５　議案第81号　倉敷市職員の降給に関する条例の制定についてから議案第98号　倉敷市職員の再任用に関する条例の廃止についてまで条例案18件、日程第６　議案第99号　字の区域の変更についてから議案第109号　令和３年度倉敷市モーターボート競走事業会計未処分利益剰余金の処分についてまで事件案11件、日程第７　議案第110号　令和３年度倉敷市一般会計歳入歳出決算の認定についてから議案第121号　令和３年度竹川組合会計歳入歳出決算の認定についてまで決算12件、追加日程第１　請願第９号　教職員定数改善と義務教育費国庫負担率引上げを図るための2023年度政府予算に係る意見書の提出についての請願１件、以上都合46件を一括して議題といたします。　各委員長の報告を求めます。総務委員長　日向　豊議員。　　　　　　　　　　　　（12番　　日向　豊君　　登壇） ◆１２番（日向豊君）　皆さんおはようございます。それでは、総務委員会の審査結果を報告いたします。　去る14日の本会議におきまして当委員会に付託されました案件は、条例案11件、事件案１件の都合12件であります。これを審査するため、去る15日委員会を開催し、慎重に審査いたしました。　まず、議案第81号　倉敷市職員の降給に関する条例の制定について、議案第82号　倉敷市職員の高齢者部分休業に関する条例の制定について、議案第83号　倉敷市職員の懲戒の手続きおよび効果に関する条例等の一部を改正する条例の制定について、議案第84号　倉敷市職員の退職手当に関する条例等の一部を改正する条例の制定について、議案第86号　倉敷市職員の定年等に関する条例の改正について、議案第87号　倉敷市職員の勤務時間、休日および休暇に関する条例の改正について、議案第88号　倉敷市職員の育児休業等に関する条例の改正について、議案第89号　倉敷市職員の給与に関する条例の改正について、議案第90号　倉敷市短時間勤務会計年度任用職員の給与及び費用弁償に関する条例の改正について、議案第97号　倉敷市企業職員の給与の種類及び基準に関する条例の改正について及び議案第98号　倉敷市職員の再任用に関する条例の廃止についての条例案11件につきましては、いずれも全員異議なく原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。　次に、議案第99号　字の区域の変更については、全員異議なく原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。以上で報告を終わります。 ○議長（中西公仁君）　市民文教委員長　大守　秀行議員。　　　　　　　　　　　　（14番　　大守　秀行君　　登壇） ◆１４番（大守秀行君）　市民文教委員会の審査結果を報告いたします。　去る14日の本会議におきまして当委員会に付託されました案件は、条例案１件、事件案１件、請願１件の都合３件であります。これを審査するため、去る22日委員会を開催し、慎重に審査いたしました。　まず、議案第85号　倉敷市印鑑登録及び証明に関する条例の改正については、全員異議なく原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。　次に、議案第106号　（仮称）倉敷学校給食共同調理場・防災備蓄倉庫整備運営事業契約の締結については、一部委員の反対がありましたが、採決の結果、原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。　最後に、請願第９号　教職員定数改善と義務教育費国庫負担率引上げを図るための2023年度政府予算に係る意見書の提出については、その願意を了として採択すべきものと決定いたしました。以上で報告を終わります。 ○議長（中西公仁君）　環境水道委員長　片山　貴光議員。　　　　　　　　　　　　（20番　　片山　貴光君　　登壇） ◆２０番（片山貴光君）　環境水道委員会の審査結果を報告いたします。　去る14日の本会議におきまして当委員会に付託されました案件は、条例案１件であります。　これを審査するため、去る20日委員会を開催し、慎重に審査いたしました。　