○副
議長(
渡辺慎一君) 別に討論もないようですから討論を終わり,採決いたします。(退場する者あり)
日程第1の案件中,甲第301
号議案岡山市
職員退職手当支給条例の制定についてを他の
議案と分離して起立により採決いたします。 本案に対する
委員長報告は
原案可決であります。
委員長報告のとおり決することに賛成の方は御起立を願います。 〔
賛成者起立〕
○副
議長(
渡辺慎一君) 起立多数であります。よって,本案は
委員長報告のとおり決定いたしました。(入場する者あり) 次に,ただいま議決いたしました甲第301
号議案を除く他の
議案について一括採決いたします。 これらの
議案につきましては,
委員長報告のとおり決することに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○副
議長(
渡辺慎一君) 御異議なしと認めます。よって,
委員長報告のとおり決定いたしました。 ──────〇──────
△
日程第2
昭和59年
請願第26号,
請願第19号,
請願第21号,
請願第24
号~請願第26号,
請願第28号,
陳情第28
号~陳情第30号,
陳情第36号,
陳情第48号,
陳情第50
号~陳情第59号,
陳情第61号 ─────────────
○副
議長(
渡辺慎一君)
日程第2に入ります。
日程第2は
昭和59年
請願第26
号国鉄の分割・民営・
ローカル線切りすてに反対し国民の国鉄を守ることについて以下7件の
請願及び
陳情第28
号岡山市
幼稚園園舎建築並びに園地の拡張について以下16件の
陳情についてであります。これを一括上程いたします。 お諮りいたします。本件に関する
委員長報告は,
会議規則第41条第3項の規定により省略いたしたいと思います。これに御異議はございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○副
議長(
渡辺慎一君) 御異議なしと認めます。よって,さように決定をいたしました。 質疑に入ります。 質疑はありませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○副
議長(
渡辺慎一君) 別に質疑もないようですから質疑を終わり,討論に入ります。 討論はありませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○副
議長(
渡辺慎一君) 別に討論もないようですから討論を終わり,採決いたします。
日程第2の
請願及び
陳情は,
委員会報告のとおり決することに御異議はございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○副
議長(
渡辺慎一君) 御異議なしと認めます。よって,
委員会報告のとおり決定をいたしました。 ─────────────
○副
議長(
渡辺慎一君) この際,
議事日程の追加についてお諮りいたします。 お配りいたしておりますとおり,妹尾君ほか7人から
意見書案第5
号義務教育諸
学校の事務・
栄養職員給与費の
国庫負担廃止に反対する
意見書が追加提出されました。 つきましては,これを
日程に追加し,議題といたしたいと存じます。これに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○副
議長(
渡辺慎一君) 御異議なしと認めます。よって,さように決定いたしました。 ──────〇──────
△
追加日程 意見書案第5号 ─────────────
○副
議長(
渡辺慎一君)
意見書案第5
号義務教育諸
学校の事務・
栄養職員給与費の
国庫負担廃止に反対する
意見書を上程し,
提出者の説明を求めます。川田君。 〔21番
川田敏幸君登壇,拍手〕
◆21番(
川田敏幸君) ただいま御上程になりました
意見書案第5号について,お手元に配付いたしております文案の朗読をもって
提案理由の説明にかえさしていただきます。
義務教育諸
学校の事務・
栄養職員給与費の
国庫負担廃止に反対する
意見書 大蔵省は,
臨時行政改革推進審議会の
最終答申が
義務教育費国庫負担金について国・地方の
分担割合を見直すべきだとしたことを受け,
義務教育諸
学校の事務・
栄養職員の
給与費に対する
国庫負担金約1,000億円の
全額削減を検討していると仄聞する。 現在,
義務教育国庫負担法に基づき
義務教育の教職員の給与は国・地方が二分の一ずつ負担することとなっているが,
上記方針が決定されれば,その費用を転嫁される
地方公共団体の
財政支出は著しく増大し,将来にわたって過重な負担となることは明らかであり,各
地方公共団体の
財政事情によって今後の
学校運営に格差が生じ,ひいては
学校教育の
水準低下を招くこととなる。 本来,
義務教育費国庫負担制度は,国が
義務教育無償の原則に則り教育の
機会均等とその水準の
