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1. 津久見市議会 2017-12-05
   平成29年第 4回定例会（第1号12月 5日）

   
   取得元: 津久見市議会公式サイト
   最終取得日: 2023-04-15
   平成29年第 4回定例会（第1号12月 5日） 　 平成２９年第４回津久見市議会定例会会議録（第１号） 　　　平成２９年１２月５日（火曜日） 　　　────────────────── 〇議事日程（第１号） 　平成２９年１２月５日（火曜日）午前１０時開議 　第　１　会議録署名議員の指名 　第　２　会期の決定 　第　３　諸般の報告 　第　４　認定第１号から認定第９号まで 　　　　　（委員長報告・質疑・討論・表決） 　第　５　議案第６９号から議案第８１号まで 　　　　　（提案理由説明） 　第　６　議案第８２号 　　　　　（提案理由説明・質疑・委員会付託省略・討論・表決） 　第　７　意見第６号 　　　　　（提案理由説明・質疑・委員会付託省略・討論・表決） 　　　────────────────── 〇本日の会議に付した事件 　日程の全部
   　　　────────────────── 〇出席議員（１３名） 　　　　１番　　井戸川　幸　弘　議員 　　　　２番　　黒　木　章　三　議員 　　　　３番　　髙　野　　　至　議員 　　　　４番　　塩　﨑　雄　司　議員 　　　　５番　　谷　本　義　則　議員 　　　　７番　　黒　田　浩　之　議員 　　　　８番　　森　脇　千恵美　議員 　　　　９番　　宮　本　和　壽　議員 　　　１０番　　小手川　初　生　議員 　　　１１番　　髙　野　幹　也　議員 　　　１２番　　小　谷　栄　作　議員 　　　１３番　　知　念　豊　秀　議員 　　　１４番　　安　藤　康　生　議員 　　　────────────────── 〇欠席議員（　１名） 　　　　６番　　吉　良　康　道　議員 　　　────────────────── 〇説明のため出席した者 　　　　市長　　　　　　　　　　川　野　幸　男　君 　　　　副市長　　　　　　　　　飯　沼　克　行　君 　　　　秘書課長　　　　　　　　浦　中　隆　浩　君 　　　　総務課長（兼） 　　　　契約検査室長　　　　　　内　田　隆　生　君 　　　　総務課参事　　　　　　　山　本　芳　弘　君 　　　　総務課主幹　　　　　　　上　杉　一　洋　君 　　　　総務課主幹　　　　　　　吉　本　竜太郎　君 　　　　政策企画課長　　　　　　石　井　達　紀　君 　　　　政策企画課参事　　　　　今　泉　克　敏　君 　　　　税務課長　　　　　　　　古手川　芳　也　君 　　　　市民生活課長（兼） 　　　　人権対策室長　　　　　　児　玉　隆　志　君 　　　　環境保全課長　　　　　　宮　近　信　隆　君 　　　　健康推進課長（兼） 　　　　長寿支援課参事　　　　　石　田　真　一　君 　　　　長寿支援課長（兼） 　　　　健康推進課参事（兼） 　　　　福祉事務所参事　　　　　清　水　　豊　　君 　　　　会計管理者（兼） 　　　　会計課長　　　　　　　　野　田　和　廣　君 　　　　上下水道課長　　　　　　佐　護　達　朗　君 　　　　福祉事務所長　　　　　　麻　生　達　也　君 　　　　農林水産課長（兼） 　　　　農業委員会事務局長（兼） 　　　　商工観光課参事　　　　　黒　枝　泰　浩　君 　　　　商工観光課長（兼） 　　　　農林水産課参事　　　　　旧　杵　洋　介　君 　　　　都市建設課長　　　　　　関　　　憲　二　君 　　　　土地対策課長（兼） 　　　　土地開発公社事務局長　　鳥　越　俊　一　君 　　　　消防長　　　　　　　　　大　村　裕　二　君 　　　　消防本部次長（兼） 　　　　消防署長　　　　　　　　渡　辺　真　二　君 　　　　教育委員会 　　　　教育長　　　　　　　　　平　山　正　雄　君 　　　　管理課長（兼） 　　　　学校教育課参事　　　　　髙　野　正　一　君 　　　　学校教育課長　　　　　　中　野　敏　伸　君 　　　　生涯学習課長　　　　　　石　堂　克　己　君 　　　　生涯学習課参事　　　　　宗　像　　功　　君 　　　　監査委員 　　　　代表監査委員　　　　　　是　澤　勝　行　君 　　　　事務局長　　　　　　　　小　畑　春　美　君 　　　　選挙管理委員会 　　　　事務局長　　　　　　　　（監査委員事務局長が兼務） 　　　　公営企業 　　　　水道課長　　　　　　　　（上下水道課長が兼務） 　　　────────────────── 〇議会事務局職員出席者 　　　　事務局長　　　　　　　　小手川　正　文　君 　　　　主幹（兼）書　　記　　　吉　良　　　弘　君 　　　　　　　　　書　　記　　　吉　田　美　香　君 　　　　　　　　　書　　記　　　矢　野　雄　樹　君 　　　────────────────── 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　午前１０時００分　開会 ○議長（黒田浩之議員）　　皆さん、おはようございます。 　これから平成２９年第４回津久見市議会定例会を開会いたします。 　本日の議事日程は、お手元に配付いたしましたとおり定めましたので、御協力願います。 ◎日程第１　会議録署名議員の指名 ○議長（黒田浩之議員）　　日程第１、会議録署名議員の指名を行います。 　会議録署名議員は、会議規則第８８条の規定により、議長において井戸川幸弘議員及び黒木章三議員を指名いたします。 ◎日程第２　会期の決定 ○議長（黒田浩之議員）　　日程第２、会期の決定を議題といたします。 　今期定例会の会期は、本日から１２月２２日までの１８日間といたしたいと思います。 　これに御異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（黒田浩之議員）　　御異議なしと認めます。 　よって、会期は１８日間と決定いたしました。 ◎日程第３　諸般の報告 ○議長（黒田浩之議員）　　日程第３、諸般の報告であります。 　本日、議長において報告する事項は、２件であります。 　まず初めに、去る９月の第３回定例会において可決されました意見書１件の処理についてであります。
   　この意見書の取り扱いについては、本会議可決後、直ちにお手元に配付いたしております意見書提出一覧のとおり、各関係機関に送付してその処理を終わっておりますので、御報告いたします。 　次に、第３回定例会において議決いたしました議員派遣についてであります。 　この議員派遣については、お手元に配付いたしております議員派遣一覧表のとおり、地方自治法第１００条第１３項及び会議規則第１６７条の規定により、議員を派遣いたしましたので、御報告いたします。 　　　　　　　　　　　　　　諸　般　の　報　告 　意見書提出の件 ┌────────────┬────────────────┬─────────────┐ │　　　発　送　日　　　　│内　　　容　　　　　　　　　　　│提　出　先　　　　　　　　│ ├────────────┼────────────────┼─────────────┤ │平成２９年９月２９日　　│地方財政の充実・強化を求める意　│内閣総理大臣　　　　　　　│ │　　　　　　　　　　　　│見書　　　　　　　　　　　　　　│財務大臣　　　　　　　　　│ │　　　　　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　│総務大臣　　　　　　　　　│ │　　　　　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　│経済産業大臣　　　　　　　│ │　　　　　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　│内閣官房長官　　　　　　　│ │　　　　　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　│経済再生担当大臣　　　　　│ │　　　　　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　│地方創生担当大臣　　　　　│ └────────────┴────────────────┴─────────────┘ 　議員派遣の件 ┌─────────┬────────────┬───────┬────────────┐ │　　派遣議員　　　│目　　　　的　　　　　　│場　　所　　　│期　　　　間　　　　　　│ ├─────────┼────────────┼───────┼────────────┤ │　井戸川　幸　弘　│平成２９年度大分県市議会│レンブラントホ│平成２９年１０月　３日　│ │　黒　田　浩　之　│議長会議員研修会　　　　│テル大分　　　│　　　　　　　　　　　　│ └─────────┴────────────┴───────┴────────────┘ ○議長（黒田浩之議員）　　次に、市長から行政報告の申し出がありますので、これを許可いたします。 　川野市長。 　　　　　　　　　　　　　〔市長川野幸男君登壇〕 ○市長（川野幸男君）　　平成２９年第４回市議会定例会を招集しましたところ、議員の皆様方には、御出席をいただき、感謝申し上げます。 　さて、ことし９月１７日の台風第１８号による災害から、２カ月半がたちました。 　ようやく、まちの姿や市民の生活にも落ちつきを取り戻しつつありますが、これからが本当の意味での復旧・復興の始まりでもあります。 　この苦境を市民とともに乗り越え、被災前にも増して元気な津久見を取り戻すため、議員や市民の皆様と一丸となって取り組んでまいる所存です。 　それでは、９月議会終了後、現在までの市政運営について御報告いたします。 　今回の台風第１８号による災害により、多くの学校施設も被害を受けました。運動会シーズン前であったため、被災したグラウンドの復旧には、多くの保護者、地域や関係者の協力をいただきました。そのおかげで、５月に実施した第二中学校を除き、９月２７日には第一中学校、９月３０日には津久見小学校、千怒小学校、堅徳小学校、１０月８日には青江小学校、１０月１４日には保戸島小中学校の運動会が行われ、全ての小中学校で無事、運動会を行うことができました。 　１０月１１日には、大分市で行われたまち・ひと・しごと創生本部会議に出席し、人口の自然増・社会増に向けた取り組みについて、協議いたしました。 　