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1. 倉敷市議会 2020-11-25
   11月25日－01号

   
   取得元: 倉敷市議会公式サイト
   最終取得日: 2023-03-31
   令和　２年第６回１１月定例会　　　　　第６回倉敷市議会（第４回定例会）会議録（第１号）開会・開議、散会年月日時　　開会・開議　　令和２年１１月２５日（水）　　午前１０時　　散　　　会　　令和２年１１月２５日（水）　　午前１１時２４分出席議員（４３名）　　１番　三　宅　誠　志　　　２番　田　口　明　子　　　３番　田　辺　牧　美　　４番　井　出　妙　子　　　５番　守　屋　弘　志　　　６番　小　郷　ひな子　　７番　若　林　昭　雄　　　８番　松　成　康　昭　　　９番　大　守　秀　行　　10番　大　橋　健　良　　　11番　塩　津　孝　明　　　12番　日　向　　　豊　　13番　中　島　光　浩　　　14番　薮　田　尊　典　　　15番　新　垣　敦　子　　16番　伊　東　裕　紀　　　17番　難　波　朋　裕　　　18番　荒　木　竜　二　　19番　片　山　貴　光　　　20番　山　畑　滝　男　　　21番　藤　井　昭　佐　　22番　末　田　正　彦　　　23番　藤　原　薫　子　　　24番　塩　津　　　学　　25番　赤　澤　幹　温　　　26番　原　田　龍　五　　　27番　時　尾　博　幸　　28番　生　水　耕　二　　　29番　森　分　敏　明　　　30番　北　畠　克　彦　　31番　中　西　公　仁　　　32番　矢　野　周　子　　　33番　三　村　英　世　　34番　田　辺　昭　夫　　　35番　秋　田　安　幸　　　36番　浜　口　祐　次　　37番　矢　野　秀　典　　　38番　梶　田　省　三　　　39番　森　　　　　守　　40番　原　　　　　勲　　　41番　大　橋　　　賢　　　42番　平　井　弘　明　　43番　斎　藤　武次郎説明のため出席した者　　市長　　　　　　　伊　東　香　織　　　　副市長　　　　　　生　水　哲　男　　副市長　　　　　　原　　　孝　吏　　　　技監　　　　　　　酒　井　　　了　　企画財政局長　　　西　　　雅　敏　　　　総務局長　　　　　内　海　彰　也　　総務局参与　　　　山　路　浩　正　　　　市民局長　　　　　杉　本　紀　明　　環境リサイクル局長三　宅　幸　夫　　　　環境リサイクル局参与　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　渋　川　新　吾　　保健福祉局長　　　藤　原　博　之　　　　保健福祉局参与　　吉　岡　明　彦　　文化産業局長　　　三　宅　靖　広　　　　文化産業局参与　　坂　田　剛　彦　　建設局長　　　　　小　松　賢　治　　　　建設局参与　　　　間　野　昭　正　　会計管理者　　　　岡　本　由美子　　　　消防局長　　　　　梶　　　隆　幸　　市長公室長　　　　尾　崎　英　樹　　　　総務部長　　　　　木　下　　　修　　水道局　　水道事業管理者　　古　谷　太　一　　市民病院　　事務局長　　　　　島　田　　　旭　　ボートレース事業局　　モーターボート競走事業管理者　　　　　　　　　　　矢　島　　　薫　　教育委員会　　教育長　　　　　　井　上　正　義　　　　教育次長　　　　　黒　瀬　敏　弘　　選挙管理委員会　　委員長　　　　　　大　熊　裕　司　　監査委員　　代表監査委員　　　竹　内　道　宏　　農業委員会　　会長　　　　　　　吉　田　幸　夫出席した事務局職員　　局長　　　　　　　平　松　孝　幸　　　　次長　　　　　　　吉　田　成太郎　　議事調査課長　　　永　山　健　一　　　　議事調査課課長代理平　田　靖　典　　議事調査課主幹　　三　宅　多美恵本日の日程　　１　開会・開議（午前１０時）　　２　会議録署名議員の指名　　３　議会運営委員長報告　　４　会期の決定　　５　諸般の報告　　６　議案等上程、提案理由説明、選挙理由説明　　　　　議案第１２６号～議案第１４７号　　　　　報告第１７号　　　　　選挙第３号　　７　質疑、委員会付託（総務委員会、市民文教委員会）　　　　　議案第１２９号、議案第１３１号～１３６号　　８　委員会審査報告（総務委員会、市民文教委員会）　　　　　議案第１２９号、議案第１３１号～１３６号　　９　質疑、討論、議決　　　　　議案第１２９号、議案第１３１号～１３６号　　10　散　会本日の会議に付した事件　　会議録署名議員の指名　　議会運営委員長報告　　会期の決定　　諸般の報告　　議案第１２６号　令和２年度倉敷市一般会計補正予算（第８号）　　議案第１２７号　令和２年度倉敷市水道事業会計補正予算（第１号）　　議案第１２８号　