維持向上を目的として設けられたものであり,今回の
大蔵省の
検討内容はこの精神に逆行するものといえる。 よって,政府においては,
地方公共団体の財政をさらに悪化させ,
学校教育の
水準低下を招くおそれのある
義務教育諸
学校の事務・
栄養職員給与費の
国庫負担廃止をしないよう強く要望する。 以上でございます。 なお,字句の整理,
提出先等につきましては
議長に御一任を申し上げます。 何とぞ
皆様方の御賛同を賜りますよう,よろしくお願いをいたします。(拍手)
○副
議長(
渡辺慎一君) 以上で
提案理由の説明は終わりました。 お諮りいたします。本件は
委員会の付託を省略し,本会議において御審議の上,御決定願いたいと思います。これに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○副
議長(
渡辺慎一君) 御異議なしと認めます。よって,さように決定いたしました。 質疑に入ります。 質疑はありませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○副
議長(
渡辺慎一君) 別に質疑もないようですから質疑を終わり,討論に入ります。 討論はありませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○副
議長(
渡辺慎一君) 別に討論もないようですから討論を終わり,採決をいたします。 本件は提案のとおり決することに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○副
議長(
渡辺慎一君) 御異議なしと認めます。よって,
意見書案第5号は提案のとおり決定いたしました。 なお,字句の整理,
提出先等につきましては
議長に一任願っておきます。 ──────〇──────
△
日程第3
常任委員会における閉会中
継続審査及び
継続調査 ─────────────
○副
議長(
渡辺慎一君)
日程第3に入ります。
日程第3は
常任委員会における閉会中
継続審査及び
継続調査についてであります。 お配りいたしておりますとおり,
常任委員会における閉会中
継続審査及び
継続調査について
委員長から申し出があります。 お諮りいたします。
委員長から申し出のとおり,閉会中
継続審査及び
継続調査に付することに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○副
議長(
渡辺慎一君) 御異議なしと認めます。よって,さように決定をいたしました。 ──────〇──────
△
日程第4
特別委員会における閉会中
継続審査 ─────────────
○副
議長(
渡辺慎一君)
日程第4に入ります。
日程第4は
一般会計決算審査特別委員会及び
特別会計決算審査特別委員会における閉会中
継続審査についてであります。 お配りいたしておりますとおり,
一般会計決算審査特別委員会及び
特別会計決算審査特別委員会における閉会中
継続審査について特別
委員長から申し出があります。 お諮りいたします。特別
委員長から申し出のとおり,閉会中
継続審査に付することに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○副
議長(
渡辺慎一君) 御異議なしと認めます。よって,さように決定いたしました。 ─────────────
○副
議長(
渡辺慎一君) 以上をもちまして12
月定例市議会に付議されました案件はすべて議了いたしました。 ─────────────
○副
議長(
渡辺慎一君) この際,お高いところからではございますが,お許しをいただきまして一言ごあいさつを申し上げます。 皆様には年末御多忙の折,今月4日以来補正予算を初めとする諸案件を熱心に御審議いただき,また議会運営につきましては,
議長が療養のため副
議長の私が
議長の職務を代行し,何かと至らぬ点があったかと存じますが,終始格段の御協力を賜り,おかげをもちまして本日無事12
月定例市議会を閉会するに至りましたことを心からお礼を申し上げます。 さて,この1年を振り返ってみますと,内外とも多難な1年でございました。我が国経済は,かつてない貿易黒字の累積と円高が急速に進み,物価は安定しているものの,景気は依然として停滞感を脱し切れず,このため政府も総合経済対策を実施し,景気の浮揚を図ることとしておりますが,地方財政を取り巻く環境は円高不況の影響に伴う税収入の悪化,2年連続の国庫補助負担率の引き下げなどで引き続き厳しい状況が続いていると思うのであります。 また,明年度の国の予算編成方針に当たりましては,国庫補助負担率について3年間変更しないとの国,地方の合意があるにもかかわらず,さらにこれを引き下げようとする地方自治体としては到底受け入れることのできない方針が伝えられなど,今後とも困難な事態が予想されておるのであります。 こうした厳しい財政環境の中で,
