別府市議会 2019-12-10 令和元年第4回定例会（第2号12月10日）
最初に、自立支援給付に要する経費の追加額ということでありますけれども、その中で就労継続支援Ｂ型給付費ということが非常に大きな額を占めているのですけれども、この就労継続支援Ｂ型給付、これはどのようなことなのか。それをまず説明してください。 ○障害福祉課長（大野積善君） お答えいたします。
最初に、自立支援給付に要する経費の追加額ということでありますけれども、その中で就労継続支援Ｂ型給付費ということが非常に大きな額を占めているのですけれども、この就労継続支援Ｂ型給付、これはどのようなことなのか。それをまず説明してください。 ○障害福祉課長（大野積善君） お答えいたします。
その主なものとして、民生費では、事業所数や定員数の増加に伴う自立支援給付費及び障害児通所支援費並びに支給回数の変更に伴う児童扶養手当の追加額を計上しています。 衛生費では、令和２年10月から市町村民税非課税世帯の小中学生の通院医療費を助成するために必要なシステム改修費を計上しています。
民生費では、重度心身障害者医療費1,200万円、自立支援給付費1,310万８千円をそれぞれ増額計上しております。農林水産業費では、多面的機能支払交付金1,163万６千円を増額計上し、活力あふれる園芸産地整備事業補助金5,682万４千円を減額計上しております。
民生費では、障がい者自立支援給付費給付事業の給付対象者が当初の予定よりも増加したため５,５４９万２,０００円を、児童発達支援事業に１,１７１万９,０００円を、病児・病後児保育事業の実績が増加したことにより３９８万９,０００円を、児童扶養手当の支払い回数が増加したことにより３カ月分追加するための経費等３,０５２万３,０００円を、ひとり親家庭の医療費助成に３１４万９,０００円を、対象児の増加と公定価格改定
このうち生活保護費や障がい者の自立支援給付費など、法令等の規定により実施が義務づけられているサービスの費用が、これが交付税措置の対象でございます。これが交付税算定の上で基準財政需要額のほうに算入されて交付税に反映されるような形になります。
子ども・子育て支援、生活保護扶助費、障がい者自立支援給付費がそれぞれ増額となっています。公債費については、２４億６,１７８万５,０００円で、前年度比６,７６３万２,０００円、２.８％の増額となっています。これは、過疎対策事業債元金償還が６,０３７万７,０００円の増額となったことが主な要因です。
一点目は、十四ページ、三款一項八目委託料、障害者自立支援給付支払い等システム改修委託四十三万二千円について、システム改修の内容と対象人数、手続方法について伺います。 二点目は同じページで、二項二目委託料、保育所システム改修業務委託百四十三万一千円について、システム改修の内容と影響を受ける内容と人数、十月からの幼児教育・保育の無償化にかかわる予算改修だと思いますが、その点について伺います。
次に、障害福祉課関係では、就労継続支援Ｂ型の利用者増加に伴い、自立支援給付に要する経費の追加額を、並びに障がい児の通所支援に対する児童発達支援給付費等の追加額などを計上、子育て支援課関係では、児童手当や子ども医療費等の扶助費の減額を初め、保育所のＩＣＴ化推進事業、事故防止推進事業に係る補助金の減額などを計上、高齢者福祉課関係では、ひとまもり・おでかけ支援事業について、バス回数券の販売冊数の実績数値に
三点目は、四十二ページの自立支援給付費三億三千九百四十九万二千円の増額について。 四点目は、四十五ページの国保繰出金千六百六十一万四千円の減額補正について。 五点目は、四十六ページの後期高齢者繰出金二千三百二十六万三千円の減額について。 六点目は、砂防費、五十七ページ、六百七十二万円の増額補正の内容について。
福祉保健関係の主な歳入は、私立保育所措置費の増額に伴う負担金の増加、障害者自立支援給付費等の実績確定に伴う交付金の追加であります。 歳出の主なものといたしましては、任意予防接種委託料、児童発達支援給付費の追加、さらに各事業費の実績見込みに基づく減額であります。 建設産業関係の主な歳入は、地籍調査事業費補助金、急傾斜地崩壊対策事業債の追加、また各事業の確定による減額であります。