議案第94号　倉敷市廃棄物の処理及び清掃に関する条例の改正については、全員異議なく原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。以上で報告を終わります。 ○議長（中西公仁君）　保健福祉委員長　新垣　敦子議員。　　　　　　　　　　　　（17番　　新垣　敦子君　　登壇） ◆１７番（新垣敦子君）　保健福祉委員会の審査結果を報告いたします。　去る14日の本会議におきまして当委員会に付託されました案件は、条例案２件であります。　これを審査するため、去る20日委員会を開催し、慎重に審査いたしました。　議案第92号　倉敷市立認定こども園条例の改正について及び議案第93号　倉敷市児童館条例の改正についての条例案２件につきましては、いずれも全員異議なく原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。以上で報告を終わります。 ○議長（中西公仁君）　文化産業委員長　北畠　克彦議員。　　　　　　　　　　　　（30番　　北畠　克彦君　　登壇） ◆３０番（北畠克彦君）　文化産業委員会の審査結果を報告いたします。　去る14日の本会議におきまして当委員会に付託されました案件は、条例案１件であります。これを審査するため、去る22日委員会を開催し、慎重に審査いたしました。　議案第95号　倉敷市児島観光港待合所条例の改正については、全員異議なく原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。以上で報告を終わります。 ○議長（中西公仁君）　建設消防委員長　薮田　尊典議員。　　　　　　　　　　　　（16番　　薮田　尊典君　　登壇） ◆１６番（薮田尊典君）　建設消防委員会の審査結果を報告いたします。　去る14日の本会議におきまして当委員会に付託されました案件は、条例案２件、事件案６件の都合８件であります。これを審査するため、去る15日委員会を開催し、慎重に審査いたしました。　まず、議案第91号　倉敷市手数料条例の改正について及び議案第96号　倉敷市駐車場条例の改正についての条例案２件につきましては、いずれも全員異議なく原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。　次に、議案第100号　工事請負契約について、議案第101号　路線の廃止について、議案第102号　路線の認定について、議案第103号　岡山県市町村総合事務組合を組織する地方公共団体数の減少及び岡山県市町村総合事務組合規約の変更に関する協議について及び議案第104号　化学消防ポンプ自動車及び議案第105号　高規格救急車の都合２件の物品の購入についての事件案６件につきましては、いずれも全員異議なく原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。以上で報告を終わります。 ○議長（中西公仁君）　予算決算委員長　生水　耕二議員。　　　　　　　　　　　　（37番　　生水　耕二君　　登壇）
   ◆３７番（生水耕二君）　予算決算委員会の審査結果を報告いたします。　去る14日の本会議におきまして当委員会に付託されました案件は、予算案４件、事件案３件、決算12件の都合19件であります。これを審査するため、去る14日及び28日に委員会の全体会を、また、15日、20日、22日の３日間にわたり委員会の各分科会を開催し、慎重に審査いたしました。　まず、議案第77号　令和４年度倉敷市一般会計補正予算（第３号）につきましては、一部委員の反対がありましたが、採決の結果、原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。　次に、議案第78号　令和４年度倉敷市水道事業会計補正予算（第１号）、議案第79号　令和４年度倉敷市立市民病院事業会計補正予算（第１号）及び議案第80号　令和４年度倉敷市モーターボート競走事業会計補正予算（第１号）の予算案３件につきましては、いずれも全員異議なく原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。　