大分市議会 2021-03-18 令和 3年第1回定例会（第4号 3月18日）
公共交通機関を利用しよう、使っていないコンセントを抜こう、冷暖房は冷やし過ぎ、温め過ぎ、つけっ放しを避けよう、グリーン電力や太陽光発電などを導入しようなどなど、どれも身近で分かりやすい努力目標を掲げています。 ところが、項目の一つである公共交通機関の利用については、近年大きな課題が生じています。
公共交通機関を利用しよう、使っていないコンセントを抜こう、冷暖房は冷やし過ぎ、温め過ぎ、つけっ放しを避けよう、グリーン電力や太陽光発電などを導入しようなどなど、どれも身近で分かりやすい努力目標を掲げています。 ところが、項目の一つである公共交通機関の利用については、近年大きな課題が生じています。
公共交通機関を利用しよう、使っていないコンセントを抜こう、冷暖房は冷やし過ぎ、温め過ぎ、つけっ放しを避けよう、グリーン電力や太陽光発電などを導入しようなどなど、どれも身近で分かりやすい努力目標を掲げています。 ところが、項目の一つである公共交通機関の利用については、近年大きな課題が生じています。
２ （仮称）大分野津太陽光発電事業計画について (1) 大分野津太陽光発電事業計画の進行、現状を伺う。 ［７番 広田精治君質問席登壇］ ◆７番（広田精治君） 議席番号７番、日本共産党の広田精治です。発言通告、２つ行っていますので、順次質問したいと思いますのでよろしくお願いします。 すみません、ちょっと席に帰りますから、よろしいですか。
そして、平成30年５月に経済産業省から小売電気事業者のライセンスを取得後、同年８月から電力小売事業としてＪＥＰＸや市営太陽光発電施設などから電力を調達し、契約している公共施設や事業所、一般家庭へ電力を供給しています。
理由の第１は、最終処分場跡地利用について、太陽光発電事業かパークゴルフ場建設かの選択にあたって、後者のパークゴルフ場建設計画を選択したことです。 世界は、二酸化炭素の増大による地球温暖化、それが引き起こす気候変動、異常気象を食い止める脱炭素化社会への実現、ここへ大きく向かっています。また、福島原発事故の体験を通して、原発ゼロを目指す社会の実現へかじを切っています。
企業の事務所や作業所、太陽光発電事業、老人養護事業、こども園事業等に活用されております。地区公民館につきましては、旧富来中学校の柔剣道場を富来地区公民館、旧南安岐小学校の体育館を南安岐地区公民館として活用しております。 また、教育センターにつきましては、フレンドリー広場として旧豊崎小学校を有効活用し、学校とほぼ同じような教育環境を実現しています。
現在、土地や太陽光発電設備等の鑑定を行っており、今後は、地質調査や地形測量についても進めてまいりたいと思っております。 右側の３）ＰＦＩ等導入可能性調査を御覧ください。 現在、大分市ＰＦＩ等導入推進指針に基づき、事業手法の検討を行っており、12月中には調査の報告書が提出される予定となっております。
現在、土地や太陽光発電設備等の鑑定を行っており、今後は、地質調査や地形測量についても進めてまいりたいと思っております。 右側の３）ＰＦＩ等導入可能性調査を御覧ください。 現在、大分市ＰＦＩ等導入推進指針に基づき、事業手法の検討を行っており、12月中には調査の報告書が提出される予定となっております。
３ 再生可能エネルギーの普及について (1) 太陽光発電事業は、自然破壊や住民の生活・営農を不安に陥れる場所に建設するのではなく、大型開発されて利用済となった不燃物最終処分場跡地のような場所にこそ建設するのがふさわしく、再生可能エネルギーの普及に対する正しい対応だと確信している。
再生可能エネルギーの取組につきましては、ご承知のように太陽光発電、水力発電等ございますが、竹田市におきましては、水力発電について、今、いろんな取組が進んでおりますし、併せて竹田市バイオマス産業都市構想を基軸としましたバイオマス発電にも取り組んでいくこととしております。