次に、障害福祉課関係では、主に障害福祉サービスの利用者増加、及びサービス報酬のプラス改定に伴う扶助費の追加額を、歳入では、自立支援給付費負担金等の精算に伴う過年度収入を計上する旨の説明がなされました。
民生費では、自立支援給付費1,872万５千円、荻福祉健康エリア空調設備設計監理等委託料170万円、私立保育園老朽化ブロック塀撤去及びフェンス新設工事補助金656万１千円をそれぞれ増額計上しております。衛生費では、大分市清掃工場運営管理費等負担金353万９千円を増額計上しております。
民生費では、受給者数の増加や報酬改定等に伴う自立支援給付費、障害児通所支援費及び保育園運営費負担金の追加額を計上するとともに、放課後児童クラブの開設に対する貸付金を計上しています。新規開設する放課後児童クラブが円滑に事業を実施できるようサポートいたします。さらに、子ども食堂を核とした子どもの居場所づくりを推進するため、施設の新規開設あるいは機能強化に対する補助金を計上しています。
障害者自立支援給付費負担金及び介護サービス基盤整備事業費補助金等の増額が主なものでございます。 １８款繰入金は、９億６４６万５,０００円の増額です。昨年に引き続き実施する繰上償還のための財源を減債基金から繰り入れし、国の補正予算により実施予定の小中学校の冷暖房設備整備事業に充当するふるさと応援基金繰入金、その他必要な財源補填を財政調整基金より行います。 ２１款市債は、１億５,７００万円の増額です。
次に、福祉保健関係所管の歳入は、子どものための教育・保育給付費負担金、児童手当費負担金、障害者自立支援給付費等負担金、生活保護費負担金等です。 歳出は、健康診査委託料、安生寮指定管理委託料、病児・病後児保育事業委託料、私立保育所措置費、認定こども園に係る施設型給付費、児童手当、子ども医療費助成事業、生活保護扶助費等です。
次に、ひと・くらし支援課関係では、平成26年４月の消費税率引き上げに伴い、臨時的措置として実施した臨時福祉給付金事業、並びに年金生活者等を支援するために実施した年金生活者等支援臨時福祉給付金事業の各補助金の精算に伴う国庫返納金などを計上、障害福祉課関係では、バリアフリールーム改修事業にかかる減額補正や、介護支援や訓練的支援を必要とする利用者数の増加に伴い自立支援給付に要する経費の追加額を、並びに日常生活
次に、福祉保健関係所管の主な歳入は、平成２９年度の見込みにより減額となる児童手当費負担金と障害者自立支援給付費等負担金です。 歳出は、公定価格の改正や処遇改善加算等による私立保育所措置費、障害者自立支援給付費に係る民生費国県支出金精算返納金、災害時の要支援者台帳作成に伴う地域福祉支援システム改修委託料です。
次に、自立支援給付に要する経費については、事業所数及び定員数が増加し、日常生活に必要な介護支援等を必要とする利用者数の増加に伴い各給付費の追加額を計上、また、在学中の障がい児に対して、生活能力向上のための訓練などを提供する「放課後等デイサービス給付費」などを追加計上している旨の説明がなされました。
民生費では、受給者数や受給件数の増加に伴う自立支援給付費及び生活保護費の追加額を計上するとともに、基本単価の改定や各種加算の改定及び創設に伴う保育所運営費負担金及び放課後児童クラブ事業委託料の追加額を計上しています。 農林水産業費では、別府市の特産品であるザボンを活用して製造・販売を行っている「別府ざぼんサイダー」の売り上げが好調に推移していることに伴い、増産費用を計上しています。
この自立支援給付のサービスの実施については、私も勉強したところ、サービス内容については自治体の裁量があると聞いておりまして、自治体の考え方次第で介護保険への移行後の支援内容が変えられるという点は、ここでまず押さえておきたいと思うんですが、65歳からの障がい者福祉サービスの介護保険移行について、市はどのように考えているのか、質問をいたします。