次に、議案第107号　令和３年度倉敷市下水道事業会計未処分利益剰余金の処分について、議案第108号　令和３年度倉敷市水道事業会計未処分利益剰余金の処分について及び議案第109号　令和３年度倉敷市モーターボート競走事業会計未処分利益剰余金の処分についての事件案３件につきましては、いずれも全員異議なく原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。　次に、議案第110号　令和３年度倉敷市一般会計歳入歳出決算の認定については、一部委員の反対がありましたが、採決の結果、認定すべきものと決定いたしました。　次に、議案第111号　令和３年度倉敷市国民健康保険事業特別会計歳入歳出決算の認定についてから議案第121号　令和３年度竹川組合会計歳入歳出決算の認定についてまで決算11件につきましては、いずれも全員異議なく認定すべきものと決定いたしました。　なお、決算を認定するに当たり、次のとおり意見を付しております。　まず、全会計共通として２点の意見を付しております。　１点目は、甚大な被害を受けた真備地区においては、被災者が一刻も早く安心した生活を取り戻せるよう真備地区復興計画を着実に推進していくとともに、他地区においても、市民の生命、財産を守る防災・減災対策を中心とする公共事業の確実な遂行に努められたい。　２点目は、各種未収金の収納について努力を続けられているが、引き続き、財源の確保及び負担の公平性の見地から、確実な収納に努められたい。　次に、議案第110号　令和３年度倉敷市一般会計歳入歳出決算の認定についてでありますが、次の４点の意見を付しております。　１点目は、県営工事負担金に係る本市への負担金のうち、都市計画事業の負担率について、県内他市と同じ水準の100分の30に軽減するよう県に強く要望されたい。　２点目は、国、県補助の確保に積極的に努めるとともに、事業の計画、推進に当たっては、限られた財源を効率的に活用されたい。　３点目は、県の医療費公費負担補助事業の補助率は、全国の中核市で最低の補助率であり、県内他市と同じ水準の２分の１へ戻すよう県に強く要望されたい。　４点目は、全ての学校園の必要な箇所へのエアコン設置を、一日も早く実現できるよう努められたい。　次に、議案第111号　令和３年度倉敷市国民健康保険事業特別会計歳入歳出決算の認定についてでありますが、国民健康保険事業が、国の示す国民皆保険制度において重要な事業であることに鑑み、次の２点の意見を付しております。　１点目は、国民健康保険の安定的な事業運営に向けて、県内他市とも連携を図り、国及び県に対し財政措置の拡充を求めるなど、必要な財源確保に努められたい。　２点目は、国保特定健診について、様々な対策の実施により受診率は向上しているが、その趣旨が一層理解されるよう周知に努め、さらなる受診率の向上に向け、引き続き努力されたい。　次に、議案第112号　令和３年度倉敷市介護保険事業特別会計歳入歳出決算の認定についてでありますが、次の２点の意見を付しております。　１点目は、減免制度及び調整交付金について、地方の実態を反映した介護保険制度の見直しを国に対し申入れされたい。　２点目は、地域密着型特別養護老人ホーム等の施設の整備や支援の拡充など、必要なサービスを必要なときに受けられる体制の整備を進め、待機者が解消されるよう、関係機関に強く申入れされたい。　最後に、議案第114号　令和３年度倉敷市後期高齢者医療事業特別会計歳入歳出決算の認定についてでありますが、後期高齢者医療制度の円滑な運営を図るため、保険料の上昇を抑制する措置を継続するとともに、国の責任において十分な財政措置を講じることを申入れされたいとの意見を付しております。以上で報告を終わります。 ○議長（中西公仁君）　以上で報告を終わります。　ここで質疑等の確認のため、しばらく休憩いたします。　　　　　　　　　　　　午前１０時２２分　　休　憩　　　　　　　　　　　　～～～～～～～～～～～～～～～　　　　　　　　　　　　午前１０時３１分　　開　議 ○議長（中西公仁君）　休憩前に引き続き会議を開きます。　先ほどの委員長報告に対して御質疑はございませんか。　　　　　　　　　　　　（「なし」と呼ぶ者あり） ○議長（中西公仁君）　質疑なしと認めます。　討論を行います。