令和２年度倉敷市モーターボート競走事業会計補正予算（第１号）　　議案第１２９号　倉敷市一般職の任期付職員の採用等に関する条例の改正について　　議案第１３０号　倉敷市職員の服務の宣誓に関する条例の改正について　　議案第１３１号　倉敷市議会の議員の議員報酬及び費用弁償等に関する条例の改正について　　議案第１３２号　特別職の職員で常勤のものの給与等に関する条例の改正について　　議案第１３３号　教育長の給与，勤務時間その他の勤務条件に関する条例の改正について　　議案第１３４号　倉敷市公営企業管理者の給与等に関する条例の改正について　　議案第１３５号　倉敷市職員の給与に関する条例の改正について　　議案第１３６号　倉敷市短時間勤務会計年度任用職員の給与及び費用弁償に関する条例の改正について　　議案第１３７号　倉敷市分担金等の延滞金の徴収等に関する条例の改正について　　議案第１３８号　倉敷市休日夜間急患センター条例の改正について　　議案第１３９号　倉敷市立幼稚園条例の改正について　　議案第１４０号　指定管理者の指定について（倉敷市児島斎場及び玉島斎場）　　議案第１４１号　指定管理者の指定について（倉敷市休日夜間急患センター）　　議案第１４２号　指定管理者の指定について（マービーふれあいセンター）　　議案第１４３号　指定管理者の指定について（倉敷市倉敷物語館）　　議案第１４４号　指定管理者の指定について（倉敷市倉敷労働会館）　　議案第１４５号　指定管理者の指定について（倉敷市乾燥調製施設）　　議案第１４６号　指定管理者の指定について（倉敷市営住宅等）　　議案第１４７号　倉敷市と岡山県との間の平成３０年７月豪雨による災害に伴う廃棄物の処理に関する事務の委託に関する規約の廃止について　　報告第　１７号　損害賠償に係る専決処分の報告について　　選挙第　　３号　高梁川東西用水組合議会議員の補欠選挙について　　　　　　　　　　　　午前１０時　　　　　開　会・開　議 ○議長（斎藤武次郎君）　皆さんおはようございます。ただいまから令和２年第６回倉敷市議会第４回定例会を開会いたします。　直ちに本日の会議を開きます。　ただいまの御出席は43名、会議は成立いたしました。　　　　　　　　　　　　～～～～～～～～～～～～～～～ △日程第１　　　　　　会議録署名議員の指名 ○議長（斎藤武次郎君）　会議録署名議員は18番　荒木　竜二議員、23番　藤原　薫子議員を指名いたします。よろしくお願いいたします。　　　　　　　　　　　　～～～～～～～～～～～～～～～ △日程第２　　　　　　議会運営委員長報告 ○議長（斎藤武次郎君）　では、議会運営委員長から報告をお願いいたします。荒木　竜二議員。　　　　　　　　　　　　（18番　　荒木　竜二君　　登壇） ◆１８番（荒木竜二君）　皆さんおはようございます。本日から始まります11月定例会の運営などについて協議するため、去る18日に委員会を開きましたので、その結果を報告いたします。　まず、今期定例会の会期でありますが、本日から12月15日までの21日間とし、会議日程は既にお手元に配付のとおりであります。　次に、市長提出議案等は既にお手元に配付されておりますとおり、予算案３件、条例案11件、事件案８件、報告１件の都合23件であります。このうち、議案第129号　倉敷市一般職の任期付職員の採用等に関する条例の改正について及び議案第131号　倉敷市議会の議員の議員報酬及び費用弁償等に関する条例の改正についてから議案第136号　倉敷市短時間勤務会計年度任用職員の給与及び費用弁償に関する条例の改正についてまでの条例案７件は、所管の委員会に付託し、本日議決することにしております。　また、報告１件は、質問終了後議決することにしております。　次に、追加提出予定議案でありますが、人事案１件が議会最終日に提出される予定であります。　次に、選挙については、高梁川東西用水組合議会議員の補欠選挙を行うことにしております。なお、選挙の方法については、従来どおり指名推選とし、候補者の選考を所管の常任委員会に委任することにしております。　次に、新型コロナウイルス感染症の感染拡大防止対策として、今期定例会においても、議場等に入場する議員、執行部及び傍聴される方には、手指消毒、マスクの着用を徹底すること、また、議員及び執行部におかれましては、議場内の密度を下げるため、一般質問の際、議場に入る人数の調整や簡潔な質問及び答弁に努めることについて御協力をお願いすることを委員会として決定しておりますので、よろしくお願いいたします。　次に、全員協議会についてですが、真備地区復興計画の進捗状況について説明を受けるため、本日の本会議終了後、全員協議会を開くことにしております。　次に、令和３年１月の臨時会は、１月８日に招集される予定であります。　