◆２２番（須賀要子） 次に、②太陽光発電設置の規制の方針です。 今後、太陽光発電設置についてもさまざまな議論がございますが、当市においての太陽光発電設置における規制方針についてお尋ねいたします。 ○議長（山影智一） 生活保健部長。
今回、私は農業問題、そしてまた太陽光発電、風力発電について、そしてまた山香病院について、大きく３項目について質問させていただきたいと思います。 いいですか。 ○議長（渡辺雄爾君） 小野議員。 ◆12番（小野義美君） それじゃあ、農業問題について質問いたします。 今年の水稲の作柄が、作況指数が大分県全体で７７不良ということであります。
検討にあたっては、土地利用の制約を基に、１つ、パークゴルフ場、２つ、簡易なパークゴルフ場と大型遊具を併設した複合公園施設、３つ、太陽光発電事業所の３案に絞って、費用対効果や耐用年数、地元並びに本市全体への寄与などを評価し、その結果、改めてパークゴルフ場が最も適しているというふうに判断したところであります。
約20メガの大規模な太陽光発電施設の設置に対し、住環境、自然環境の保護の立場から設置反対の住民運動団体が立ち上がっています。 太陽光パネルに囲まれて生活するのは苦痛、自然に囲まれた生活に憧れて引っ越ししてきたのに、道を挟んで太陽光パネルが並んでいる情景を想像すると裏切られた感じがする、隣地開発により水の流れが大幅に変わるのではと不安が募るなどの声が出ており、設置反対住民の意見は切実です。
約20メガの大規模な太陽光発電施設の設置に対し、住環境、自然環境の保護の立場から設置反対の住民運動団体が立ち上がっています。 太陽光パネルに囲まれて生活するのは苦痛、自然に囲まれた生活に憧れて引っ越ししてきたのに、道を挟んで太陽光パネルが並んでいる情景を想像すると裏切られた感じがする、隣地開発により水の流れが大幅に変わるのではと不安が募るなどの声が出ており、設置反対住民の意見は切実です。
知念議員御質問のＦＩＴとは、風力発電、太陽光発電など再生可能エネルギーで発電した電気を電力会社が一定価格で一定期間買い取ることを国が約束する制度であり、電気事業者が行う認定手続のことだと思います。 電気事業者に確認したところ、進捗状況の明確な回答を得ることはできませんでした。 以上でございます。 ○議長（髙野 至議員） 旧杵まちづくり課長（兼）土地開発公社事務局長。
発電事業等を認めてしまいますと、太陽光発電ですとか、風力発電ですとか、いろんな電気事業等がございますので、そういったところの整理が、今回の条例で上げるには整理ができていないということもありまして、この条例の中には上げてございません。
電気事業、旧太陽光発電事業でありますが、令和元年度、2019年度から、企業会計を導入ということで決算の在り方が大きく変わりました。この決算を受けまして、この事業が目的とする何にでも使える自主財源の確保ができていないばかりか、設備の建設に要した費用を20年で均等に基金へ返すための１年分、3,442万3,000円にさえ不足しております。この点についてお尋ねしていきます。
２ 大分野津太陽光発電事業計画について 大分県に林地開発許可申請が提出され、審査中であると聞いています。審査の過程で、市長から県に意見書を提出することが規定されていますが、次の点についてお伺いします。 (1) 造成による盛り土が行われ、高さ４０ｍにも及ぶ長大のり面が生じると聞いています。
風力発電、太陽光発電の建設計画が次々と進められています。建設予定地では、そのたびに不安や戸惑いの声が出され、地域独自で学習会を開いたり、臨時の総会で決議をしたり、行政への働きかけを行っています。その現状について、どのように捉えておられますでしょうか。