１０月１２日・１３日には、佐伯市で行われた九州市長会に出席し、災害復旧支援を受けたことに対し、お礼を申し上げました。また、全国市長会への提出議案で、国に対する要望事項として、災害対応力強化のための支援についてなど１４の案件について決議するとともに、防災部会から提案された地方都市における国民保護推進に関する決議と防災部会の取り組み状況の報告などがありました。 　１０月１３日からは、罹災証明の発送を判定が確定したものから順次始め、本日までに１,９５０件以上をお送りしたところです。 　１０月１５日には、東京で行われた在京津久見人会に出席し、台風第１８号による被害状況について、写真や映像などを用いて、詳しくお伝えし、支援のお願いをしてまいりました。 　１０月１６日からは、日代中学校などに一時集積された膨大な量の災害瓦れきを、太平洋セメント大分工場で資源化する処理を開始いたしました。 　１０月１７日には、県道四浦日代線大元・間元間が、大分県の早急な対応により、海側に仮設道路を設置して１カ月ぶりに片側通行が可能となりました。 　また、このことにより、９月２４日から運行していました津久見市の船舶臨時便を１０月１６日で終了するとともに、１０月１８日からは、臼津交通四浦線の越智小学校・間元区間が運航再開となりました。 　また、１０月１７日には、浸水被害を受けた市民図書館の復旧が完了し、業務を再開いたしました。 　１０月１９日には、大分県の関係部長が来庁し、平成２９年９月台風第１８号災害に関する復旧・復興推進計画（案）について、意見交換をいたしました。 　１０月２０日には、台風第２１号の接近に伴う庁内対策会議を開催いたしました。 　また、同日、台風第１８号災害が激甚災害として閣議決定されました。農地や農道、用水路など農業施設は全国を対象とし、また、津久見市の公共土木施設の復旧については、市町村単位で定める局地激甚災害に指定されました。これにより、橋や道路、農業施設などの復旧事業に対する国の補助率が、通常より１から２割程度引き上げられることになりました。 　１０月２２日には、台風第２１号が接近する中、衆議院議員選挙が行われました。無垢島・保戸島地区については、１０月２１日に繰り上げ投票を実施し、２２日も夕方に風雨が強まったものの、何とか無事に終えることができました。 　１０月２５日には、太平洋セメント株式会社から、八戸地区周辺の新規鉱山開発計画についての説明を受けました。 　１０月２６日からは、津久見市災害被災者住宅再建支援金の受け付けを開始いたしました。この制度は、被災者生活再建支援法が全壊、大規模半壊世帯しか対象とならないため、半壊・床上浸水の被災世帯に対し、支援金の給付を大分県と津久見市が負担して行うもので、これまでに８００件以上の申請を受け付けています。 　１０月２７日には、台風第２２号の接近に伴う庁内対策会議を開催しました。また、市内のほぼ全域で水路が土砂等で塞がっていたため、消防団の協力により、土のうを設置して事前の対策を講じました。１０月２９日未明に暴風警報が発令され、同日朝に最接近したものの、大きな被害はありませんでした。 　１１月１日からは、「旬食！津久見モイカフェスタ」が始まりました。台風第１８号による災害により、一部の店舗の参加が間に合いませんでしたが、現在では、予定した全ての店舗が参加できており、平成３０年１月１５日まで開催されます。 　また、全校の給食施設が被災し、その後、家庭や業者の弁当で賄っていましたが、１１月１日から、堅徳小学校と第二中学校の給食を再開いたしました。 　１１月３日には、津久見市民会館で、文化の日功労者表彰行い、個人として産業経済功労の部門で２名、社会福祉功労の部門で３名の方を表彰いたしました。 　また、ことしから新たに、さまざまな分野で御活躍され、貢献された方を対象に感謝状を贈呈することといたしました。文化振興の分野で１名、地域保健の分野で１名、産業経済の分野で３名の方に感謝状を贈呈いたしました。 　１１月７日には、強く要望しておりました西泊地区の緊急急傾斜事業が採択されたと大分県から連絡がありました。 　１１月８日には、東京で行われた安全・安心の道づくりを求める全国大会に出席し、大分県選出国会議員への要望活動を行いました。 　１１月１０日には、給食調理室の復旧が無事終わり、青江小学校の給食を再開いたしました。 　１１月１１日には、県庁で、市長村長と厚生労働省・蒲原基道事務次官との意見交換会と大分県地域包括ケア会議が行われ、出席いたしました。 　１１月１１日・１２日には、津久見市文化祭が津久見市民会館で行われ、多くの方でにぎわいました。 　１１月１３日には、大分市で行われた知事と市長村長との意見交換会に出席し、津久見市の早期復旧・復興について、強く国・県の支援をお願いしてきました。 　１１月１４日には、ＪＲ九州大分支社から、台風で被災して不通になっている日豊本線の臼杵・佐伯間について、１２月１８日から運転を再開するとの発表がありました。 　また、１１月１４日から、公共土木災害の災害査定の第一弾が始まりました。これ以後、順次、農業施設災害等の査定も受け、最終的に来年１月中旬までには、全てが終わる予定です。また、査定が終わった箇所から、順次、本格復旧に取りかかっております。 　