杵築市議会 2016-09-07 09月07日－03号
少人数教育のよさももちろんございますけども、一般的には園児数が極端に少なくなりますと、集団性が保てないとか、幼稚園教育上も余りよろしくないのではと心配をしております。 具体的な考え方はまだありませんけども、このまま園児数が減少すれば、ある程度一定の基準を設けて休園、閉園を含めた検討をする必要、始める必要があろうかと考えております。 ○議長（河野正治君） 田原議員。
少人数教育のよさももちろんございますけども、一般的には園児数が極端に少なくなりますと、集団性が保てないとか、幼稚園教育上も余りよろしくないのではと心配をしております。 具体的な考え方はまだありませんけども、このまま園児数が減少すれば、ある程度一定の基準を設けて休園、閉園を含めた検討をする必要、始める必要があろうかと考えております。 ○議長（河野正治君） 田原議員。
こうしたことの解決にむけて、少人数教育の推進を含む計画的な教職員定数改善が必要です。 しかしながら、第７次教職員定数改善計画の完成後１０年もの間、国による改善計画のない状況が続いています。自治体が見通しを持って安定的に教職員を配置するためには、国段階での国庫負担に裏付けされた定数改善計画の策定が必要です。
しかし、義務教育費国庫負担金の負担割合が２分の１から３分の１に縮小されたことや、地方交付税削減の影響、厳しい地方財政の状況などから、自治体独自に少人数教育をはじめ、きめ細かな教育を推進することは限界があります。子どもたちにとって最善の教育環境を実現していくためには、国が財政的に最低保障として下支えしている義務教育費国庫負担制度は必要不可欠です。
こうしたことの解決に向けて、少人数教育の推進を含む計画的な教職員定数改善が必要です。 大分県においては、厳しい財政状況の中、独自財源による小学校１・２年生、中学校１年生の30人以下学級の定数措置が行われています。しかしながら、第７次教職員定数改善計画の完成後10年もの間、国による改善計画のない状況が続いています。
こうしたことの解決に向けて、少人数教育の推進を含む計画的な教職員定数改善が必要であります。 大分県におきましては、厳しい財政状況の中、独自財源による小学校１、２年生、中学校１年生の３０人以下学級の定数措置が行われています。 しかしながら、第７次教職員定数改善計画の完成後、１０年もの間、国による改善計画のない状況が続いています。
現在、多くの都道府県で、児童生徒の実態に応じきめ細かな対応ができるようにするために少人数教育が実施され、保護者や子どもたちから大変有益であると高く評価されています。しかし、その一方で不登校、いじめ等子どもを取り巻く問題の深刻化、障がいのある子どもや、日本語指導など特別な支援を必要とする子どもたちへのニーズも多様化してきています。
こうしたことの解決に向けて、少人数教育の推進が必要です。大分県においては厳しい財政状況の中、独自財源による小学校１、２年生、中学校１年生の３０人以下学級の定数措置が行われていますが、一人一人の子どもたちへのきめ細やかな対応や学びの質を高めるための教育環境を実現するためには、国の施策として、財源保障をすべきです。
現在、多くの都道府県で児童・生徒の実態に応じ、きめ細かな対応ができるようにするために少人数教育が実施されていますが、保護者や子どもたちから大変有益であるとされています。しかし、義務教育費国庫負担金の負担割合は２分の１から３分の１に縮小されたことや、地方交付税削減の影響、厳しい地方財政の影響などから自治体独自に少人数教育を推進することには限界があります。
このように、地方交付税の削減や厳しい地方財政の状況などから、教育力を高めるため、地方自治体独自で学級編制基準の引き下げ、少人数教育を推進することは困難となります。したがって、教育分野においては三位一体改革の議論とは切り離して考えるべきと考えます。その意味からも子供たちに教育の機会均等と教育水準を確保するためにも、義務教育費国庫負担率２分の１の復元及び制度の拡充を求めるものであります。