36番　末田　正彦議員。　　　　　　　　　　　　（36番　　末田　正彦君　　登壇） ◆３６番（末田正彦君）　（拍手）日本共産党倉敷市議会議員団の末田　正彦でございます。会派を代表して、本日議決に付された議案等46件のうち、３議案について反対の立場から討論を行います。　最初に、議案第77号　令和４年度倉敷市一般会計補正予算（第３号）について、以下４事業について反対理由を述べます。　１点目は、公立認定こども園調理業務委託事業の9,828万5,000円の債務負担行為についてです。この事業は、認定こども園に移行する田の口認定こども園における給食調理業務を、令和５年４月から令和９年12月にかけて民間に委託するというものです。　元来、給食、広い意味での食育は保育の中でどのように位置づけられているのでしょうか。保育所における食育に関する指針では、食育を保育の内容の一環として位置づけ、食育の実施に当たっては、家庭や地域社会と連携を図り、保護者の協力の下、保育士、調理員、栄養士、また、看護師などの全職員がその有する専門性を生かしながら、共に進めることが重要であるとしています。　この指針の精神から導き出されることは、給食提供の在り方として求められるのは、直営での自園調理が望ましいということです。この間、給食調理業務民間委託が提案されるたびに申し上げてまいりましたが、当局は全く反省がありません。調理業務の民間委託は進めるべきではないと申し上げておきます。　２点目は、茶屋町小学校調理業務委託事業１億4,137万3,000円の債務負担行為についてです。この事業は、茶屋町小学校における給食調理業務を、令和５年４月から令和９年７月にかけて民間に委託するというものです。　食育推進基本計画では、学校教育活動全体で食育の推進に取り組むために、校長や他の教職員への研修の充実等、全教職員が連携、協働した食に関する指導体制の充実とあります。全教職員には当然、栄養士、調理員などの給食関係職員も含まれます。民間委託は、学校内に別の経営体が存在することになり、食育推進基本計画が求める連携、協働を進めれば進めるほど、偽装請負という労働者派遣法違反のおそれが生じます。学校給食は教育活動の一環であり、利益を追求する民間が参入するべきではなく、直営で運営すべきものであります。　３点目は、共同調理場管理運営事業のレトルト調理機購入費850万円についてです。一般質問においても指摘いたしましたが、学校給食調理場がなすべきことは、レトルト食品の開発ではなく、いかにして作りたての手作りの給食を提供するかということに力を注ぐべきであって、本来の教育的視点の学校給食から逸脱していくものと言わざるを得ません。　４点目は、（仮称）児島学校給食共同調理場整備運営事業89億2,500万円の債務負担行為についてです。この事業は、ＰＦＩ手法により調理場の整備、運営を行うために債務負担行為を設定するというものです。整備期間が令和５年６月から令和７年６月、運営期間が令和７年８月から令和22年７月と、長期にわたる事業です。　事業実施をＰＦＩ方式で行うことになっており、行政の市場化は認めることができません。さらに、学校給食調理場整備は自校直営方式で行うべきです。文部科学省の食育推進基本計画では、学校給食が食育に果たす役割を重視し、単独校調理方式による教育上の効果等についての周知徹底を図るとして、単独校方式の教育的な効果が優れていることを国が認めております。　以上４点の問題点を指摘し、議案第77号　令和４年度倉敷市一般会計補正予算（第３号）については反対いたします。　次に、議案第106号　（仮称）倉敷学校給食共同調理場・防災備蓄倉庫整備運営事業契約の締結についてであります。　行政の市場化を進めるＰＦＩ方式で事業を実施すること。さらに、学校給食調理場の整備を、教育的な効果が優れていることが明白な単独校方式をやめ共同調理場方式で行うことは、もってのほかです。　よって議案第106号　（仮称）倉敷学校給食共同調理場・防災備蓄倉庫整備運営事業契約の締結については反対いたします。　最後に、議案第110号　令和３年度倉敷市一般会計歳入歳出決算の認定について、以下の理由により認めることはできません。　第１に、倉敷駅付近連続立体交差事業712万円余りです。