１１月１６日には、県議、議長とともに、大分県土木建築部長に対し、津久見川大規模改修や緊急砂防事業の早期実現について要望いたしました。 　また、同日、津久見高校同窓会大分支部総会が大分市で行われ、出席いたしました。 　１１月１８日・１９日には、つくみん公園で「～がんばろう津久見～第３５回津久見市ふるさと振興祭・第２２回つくみ“活き粋き”フェア」を開催しました。 　ことしは、１カ月おくれとなりましたが、津久見市復興を祈念する大会として実施いたしました。津久見を元気づけるために、県内外からも多くの御支援をいただきながら、趣向も凝らした内容となり、多くのお客様でにぎわいました。 　また、１１月１９日には、津久見市民会館で大分県消防大会が開催され、出席いたしました。 　また、同日１５時をもって津久見市ボランティアセンターを閉鎖いたしました。この日まで７００件以上あったニーズも、延べ７,０００人を超えるボランティアの方々のおかげで、ほぼ完結することができ、多くの被災者が大変助かりました。 　１１月２０日午前には、今回の災害に関連して、国土交通省水資源・国土保全局を訪問し、大臣や事務次官へ津久見川大規模改修早期実現の要望書を提出いたしました。また、財務省への要望活動や国会議員への要望活動を行いました。 　同日午後には、平成２９年度治水事業促進全国大会に意見発表者として出席し、津久見市の災害状況について、映像を用いながら詳しくお伝えするとともに、治水ダム、砂防ダム、急傾斜地崩壊対策事業等の重要性を訴えてまいりました。また、その後、大分県選出国会議員への要望活動を行いました。 　１１月２３日には、大阪市で行われた関西津久見会に出席し、台風第１８号による被害状況について、写真などを用いて、詳しくお伝えし、支援のお願いをしてまいりました。 　１１月２４日には、移動美術館ｉｎ第一中学校が第一中学校体育館で行われました。ことしは、津久見の美しい海と景観、風光明媚なリアス式海岸、これらを形づくった大地に思いをめぐらせ、海と大地の生命力や神秘性などを感じさせる作品を中心に、那須敏夫画伯の作品を初め２６点が展示されました。 　１１月２７日には、東京で行われた平成２９年度災害復旧促進全国大会に出席するとともに、国土交通省が主催する防災対策に関する意見交換会に参加いたしました。 　翌１１月２８日午前には、東京で行われた全国治水砂防促進大会に出席するとともに、同日午後、東京で行われた公益財団法人日本離島センター第１回臨時評議員会に出席いたしました。 　また、同日、津久見市民会館で行われた商工従業員表彰に副市長が出席しました。ことしは、津久見商工会議所から２８名の方が、津久見市工業連合会からは１０名の方が表彰されました。 　１１月３０日には、石油商業組合津久見支部から公用車３台の寄贈を受けました。今回の災害では、公用車も半数の３３台が水没いたしました。これまで、大分県や別府市から車両をお借りし、また、レンタカーも借りて対応してきましたが、公用車も順次導入が進んでおり、年度内には全ての補充が完了する見込みです。 　また、同日には、共同調理場の給食を再開いたしました。これにより、全ての学校で、給食が再開されることとなりました。これまで多くの団体、企業などから、学校給食に対する御寄附があり、大変助かりました。 　１２月１日には、国が台風第１８号に伴う豪雨による災害対策へ緊急的な予算支援として、災害対策等緊急事業推進費を配分し、被災地の復旧を進めることを発表いたしました。 　これを受け、同日、大分県も河川激甚災害対策特別緊急事業として、津久見川・彦ノ内川の大規模な河川改修を行うことを発表しました。総事業費約４４億円をかけ、河床掘削、拡幅、橋梁かけかえを行うもので、今年度から平成３４年度までにかけて行う事業です。 　平成２９年度は、国の災害対策等緊急事業推進費を活用して、事業費２億５,０００万円をかけ、緊急的に河床掘削を行う予定です。 　再度今回のような被害がないよう津久見川の氾濫を防ぎ、市民の皆様が安心して生活を再建するため、また、定住促進にも影響し、津久見市の将来にかかわる大変重要な事業として、これまで、国・県に強く要望をしてまいりましたが、国・県が採択していただいたことに、大変感謝いたしております。 　また、楠屋地区、井無田地区などの緊急砂防事業の実施も、国・県に要望しておりますが、大分県も国に対して強く働きかけをしていただいていると伺っております。 　１２月１日午前には、臼杵津久見警察署で行われた年末年始特別警戒部隊発会式に出席をいたしました。 　また、同日午後、大分大学医学部守山学部長が中心となって開催された内科医療人材育成会議（仮称）の立ち上げに関する説明会に津久見市医師会長、津久見中央病院長とともに出席をいたしました。 　災害義援金や寄附金については、これまで多くの方から寄せられています。１１月末日までに、津久見市が受け付けた義援金につきましては約１,９００万円、寄附金につきましては約１,９００万円、また、返礼品を伴わないふるさと納税による災害支援寄附につきましては５３３万円をいただいており、大変感謝申し上げます。 　以上、９月議会終了後の市政運営に関する事項につきまして、報告を終わります。 　　　　　　　　　　　　　〔市長川野幸男君降壇〕 ○議長（黒田浩之議員）　　以上で報告を終わります。 ◎日程第４　認定第１号から認定第９号まで 　　　　　　（委員長報告・質疑・討論・表決） ○議長（黒田浩之議員）　　日程第４、認定第１号から認定第９号まで、以上、一括議題といたします。 　各議案に対する委員長の報告を求めます。 　決算特別委員長、谷本義則議員。 　　　────────────────── 　　　　　　　　　　　　　　決算特別委員会審査報告書 　本委員会に付託の事件は、審査の結果、下記のとおり決定したので、津久見市議会会議規則第１１０条の規定により報告します。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　記 　　認定第　　１号　平成２８年度一般会計決算の認定について 　　　　　　　　　　　　　　　　原　案　認　定 　　認定第　　２号　平成２８年度国民健康保険事業特別会計決算の認定について
   　　　　　　　　　　　　　　　　原　案　認　定 　　認定第　　３号　平成２８年度津久見都市計画土地区画整理事業特別会計決算の認定 　　　　　　　　　　について 　　　　　　　　　　　　　　　　原　案　認　定 　　認定第　　４号　平成２８年度奨学資金事業特別会計決算の認定について 　　　　　　　　　　　　　　　　原　案　認　定 　　認定第　　５号　平成２８年度簡易水道布設事業特別会計決算の認定について 　　　　　　　　　　　　　　　　原　案　認　定 　　認定第　　６号　平成２８年度公共下水道事業特別会計決算の認定について 　　　　　　　　　　　　　　　　原　案　認　定 　　認定第　　７号　平成２８年度津久見市後期高齢者医療特別会計決算の認定について 　　　　　　　　　　　　　　　　原　案　認　定 　　認定第　　８号　平成２８年度介護保険事業特別会計決算の認定について 　　　　　　　　　　　　　　　　原　案　認　定 　　認定第　　９号　平成２８年度津久見市水道事業会計未処分利益剰余金の処分及び決 　　　　　　　　　　算の認定について 　　　　　　　　　　　　　　　原案可決及び原案認定 平成２９年１１月　８日 　　　　　　　　　９日 　　　　　　　　１０日 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　決算特別委員会 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　委員長　　谷　本　義　則 　　　────────────────── 　　　　　　　　　　　〔決算特別委員長谷本義則議員登壇〕 ○決算特別委員長（谷本義則君）　　おはようございます。決算特別委員長の谷本でございます。 　当委員会は、第３回定例会において付託され、継続審査となっておりました認定案９件について、去る１１月８日から１０日の３日間、委員会を開催し、審査を行いましたので、その経過と結果の御報告をいたします。 　最初に、認定第１号、平成２８年度一般会計決算については、執行部より概要説明があり、その後、審査に入りました。 　歳出の審査の中では、離島航路事業、し尿処理費、つくみんイキイキ健康マイレージ事業、イルカ研究事業、津久見観光周遊性創出事業、空き家等除去事業、小中学校特別支援員配置等々についての質疑があり、答弁がありました。 　最後に、本決算全般について、財源確保の取り組み等の質疑があり、答弁がありました。 　審査の結果、その内容も十分理解できましたので、全員異議なく、原案のとおり認定すべきものと決しました。 　次に、認定第２号、平成２８年度国民健康保険事業特別会計決算の認定については、滞納状況、資格者証・短期証の発行状況、生活習慣病の状況等についての質疑があり、答弁がありました。 　討論では、国保税の負担が大きく、制度の改善の必要があるのではとの理由により反対するとの意見がありましたので、挙手により採決を行いました。 　その結果、賛成多数により、本件は原案のとおり認定すべきものと決しました。 　次に、認定第３号、平成２８年度津久見都市計画土地区画整理事業特別会計決算の認定については、審査の結果、その内容も十分理解できましたので、全員異議なく認定すべきものと決しました。 　次に、認定第４号、平成２８年度奨学資金事業特別会計決算の認定については、基金残高、高校生への贈与等について質疑があり、答弁がありました。 　審査の結果、その内容も十分理解できましたので、全員異議なく認定すべきものと決しました。 　次に、認定第５号、平成２８年度簡易水道布設事業特別会計決算の認定については、審査の結果、その内容も十分理解できましたので、全員異議なく原案のとおり認定すべきものと決しました。 　次に、認定第６号、平成２８年度公共下水道事業特別会計決算の認定については、下水道使用料の滞納状況及び対応、水洗化率、一般会計からの繰入金について質疑があり、答弁がありました。 　審査の結果、その内容も十分理解できましたので、全員異議なく、原案のとおり認定すべきものと決しました。 　次に、認定第７号、平成２８年度津久見市後期高齢者医療特別会計決算の認定については、不納欠損、滞納者への対応等について質疑があり、答弁がありました。 　討論では、制度改正のたびに保険料が高くなり、高齢者の生活を圧迫しているため、制度そのものを解消すべきとの反対意見がありましたので、挙手により採決を行いました。 　