最後に、今期をもって勇退されます通算３期以上の議員の方々に対しての感謝決議は、１月臨時会で議員提案することにいたしております。　以上で報告を終わります。 ○議長（斎藤武次郎君）　以上で報告を終わります。　　　　　　　　　　　　～～～～～～～～～～～～～～～ △日程第３　　　　　　会期の決定 ○議長（斎藤武次郎君）　では、会期についてお諮りいたします。　今期定例会の会期は、ただいまの委員長の報告のとおり、既に配付の会議日程により、本日から12月15日までの21日間と決定することに御異議ございませんか。　　　　　　　　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（斎藤武次郎君）　御異議ないものと認め、会期は本日から12月15日までの21日間と決定いたしました。　　　　　　　　　　　　～～～～～～～～～～～～～～～ △日程第４　　　　　　諸般の報告 ○議長（斎藤武次郎君）　次に、諸般の報告を行います。　お手元に配付のとおり、岡山県市議会議長会、中核市議会議長会が開催されました。詳細につきましては、事務局に関係書類を保管しておりますので、それにより御了承いただきたいと思います。　　　　　　　　　　　　～～～～～～～～～～～～～～～ △日程第５　　　　　　議　案　　　３件 △日程第６　　　　　　議　案　　１１件 △日程第７　　　　　　議　案　　　８件 △日程第８　　　　　　報　告　　　１件 △日程第９　　　　　　選　挙　　　１件 ○議長（斎藤武次郎君）　次に、日程第５　議案第126号　令和２年度倉敷市一般会計補正予算（第８号）から議案第128号　令和２年度倉敷市モーターボート競走事業会計補正予算（第１号）まで予算案３件、日程第６　議案第129号　倉敷市一般職の任期付職員の採用等に関する条例の改正についてから議案第139号　倉敷市立幼稚園条例の改正についてまで条例案11件、日程第７　議案第140号　倉敷市児島斎場及び玉島斎場の指定管理者の指定についてから議案第147号　倉敷市と岡山県との間の平成30年７月豪雨による災害に伴う廃棄物の処理に関する事務の委任に関する規約の廃止についてまで事件案８件、日程第８　報告第17号　損害賠償に係る専決処分の報告についての報告１件、日程第９　選挙第３号　高梁川東西用水組合議会議員の補欠選挙についての選挙１件、以上都合24件を一括して議題といたします。　提案理由の説明を求めます。伊東市長。　　　　　　　　　　　　（市長　　伊東　香織君　　登壇） ◎市長（伊東香織君）　皆様おはようございます。議員の皆様方には、本日は御多忙の中お集まりいただきまして、厚く御礼申し上げます。　初めに、９月16日に菅　義偉内閣総理大臣が就任され、新たな内閣が発足しました。菅内閣では、第203回臨時国会の所信表明演説において、新型コロナウイルス感染症への対応や行政のデジタル化の推進等によるデジタル社会の実現をはじめ、地方への新たな人の流れの創出などに重点的に取り組むこととされております。特に、喫緊の課題である新型コロナウイルス感染症への対応については、感染拡大防止と経済回復という難しいかじ取りが必要な状況にありますが、国と地方が力を合わせて、この難局を乗り越えてまいりたいと考えております。　それでは、提案理由説明に先立ちまして、市政を取り巻く状況につきまして御説明申し上げます。　初めに、新型コロナウイルス感染症への対応状況について御説明いたします。　11月に入り、全国の新規感染者数が８月のピーク時を上回るなど、感染拡大傾向にあります。倉敷市内の感染者数は、11月24日までに52人の感染が確認されており、そのうち半数が11月に入ってからの確認となっております。現在、第３波と見られる重要な局面を迎えていることから、マスク着用や身体的距離の確保など、新しい生活様式を引き続き実践していただくことに加え、感染リスクが高まる５つの場面である、飲酒を伴う懇親会等、大人数や長時間に及ぶ飲食、マスクなしでの会話、狭い空間での共同生活、居場所の切り替わりにおいて十分な注意を払っていただくとともに、特に最近増えております家庭内感染についても十分気をつけていただきまして、会食のときは、できるだけ会話をせずに静かに食べる、あるいは会話するときはマスクを着用するなど、皆様には感染リスクを下げる取組を行い、感染拡大防止に努めていただきますようお願い申し上げます。　一方、長引く新型コロナウイルス感染症の影響で厳しい状況にある地域経済の活性化に向けては、９月に実施しましたスマートフォン決済を利用した方にポイントを還元する「お店を応援☆キャッシュレスでお得」事業の第二弾として、複数のキャッシュレス決済事業者の活用やポイント付与率のアップ、参加事業者の拡大などによるキャッシュレス決済の普及促進と、より一層の消費喚起を、また、買って応援！