実現の見通しも効果も乏しい事業に、これ以上固執するのではなく撤退すべきであり、中止を求めるものです。　第２に、企業立地促進奨励金4,530万円余りであります。企業立地促進奨励金は固定資産投資額20億円以上、５万平方メートル以上の土地を取得した場合に固定資産税・都市計画税、事業所税相当の全額を３年間、２分の１をその後２年間、計５年間助成するという極端な大企業優遇政策です。中小企業への支援策をもっと強化すべきです。　第３に、共同調理場建設費1,330万円余り、これは（仮称）児島学校給食共同調理場に係る地質調査委託料及びＰＦＩ導入可能性調査委託料であります。議案第106号と同様の反対理由により認めることはできません。　第４に、少年自然の家ＰＦＩ施設整備運営事業、これは設計・建設モニタリング等支援業務委託料510万円であります。ＰＦＩ方式での事業実施は認めることができません。　よって議案第110号　令和３年度倉敷市一般会計歳入歳出決算の認定については反対いたします。　最後に一言申し上げます。コロナ禍、そして円安、物価高騰の中、暮らしが本当に大変だ、この声が満ちあふれています。追い打ちをかけるように、10月には食料品、飲料品の値上げラッシュが、さらには後期高齢者医療費の窓口負担が２倍となるなど、さらなる負担増が市民生活を襲います。こんなときに岸田政権は憲法違反の国葬を執り行い、国民の血税を使う。とんでもありません。もはや、この政権に政治を任せておくことはできません。日本共産党は国でも地方でも、住民が主人公の政治実現のために全力を尽くします。そして、倉敷市におきましては、住民福祉の増進を図るという地方自治の本旨に立った市政運営を行うことを強く願いまして、討論といたします。　以上です。（拍手） ○議長（中西公仁君）　以上で討論を終わります。　では、採決に入ります。　日程第４　議案第77号　令和４年度倉敷市一般会計補正予算（第３号）を起立により採決いたします。　本案に対する委員長の報告は可決であります。　本案は委員長の報告のとおり決することに賛成の方の起立を求めます。　　　　　　　　　　　　〔賛成者起立〕 ○議長（中西公仁君）　起立多数。よって本案は委員長の報告のとおり可決されました。　続いて、日程第６　議案第106号　（仮称）倉敷学校給食共同調理場・防災備蓄倉庫整備運営事業契約の締結についてを起立により採決いたします。　本案に対する委員長の報告は可決であります。　本案は委員長の報告のとおり決することに賛成の方の起立を求めます。　　　　　　　　　　　　〔賛成者起立〕 ○議長（中西公仁君）　起立多数。よって本案は委員長の報告のとおり可決されました。　続いて、日程第７　議案第110号　令和３年度倉敷市一般会計歳入歳出決算の認定についてを起立により採決いたします。　本件に対する委員長の報告は認定であります。　本件は委員長の報告のとおり決することに賛成の方の起立を求めます。　　　　　　　　　　　　〔賛成者起立〕 ○議長（中西公仁君）　起立多数。よって本件は委員長の報告のとおり認定されました。　次に、日程第４　議案第77号から議案第80号まで予算案４件、日程第５　議案第81号から議案第98号まで条例案18件、日程第６　議案第99号から議案第109号まで事件案11件、日程第７　議案第110号から議案第121号まで決算12件、追加日程第１　請願第９号の請願１件、以上都合46件のうち、ただいま決定いたしました３件を除く43件を一括して採決いたします。　お諮りいたします。　いずれも委員長の報告のとおり決することに御異議ございませんか。　　　　　　　　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（中西公仁君）　御異議ないものと認め、いずれも委員長の報告のとおり決定いたしました。　　　　　　　　　　　　～～～～～～～～～～～～～～～ △追加日程第２　　　　　　議　案　　　２件 △追加日程第３　　　　　　議　案　　　２件 ○議長（中西公仁君）　次に、追加日程第２　議案第122号　令和４年度倉敷市一般会計補正予算（第４号）と議案第123号　令和４年度倉敷市一般会計補正予算（第５号）の予算案２件、追加日程第３　議案第124号　倉敷市情報公開・個人情報保護審査会委員の選任の同意を求めることについてと議案第125号　人権擁護委員の候補者の推薦についての人事案２件、以上都合４件を一括して議題といたします。　