大分市議会 2019-07-16 令和元年第2回定例会（第8号 7月16日）
次に、一般議案の議第41号、大分市森林環境譲与税基金条例の制定についてであります。 これは、森林環境税及び森林環境譲与税に関する法律の施行に伴い、森林環境譲与税を森林の整備及びその促進に要する経費に充てるため、基金の設置に関し必要な事項を定めようとするものであり、一部反対意見がありましたが、原案を承認することに決定いたしました。
次に、一般議案の議第41号、大分市森林環境譲与税基金条例の制定についてであります。 これは、森林環境税及び森林環境譲与税に関する法律の施行に伴い、森林環境譲与税を森林の整備及びその促進に要する経費に充てるため、基金の設置に関し必要な事項を定めようとするものであり、一部反対意見がありましたが、原案を承認することに決定いたしました。
○首藤林業水産課長 森林環境譲与税のことですが、もともと森林が有する公益的機能、多面的機能として、地球温暖化防止とか災害防止等の機能があります。これを適切に維持、発揮させるためにこの基金条例を制定するものです。
議案 番号 件名 付託委員会 議第３８号 令和元年度大分市一般会計補正予算（第１号） 分割 議第４０号 大分市常勤特別職の給料月額の臨時特例措置に関する条例の制定について 総務 議第４１号 大分市森林環境譲与税基金条例の制定について 経済環境 議第４２号 大分市児童福祉法に基づく指定通所支援の事業等の人員、設備及び運営に関する基準等を定める条例の制定について 厚生 議第
そこで、最近では、地域ぐるみの防護柵の設置など、予防対策を導入するとともに、農地周辺の草刈り、森林の下草刈りなどを徹底することで、野生生物とのすみ分けを図る共存型環境整備なども取り入れるようになりました。 しかし、ここでも、周辺地域の農業の担い手の高齢化から、下草刈りや草刈りをしようにもできないという状態にあり、資金的な支援だけでなく、直接的なマンパワーの支援も必要になっています。
また、森林などは、保水効果による洪水の防止、軽減や川を伝って海に栄養素を供給することで、水産資源の涵養などの側面があるなど、多面的な価値、機能を有していると思います。 さきに述べたように、農地や森林等の本来の目的、利用等の状況は厳しいものがあります。
しかしながら、依然として多くの集落が消滅の危機に瀕し、また、 森林管理の放置による森林の荒廃や度重なる豪雨・地震等の発生によ る林地崩壊、河川の氾濫など、極めて深刻な状況に直面している。
───―────―──────────── 議案 番号 件名 議第３８号 令和元年度大分市一般会計補正予算（第１号） 議第３９号 各種委員会の委員の報酬及び費用弁償に関する条例の一部改正について 議第４０号 大分市常勤特別職の給料月額の臨時特例措置に関する条例の制定について 議第４１号 大分市森林環境譲与税基金条例の制定について 議第４２号 大分市児童福祉法に基づく指定通所支援
林業関係では、おおいた林業アカデミー研修制度を活用し、林業の知識や技術を習得した方が森林組合などに就職しています。また、干しシイタケ生産に的を絞った就業前研修制度の活用や、原木シイタケ栽培新規参入者研修など、林業後継者の育成及び新規参入者への就労拡充支援を行っています。
本件は、森林法の改正により、森林の土地所有者や林地の境界に関する情報などを整備し、公表する林地台帳制度の運用が開始されることから、台帳等の写しを交付するための手数料を定めるなど、所要の改正を行うもので、審査の結果、その内容も理解できましたので、全員異議なく原案のとおり可決すべきものと決しました。
年度大分市農業集落排水事業特別会計予算 〔承認（一部反対）〕 議第13号 平成30年度大分市一般会計補正予算（第３号） 〔承認〕 第１条 歳入歳出予算の補正 歳出 第６款 農林水産業費 【報告事項】 ・大分市産品のＰＲ活動の取組について ・大規模災害時の災害協定締結について ・「２０１９森林
造林、間伐、伐採等の施業は、指針を示した別府市森林整備計画や５カ年の計画数量を示した森林経営計画に基づいて行っております。 私有林は、長年にわたる木材価格の低迷等により森林への関心が薄れ、手入れ不足が多く、森林組合への受委託による管理が増加している状況であります。 ○10番（加藤信康君） ありがとうございました。ある程度、その森林の状況をお聞かせいただきました。
また、本年２月には、塚野鉱泉を発着地点として、霊山をめぐる森林セラピートレッキングｉｎ霊山を開催し、参加者には、ゴール後、塚野鉱泉で飲泉や入浴を楽しんでいただいたところでございます。
○教育部長（増田真由美） 適正頭数についての基本的な考え方についてですが、平成13年度に高崎山管理委員会の提言に基づき設定した管理目標頭数については、観光施設としての高崎山自然動物園で一定量の給餌を行うことを前提とし、猿が植物を食べることによる森林へのダメージが自然界でぎりぎり許容できるレベルになる1,200頭と、ダメージが自然状態のレベルにかなり近くなる800頭としたところであります。
１月２７日に九重森林公園スキー場で行われた大会では、団体総合１１位の結果で終了いたしました。 １月２７日には、大分県青少年育成県民会議主催による「中学生・高校生地域リーダー育成研修フィールドワークin津久見」が市内４コースで行われ、２５名の中高生及び４名の大学生が参加しました。 １月２８日には、大分県市町村職員共済組合第２回組合会議員全員協議会が大分市で開催され、出席いたしました。
まだ仮称ではありますが、「森林環境税」及び「森林環境譲与税」は、温室効果ガス排出削減目標の達成や災害防止を図るための地方財源を安定的に確保する観点から、市町村が実施する森林整備等に必要な財源に充てるため、平成31年度税制改正において創設されるものであります。 森林環境税は、平成36年度から個人に対しまして年額1,000円が課税されるものであります。
竹の被害については、畑に侵入したり、森林の中や道路に入ってきたり、周辺に影響を及ぼすような状況になっていることから、できるだけ竹林を管理して、維持していくための取り組みとコストを検証したいということで、今年度から新たに事業を始めたところであります。 ○今山委員長 ほかにございませんか。 〔「なし」の声〕 ○今山委員長 次に、台風24号による災害について報告を受けます。
別府市の第２次環境基本計画では、多様な自然環境の保全として公有林の多面的機能の充実を図り、森林等の適切な維持管理を図るとともに、半自然草原や水辺空間、自然海岸などの自然環境を保全する施策について記載をしております。
その後、市が所管する林道につきましては、森林所有者の方々に対して説明会を行い、里道につきましては土地の所有者の方々に立ち会いを求め現地調査を行っております。これらについては、引き続き協議を重ねていくことを確認しております。
平成23年度からは自宅解放・ギャラリー、平成24年度からは森林探検ウオーキングという事業を開始して、現在におきましても、団地住民の自主的な活動で事業が続いて、団地内のコミュニティー醸成に役立っているという状況でございます。
◯十四番（用松律夫君）特に、メガソーラー等のですね、乱開発がかなり問題になって、先日の合同新聞にも県の方針が出されていましたけども、下矢部あるいは上矢部あるいは宇佐神宮にまたがるメガソーラーの森林率は基準を満たしているんですか。