岡山市は
昭和63年には瀬戸大橋の架橋,64年には市制施行100周年という歴史的にも大きな転換期を迎えるわけでありますが,本市といたしましては,市民福祉向上のため効率的な行財政運営のもとに,今後の国際化,情報化,さらには高齢化社会など新しい時代に対応した施策を積極的に推進し,地域経済の活性化,都市基盤の整備,住みよい
地域社会の建設など山積する諸問題の解決に取り組まなければならないと思うのであります。 こうした施策を推進していくためには,市政遂行に当たっての市民の市政に対する信頼が何よりも重要であることは申し上げるまでもないことでありますが,本年も市民の信頼を裏切る不祥事が発生しましたことはまことに遺憾であり,当局におかれましては職員の綱紀粛正につきまして格段の御努力をされるよう要請する次第であります。 いよいよことしもあと1週間余りで新しい年を迎えます。
皆様方にはくれぐれも健康に御留意いただきまして,御家族おそろいでよいお年をお迎えになられますようお祈りを申し上げます。 市長初め当局の皆さん方には大変御苦労でございました。市民の信頼と期待にこたえる市政実現のために格段の努力をお願いを申し上げます。 終わりになりましたが,報道関係各位にはここ1年格別の御協力を賜りましたことをこの席をおかりをいたしまして厚く御礼を申し上げます。 甚だ簡単ではございますが,12
月定例市議会を閉会するに当たってのごあいさつといたします。ありがとうございました。(拍手) ─────────────
○副
議長(
渡辺慎一君) この際,市長からごあいさつの申し出があります。 〔市長松本一君登壇〕
◎市長(松本一君) 12
月定例市議会の閉会に当たりまして一言お礼を申し述べさしていただきます。 去る12月4日の開会以来,今議会に御提案申し上げておりました各
議案につきまして熱心に御審議を賜り,また,先ほどはすべての
議案を御議決くださいまして,まことにありがとうございました。審議の間に賜りました数々の御指摘,御意見等につきましては,十分検討いたしまして今後の市政の執行に当たり心してまいる所存でございます。 さて,この1年を振り返ってみますと,アメリカのスペースシャトルの爆発事故で明け,伊豆大島の三原山の209年ぶりという大噴火で暮れようとしており,この間国の内外ともにまことに多事多難なとら年であった思うのであります。 本市におきましては今議会の冒頭で申し上げましたように一部の職員による不祥事が発生し,その根絶ができなかったことはまことに残念でならず痛恨のきわみであります。ここに改めて議員
皆様方を初め市民の皆様に心から深くおわびを申し上げますとともに,今後とも職員倫理高揚推進会議を中心に全庁挙げて粘り強く綱紀の粛正に取り組む決意でございますので,議員
皆様方におかれましては今後とも御支援と御協力を賜りますようお願い申し上げます。 このような中ではありましたが,目前に迫ってまいりました瀬戸内新時代における本市の発展に欠くことのできない礎を着実に築いてまいることができたと考えております。とりわけ,多年本市が要望してまいっておりました駅前広場の整備方針の決定,都市再
開発事業,
観光対策の推進など新時代に向けての基盤づくりを初め,高度情報化,高度技術化,高齢化に対応した施策の推進,さらには
生活環境施設の重点的整備と文化的シンボルゾーンの整備,コミュニティーづくりの推進,放置自転車対策などなど着実な進展を見ることができたと思うのでございます。これもひとえに議員
皆様方を初め市民
皆様方並びに報道関係の
皆様方の深い御理解と御協力のたまものと心から厚く御礼を申し上げる次第であります。 国の予算編成もいよいよ大詰めの段階を迎えるわけでありますが,いずれにいたしましても地方を取り巻く行財政環境は極めて厳しい状況でございます。早速私も明日上京いたしまして,地方行財政の充実強化に向け地方6団体とともに国に対し強力に働きかけてまいりたいと考えております。 瀬戸大橋と新
岡山空港の完成まで1年余りを残すのみとなり,本州と四国が1本の橋で結ばれることに伴い,産業,経済を初め文化,行政等のあらゆる分野におきまして,ともに競い合う時代に入ると思うのであります。この一大転換期に当たり,今後の市政の推進につきましては引き続き行財政改革の推進に努めるとともに,交通の要衝としての本市の優位性を最大限に発揮しながら,中四国の中核拠点として活力と個性あふれる躍動する
岡山市を築いてまいらなければならないと決意を新たにしております。 ことしも余すところあとわずかになりましたが,寒さに向かいます折から
皆様方には御自愛くださいまして,御家族おそろいで輝かしい新年をお迎えいただきますようお祈り申し上げ,甚だ簡単でございますがお礼のごあいさつにかえさせていただきます。(拍手) ─────────────
○副
議長(
渡辺慎一君) これをもちまして12
月定例岡山市議会を閉会いたします。 大変御苦労でございました。 午前11時35分閉会...