提案理由の説明を求めます。伊東市長。　　　　　　　　　　　　（市長　　伊東　香織君　　登壇） ◎市長（伊東香織君）　それでは、ただいま追加御上程いただきました諸議案につきまして、その概要を御説明申し上げます。　まず、議案第122号　令和４年度倉敷市一般会計補正予算（第４号）につきまして御説明申し上げます。　この補正予算は、国が予備費を活用して電力・ガス・食料品等価格高騰緊急支援給付金を給付する決定をしたことに伴いまして、歳出では、住民税非課税世帯等に対して、１世帯につき５万円を給付するための電力・ガス・食料品等価格高騰緊急支援給付金給付事業費を計上いたしております。　歳入では、国庫支出金を計上しまして、この結果、32億8,100万円余りの増額となっております。　次に、議案第123号　令和４年度倉敷市一般会計補正予算（第５号）につきまして御説明申し上げます。　この補正予算は、国が新型コロナウイルス感染症対応地方創生臨時交付金のメニューとして電力・ガス・食料品等価格高騰重点支援地方交付金を創設したことに伴います事業費や、Ｇ７労働雇用大臣会合の開催に向けた準備経費などを計上しておりまして、15億4,700万円余りの増額、累計では2,127億2,200万円余りで、前年度同期と比較して4.6％の増となってございます。　歳出につきまして御説明申し上げます。　総務費では、来年開催されます先進７か国首脳会議（Ｇ７）広島サミットに合わせて開催されるＧ７労働雇用大臣会合が、本市で行われることが９月16日に決定したことを受けまして、Ｇ７労働雇用大臣会合推進事業費を計上しますとともに、Ｇ７労働雇用大臣会合における市の主催行事等を実施するための委託料について債務負担行為の設定を併せてお願いしてございます。　民生費では、エネルギー価格高騰の影響を受けています福祉サービス事業所等の負担軽減を図るための経費を計上しております。　農林水産業費では、肥料等の価格高騰の影響を受けております農業者の負担軽減を図るための経費を計上しております。　商工費では、電気・ガス価格高騰の影響を受けている中小企業者等の負担軽減を図るための経費、コロナ禍の影響を受けている文化観光施設の誘客を図るため、平日５日間程度を予定したいと考えておりますが、そこで無料デーを実施するための経費を計上しております。　教育費では、公立幼稚園34園で現在エアコンが未設置の保育室78室全てに、来年夏の供用開始を目指しましてエアコンを設置するための経費、食料品価格高騰の影響を受けております子育て世帯の負担軽減を図るため、小・中学校の給食費１か月分を市が負担する経費を計上いたしますとともに、幼稚園施設整備事業費につきましては、適正な工期を確保するため繰越明許費を併せて計上いたしております。　歳入につきましては、市債を計上いたしましたほか、財政調整基金により財源の調整をしております。　次に、人事議案につきまして御説明いたします。　議案第124号　倉敷市情報公開・個人情報保護審査会委員の選任の同意を求めることについては、本年の９月30日をもって任期満了となります大熊　裕司氏、渋谷　康華氏、飛山　美保氏、塩谷　毅氏及び宍戸　圭介氏の後任としまして、引き続き渋谷　康華氏、飛山　美保氏、塩谷　毅氏及び宍戸　圭介氏を、また、新たに石田　麻衣氏を選任することにつきまして同意をお願いするものでございます。　議案第125号　人権擁護委員の候補者の推薦については、本年12月31日をもって任期満了となります内田　隆志氏、小野　典子氏、小田　信介氏、川井　俊治氏、瀬尾　浩子氏及び松枝　由紀氏の後任としまして、引き続き内田　隆志氏、小田　信介氏、川井　俊治氏、瀬尾　浩子氏及び松枝　由紀氏を、また、新たに川崎　良子氏を推薦することにつきまして同意をお願いするものでございます。　なお、お願いいたしております方々の経歴につきましては、お配りいたしております経歴書のとおりでございますが、経験、識見とも適任者と存じますので、よろしくお願い申し上げたいと思います。　