「ｍａｄｅ　ｉｎ　くらしき」応援事業として、スーパー、百貨店等の大規模な小売店舗で市内製造製品等の販売支援を、食べて応援！新型コロナウイルス対策取組宣言店応援事業として、来年３月末まで４人以下での利用で30％、４月から９月末までの利用で40％のプレミアムを付与する新型コロナウイルス対策取組宣言店で利用できる食事券の前売りでの発行を、さらに、立ち上がろう！「まち活」応援事業として、商工関係団体や事業者グループ等が、販売促進を目的としてイベント等を行うことを応援するなど、特に影響を受けている飲食店などの市内事業者の売上げ回復を後押ししながら、感染拡大防止と地域経済活性化の両立を図ってまいります。　次に、平成30年７月豪雨災害からの復旧・復興状況について御説明いたします。　まず、小田川合流点付替え事業は、現在、南山の掘削とその土砂を使用した柳井原貯水池内への築堤や、柳井原貯水池の下流の締切り堤防上の道路を橋梁に付け替えるための橋梁下部工を実施しております。また、国と市で連携して進めております小田川の堤防強化については、出水期明けの10月21日から右岸の有井・川辺地区で基盤漏水対策、服部地区で堤防強化を再開し、今年度末までに完了する予定であります。左岸の有井地区では、10月21日から堤防強化工事に着手しております。川辺・箭田・尾崎・妹地区では、令和３年度以降の着手を前倒しいたしまして、今年度中に堤防強化工事に着手する予定でございます。　県の管理する末政川、高馬川、真谷川については、引き続き堤防かさ上げ・強化等の工事を実施しております。なお、県は、末政川堤防かさ上げ及び有井橋架け替えにより陸閘の解消を図ることとしており、令和３年度より工事着手し、４月からおおむね２年間、川辺146号線が全面通行止めとなる予定と聞いております。有井橋のところについてでございます。　また、市が管理しております大武谷川、背谷川、内山谷川では、堤防かさ上げの詳細設計を完了し、県が実施する陸閘解消工事と合わせまして、今月から順次、工事に着手しております。そして、高梁川の川辺地区においては、引き続き堤防強化工事を実施し、令和３年度末までに完了する予定でございます。川辺橋上流の堤防強化工事については、今年度第４四半期の工事着手に向けて、現在設計中であります。また、国による河道掘削について、高梁川では、全体で約77万立方メートルのうち、これまでに約36万9,000立方メートルの土砂を撤去しております。　次に、公共施設の復旧状況についてですが、真備図書館は、令和３年１月中に再開予定であります。マービーふれあいセンターにつきましては、復旧工事完了後に備品搬入等の準備期間が必要となりますため、令和３年６月中の再開予定と考えております。　次に、仮設住宅につきましては、平成30年12月に8,780人であった入居者は、現在、約1,500人まで減少しており、８割を超える方々が住まいを再建され、また、リバースモーゲージ型融資への申請も116件となっております。また、住宅の自力再建が困難な方のための災害公営住宅につきましては、川辺団地では３階部分までの施工が完了し、現在、１階部分の内装を施工しているところであります。有井団地では３階部分を、箭田南団地では２階部分を施工しているところであります。　また、抽せんの結果、災害公営住宅に入居できなかった67世帯に対して、真備地区の既存市営住宅を再度御案内し、24世帯の入居が決定いたしました。入居が決まっていない方につきましては、真備地区の民間賃貸住宅に災害公営住宅と同程度の家賃で入居できる新たな制度を設け、９月より物件情報の提供を開始したところであります。そして、応急仮設住宅の供与期間延長につきましては、11月13日現在で773世帯から延長希望があり、724世帯で延長が決定され、その他の世帯についても県が順次可否を決定していくところであります。　次に、被災者生活再建支援金につきましては、11月13日現在で、基礎支援金を5,439世帯が申請され、加算支援金を4,276世帯が申請されております。被災者の見守りや心のケア等の支援につきましては、倉敷市真備支え合いセンターが中心となって、11月13日現在で、延べ約３万8,900世帯への戸別訪問を行っております。　次に、中小企業等の再興に向けましては、グループ補助金や緊急融資制度、持続化補助金、事業継続奨励金などの取組によって約９割の事業者が事業を再開されております。　また、10月31日、11月１日に、令和２年度真備地区復興懇談会を箭田小学校体育館で実施し、11月10日には、令和２年度真備地区復興計画推進委員会を真備保健福祉会館で開催いたしました。