その結果、賛成多数により、本件は原案のとおり認定すべきものと決しました。 　次に、認定第８号、平成２８年度介護保険事業特別会計決算の認定については、介護保険事業の動向及び計画について質疑があり、答弁がありました。 　また、現在行われている６期計画と同様、７期の計画についても、中間報告など議会への情報提供を行ってほしいとの要望がありました。 　審査の結果、その内容も十分理解できましたので、全員異議なく認定すべきものと決しました。 　最後に、認定第９号、平成２８年度津久見市水道事業会計未処分利益剰余金の処分及び決算の認定については、特別損失の内容について質疑があり、答弁がありました。 　審査の結果、その内容も十分理解できましたので、全員異議なく、原案のとおり可決及び認定すべきものと決しました。 　以上で、決算特別委員会における審査の経過と結果の報告を終わります。 　以上です。 　　　　　　　　　　〔決算特別委員長谷本義則議員降壇〕 ○議長（黒田浩之議員）　　委員長の報告は終わりました。 　これから、委員長報告に対する質疑に入ります。 　ただいま行われました委員長の報告について、御質疑はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（黒田浩之議員）　　これをもって、委員長報告に対する質疑を終結いたします。 　これから、討論に入ります。 　認定第１号から認定第９号までについて、討論はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（黒田浩之議員）　　これをもって、討論を終結いたします。 　これから、採決を行います。 　認定第１号から認定第９号までの各議案については、それぞれ委員長報告のとおり決することに、御異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（黒田浩之議員）　　御異議なしと認めます。 　よって、認定第１号から認定第９号までの各議案については、それぞれ委員長報告のとおり決しました。 ◎日程第５　議案第６９号から議案第８１号まで 　　　　　　（提案理由説明） ○議長（黒田浩之議員）　　日程第５、議案第６９号から議案第８１号まで、以上一括議題といたします。 　　　────────────────── 　　　　　　　　　　　　　　　　　　付議事件 　　議案第　６９号　専決処分の承認を求めることについて（平成２９年度一般会計予算 　　　　　　　　　　の補正） 　　議案第　７０号　専決処分の承認を求めることについて（平成２９年度簡易水道布設 　　　　　　　　　　事業特別会計予算の補正） 　　議案第　７１号　平成３０年度固定資産税等の納期の特例に関する条例の制定につい 　　　　　　　　　　て 　　議案第　７２号　津久見市国民健康保険税条例の一部改正について 　　議案第　７３号　津久見市税特別措置条例の一部改正について 　　議案第　７４号　平成２９年度一般会計予算の補正について 　　議案第　７５号　平成２９年度国民健康保険事業特別会計予算の補正について 　　議案第　７６号　平成２９年度奨学資金事業特別会計予算の補正について 　　議案第　７７号　平成２９年度簡易水道布設事業特別会計予算の補正について 　　議案第　７８号　平成２９年度公共下水道事業特別会計予算の補正について 　　議案第　７９号　平成２９年度津久見市後期高齢者医療特別会計予算の補正について 　　議案第　８０号　平成２９年度介護保険事業特別会計予算の補正について 　　議案第　８１号　平成２９年度津久見市水道事業会計予算の補正について 　　　────────────────── ○議長（黒田浩之議員）　　提案理由の説明を求めます。 　川野市長。 　　　　　　　　　　　　　〔市長川野幸男君登壇〕 ○市長（川野幸男君）　　それでは、今期定例会に提案いたしました諸議案について、順次、提案理由の説明をいたします。 　議案第６９号は、地方自治法第１７９条第１項の規定により、平成２９年度一般会計予算の専決処分をいたしましたので、同条第３項の規定に基づき、これを報告し、承認を求めるものであります。 　今回の補正で、歳入歳出予算の総額にそれぞれ１２億３,１３７万１,０００円を追加し、歳入歳出予算の総額をそれぞれ１３３億８,０６２万３,０００円とするものであります。 　主な内容といたしましては、災害廃棄物処理費用や被災された皆さんに対する住宅再建支援費用、災害援護資金貸付金など、９月議会で議決いただいた災害復旧関連費用の追加などであります。 　次に、議案第７０号は、地方自治法第１７９条第１項の規定により、平成２９年度簡易水道布設事業特別会計予算の専決処分をいたしましたので、同条第３項の規定に基づき、これを報告し、承認を求めるものであります。 　主な内容といたしましては、こちらも、９月議会で議決いただいた仁宅浄水場内復旧工事の予算に関する財源を一般会計繰入金から国庫補助金と市債に変更するものです。なお、歳入歳出の総額に変更はありません。 　次に、議案第７１号は、平成３０年度固定資産税等の納期の特例に関する条例の制定についてであります。 　本件は、平成３０年度が土地・家屋の評価がえの基準年に当たり、評価業務等の作業量が通年よりふえることから、第１期の納期、４月１５日から同月３０日までを１カ月おくらせ、５月１５日から同月３１日までとするため、新たに条例を制定するものであります。 　次に、議案第７２号は、津久見市国民健康保険税条例の一部改正についてであります。