今回、国の電力・ガス・食料品等価格高騰緊急支援給付金、また、電力・ガス・食料品等価格高騰重点支援地方交付金の創設等に伴い、追加御上程いただいた諸議案につきまして、その概要を御説明申し上げましたけれども、何とぞ御理解をいただきまして、御審議の上、御議決賜りますようお願い申し上げます。 ○議長（中西公仁君）　以上で説明を終わります。　ここで質疑の確認のため、しばらく休憩いたします。　　　　　　　　　　　　午前１０時５０分　　休　憩　　　　　　　　　　　　～～～～～～～～～～～～～～～　　　　　　　　　　　　午前１０時５７分　　開　議 ○議長（中西公仁君）　休憩前に引き続き会議を開きます。　先ほど上程いたしました案件に対し御質疑はございませんか。　　　　　　　　　　　　（「なし」と呼ぶ者あり） ○議長（中西公仁君）　質疑なしと認めます。　お諮りいたします。　追加日程第３　議案第124号　倉敷市情報公開・個人情報保護審査会委員の選任の同意を求めることについてと議案第125号　人権擁護委員の候補者の推薦についての人事案２件は、会議規則第37条第３項の規定により委員会付託を省略することに御異議ございませんか。　　　　　　　　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（中西公仁君）　御異議ないものと認め、委員会付託を省略することに決定いたしました。　次に、議案の付託について報告いたします。　追加日程第２　議案第122号　令和４年度倉敷市一般会計補正予算（第４号）と議案第123号　令和４年度倉敷市一般会計補正予算（第５号）の予算案２件は、会議規則第37条第１項の規定により予算決算委員会に付託いたします。　ここで予算決算委員会及び議会運営委員会開催等のため、しばらく休憩いたします。　　　　　　　　　　　　午前１０時５８分　　休　憩　　　　　　　　　　　　～～～～～～～～～～～～～～～　　　　　　　　　　　　午後　１時　２分　　開　議 ○議長（中西公仁君）　休憩前に引き続き会議を開きます。　　　　　　　　　　　　～～～～～～～～～～～～～～～ △議会運営委員長報告 ○議長（中西公仁君）　休憩中に議会運営委員会を開きましたので、委員長から報告をお願いいたします。中島　光浩議員。　　　　　　　　　　　　（23番　　中島　光浩君　　登壇） ◆２３番（中島光浩君）　休憩中に委員会を開きましたので、その結果を報告いたします。　発議についてでありますが、お手元に配付しておりますとおり、教職員定数改善と義務教育費国庫負担率引上げを図るための2023年度政府予算に係る意見書の提出についてを提案することになりました。以上で報告を終わります。 ○議長（中西公仁君）　以上で報告を終わります。　　　　　　　　　　　　～～～～～～～～～～～～～～ △委員会審査報告　　　　予算決算委員長　　　生　水　耕　二 ○議長（中西公仁君）　次に、予算決算委員長の報告を求めます。予算決算委員長　生水　耕二議員。　　　　　　　　　　　　（37番　　生水　耕二君　　登壇） ◆３７番（生水耕二君）　予算決算委員会の審査結果を報告いたします。　本日の本会議におきまして、当委員会に付託されました案件は、予算案２件であります。　これを審査するため、休憩中に委員会の全体会及び分科会を開催し、慎重に審査いたしました。　議案第122号　令和４年度倉敷市一般会計補正予算（第４号）及び議案第123号　令和４年度倉敷市一般会計補正予算（第５号）の予算案２件につきましては、いずれも全員異議なく原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。以上で報告を終わります。 ○議長（中西公仁君）　以上で報告を終わります。　ただいまの委員長の報告に対して、御質疑はございませんか。　　　　　　　　　　　　（「なし」と呼ぶ者あり） ○議長（中西公仁君）　質疑なしと認めます。　次に、ただいま議題となっております追加日程第２　議案第122号　令和４年度倉敷市一般会計補正予算（第４号）と議案第123号　令和４年度倉敷市一般会計補正予算（第５号）の予算案２件、追加日程第３　議案第124号　倉敷市情報公開・個人情報保護審査会委員の選任の同意を求めることについてと議案第125号　人権擁護委員の候補者の推薦についての人事案２件、以上都合４件について討論を行います。　　　　　　　　　　　　