今後も、復興懇談会や委員会でいただきました御意見を踏まえながら、真備地区復興計画に基づく復旧、復興の取組を着実に進めてまいります。　次に、10月29日に倉敷アイビースクエアを主会場として、全国60の中核市の市長をはじめとする関係者約350人が一堂に会する中核市サミット2020ｉｎ倉敷を開催しました。サミットでは、災害から「生き抜く」ためのまちづくりとコロナに「打ち勝つ」観光文化のまちづくりをテーマに議論を深め、その内容を中核市サミット倉敷宣言として全国に発信いたしました。本来であれば、平成30年に開催する予定でありましたが、豪雨災害によりやむなく中止としたため、このたびの開催となったものであり、各中核市には、被災直後より支援物資の提供や延べ3,800人を超える職員派遣など多大なる御支援を賜っており、倉敷市が力強く復興している現状を見ていただくことで、改めて感謝の思いを伝えることができたのではないかと考えております。そして、開催に当たっては、マスク着用の徹底や入館時の検温、手指消毒をはじめ、分散受付や収容人数を定員の半分以下にして間隔をしっかりと確保した座席の配置、飛沫防止のための約300枚のアクリル仕切り板の活用など、徹底した新型コロナウイルス感染症対策を講じたことで、感染拡大防止と交流促進の両立を図る新たなコンベンションの形を内外に示すことができたものと考えております。　サミットに合わせて、倉敷市、高松市、松山市の瀬戸内３市による、県域を越えた中核市の自治体クラウドとして全国初の連携事例となる自治体クラウドの推進に関する協定を締結いたしました。これは、これまで各自治体で行っている情報システムの管理、運用を、外部のデータセンターでの共同利用に変更し、業務の効率化や経費削減、災害時の業務継続等につなげるものであり、このたび利用を予定しております住民記録システムの調達仕様書は、平成30年度から中核市市長会で倉敷市が事務局となって進めております、中核市における自治体クラウド実現に向けた研究会において、業務の標準化に向けて全中核市で検討を重ねて作成し、国の標準仕様書の基となっているものであります。今後、全国に先駆けた３市での導入を契機として、自治体システムの標準化が進展していくよう、引き続き貢献してまいりたいと考えております。　次に、山陽ハイツについてでございますが、施設の老朽化が進む中で、これまで再整備に向けた調査や検討を行ってまいりました。その結果、施設を再整備する場合は建て替えが必要となり、現施設と同様の規模で建て替えを行う場合には約54億円、事業採算性の観点から施設規模を現状の約３分の１に縮小して、ＰＦＩで再整備した場合でも約35億円の整備費が必要なことから、再整備することは困難であるとの結論に至りました。今後は、跡地の活用方法についての検討を行うため、このたびの補正予算案においてアドバイザリー業務委託費を計上し、喫緊の課題である防災備蓄倉庫や学校給食共同調理場などの施設整備を含め検討を行ってまいります。　また、倉敷市児島モーターボート競走場において、施設整備基本構想を策定しました。基本方針として、老朽化している既存スタンド棟のコンパクト化や駐車場など遊休スペースの有効活用、新規ファンの獲得や防災機能の導入などを掲げており、時代の変化や多様化するニーズに対応した開かれた施設整備に取り組んでまいりたいと考えております。　次に、倉敷市第七次総合計画についてでございます。　現在、倉敷市総合計画審議会において、策定に向けての協議、検討を進めていただいております。現在実施中のパブリックコメントの意見等も踏まえまして、分かりやすい総合計画の策定に努め、また、この中には、人口減少対策や東京一極集中の是正を目指す第２期倉敷みらい創生戦略も組み込み、地方創生やＳＤＧｓの推進、自然災害への備えなど、持続可能なまちづくりに向けた取組を進めてまいります。　次に、10月27日に、国の文化の向上に関し特に功績を残された方に与えられる称号である文化功労者に、倉敷市在住の美術作家、高橋　秀氏が選定されました。高橋氏は、長年にわたり国内外で活動され、絵画、版画、彫刻などの生命感あふれる大作を手がけられており、また、秀桜基金を設け、若手美術作家の活動を支援されるなど、本市の文化芸術の発展にも大きく御尽力いただいており、倉敷市文化章も受章されております。このたびの文化功労者への選定を心よりお喜び申し上げますとともに、今後ますますの御活躍をお祈り申し上げます。　最後に、11月12日から、私こと、全国市長会の副会長を務めさせていただくこととなりました。全国市長会は、地方自治法に基づく地方六団体の一つであり、国との協議や提言を行うなど、基礎自治体の円滑な行政運営に向け、重要な役割を担っております。