現在、多くの都道府県で、児童生徒の実態に応じきめ細かな対応ができるようにするために少人数教育が実施され、保護者や子どもたちから大変有益であると高く評価されています。しかしその一方で、不登校、いじめなど子どもを取り巻く問題の深刻化、障がいのある子どもや日本語指導など、特別な支援を必要とする子どもたちへのニーズも多様化してきています。また、授業時数や指導内容も増加しています。
しかし、義務教育費国庫負担金の負担割合が２分の１から３分の１に縮小されたことや、地方交付税削減の影響、厳しい地方財政の状況などから、自治体独自に少人数教育をはじめ、きめ細かな教育を推進することは限界があります。子どもたちにとって最善の教育環境を実現していくためには、国が財政的に最低保障として下支えしている義務教育費国庫負担制度は必要不可欠です。
大分県においては、厳しい財政状況の中、独自財源による小学校１・２年生、中学校１年生の３０人以下学級の定数措置が行われていますが、よりきめ細かな支援を行い、学びの質を高めるための教育環境を実現するためには、国からの財源保障がなされ、少人数教育の推進を含む計画的な教職員定数改善が不可欠です。
こうしたことの解決にむけて、 少人数教育の推進を含む計画的な教職員定数改善が必要です。 大分県においては、厳しい財政状況の中、独自財源による小学校 一・二年生、中学校一年生の三十人以下学級の定数措置が行われていま すが、国の施策として定数改善にむけた財源保障をすべきです。 三位一体改革により、義務教育費国庫負担制度の負担割合が二分の一 から三分の一に引き下げられました。
大分県においては、厳しい財政状況のなかで独自財源による小学校１・２年生、中学校１年生の３０人以下学級の定数措置が行われていますが、国の施策として少人数教育の推進に向けた財源保障をすべきです。 さらに、憲法で保障されている教育の機会均等の原則に則って定められた義務教育費国庫負担制度の負担割合が２分の１から３分の１に引き下げられ、９年が経とうとしています。
こうしたことの解決に向けて、少人数教育の推進を含む計画的な教職員定数改善が必要です。 大分県においては、厳しい財政状況の中、独自財源による小学校１・２年生、中学校１年生の30人以下学級の定数措置が行われていますが、国の施策として定数改善に向けた財源保障をすべきです。 三位一体改革により、義務教育費国庫負担制度の負担割合が２分の１から３分の１に引き下げられました。
大綱の内容は、地方公共団体に委ねられており、主には学校の耐震化、学校の統廃合、少人数教育の推進、放課後対策、幼稚園教育の充実などになっていますが、さらに首長の権限にかかわれない事項である教科書採択の方針、教職員の人事異動の基準などについても記載することも考えられます。
大綱の内容は、地方公共団体に委ねられており、主には学校の耐震化、学校の統廃合、少人数教育の推進、放課後対策、幼稚園教育の充実などになっていますが、さらに首長の権限にかかわれない事項である教科書採択の方針、教職員の人事異動の基準などについても記載することも考えられます。
最後に、請願第六号 少人数学級実現、義務教育費国庫負担制度堅持・教育予算拡充を求める意見書採択の請願書でございますが、これは、子供たちに豊かな教育を保障するため、義務教育費国庫負担率の二分の一への復元と、きめ細かな教育を保障するために三十人以下学級や少人数教育の推進などについて、国へ意見書の提出を求めるものであります。 本委員会で審査した結果、請願の趣旨を認め、採択すべきものと決定しました。
しかし、義務教育費国庫負担金の負担割合が２分の１から３分の１に縮小されたことや地方交付税削減の影響、厳しい地方財政の状況などから、自治体独自に少人数教育をはじめ、きめ細かな教育を推進することは限界があります。子どもたちにとって最善の教育環境を実現していくためには、国が財政的に最低保障として下支えしている義務教育費国庫負担制度は必要不可欠です。
現在多くの都道府県で、児童生徒の実態に応じ、きめ細かな対応ができるようにするために、少人数教育が実施され、保護者や子どもたちから大変有益であると高く評価されています。しかしその一方で、不登校、いじめなど子どもを取り巻く問題の深刻化、障がいのある子どもや、日本語指導など特別な支援を必要とする子どもたちへのニーズも多様化してきています。