（「なし」と呼ぶ者あり） ○議長（中西公仁君）　討論なしと認めます。　では、採決に入ります。　追加日程第２　議案第122号　令和４年度倉敷市一般会計補正予算（第４号）と議案第123号　令和４年度倉敷市一般会計補正予算（第５号）の予算案２件を一括して採決いたします。　お諮りいたします。　いずれも委員長の報告のとおり決することに御異議ございませんか。　　　　　　　　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（中西公仁君）　御異議ないものと認め、いずれも委員長の報告のとおり決定いたしました。　続いて、追加日程第３　議案第124号　倉敷市情報公開・個人情報保護審査会委員の選任の同意を求めることについてを採決いたします。　お諮りいたします。　本案は原案のとおり同意することに御異議ございませんか。　　　　　　　　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（中西公仁君）　御異議ないものと認め、本案は原案のとおり同意されました。　続いて、追加日程第３　議案第125号　人権擁護委員の候補者の推薦についてを採決いたします。　お諮りいたします。　本案は原案のとおり推薦に同意することに御異議ございませんか。　　　　　　　　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（中西公仁君）　御異議ないものと認め、本案は原案のとおり同意されました。　　　　　　　　　　　　～～～～～～～～～～～～～～～ △追加日程　　　　　　発　議　　　１件 ○議長（中西公仁君）　ただいま中島　光浩議員外11名から発議第７号　教職員定数改善と義務教育費国庫負担率引上げを図るための2023年度政府予算に係る意見書の提出についてが提出されました。　これを日程に追加し、議題とすることに御異議ございませんか。　　　　　　　　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（中西公仁君）　御異議ないものと認め、発議第７号　教職員定数改善と義務教育費国庫負担率引上げを図るための2023年度政府予算に係る意見書の提出についてを日程に追加し、直ちに議題といたします。　お諮りいたします。　発議第７号は、会議規則第37条第３項の規定により提案理由説明を省略することに御異議ございませんか。　　　　　　　　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（中西公仁君）　御異議ないものと認め、提案理由説明を省略することに決定いたしました。　御質疑はございませんか。　　　　　　　　　　　　（「なし」と呼ぶ者あり） ○議長（中西公仁君）　質疑なしと認めます。　討論を行います。　　　　　　　　　　　　（「なし」と呼ぶ者あり） ○議長（中西公仁君）　討論なしと認めます。　では、採決に入ります。　発議第７号　教職員定数改善と義務教育費国庫負担率引上げを図るための2023年度政府予算に係る意見書の提出についてを採決いたします。　お諮りいたします。　本案は原案のとおり決することに御異議ございませんか。　　　　　　　　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（中西公仁君）　御異議ないものと認め、本案は原案のとおり決定いたしました。　なお、字句の整理等につきましては、議長に一任をお願いいたします。　以上で本日の会議を閉じます。　今期定例会の日程を全て終了いたしました。　これをもって令和４年第４回倉敷市議会第３回定例会を閉会といたします。　　　　　　　　　　　　午後　１時　９分　　閉　議・閉　会　　　地方自治法第１２３条第２項の規定により署名する。　　　　令和４年９月３０日　　　　　　倉　敷　市　議　会　　　　　　　　議　　　長　　　　　　　　副　議　長　　　　　　　　議　　　員　　　　　　　　議　　　員...