現下の新型コロナウイルス感染症対策や自然災害への備え、地域の活性化をはじめ、喫緊の課題が山積みしておりますので、倉敷市におけるこれまでの取組や経験を基に、しっかりと現場の声を国に伝え、地方創生の実現に向けて精いっぱい努めてまいりたいと考えております。　それでは、ただいま御上程いただきました諸議案につきまして、その概要を御説明申し上げます。　議案第126号　令和２年度倉敷市一般会計補正予算（第８号）から議案第128号　令和２年度倉敷市モーターボート競走事業会計補正予算（第１号）までの各会計の補正予算につきまして御説明申し上げます。　今回の補正予算は、新型コロナウイルス感染症対策に要する経費など早急に対応が必要な経費を中心に計上し、一般会計では15億1,700万円余りの増額、累計では2,588億5,600万円余りで、前年度同期と比較して21.5％の増となってございます。　歳出につきまして、主なものを御説明申し上げます。　総務費では、新型コロナウイルス感染症対策基金積立金、児島市民交流センターの電気設備を更新するための経費などを計上しております。また、山陽ハイツ跡地整備事業費につきまして、債務負担行為の設定をお願いするとともに、児島市民交流センター管理運営事業費につきまして、適正な工期を確保するため繰越明許費を併せて計上しております。　民生費では、保育所や認定こども園での感染症対策として、健康診断時に必要な器具の滅菌器や保育室等で使用する加湿器等を購入する経費、平成30年７月豪雨災害により亡くなられた方の御遺族に弔慰金を支給する経費、令和３年４月に開園する庄認定こども園の準備経費、住民票の写し等を交付する自動交付機のリース期間を令和３年３月まで延長する経費などを計上しております。また、マービーふれあいセンターの再開に伴う管理運営事業費について債務負担行為の設定をお願いするとともに、公立保育所運営事業費及び公立認定こども園運営事業費につきまして、適正な納期を確保するため繰越明許費を併せて計上しております。　衛生費では、ＰＣＲ検査等の実施や入院患者の医療費公費負担に要する経費の追加分などを計上するとともに、休日夜間急患センター管理運営事業費、中央斎場ペット火葬施設管理運営事業費につきまして、債務負担行為の設定をお願いしてございます。　農林水産業費では、マスカット・オブ・アレキサンドリアを使用した新種苗開発及び赤ワイン醸造に向け、ふなおワイナリー敷地内に圃場を整備するための経費や県の治山事業採択に伴う排水路工事費を計上しております。また、児島稗田町地内林地災害防止事業ほか１事業費につきまして、適正な工期を確保するため繰越明許費を併せて計上しております。　商工費では、「お店を応援☆キャッシュレスでお得」事業費の追加分や買って応援！「ｍａｄｅ　ｉｎ　くらしき」応援事業、食べて応援！新型コロナウイルス対策取組宣言店応援事業、立ち上がろう！「まち活」応援事業を実施するための経費などを計上するとともに、倉敷物語館管理運営事業費につきまして、債務負担行為の設定をお願いしてございます。　土木費では、阿知３丁目東地区市街地再開発事業費や、真備緊急治水対策として事前排水機能強化のため、川辺排水機場のポンプを改修する経費などを計上しております。また、住宅管理システム改修事業費につきまして、債務負担行為の設定をお願いするとともに、真備緊急治水対策事業費、倉敷駅周辺第二土地区画整理事業費につきまして、適正な工期を確保するため繰越明許費を計上しております。　消防費では、災害発生時に情報収集等を行うドローンを導入するための経費を計上しております。　教育費では、臨時休業時に児童、生徒が家庭等で学習を継続する環境を整備するための貸出用モバイルルーター購入費や小・中学校の児童・生徒１人１台パソコンを追加整備する経費、令和３年４月から西阿知幼稚園で預かり保育及び３歳児保育を実施するための準備経費、学校園での感染症対策として、健康診断時に必要な器具の滅菌器や教室等で使用する加湿器等を購入する経費、児島地区に学校給食共同調理場を整備するための土地購入費などを計上しております。また、児童数増加に伴う第二福田小学校の校舎借上料につきまして、債務負担行為の設定をお願いするとともに、学習用コンピューター整備事業費などにつきましては、適正な納期を確保するため繰越明許費を併せて計上しております。　災害復旧費では、令和２年７月の大雨により被災しました農地の復旧に要する経費を計上するとともに、適正な工期を確保するため繰越明許費を併せて計上してございます。　歳入につきましては、国・県支出金、市債などを計上したほか、財政調整基金により財源の調整を行っております。　