   　本件は、９月に発生した台風第１８号により、被害を受けた国保被保険者に対して、被害対象の拡充及び減免申請書の記載内容の変更など、所要の改正を行うものであります。 　次に、議案第７３号は、津久見市税特別措置条例の一部改正についてであります。 　本件は、地域経済牽引事業の促進による地域の成長発展の基盤強化に関する法律が従来の企業立地の促進等による地域における産業集積の形成及び活性化に関する法律の改正法として本年７月３１日に施行され、それに伴う関係省令の改正により、地域の成長発展の基盤強化に資する事業の用に供する施設に係る固定資産税の課税免除を行うため、所要の改正を行うものであります。 　次に、議案第７４号は、平成２９年度一般会計予算の補正についてであります。 　今回の補正は、歳入歳出予算の総額にそれぞれ５億５,４７５万３,０００円を追加し、歳入歳出予算の総額をそれぞれ１３９億３,５３７万６,０００円とするものです。 　主な内容といたしましては、歳入では、昨年度の決算譲与金や事業の実施状況などによる国・県支出金の増減、臨時財政対策債などの計上を行っております。 　歳出では、農業用施設災害復旧事業、被災地域小規模事業者持続化支援事業、急傾斜地崩壊対策事業、認定こども園等施設災害復旧事業補助金、復興まちづくり推進事業補助金など災害復旧に関する予算の増減、平成２８度事業の実績報告に基づく返還金、平成２８年度決算剰余金の財政調整基金積立金、退職勧奨などに伴います退職手当の増額などであります。 　次に、議案第７５号から議案第８０号までは、津久見都市計画土地区画整理事業を除く、平成２９年度の各特別会計予算の補正についてであります。 　主な内容といたしましては、国民健康保険事業特別会計では、歳入では確定に伴う平成２８年度療養給付費交付金の増額や基金繰入金の減額、歳出においても確定に伴う平成２８年度分の国庫返還金などを計上しております。 　奨学資金事業特別会計では、前年度決算剰余金による基金積立金を計上しております。 　簡易水道布設事業特別会計では、燃料費や光熱水費等需用費の追加や日本水道協会災害支援負担金の減額などを、また、公共下水道事業特別会計では、国庫補助事業の減額や雨水幹線補修工事費などを計上しております。 　後期高齢者医療特別会計では、後期高齢者医療広域連合納付金の増額などを介護保険事業特別会計では、基金積立金や国県等補助金返還金の増額などを計上しております。 　次に、議案第８１号は、平成２９年度津久見市水道事業特別会計予算の補正についてであります。 　主な内容といたしましては、台風第１８号災害対応の予算を計上するものであります。 　まず、収益的収入の予定額について、３８８万５,０００円を追加して、総額で３億６,０５６万５,０００円とし、収益的支出の予定額について、７０３万９,０００円を追加して総額で３億５,４７９万７,０００円とするものであります。 　内容としましては、台風第１８号災害による損失額等や災害救助法の適用による特別利益等であります。 　次に、資本的支出の予定額について、６１０万円を減額して総額で１億８,４６１万３,０００円とするもので、その内容としましては、第１水系水源用地の購入費用等の減額であります。 　以上をもちまして、提案いたしました諸議案につきまして説明を終わります。 　何とぞ、慎重に御審議の上、御賛同を賜りますよう、よろしくお願いいたします。 　　　　　　　　　　　　　〔市長川野幸男君降壇〕 ○議長（黒田浩之議員）　　説明は終わりました。 ◎日程第６　議案第８２号 　　　　　　（提案理由説明、質疑・委員会付託省略・討論・表決） ○議長（黒田浩之議員）　　日程第６、議案第８２号を議題といたします。 　　　────────────────── 　　　　　　　　　　　　　　　　　　付議事件 　　議案第　８２号　津久見市固定資産評価審査委員会委員の選任につき同意を求めるこ 　　　　　　　　　　とについて 　　　────────────────── ○議長（黒田浩之議員）　　提案理由の説明を求めます。 　川野市長。 　　　　　　　　　　　　　〔市長川野幸男君登壇〕 ○市長（川野幸男君）　　ただいま上程されました議案につきまして、提案理由の説明をいたします。 　議案第８２号は、津久見市固定資産評価審査委員会委員の選任につき同意を求めることについてであります。 　本件は、津久見市固定資産評価審査委員会委員中、松井明氏が１２月３１日をもって任期満了となりますので、新たに、佐藤智恵子氏を選任するもので、地方税法第４２３条第３項の規定に基づき、議会の同意を求めるものであります。 　何とぞ、慎重に御審議の上、御同意を賜りますようよろしくお願い申し上げます。 　　　　　　　　　　　　　〔市長川野幸男君降壇〕 ○議長（黒田浩之議員）　　説明は終わりました。 　これから質疑に入ります。 　