臼杵市議会 2019-09-10 09月10日－02号
大きな変更点といたしましては、会計年度任用職員についても、正規職員と同様に守秘義務や信用失墜行為の禁止など、改正後の地方公務員法上の服務に関する各規定が適用され、懲戒処分などの対象になること、また処遇面では期末手当を含む各種手当の支給が可能になることなどが上げられます。
大きな変更点といたしましては、会計年度任用職員についても、正規職員と同様に守秘義務や信用失墜行為の禁止など、改正後の地方公務員法上の服務に関する各規定が適用され、懲戒処分などの対象になること、また処遇面では期末手当を含む各種手当の支給が可能になることなどが上げられます。
懲戒処分を厳正かつ公正に行うために、「国東市職員の懲戒処分に関する基準」により具体的な事例と標準的な処分量定に関する基準を定めています。 それをもとに処分事由に該当する職員の非違行為の原因、動機、結果、その職員の職責、他の職員及び社会に与える影響などを総合的に考慮して処分を決定するよう規定をしております。
懲戒処分については、地方公務員法に定められている不利益処分であります。処分を行うに当たっては、人事院が定める懲戒処分の指針に基づく国家公務員の標準例を基準に、竹田市職員懲戒等審査委員会で審査した上で、任命権者が処分を行うことになります。この場合、法的に不服申し立ても可能であります。
まず、戒告処分を受けたことの効果でございますが、懲戒処分を受けた職員につきましては、昇給及び勤勉手当の成績率に影響がございます。 まず、懲戒処分を受けた後の直近の昇給日における昇給の取り扱いについて、標準で４号級昇給するところ、１号級減じることになります。
審査にあたり、元市職員の所属長としての管理監督責任と、返還命令を受けた補助金担当課の管理監督責任の両面から審査した結果、管理監督責任を負うべき対象者は計１４名でございましたが、懲戒処分の対象となる在職中の職員は、そのうち５名でございました。
○総務課長（石堂克己君） 罰則規定という別のものはございませんが、津久見市の懲戒処分の基準に関する要綱というのがございます。その中で、ハラスメントについては、それぞれの該当する項目によっては、当然処分の対象にはなろうかと思っております。 以上でございます。 ○議長（黒田浩之議員） 森脇千恵美議員。
具体的にはいろいろございますが、懲戒処分の対象になるだとか、募集・採用にあたっては平等の取り扱いの原則が適用されるだとか、給付に関しては期末手当が支給されるなど、職務給の原則、均衡の原則に基づいて適切に支給されると、あるいは、その他、勤務時間、休憩、健康診断、研修、社会保険及び労働保険等についても、適切に取り扱うということになっていますから、竹田市においても適切な運用をされますよう要請して、次の質問
８月２１日に、調査・検討委員会からの報告を受け、その後、２日間にわたる関係者７名の事情聴取及び二度の懲戒等審査会を開催しまして、その答申に基づいて、９月２８日に、市民病院に４名、市長部局３名の懲戒処分を行ったところでございます。
これらの規定に違反した場合は、同じく地方公務員法第２９条第１項の規定により、懲戒処分の対象となります。 私ども職員は、地方公務員法第３２条の規定を遵守しながら、服務の根本基準である全体の奉仕者として、公共の利益のために勤務し、住民福祉の向上に努めなければなりません。このように考えています。以上です。 ○議長（藤野英司） 三上議員。 ◆５番（三上英範） 解釈をありがとうございます。
公文書の不適正な取り扱いに関する懲戒処分等につきましては、これまで具体的な取り扱いを示していませんでしたが、平成３０年人事院勧告におきまして、公文書の不適正な取り扱いに対する懲戒処分を明確にするよう報告がございましたので、市におきましても同様の改正を行い、適正な文書管理に努めてまいりたいと思います。以上でございます。 ○議長（藤野英司） 林議員。 ◆１８番（林秀明） 最後に提案です。
これを受け７月19日、大分市教育委員会は、処分に関する内申を大分県教育委員会に行い、７月20日に、任命権者である大分県教育委員会は、減給10分の１、１月とする懲戒処分を行いました。 なお、当該職員の管理監督の立場にある校長、教頭につきましては、職務担当権者である大分市教育委員会において処分の決定をし、校長には文書訓告処分を、教頭には口頭訓告処分を同日行いました。
これを受け７月19日、大分市教育委員会は、処分に関する内申を大分県教育委員会に行い、７月20日に、任命権者である大分県教育委員会は、減給10分の１、１月とする懲戒処分を行いました。 なお、当該職員の管理監督の立場にある校長、教頭につきましては、職務担当権者である大分市教育委員会において処分の決定をし、校長には文書訓告処分を、教頭には口頭訓告処分を同日行いました。
ただし、正規職員と同様に地公法に定める服務に関する規定が適用され、かつ懲戒処分等の対象となり業務内はもちろんのこと、業務外に対しても責任を課せられることとなります。 業務内容や責任の程度については、会計年度任用職員に移行した後もこれまでと同様の業務を行うこととなりますので、正規職員の補完的業務と位置づけられます。
ハラスメントの内容が懲戒処分に値する場合には、指針に基づきまして戒告、減給、停職などの処分が加害者に対して講じられることになります。 ○６番（三重忠昭君） ありがとうございます。今回、この質問をするに当たって市役所内のハラスメントに対する相談・苦情の今答弁がありましたけれども、その対応の流れについての組織図を見させていただきました。
今回の不祥事は、全体の奉仕者たる公務員としてあるまじき非違行為であるとともに、本市職員全体の職の信用を著しく傷つけたことから、地方公務員法及び職員の懲戒処分に関する基準に基づき、３月19日付で、同職員を懲戒処分として免職するとともに、管理監督責任者及び服務規律の指導者として６人を処分したところでございます。
今回の不祥事は、全体の奉仕者たる公務員としてあるまじき非違行為であるとともに、本市職員全体の職の信用を著しく傷つけたことから、地方公務員法及び職員の懲戒処分に関する基準に基づき、３月19日付で、同職員を懲戒処分として免職するとともに、管理監督責任者及び服務規律の指導者として６人を処分したところでございます。
この件に関しましては、関係する職員に対し、停職１カ月などの懲戒処分を行い、あわせて中央消防署の管理監督責任者に対しても厳正な処分を行ったところでございます。今後は二度とこのようなことがおきないように、消防局を挙げて綱紀の粛正及び服務規律の厳守について徹底を図るとともに、これまで以上に職員が一丸となって自律自戒を心がけ、市民の皆様の信頼回復に努めてまいる決意でございます。
この件に関しましては、関係する職員に対し、停職１カ月などの懲戒処分を行い、あわせて中央消防署の管理監督責任者に対しても厳正な処分を行ったところでございます。今後は二度とこのようなことがおきないように、消防局を挙げて綱紀の粛正及び服務規律の厳守について徹底を図るとともに、これまで以上に職員が一丸となって自律自戒を心がけ、市民の皆様の信頼回復に努めてまいる決意でございます。
五番目の広域の事務局長が、私に対する暴言に対して、広域圏の議会では高橋議員の質問に対して、是永市長が懲戒処分の指針に準じて、八月八日付で文書による厳重注意処分をしたと。その根拠については聞いてますか。