次に、企業会計につきまして御説明申し上げます。　水道事業会計につきましては、資本的支出のうち拡張事業費として、大島地内ほか配水管新設工事費につきまして、債務負担行為の設定をお願いしてございます。　モーターボート競走事業会計につきましては、収益的収入では、電話、インターネットによる舟券発売額の増加等により事業収益を183億4,000万円余り増額し、収益的支出では、舟券発売額の増加に伴う払戻金など事業費用を158億9,000万円余り増額しております。次に、資本的支出では、海上施設備品購入に伴い、建設改良費を80万円余り増額しております。　続きまして、条例の改正議案につきまして御説明申し上げます。　議案第129号　倉敷市一般職の任期付職員の採用等に関する条例の改正について及び議案第131号　倉敷市議会の議員の議員報酬及び費用弁償等に関する条例の改正についてから議案第136号　倉敷市短時間勤務会計年度任用職員の給与及び費用弁償に関する条例の改正についてまでにつきましては、人事院勧告に基づく国家公務員の期末手当の支給割合の改定を考慮し、職員、市議会議員、常勤特別職、教育長及び公営企業管理者の期末手当の支給割合について改定を行うためのものでございます。　なお、これらの議案につきましては、速やかに施行する必要があるため、本日御議決いただきますよう、何とぞよろしくお願い申し上げます。　議案第130号　倉敷市職員の服務の宣誓に関する条例の改正については、会計年度任用職員の服務の宣誓に関する規定を整備するためのものでございます。　議案第137号　倉敷市分担金等の延滞金の徴収等に関する条例の改正については、地方税法の改正に伴い、延滞金の割合の特例に係る規定を整備するためのものでございます。　議案第138号　倉敷市休日夜間急患センター条例の改正については、医師等の労働時間の適正化を図ることを目的に、診療時間を変更するためのものでございます。　議案第139号　倉敷市立幼稚園条例の改正については、倉敷市立西阿知幼稚園が移転することに伴い、同幼稚園の位置を変更するためのものでございます。　次に、事件議案につきまして御説明申し上げます。　議案第140号から議案第146号までの指定管理者の指定については、倉敷市児島斎場など７か所及び倉敷市営住宅等の公の施設の指定管理者を指定するためのものでございます。　議案第147号　倉敷市と岡山県との間の平成30年７月豪雨による災害に伴う廃棄物の処理に関する事務の委託に関する規約の廃止については、令和２年９月末で全ての処理が完了したことに伴い、事務委託を廃止することについて岡山県と協議するため、議会の議決をお願いするものでございます。　次に、報告の案件につきまして御説明申し上げます。　報告第17号　損害賠償に係る専決処分の報告については、営造物の管理瑕疵など12件を議会の委任に基づく専決処分の範囲内で措置させていただいたものでございます。今後とも、事故の減少には一層の努力をしてまいりたいと存じますので、よろしくお願い申し上げます。　以上、御上程いただきました諸議案につきまして、その概要を御説明申し上げました。詳細につきましては、お手元に配付の議案その他参考資料により御質問いただき、私または関係者から御説明申し上げたいと存じます。何とぞ御審議の上、御議決を賜りますようお願い申し上げまして、提案理由説明とさせていただきます。
   ○議長（斎藤武次郎君）　続いて、選挙１件について事務局から説明させます。平松議会事務局長。　　　　　　　　　　　　（議会事務局長　　平松　孝幸君　　登壇） ◎議会事務局長（平松孝幸君）　選挙１件について御説明いたします。　選挙第３号　高梁川東西用水組合議会議員の補欠選挙については、欠員補充に伴う１人の選挙でございます。　以上で説明を終わります。 ○議長（斎藤武次郎君）　以上で説明を終わります。　ここで、本日議決いただきます日程第６　議案第129号　倉敷市一般職の任期付職員の採用等に関する条例の改正について及び議案第131号　倉敷市議会の議員の議員報酬及び費用弁償等に関する条例の改正についてから議案第136号　倉敷市短時間勤務会計年度任用職員の給与及び費用弁償に関する条例の改正についてまでの条例案７件について、質疑の確認のため、しばらく休憩いたします。　　　　　　　　　　　　午前１０時３４分　　休　憩　　　　　　　　　　　　～～～～～～～～～～～～～～～　　　　　　　　　　　　午前１０時４５分　　開　議 ○議長（斎藤武次郎君）　休憩前に引き続き会議を開きます。　本日議決いただきます条例案７件に対し、御質疑はございませんか。　　　　　　　　　　　　（「なし」と呼ぶ者あり） ○議長（斎藤武次郎君）　質疑なしと認めます。　