議案第８２号について、御質疑はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（黒田浩之議員）　　これをもって、質疑を終結いたします。 　お諮りいたします。 　ただいま議題となっております議案第８２については、会議規則第３７条第３項の規定により、委員会の付託を省略いたしたいと思います。 　これに御異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（黒田浩之議員）　　御異議なしと認めます。 　よって、議案第８２号については、委員会の付託を省略することに決しました。 　これから討論に入ります。 　議案第８２号について、討論はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（黒田浩之議員）　　これをもって、討論を終結いたします。 　これから採決を行います。 　本件は、同意することに御異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（黒田浩之議員）　　御異議なしと認めます。 　よって、議案第８２号は、同意することに決しました。 ◎日程第７　意見第６号 　　　　　　（提案理由説明、質疑・委員会付託省略・討論・表決） ○議長（黒田浩之議員）　　日程第７、意見第６号を議題といたします。 　提案理由の説明を求めます。 　５番、谷本義則議員。 　　　　　　　　　　　　　〔５番谷本義則議員登壇〕 ○５番（谷本義則議員）　　それでは、意見第６号を読み上げて提案いたします。 　平成２９年９月台風第１８号災害における特別の財政支援を求める意見書（案）。 　平成２９年９月１７日に台風第１８号がもたらした大雨は、津久見市では総雨量が５００ミリを超え、市内全域で甚大な被害が発生した。 　河川、漁港、港湾等の土木等公共施設や農林地、商店街及び住宅地など至るところで大きな被害をもたらし、市民生活にも甚大な被害を及ぼしている。国、県を初め関係機関の協力を得ながら、本市を初めとする被災自治体は、住民の生活再建と地域社会の一日も早い復旧・復興に向けた取り組みが本格化しているところである。 　しかし、本市にとって復旧・復興には長期間にわたる前例のない巨額な費用が必要となり、財政基盤の弱い被災自治体では十分な復興が図れないことも予想される。 　よって、国におかれては、下記の項目についてさらなる財政支援策に取り組まれるよう強く要望する。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　記 　１．財政基盤の弱い被災自治体が財政面での不安なく復旧・復興に取り組める環境を整え、被災自治体の状況に応じた支援と復興後の自治体運営に影響を及ぼさないように、実効性のある補正予算の追加や地方交付税等による十分な財政支援を図ること。 　以上、地方自治法第９９条の規定により意見書を提出する。 　大分県津久見市議会。 　送付先は、内閣総理大臣を初め、以下のとおりです。 　よろしくお願いいたします。 　　　　　　　　　　　　　〔５番谷本義則議員降壇〕 ○議長（黒田浩之議員）　　説明は終わりました。 　これから、質疑に入ります。 　意見第６号について、御質疑はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（黒田浩之議員）　　これをもって、質疑を終結いたします。 　お諮りいたします。 　ただいま議題となっております意見第６号については、会議規則第３７条第３項の規定により、委員会の付託を省略いたしたいと思います。 　これに、御異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（黒田浩之議員）　　御異議なしと認めます。 　よって、意見第６号については、委員会の付託を省略することに決しました。 ○議長（黒田浩之議員）　　これから、討論に入ります。 　意見第６号について、討論はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（黒田浩之議員）　　これをもって、討論を終結いたします。 　これから、採決を行います。 　本件は、可決することに御異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（黒田浩之議員）　　御異議なしと認めます。
   　よって、意見第６号は、可決することに決しました。 　お諮りいたします。 　議事の都合により、１２月６日から１２月１１日までの６日間は休会とし、次の本会議は１２月１２日に開きたいと思います。 　これに、御異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（黒田浩之議員）　　御異議なしと認めます。 　よって、１２月６日から１２月１１日までの６日間を休会とし、次の本会議は、１２月１２日に開くことに決しました。 　以上で、本日の日程は全部終了いたしました。 　本日は、これにて散会いたします。 　　　　　　　　　　　　　午前　１０時４８分　散会 　地方自治法第１２３条第２項の規定によりここに署名する。 　　　　　　　　津久見市議会議長 　　　　　　　　署名議員 　　　　　　　　署名議員...