大分市議会 2016-03-18 平成28年第1回定例会（第7号 3月18日）
この神山町は過疎で苦しんでいた町でしたが、ＩＣＴ環境の整備を生かし、テレワークを主とした企業誘致に積極的に取り組み、創造的過疎を掲げて地域再生を図っている地方創生のモデル的な町であります。野津原地区と比較しますと、面積がそれぞれ神山町約170キロ平米、野津原地区約90キロ平米と神山町の約半分、人口では神山町約5,000人、野津原地区約4,500人とほぼ同規模でございます。
この神山町は過疎で苦しんでいた町でしたが、ＩＣＴ環境の整備を生かし、テレワークを主とした企業誘致に積極的に取り組み、創造的過疎を掲げて地域再生を図っている地方創生のモデル的な町であります。野津原地区と比較しますと、面積がそれぞれ神山町約170キロ平米、野津原地区約90キロ平米と神山町の約半分、人口では神山町約5,000人、野津原地区約4,500人とほぼ同規模でございます。
これに併せて就業フェアを、地方創生の一環として、してはどうかなと。実際、我々がするときに、補助金がなくて運営に困ったこともあります。これについて他市ではやっているところも多いようですが、御見解を伺います。 ○議長（古江信一） 商工観光部長。簡潔にお願いします。
まず、地方創生について、地方再生への展望について企画部長にお尋ねをしたいというふうに思います。 アベノミクスの成長戦略は、産業の国際競争力強化のため、国家戦略特区を初めとする大胆な規制緩和で格差と貧困の拡大をもたらしました。
まず、地方創生について、地方再生への展望について企画部長にお尋ねをしたいというふうに思います。 アベノミクスの成長戦略は、産業の国際競争力強化のため、国家戦略特区を初めとする大胆な規制緩和で格差と貧困の拡大をもたらしました。
君 ８番 森 山 義 治 君 ９番 穴 井 宏 二 君 １０番 加 藤 信 康 君 １１番 荒 金 卓 雄 君 １２番 松 川 章 三 君 １３番 萩 野 忠 好 君 １４番 市 原 隆 生 君 １５番 国 実 久 夫 君 １６番 黒 木 愛一郎 君 １７番 平 野 文 活 君 １８番 松 川 峰 生 君
しかしながら、条文ですけど、「前条の規定に関わらず、地方公共団体は執行機関の附属機関として当該地方公共団体における不服申し立ての状況等を鑑み、同項の機関を置くことが不適当または困難であるときは、条例で定めるところにより、懸案ごと、事案ごとに執行機関の附属機関として、この法律の規定により、その権限に属せられた事項を処理するための機関を設置することができる」ということで、必ずしも５人以内をもって組織するという
大分県立工科短期大学には技術者、東九州短期大学には食物や幼児教育者としての、周防灘地域を取り込んだ一大輩出拠点の都市として、地域イノベーションの創出を、地方創生に生かすことが大事だと考えています。この二つの短期大学の関わりを市はどうお考えでしょうか。 ○副議長（今井義人） 教育長。
委員より「債務負担行為」「地方創生費」など議案に対する質疑があり、担当課長より答弁がありました。 その他意見等はなく、審議の結果、原案を可決すべきものと決しました。 続いて、条例議案８件について報告いたします。 まず、議案第２１号機構改革に伴う関係条例の整理についてでありますが、議案に対して特に質疑、意見等はなく、審議の結果、原案を可決すべきものと決しました。
○議長（木田憲治君） 活力創生課長。 ◎活力創生課長（森浩昭君） １４番、唯有議員のご質問にお答えします。 この負担金の補正につきましては、国の大型補正、地方創生加速化交付金事業を活用するための補正であります。繰り越しによる来年度の事業負担金であります。
そういう観点から考えたら、やはりこの男女共同参画推進の取り組み、市長が提案理由の中で、「しごとの創生」、それから「ひとの創生」ですね。働きやすい環境の整備や働き方の改革の推進、仕事と家庭を両立できる職場や地域の環境づくり、こういったものがこれからますます重要になってくる。
まず、１点目の地方創生に向けてであります。 ２０１４年５月、日本創生会議から出された人口予測が、半数近い市町村消滅の可能性を警告し、大きな議論を引き起こしました。これに対して、地方の社会や経済を立て直す地方創生の必要性が叫ばれ、まち・ひと・しごと創生法が成立し、中津市においても昨年１０月に、人口減少に歯止めをかけるべく、人口ビジョンと総合戦略を策定しました。
━━━━━━━━━━━━━━┷━━━━┷━━━━━┷━━━┛ ○決議案 ┏━━━━━┯━━━━━━━━━━━━━━━━━┯━━━┯━━━━┯━━━┓ ┃ 番 号 │ 件 名 │付 託│議決月日│結 果┃ ┃ │ │委員会│ │ ┃ ┠─────┼─────────────────┼───┼────┼───┨ ┃ 決議案 │地方創生
委員会提出の議案として、産業建設常任委員会より決議案第一号 地方創生の実現に向けた地域高規格道路「中津日田道路」の整備促進を求める決議案についてが提出されました。この際、決議案第一号を本日の日程に追加したいと思いますが、これに御異議ありませんか。
政府は、地方創生に向けた自治体のさまざまな取り組みを情報面から支援する地域経済分析システム──ＲＥＳＡＳを活用できる人に資格を付与する制度を創設する予定です。 地方創生を推進するための政策立案において具体的な数値目標を設定し、政策が実際に効果を上げているかどうかを検証する際に活用できるようにしていますが、それを施策の立案などにつなげるには高度な専門知識が必要です。
政府は、地方創生に向けた自治体のさまざまな取り組みを情報面から支援する地域経済分析システム──ＲＥＳＡＳを活用できる人に資格を付与する制度を創設する予定です。 地方創生を推進するための政策立案において具体的な数値目標を設定し、政策が実際に効果を上げているかどうかを検証する際に活用できるようにしていますが、それを施策の立案などにつなげるには高度な専門知識が必要です。
観光課関係部分につきましては、別府市総合戦略における基本目標に、「しごとの創生：多様性と受容性をいかして、別府に新しいひとの流れをつくり、受け入れる。」に位置づけられています。目標実現に向けた基本的方向を観光などによる市内への人の流れをさらなる促進とし、外国人観光客増加に向けた環境整備、湯治を生かした新たな観光の推進、さまざまなスポーツイベントの開催推進等に向けた取り組みを行うとしています。
竹田版地方創生総合戦略の策定に当たり、市民代表19人からなる竹田市地方創生ＴＯＰ推進会議を開催してきたところでございますが、竹田市における人口減少対策や定住政策に当たり、全員の皆様からご意見をいただいたところ、最も多かったご意見・ご要望が、住宅環境の整備でございました。
２点目の広域幹線道路の整備促進についてでございますが、東九州自動車道など高規格道路網と結ばれる国道10号などの広域幹線道路の整備は、コンパクトな都市づくりにおける地域間の連携強化や周辺市町との広域連携、また経済に好循環を生み出す地方創生の基盤でございまして、市民の暮らしを支える上でも最も重要な政策の一つというふうに考えております。