次に、議案の付託について報告いたします。　ただいま議題となっております条例案７件は、会議規則第37条第１項の規定により、日程第６　議案第129号　倉敷市一般職の任期付職員の採用等に関する条例の改正について、議案第131号　倉敷市議会の議員の議員報酬及び費用弁償等に関する条例の改正について、議案第132号　特別職の職員で常勤のものの給与等に関する条例の改正について及び議案第134号　倉敷市公営企業管理者の給与等に関する条例の改正についてから議案第136号　倉敷市短時間勤務会計年度任用職員の給与及び費用弁償に関する条例の改正についてまでの６件は総務委員会に、議案第133号　教育長の給与、勤務時間その他の勤務条件に関する条例の改正については市民文教委員会にそれぞれ付託いたします。　ここで総務委員会及び市民文教委員会開催のため、しばらく休憩いたします。　　　　　　　　　　　　午前１０時４７分　　休　憩　　　　　　　　　　　　～～～～～～～～～～～～～～～　　　　　　　　　　　　午前１１時１２分　　開　議 ○議長（斎藤武次郎君）　休憩前に引き続き会議を開きます。　　　　　　　　　　　　～～～～～～～～～～～～～～～ △委員会審査報告　　　　総務委員長　　　　　新　垣　敦　子　　　市民文教委員長　　　藤　原　薫　子 ○議長（斎藤武次郎君）　各委員長の報告を求めます。総務委員長　新垣　敦子議員。　　　　　　　　　　　　（15番　　新垣　敦子君　　登壇） ◆１５番（新垣敦子君）　総務委員会の審査結果を報告いたします。　本日の本会議におきまして当委員会に付託されました案件は、条例案６件であります。これを審査するため、休憩中に委員会を開催し、慎重に審査いたしました。　議案第129号　倉敷市一般職の任期付職員の採用等に関する条例の改正について、議案第131号　倉敷市議会の議員の議員報酬及び費用弁償等に関する条例の改正について、議案第132号　特別職の職員で常勤のものの給与等に関する条例の改正について、議案第134号　倉敷市公営企業管理者の給与等に関する条例の改正について、議案第135号　倉敷市職員の給与に関する条例の改正について及び議案第136号　倉敷市短時間勤務会計年度任用職員の給与及び費用弁償に関する条例の改正についての条例案６件につきましては、いずれも全員異議なく原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。以上で報告を終わります。 ○議長（斎藤武次郎君）　市民文教委員長　藤原　薫子議員。　　　　　　　　　　　　（23番　　藤原　薫子君　　登壇） ◆２３番（藤原薫子君）　市民文教委員会の審査結果を報告いたします。　本日の本会議におきまして当委員会に付託されました案件は、条例案１件であります。これを審査するため、休憩中に委員会を開催し、慎重に審査いたしました。　議案第133号　教育長の給与、勤務時間その他の勤務条件に関する条例の改正については、全員異議なく原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。以上で報告を終わります。 ○議長（斎藤武次郎君）　以上で報告を終わります。　ここで質疑等の確認のため、しばらく休憩いたします。　　　　　　　　　　　　午前１１時１５分　　休　憩　　　　　　　　　　　　～～～～～～～～～～～～～～～　　　　　　　　　　　　午前１１時２３分　　開　議 ○議長（斎藤武次郎君）　休憩前に引き続き会議を開きます。　先ほどの委員長報告に対して御質疑はございませんか。　　　　　　　　　　　　（「なし」と呼ぶ者あり） ○議長（斎藤武次郎君）　質疑なしと認めます。　討論を行います。　　　　　　　　　　　　（「なし」と呼ぶ者あり） ○議長（斎藤武次郎君）　討論なしと認めます。　では、採決に入ります。　日程第６　議案第129号　倉敷市一般職の任期付職員の採用等に関する条例の改正について及び議案第131号　倉敷市議会の議員の議員報酬及び費用弁償等に関する条例の改正についてから議案第136号　倉敷市短時間勤務会計年度任用職員の給与及び費用弁償に関する条例の改正についてまでの条例案７件を一括して採決いたします。　お諮りいたします。　いずれも委員長の報告のとおり決することに御異議ございませんか。　　　　　　　　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（斎藤武次郎君）　御異議ないものと認め、いずれも委員長の報告のとおり決定いたしました。　本日はこれにて散会し、次会は来る12月１日午前10時から再開いたします。　　　　　　　　　　　　午前１１時２４分　　散　会...